(2011年9月29日本溪市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過;2011年11月24日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條 為了防治水污染,保護(hù)和改善水環(huán)境,保障生產(chǎn)和生活用水安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地表水體和地下水體污染防治以及與水污染防治相關(guān)的管理活動(dòng)。
第三條 水污染防治應(yīng)當(dāng)實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、流域管理,堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑瓌t,重點(diǎn)保護(hù)飲用水水源,嚴(yán)格控制工業(yè)污染和城鎮(zhèn)生活污染,防治農(nóng)業(yè)面源污染,保護(hù)和恢復(fù)水生態(tài),積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)。
第四條 市、縣(區(qū))人民政府對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
市、縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的水污染防治工作。
發(fā)展改革、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水行政、公安、交通、經(jīng)濟(jì)和信息化、城市綜合執(zhí)法、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、旅游、畜牧等部門依照各自的職責(zé),共同做好水污染防治工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(兼)職的環(huán)保人員,協(xié)助有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)水污染防治工作。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和年度實(shí)施計(jì)劃,并將水污染防治工作所需經(jīng)費(fèi),納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算專款專用,確保水污染防治的需要。
水環(huán)境保護(hù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。市人民政府應(yīng)當(dāng)制定水污染防治考核指標(biāo),將考核指標(biāo)的完成情況作為對(duì)縣(區(qū))人民政府及其負(fù)責(zé)人績(jī)效考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容,并定期公示考核結(jié)果。
第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水環(huán)境的義務(wù),有權(quán)對(duì)污染、損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,普及相關(guān)科學(xué)知識(shí),提高公民參與水環(huán)境保護(hù)的意識(shí),對(duì)在水環(huán)境保護(hù)方面做出顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 水污染防治規(guī)劃
第七條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)、衛(wèi)生等部門,根據(jù)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃、地面水域狀況和使用功能對(duì)本市水域進(jìn)行分類,確定地表水體功能區(qū),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力,核定各水域納污能力,向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出水域限制排污總量意見。
第八條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水行政、國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、衛(wèi)生等部門,根據(jù)城市發(fā)展要求提出地表水和地下水環(huán)境功能區(qū)劃方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、規(guī)劃建設(shè)、水行政等部門和縣(區(qū))人民政府,根據(jù)水環(huán)境功能區(qū)劃、省水污染防治規(guī)劃和省水污染物排放總量控制計(jì)劃,編制本市水污染防治規(guī)劃和水污染物排放總量控制計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)水污染防治規(guī)劃和水污染物排放總量控制計(jì)劃,對(duì)縣(區(qū))人民政府實(shí)施水污染防治目標(biāo)考核。
第十條 市規(guī)劃建設(shè)、水行政、國(guó)土資源等有關(guān)部門編制的城市建設(shè)、水土保持、河道整治等有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與水污染防治規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第三章 監(jiān)督管理
第十一條 排放水污染物,不得超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。
對(duì)未完成區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者水環(huán)境質(zhì)量考核指標(biāo)的縣(區(qū)),環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該縣(區(qū))行政區(qū)域內(nèi)新增水污染物排放總量和影響水環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,發(fā)展改革、規(guī)劃等項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)該項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照流域排污總量控制要求,可以責(zé)令排污單位暫停或減少排放污染物,排污單位應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度。
第十二條 市人民政府對(duì)達(dá)到跨界斷面水質(zhì)考核指標(biāo)的縣(區(qū))人民政府予以獎(jiǎng)勵(lì);縣(區(qū))人民政府未完成跨界斷面水質(zhì)考核指標(biāo)的,責(zé)任地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)交納生態(tài)補(bǔ)償金,補(bǔ)償金由市財(cái)政部門通過財(cái)政直接代扣。
第十三條 工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、城市新區(qū)等區(qū)域性開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,在編制區(qū)域建設(shè)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水處理設(shè)施,保證水質(zhì)達(dá)到流域水環(huán)境功能區(qū)劃要求。
不能納入到污水收集管網(wǎng)的新建、改建、擴(kuò)建有污水排放的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水處理設(shè)施或再生水利用設(shè)施。
