各市（地）政府，省安委會有關成員單位：
3月7日，福建省泉州市鯉城區一用于復工復產人員隔離觀察的酒店發生坍塌，造成71人被困。截至目前，已救出70人，其中28人死亡、42人受傷，另外還有1人被困，救援還在進行中。事故發生后，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記、李克強總理等中央領導同志作出重要指示批示，要求全力搜救失聯人員，積極救治傷員，做好當前復產復工安全生產工作，全面排查各類安全隱患，切實保障人民群眾生命安全。3月8日、9日國務院安委辦、應急管理部連續印發文件、召開視頻會議，對當前重點工作進行部署。為認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，落實國務院安委辦、應急管理部工作要求，切實加強涉疫場所和復工復產安全防范工作，現就有關事項通知如下：
一、充分認清當前嚴峻的安全形勢。當前，新冠肺炎疫情蔓延勢頭得到初步遏制，各類企業正在陸續復工復產，在疫情管控和企業復工復產雙重壓力疊加影響下，全省安全生產形勢面臨前所未有的困難和挑戰。停工停業企業設備缺乏維護養護，安全監測設備超期未檢情況突出；防疫物資生產企業人員和設備滿負荷或超負荷運轉，集中存放大量貨物，安全風險高；陸續開復工企業安全檢查跟不上，部分關鍵崗位員工不在崗，安全培訓不到位問題嚴重。各地、各有關部門務必要保持清醒認識，將思想認識迅速“下沉”到安全風險防控“一線”，深刻吸取事故教訓，層層壓實責任，進一步做好涉疫場所和復工復產安全防范工作，堅決遏制重特大事故，為打贏疫情防控阻擊戰、保障經濟社會平穩發展創造良好的安全環境。
二、立即開展涉疫場所安全風險隱患排查。住建、應急管理、衛健、消防救援等部門要立即組織開展疫情隔離觀察場所建筑安全風險隱患排查，對存在建設質量差、主體結構損壞、失修失養嚴重、超負荷使用、位于地質災害易發地區等安全風險的，要提請政府立即停止使用，組織人員撤離，更換隔離場所。對存在改建行為不影響主體結構，但存在建筑安全和消防安全隱患的，要督促建筑產權人或使用人采取加固和改進措施。要加強隔離觀察場所及周邊環境的安全巡查，對野蠻裝修、挖掘取土、私搭亂建等行為，及時發現制止。應急管理和衛健部門要密切配合，組織力量對定點醫院、隔離觀察場所開展“一對一”安全服務，指導管理單位健全內部安全責任制，分病區、分網格開展常態化安全風險隱患排查治理。各級消防救援隊伍要加強涉疫場所用電、用氧設備安全檢查，暢通消防通道，前置救援力量，實行“零距離”監護，指導防疫物資生產企業嚴格倉儲物資消防管理，要在前期對社會福利機構開展“全覆蓋”檢查基礎上，針對孤寡老人和兒童等特殊群體封閉隔離特點，組織重點抽查，堅決避免火災事故。
三、全力抓好復工復產安全生產工作。各地、各有關部門要嚴格落實省安委會辦公室下發的《全省疫情防控期間企業復產復工安全生產十條提示》等文件要求，全面評估企業安全狀況，分區分類實施差異化安全監管，把監管執法力量用在重點行業、重點領域，用在不放心的、不守規矩的企業，采取遠程監控、現場抽查、“四不兩直”等方式，嚴把復工復產安全關。要堅持正向激勵和負向懲戒相結合，督促企業切實擔負起主體責任，主要負責人和技術管理人員必須在崗在位，認真排查安全風險隱患，確保逐項整改到位。對于安全基礎較好的企業，推動切實擔負起主體責任，盡快復工、復產、釋放產能。對安全條件一般的企業，加強跟蹤服務指導，有序推進復產。對存在重大風險隱患、經常違規的企業，加強檢查執法，確實不具備安全條件的，堅決不予復產，堅決守住安全底線。
四、嚴密防控重點行業領域安全風險。住建等部門要全面開展改擴建工程、老舊房屋等安全風險隱患排查，對違法增高擴建的建筑物要堅決清理整頓，存在基礎不牢不實、結構性隱患的要堅決停止使用，該拆除的堅決拆除。要深入排查治理城市軌道交通工程、深基坑、大面積開挖工程影響區域、老舊管網集中區域的安全隱患，嚴防發生道路坍塌事故。要強化建筑施工安全治理，嚴厲打擊違法分包轉包和以包代管、盲目搶工期趕進度等違法違規行為。公安、交通等部門要深化交通運輸安全整治，做好極端天氣出行提示，加強復工復產人員返崗、包車等班車的行前檢查和途中檢查，加強酒精等疫情防控物資和民生保障物資運輸車輛安全服務，加大路面安全管控力度，嚴查車輛超速超限超載，切實維護道路交通安全形勢穩定。應急管理、煤管煤監部門要緊盯高瓦斯、沖擊地壓、大班次煤礦和“頭頂庫”尾礦庫等高危風險，加強現場檢查巡查和重點部位派駐盯守，及時發現問題解決隱患。同時，各有關部門要緊盯特種設備、城市燃氣、民爆、糧食等行業領域，以及工業園區等各類功能區，找準盲區漏洞，補短板、強弱項，嚴格落實安全防范措施，嚴防重特大事故。
黑龍江省安全生產委員會辦公室