第十四條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū),控制審批工業(yè)園區(qū)以外新建、改建、擴(kuò)建新增水污染物排放總量的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。
新建、擴(kuò)建、改建有水污染物排放的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。其中,環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件中明確需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,試生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意,其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。
第十五條 在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行可能影響水環(huán)境質(zhì)量的活動(dòng),水行政主管部門在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得環(huán)保部門意見。
第十六條 污染物排放實(shí)行排污許可證制度。直接或間接向水體或排水管網(wǎng)排放水污染物的企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。
禁止無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體或管網(wǎng)排放廢水、污水。
第十七條 申領(lǐng)排污許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件,并向市、縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交相關(guān)證明材料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施已通過竣工驗(yàn)收;
(二)有保證設(shè)施正常運(yùn)行的管理制度、技術(shù)和管理人員;
(三)有污染事故應(yīng)急方案,并配備應(yīng)急處理所需的設(shè)備和物資;
(四)重點(diǎn)排污單位已安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
重點(diǎn)排污單位由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素,商同級(jí)有關(guān)部門確定。
第十八條 直接或間接向水體排放污染物的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)設(shè)置便于監(jiān)測(cè)的規(guī)范排污口和標(biāo)志,并將排污口相關(guān)信息報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
沒有獨(dú)立排污口且排污管網(wǎng)不能區(qū)分污染物性質(zhì)的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以設(shè)定臨時(shí)取樣地點(diǎn)。
在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批。
第十九條 重點(diǎn)排污單位和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施,經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格,并與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)行實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程在線監(jiān)控。
各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)水污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行提供便利條件,保證監(jiān)測(cè)設(shè)施正常運(yùn)行。任何單位或者個(gè)人不得破壞、損毀或者阻礙安裝監(jiān)控設(shè)施和擅自改動(dòng)水污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。
第二十條 排污單位和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記擁有的水污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度。建立水污染防治設(shè)施運(yùn)行管理制度,記錄設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)情況, 保存原始監(jiān)測(cè)記錄。排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度出現(xiàn)異常變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。
排污單位的水污染物處理設(shè)施和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用,確需拆除、閑置、檢修、暫停使用或者改變?cè)性O(shè)計(jì)要求的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第二十一條 排放水污染物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),繳納污水處理費(fèi)。
第四章 飲用水水源與水體生態(tài)保護(hù)
第二十二條 集中式飲用水水源由水行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以確定。具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià):
(一)建設(shè)城市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中式飲用水水源;
(二)建設(shè)農(nóng)村集中式飲用水水源;
(三)在水庫(kù)、湖泊、河流等水體進(jìn)行水產(chǎn)品養(yǎng)殖。
縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)農(nóng)村飲用水工程,有條件的城市供水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村延伸。
第二十三條 實(shí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū);必要時(shí),可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
集中式飲用水水源保護(hù)區(qū),由市、縣(區(qū))人民政府提出劃定和調(diào)整方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第二十四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志,任何單位和個(gè)人不得損毀、涂改或者擅自移動(dòng)。
第二十五條 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止下列活動(dòng):
(一)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)網(wǎng)箱養(yǎng)殖、游泳、旅游、垂釣及其它可能污染飲用水水體的活動(dòng);
(三)使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥;
(四)裝載有毒有害危險(xiǎn)品的車輛駛?cè)耄?br>
(五)使用燃煤、燃油船舶;
在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),已經(jīng)建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,由市、縣(區(qū))人民政府責(zé)令限期搬遷或者征收后予以關(guān)閉。
第二十六條 在二級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止下列行為:
(一)設(shè)置排污口;
(二)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒劇毒物品、放射性物質(zhì)以及油類、酸堿類物質(zhì)、工業(yè)廢渣、醫(yī)療廢物、糞便及其他廢棄物;
(四)向水體排放生活垃圾、污水;
(五)在水體清洗車輛、清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的容器和包裝器材;
(六)危險(xiǎn)品水上過駁作業(yè);
(七)沖洗船舶甲板,向水體排放船舶洗艙水、壓艙水;
(八)使用劇毒和高殘留農(nóng)藥;
(九)設(shè)置固體廢物貯存、堆放場(chǎng)所及畜禽養(yǎng)殖場(chǎng);
(十)采用炸藥、毒藥、電擊等方式捕魚;
(十一)開山采石和非疏浚性采砂;
(十二)破壞水環(huán)境生態(tài)平衡、水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)的植被的活動(dòng);在二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物;
(十三)向水體排放其它各類可能污染水體的物質(zhì)。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),組織建設(shè)生產(chǎn)生活污水收集管網(wǎng);已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,由市或縣(區(qū))人民政府限期搬遷或者征收后予以關(guān)閉;在二十五度以上陡坡地已經(jīng)開墾種植的,應(yīng)限期退耕,植樹種草,恢復(fù)植被。
第二十七條 飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)域所在地人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行水環(huán)境保護(hù)義務(wù),加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入力度,保證水源達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式,對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)域所在地人民政府予以水環(huán)境生態(tài)保護(hù)資金補(bǔ)償。
流域斷面水質(zhì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但斷面下游地區(qū)要求提高水質(zhì)時(shí),可與斷面上游地區(qū)協(xié)商,簽定水權(quán)交易協(xié)議,確定流域斷面水體的質(zhì)量、流量和改善水質(zhì)所需成本的支付方式。
第二十八條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要,在與飲用水水源保護(hù)區(qū)相鄰的公路、鐵路,采取必要的防護(hù)和應(yīng)急措施,防止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)物品等有毒有害物品的車輛發(fā)生事故污染飲用水水源。
第二十九條 市、縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)內(nèi)飲用水水源環(huán)境基礎(chǔ)檔案,對(duì)飲用水水源進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和評(píng)估管理。
第三十條 飲用水水源受到污染的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)和流域下游地區(qū)發(fā)布有關(guān)飲用水水源污染狀況、應(yīng)急措施和恢復(fù)供水的信息。
造成飲用水水源污染的企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)立即向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,并停止或者減少排放水污染物。
第三十一條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)功能保護(hù)的需要,對(duì)下列水體劃定保護(hù)區(qū),并采取措施,保證水體的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):
(一)重要漁業(yè)水體;
(二)風(fēng)景名勝區(qū)水體;
(三)重要的水源涵養(yǎng)區(qū);
(四)其他具有重要生態(tài)功能價(jià)值的水體。
依法劃定的水生態(tài)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第三十二條 市水行政主管部門會(huì)同市環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)水環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果確定河段和湖泊最小生態(tài)環(huán)境流量,提出具體生態(tài)用水保障方案并組織實(shí)施。
河流和湖泊上的控制性水利工程,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民群眾生活需要,保證最小生態(tài)流量和下游飲用水水源用水量。
第三十三條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域綜合整治規(guī)劃進(jìn)行水體生態(tài)修復(fù),通過采取生態(tài)保護(hù)措施,改善水體水質(zhì),達(dá)到水功能區(qū)劃水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
第五章 水污染防治措施
第三十四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)保、水行政、城建、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門編制水污染事故應(yīng)急預(yù)案,建立水污染事故預(yù)警、監(jiān)控、應(yīng)急體系。
可能發(fā)生水污染事故的企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的水污染事故應(yīng)急預(yù)案,建設(shè)事故狀態(tài)下的水污染防治設(shè)施,儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,并定期進(jìn)行演練。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
化工、醫(yī)藥、選(洗)礦等生產(chǎn)企業(yè)和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求配備事故應(yīng)急池等水污染應(yīng)急設(shè)施,防止在發(fā)生安全生產(chǎn)事故過程中產(chǎn)生可能嚴(yán)重污染水體的消防救援廢水、廢液直接排入水體。
第三十五條 生態(tài)用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用雨水和再生水。
市人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)使用再生水的政策,采取措施,發(fā)展工業(yè)再生水用戶,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)再生水灌溉范圍。