2020年3月11日
3月7日，福建省泉州市鯉城區一用于復工復產人員隔離觀察的酒店發生坍塌，造成71人被困。截至目前，已救出70人，其中28人死亡、42人受傷，另外還有1人被困，救援還在進行中。事故發生后，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記、李克強總理等中央領導同志作出重要指示批示，要求全力搜救失聯人員，積極救治傷員，做好當前復產復工安全生產工作，全面排查各類安全隱患，切實保障人民群眾生命安全。3月8日、9日國務院安委辦、應急管理部連續印發文件、召開視頻會議，對當前重點工作進行部署。為認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，落實國務院安委辦、應急管理部工作要求，切實加強涉疫場所和復工復產安全防范工作，現就有關事項通知如下：
一、充分認清當前嚴峻的安全形勢。當前，新冠肺炎疫情蔓延勢頭得到初步遏制，各類企業正在陸續復工復產，在疫情管控和企業復工復產雙重壓力疊加影響下，全省安全生產形勢面臨前所未有的困難和挑戰。停工停業企業設備缺乏維護養護，安全監測設備超期未檢情況突出；防疫物資生產企業人員和設備滿負荷或超負荷運轉，集中存放大量貨物，安全風險高；陸續開復工企業安全檢查跟不上，部分關鍵崗位員工不在崗，安全培訓不到位問題嚴重。各地、各有關部門務必要保持清醒認識，將思想認識迅速“下沉”到安全風險防控“一線”，深刻吸取事故教訓，層層壓實責任，進一步做好涉疫場所和復工復產安全防范工作，堅決遏制重特大事故，為打贏疫情防控阻擊戰、保障經濟社會平穩發展創造良好的安全環境。
二、立即開展涉疫場所安全風險隱患排查。住建、應急管理、衛健、消防救援等部門要立即組織開展疫情隔離觀察場所建筑安全風險隱患排查，對存在建設質量差、主體結構損壞、失修失養嚴重、超負荷使用、位于地質災害易發地區等安全風險的，要提請政府立即停止使用，組織人員撤離，更換隔離場所。對存在改建行為不影響主體結構，但存在建筑安全和消防安全隱患的，要督促建筑產權人或使用人采取加固和改進措施。要加強隔離觀察場所及周邊環境的安全巡查，對野蠻裝修、挖掘取土、私搭亂建等行為，及時發現制止。應急管理和衛健部門要密切配合，組織力量對定點醫院、隔離觀察場所開展“一對一”安全服務，指導管理單位健全內部安全責任制，分病區、分網格開展常態化安全風險隱患排查治理。各級消防救援隊伍要加強涉疫場所用電、用氧設備安全檢查，暢通消防通道，前置救援力量，實行“零距離”監護，指導防疫物資生產企業嚴格倉儲物資消防管理，要在前期對社會福利機構開展“全覆蓋”檢查基礎上，針對孤寡老人和兒童等特殊群體封閉隔離特點，組織重點抽查，堅決避免火災事故。
三、全力抓好復工復產安全生產工作。各地、各有關部門要嚴格落實省安委會辦公室下發的《全省疫情防控期間企業復產復工安全生產十條提示》等文件要求，全面評估企業安全狀況，分區分類實施差異化安全監管，把監管執法力量用在重點行業、重點領域，用在不放心的、不守規矩的企業，采取遠程監控、現場抽查、“四不兩直”等方式，嚴把復工復產安全關。要堅持正向激勵和負向懲戒相結合，督促企業切實擔負起主體責任，主要負責人和技術管理人員必須在崗在位，認真排查安全風險隱患，確保逐項整改到位。對于安全基礎較好的企業，推動切實擔負起主體責任，盡快復工、復產、釋放產能。對安全條件一般的企業，加強跟蹤服務指導，有序推進復產。對存在重大風險隱患、經常違規的企業，加強檢查執法，確實不具備安全條件的，堅決不予復產，堅決守住安全底線。
四、嚴密防控重點行業領域安全風險。住建等部門要全面開展改擴建工程、老舊房屋等安全風險隱患排查，對違法增高擴建的建筑物要堅決清理整頓，存在基礎不牢不實、結構性隱患的要堅決停止使用，該拆除的堅決拆除。要深入排查治理城市軌道交通工程、深基坑、大面積開挖工程影響區域、老舊管網集中區域的安全隱患，嚴防發生道路坍塌事故。要強化建筑施工安全治理，嚴厲打擊違法分包轉包和以包代管、盲目搶工期趕進度等違法違規行為。公安、交通等部門要深化交通運輸安全整治，做好極端天氣出行提示，加強復工復產人員返崗、包車等班車的行前檢查和途中檢查，加強酒精等疫情防控物資和民生保障物資運輸車輛安全服務，加大路面安全管控力度，嚴查車輛超速超限超載，切實維護道路交通安全形勢穩定。應急管理、煤管煤監部門要緊盯高瓦斯、沖擊地壓、大班次煤礦和“頭頂庫”尾礦庫等高危風險，加強現場檢查巡查和重點部位派駐盯守，及時發現問題解決隱患。同時，各有關部門要緊盯特種設備、城市燃氣、民爆、糧食等行業領域，以及工業園區等各類功能區，找準盲區漏洞，補短板、強弱項，嚴格落實安全防范措施，嚴防重特大事故。
黑龍江省安全生產委員會辦公室
2020年3月11日