城市景觀水體、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、工程施工等用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。
第三十六條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)和完善雨污分流系統(tǒng),逐步推動(dòng)雨水的收集、處理和利用。
任何單位和個(gè)人不得利用雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水、污物和垃圾廢棄物。
第三十七條 禁止向地表水體及其保護(hù)區(qū)排放、傾倒下列物質(zhì):
(一)工業(yè)廢渣、垃圾和其它廢棄物;
(二)油類、酸類、堿液或者劇毒廢液;
(三)放射性固體廢棄物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水;
(四)含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣;
(五)經(jīng)消毒處理,未達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的含病原體的污水;
(六)其它污染地表水體的物質(zhì)。
第三十八條 禁止采取以下規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物:
(一)私設(shè)暗管、暗渠、暗溝;
(二)將廢水進(jìn)行稀釋后排放;
(三)將廢水通過槽車、儲(chǔ)水罐等運(yùn)輸工具或者容器轉(zhuǎn)移、非法傾倒;
(四)在雨污管道分離后利用雨水管道排放污水;
(五)其他擅自改變污水處理方式、不經(jīng)法定排放口排放廢水的行為。
第三十九條 市、縣(區(qū))人民政府根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)需要統(tǒng)一規(guī)劃和組織實(shí)施建設(shè)污水處理廠和污泥無害化處理設(shè)施。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)污水處理廠,按照誰投資、誰運(yùn)營(yíng)、誰受益原則實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)管理。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)污水處理廠運(yùn)行的監(jiān)督管理。
污水處理費(fèi)的撥付與污水處理廠的運(yùn)行情況掛鉤,由財(cái)政部門根據(jù)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的審核意見,決定是否增減或者暫停撥付。
禁止用傾倒、堆放、直接填埋的方式對(duì)污泥進(jìn)行處置。
第四十條 建設(shè)、使用垃圾填埋場(chǎng)或者貯存液體化學(xué)原料、油類等地下工程設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)地下工程采取防止?jié)B漏的有效措施,并配套建設(shè)地下水監(jiān)測(cè)井等水污染防治設(shè)施,定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告,防止污染地下水。
第四十一條 排入城市排水管網(wǎng)并進(jìn)入污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理的污水,應(yīng)當(dāng)符合污水集中處理設(shè)施的進(jìn)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求;有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)處理,并達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
(一)排放含有毒有害水污染物名錄內(nèi)污染物的廢水;
(二)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的含有病原體的廢水;
(三)含有難以生物降解有機(jī)污染物的廢水;
(四)可能影響公共污水處理設(shè)施正常運(yùn)行的廢水。
第四十二條 學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、攝(照)像部、醫(yī)藥、化工等企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶的化驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)室、影印室廢液應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)廢物有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集,按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全無害化處置,禁止排入排水管網(wǎng)或直接排入水體。
選(洗)礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)規(guī)范要求建設(shè)尾礦庫(kù)或尾礦池。禁止選(洗)礦企業(yè)使用不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)設(shè)備,生產(chǎn)產(chǎn)生的廢水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用,不得直接排放選(洗)礦廢水。
第四十三條 縣以上農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理使用化肥和農(nóng)藥,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),控制化肥、農(nóng)藥對(duì)水體的污染。因使用化肥、農(nóng)藥對(duì)水體造成嚴(yán)重污染的,市、縣人民政府可以在一定區(qū)域內(nèi)采取限制使用化肥、農(nóng)藥的措施。
第四十四條 鼓勵(lì)采取生態(tài)養(yǎng)殖方式建設(shè)規(guī)模化、規(guī)范化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)集中式畜禽糞污綜合利用設(shè)施或者無害化處理設(shè)施,采取防滲漏、防溢流、防遺撒措施,防止畜禽養(yǎng)殖廢水、糞污對(duì)水體造成污染。
水產(chǎn)養(yǎng)殖排水直接排入地表水體的,應(yīng)當(dāng)達(dá)到收納水體水環(huán)境功能區(qū)的要求。
第六章 法律責(zé)任
第四十五條 排污單位超標(biāo)排放水污染物的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;造成嚴(yán)重水環(huán)境污染的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以先行對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備和物品采取查封、扣押等措施,由縣級(jí)以上人民政府決定停產(chǎn)(停業(yè))整頓或予以關(guān)閉,并由有關(guān)部門依法吊銷其相關(guān)許可證照。
排污單位拒不履行縣級(jí)以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門的決定,繼續(xù)違法生產(chǎn)的,由縣級(jí)以上人民政府決定停止供水、供電等予以強(qiáng)制關(guān)閉。
第四十六條 排放水污染物超過國(guó)家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。應(yīng)繳納排污費(fèi)按年計(jì)算。
限期治理的期限最長(zhǎng)不超過一年;逾期未完成治理任務(wù)的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。
第四十七條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定,排污單位未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意進(jìn)行試生產(chǎn),或者未按規(guī)定要求試生產(chǎn)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,并處5萬元以上50萬元以下罰款。
第四十八條 違反本條例第十六條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放廢水、污水,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排污、限期補(bǔ)辦排污許可證,逾期未辦理許可證違法排放污水的,可處5千元以上5萬元以下的罰款。
第四十九條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定,未設(shè)定規(guī)范排污口的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以2萬元以上10萬元以下罰款。
第五十條 違反本條例第十九條規(guī)定,未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),監(jiān)測(cè)設(shè)施不能正常運(yùn)行的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上10萬元以下罰款。
第五十一條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定,不正常使用污水處理設(shè)施或未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),拆除、閑置污水處理設(shè)施,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。應(yīng)繳納排污費(fèi)按年計(jì)算。對(duì)無法核定排污量的,按照上年度排污總量計(jì)算。
第五十二條 違反本條例第二十六條相關(guān)規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,并按下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)違反本條例第二十六條第(三)項(xiàng)規(guī)定,在二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒劇毒物品造成嚴(yán)重水體污染的,處5萬元以上10萬元以下罰款;排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒放射性物質(zhì)、油類、酸堿類物質(zhì)、工業(yè)廢渣的,處以2萬元以上5萬元以下罰款;
(二)違反本條例第二十六條第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(十三)項(xiàng)規(guī)定,在二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染飲用水水源活動(dòng),造成飲用水水源污染的,處以3萬元以上10萬元以下的罰款。
(三)違反本條例第二十六條第(九)項(xiàng)規(guī)定,在二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置固體廢物貯存、堆放場(chǎng)所或者設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的,報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,可以代為拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第五十三條 違反本條例第二十五條和第二十六條其他相關(guān)規(guī)定的,由農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國(guó)土、交通(海事)等行政主管部門依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第五十四條 違反本條例第三十二條第二款規(guī)定,河流和湖泊上的控制性水利工程未按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)保證最小生態(tài)流量,造成下游斷流或影響飲用水水源取水的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;造成水體污染或水質(zhì)下降,影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活用水的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照法律法規(guī)關(guān)于造成水體污染的相關(guān)規(guī)定予以處罰,并由縣級(jí)以上人民政府決定,采取行政強(qiáng)制措施保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活用水。
第五十五條 違反本條例第三十四條規(guī)定,有下列行為之一的,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,并處2萬元以上10萬元以下罰款:
(一)企業(yè)事業(yè)單位未按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急預(yù)案;
(二)企業(yè)事業(yè)單位未按照規(guī)定建立事故狀態(tài)下的水污染防治設(shè)施、儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資;
(三)水污染事故發(fā)生后,造成事故的單位和個(gè)人未及時(shí)采取有關(guān)應(yīng)急措施,做好事故的事后處置和事后恢復(fù)工作。
第五十六條 違反本條例第三十八條規(guī)定,以規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,消除污染,并處2萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的,處10萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以提請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第五十七條 違反本條例第三十九條第四款規(guī)定,用傾倒、堆放、直接填埋的方式處置污泥的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,逾期不改正造成水體污染的,處1萬元以上10萬元以下罰款;屬于危險(xiǎn)廢物的,逾期不采取治理措施或者其處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為處置,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第五十八條 違反本條例第四十一條規(guī)定,未按規(guī)定對(duì)排放的水污染物進(jìn)行預(yù)處理或處理未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處5萬元以上50萬元以下的罰款。
第五十九條 違反本條例第四十二條第一款規(guī)定,未按照規(guī)定將實(shí)驗(yàn)室廢液?jiǎn)为?dú)收集,并依法進(jìn)行安全處置的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處1萬元以上10萬元以下罰款。
違反本條例第四十二條第二款規(guī)定,選(洗)礦企業(yè)未按照規(guī)定建設(shè)尾礦庫(kù),沒有閉路水循環(huán)設(shè)施,直接向水體排放污染物或廢水的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,并處以5萬元以上50萬元以下的罰款。
第六十條 違反本條例第四十四條第二款規(guī)定,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)未按規(guī)定采取水污染防治措施的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處1千元以上1萬元以下罰款。
第六十一條 排污單位違反國(guó)家規(guī)定,排放、傾倒毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)及傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì),拒絕、阻礙環(huán)境監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務(wù),違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》依法處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的,由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附 則
第六十四條 本條例自2012年1月1日起施行。
第一章 總 則
第一條 為了防治水污染,保護(hù)和改善水環(huán)境,保障生產(chǎn)和生活用水安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地表水體和地下水體污染防治以及與水污染防治相關(guān)的管理活動(dòng)。
第三條 水污染防治應(yīng)當(dāng)實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、流域管理,堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑瓌t,重點(diǎn)保護(hù)飲用水水源,嚴(yán)格控制工業(yè)污染和城鎮(zhèn)生活污染,防治農(nóng)業(yè)面源污染,保護(hù)和恢復(fù)水生態(tài),積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)。
第四條 市、縣(區(qū))人民政府對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
市、縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的水污染防治工作。
發(fā)展改革、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水行政、公安、交通、經(jīng)濟(jì)和信息化、城市綜合執(zhí)法、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、旅游、畜牧等部門依照各自的職責(zé),共同做好水污染防治工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(兼)職的環(huán)保人員,協(xié)助有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)水污染防治工作。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和年度實(shí)施計(jì)劃,并將水污染防治工作所需經(jīng)費(fèi),納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算專款專用,確保水污染防治的需要。
水環(huán)境保護(hù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。市人民政府應(yīng)當(dāng)制定水污染防治考核指標(biāo),將考核指標(biāo)的完成情況作為對(duì)縣(區(qū))人民政府及其負(fù)責(zé)人績(jī)效考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容,并定期公示考核結(jié)果。
第六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水環(huán)境的義務(wù),有權(quán)對(duì)污染、損害水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,普及相關(guān)科學(xué)知識(shí),提高公民參與水環(huán)境保護(hù)的意識(shí),對(duì)在水環(huán)境保護(hù)方面做出顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 水污染防治規(guī)劃
第七條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)、衛(wèi)生等部門,根據(jù)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃、地面水域狀況和使用功能對(duì)本市水域進(jìn)行分類,確定地表水體功能區(qū),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力,核定各水域納污能力,向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出水域限制排污總量意見。
第八條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水行政、國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、衛(wèi)生等部門,根據(jù)城市發(fā)展要求提出地表水和地下水環(huán)境功能區(qū)劃方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、規(guī)劃建設(shè)、水行政等部門和縣(區(qū))人民政府,根據(jù)水環(huán)境功能區(qū)劃、省水污染防治規(guī)劃和省水污染物排放總量控制計(jì)劃,編制本市水污染防治規(guī)劃和水污染物排放總量控制計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)水污染防治規(guī)劃和水污染物排放總量控制計(jì)劃,對(duì)縣(區(qū))人民政府實(shí)施水污染防治目標(biāo)考核。
第十條 市規(guī)劃建設(shè)、水行政、國(guó)土資源等有關(guān)部門編制的城市建設(shè)、水土保持、河道整治等有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與水污染防治規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第三章 監(jiān)督管理
第十一條 排放水污染物,不得超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。
對(duì)未完成區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者水環(huán)境質(zhì)量考核指標(biāo)的縣(區(qū)),環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該縣(區(qū))行政區(qū)域內(nèi)新增水污染物排放總量和影響水環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,發(fā)展改革、規(guī)劃等項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)該項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照流域排污總量控制要求,可以責(zé)令排污單位暫停或減少排放污染物,排污單位應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度。
第十二條 市人民政府對(duì)達(dá)到跨界斷面水質(zhì)考核指標(biāo)的縣(區(qū))人民政府予以獎(jiǎng)勵(lì);縣(區(qū))人民政府未完成跨界斷面水質(zhì)考核指標(biāo)的,責(zé)任地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)交納生態(tài)補(bǔ)償金,補(bǔ)償金由市財(cái)政部門通過財(cái)政直接代扣。
第十三條 工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、城市新區(qū)等區(qū)域性開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,在編制區(qū)域建設(shè)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水處理設(shè)施,保證水質(zhì)達(dá)到流域水環(huán)境功能區(qū)劃要求。
不能納入到污水收集管網(wǎng)的新建、改建、擴(kuò)建有污水排放的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)污水處理設(shè)施或再生水利用設(shè)施。
第十四條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū),控制審批工業(yè)園區(qū)以外新建、改建、擴(kuò)建新增水污染物排放總量的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。
新建、擴(kuò)建、改建有水污染物排放的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。其中,環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件中明確需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,試生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意,其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。
第十五條 在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行可能影響水環(huán)境質(zhì)量的活動(dòng),水行政主管部門在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得環(huán)保部門意見。
第十六條 污染物排放實(shí)行排污許可證制度。直接或間接向水體或排水管網(wǎng)排放水污染物的企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。
禁止無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體或管網(wǎng)排放廢水、污水。
第十七條 申領(lǐng)排污許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件,并向市、縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交相關(guān)證明材料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施已通過竣工驗(yàn)收;
(二)有保證設(shè)施正常運(yùn)行的管理制度、技術(shù)和管理人員;
(三)有污染事故應(yīng)急方案,并配備應(yīng)急處理所需的設(shè)備和物資;
(四)重點(diǎn)排污單位已安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
重點(diǎn)排污單位由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素,商同級(jí)有關(guān)部門確定。
第十八條 直接或間接向水體排放污染物的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)設(shè)置便于監(jiān)測(cè)的規(guī)范排污口和標(biāo)志,并將排污口相關(guān)信息報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
沒有獨(dú)立排污口且排污管網(wǎng)不能區(qū)分污染物性質(zhì)的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以設(shè)定臨時(shí)取樣地點(diǎn)。
在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批。
第十九條 重點(diǎn)排污單位和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施,經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格,并與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)行實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程在線監(jiān)控。
各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)水污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行提供便利條件,保證監(jiān)測(cè)設(shè)施正常運(yùn)行。任何單位或者個(gè)人不得破壞、損毀或者阻礙安裝監(jiān)控設(shè)施和擅自改動(dòng)水污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。
第二十條 排污單位和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記擁有的水污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度。建立水污染防治設(shè)施運(yùn)行管理制度,記錄設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)情況, 保存原始監(jiān)測(cè)記錄。排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度出現(xiàn)異常變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。
排污單位的水污染物處理設(shè)施和城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常使用,確需拆除、閑置、檢修、暫停使用或者改變?cè)性O(shè)計(jì)要求的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第二十一條 排放水污染物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),繳納污水處理費(fèi)。
第四章 飲用水水源與水體生態(tài)保護(hù)
第二十二條 集中式飲用水水源由水行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以確定。具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià):
(一)建設(shè)城市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中式飲用水水源;
(二)建設(shè)農(nóng)村集中式飲用水水源;
(三)在水庫(kù)、湖泊、河流等水體進(jìn)行水產(chǎn)品養(yǎng)殖。
縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)農(nóng)村飲用水工程,有條件的城市供水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村延伸。
第二十三條 實(shí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū);必要時(shí),可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
集中式飲用水水源保護(hù)區(qū),由市、縣(區(qū))人民政府提出劃定和調(diào)整方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第二十四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志,任何單位和個(gè)人不得損毀、涂改或者擅自移動(dòng)。
第二十五條 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止下列活動(dòng):
(一)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)網(wǎng)箱養(yǎng)殖、游泳、旅游、垂釣及其它可能污染飲用水水體的活動(dòng);
(三)使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥;
(四)裝載有毒有害危險(xiǎn)品的車輛駛?cè)耄?br>
(五)使用燃煤、燃油船舶;
在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),已經(jīng)建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,由市、縣(區(qū))人民政府責(zé)令限期搬遷或者征收后予以關(guān)閉。
第二十六條 在二級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止下列行為:
(一)設(shè)置排污口;
(二)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒劇毒物品、放射性物質(zhì)以及油類、酸堿類物質(zhì)、工業(yè)廢渣、醫(yī)療廢物、糞便及其他廢棄物;
(四)向水體排放生活垃圾、污水;
(五)在水體清洗車輛、清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的容器和包裝器材;
(六)危險(xiǎn)品水上過駁作業(yè);
(七)沖洗船舶甲板,向水體排放船舶洗艙水、壓艙水;
(八)使用劇毒和高殘留農(nóng)藥;
(九)設(shè)置固體廢物貯存、堆放場(chǎng)所及畜禽養(yǎng)殖場(chǎng);
(十)采用炸藥、毒藥、電擊等方式捕魚;
(十一)開山采石和非疏浚性采砂;
(十二)破壞水環(huán)境生態(tài)平衡、水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)的植被的活動(dòng);在二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物;
(十三)向水體排放其它各類可能污染水體的物質(zhì)。
市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),組織建設(shè)生產(chǎn)生活污水收集管網(wǎng);已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,由市或縣(區(qū))人民政府限期搬遷或者征收后予以關(guān)閉;在二十五度以上陡坡地已經(jīng)開墾種植的,應(yīng)限期退耕,植樹種草,恢復(fù)植被。
第二十七條 飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)域所在地人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行水環(huán)境保護(hù)義務(wù),加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入力度,保證水源達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式,對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)域所在地人民政府予以水環(huán)境生態(tài)保護(hù)資金補(bǔ)償。
流域斷面水質(zhì)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但斷面下游地區(qū)要求提高水質(zhì)時(shí),可與斷面上游地區(qū)協(xié)商,簽定水權(quán)交易協(xié)議,確定流域斷面水體的質(zhì)量、流量和改善水質(zhì)所需成本的支付方式。
第二十八條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要,在與飲用水水源保護(hù)區(qū)相鄰的公路、鐵路,采取必要的防護(hù)和應(yīng)急措施,防止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)物品等有毒有害物品的車輛發(fā)生事故污染飲用水水源。
第二十九條 市、縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)內(nèi)飲用水水源環(huán)境基礎(chǔ)檔案,對(duì)飲用水水源進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和評(píng)估管理。
第三十條 飲用水水源受到污染的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)和流域下游地區(qū)發(fā)布有關(guān)飲用水水源污染狀況、應(yīng)急措施和恢復(fù)供水的信息。
造成飲用水水源污染的企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)立即向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,并停止或者減少排放水污染物。
第三十一條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)功能保護(hù)的需要,對(duì)下列水體劃定保護(hù)區(qū),并采取措施,保證水體的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):
(一)重要漁業(yè)水體;
(二)風(fēng)景名勝區(qū)水體;
(三)重要的水源涵養(yǎng)區(qū);
(四)其他具有重要生態(tài)功能價(jià)值的水體。
依法劃定的水生態(tài)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第三十二條 市水行政主管部門會(huì)同市環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)水環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果確定河段和湖泊最小生態(tài)環(huán)境流量,提出具體生態(tài)用水保障方案并組織實(shí)施。
河流和湖泊上的控制性水利工程,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民群眾生活需要,保證最小生態(tài)流量和下游飲用水水源用水量。
第三十三條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域綜合整治規(guī)劃進(jìn)行水體生態(tài)修復(fù),通過采取生態(tài)保護(hù)措施,改善水體水質(zhì),達(dá)到水功能區(qū)劃水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
第五章 水污染防治措施
第三十四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)保、水行政、城建、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門編制水污染事故應(yīng)急預(yù)案,建立水污染事故預(yù)警、監(jiān)控、應(yīng)急體系。
可能發(fā)生水污染事故的企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的水污染事故應(yīng)急預(yù)案,建設(shè)事故狀態(tài)下的水污染防治設(shè)施,儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,并定期進(jìn)行演練。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
化工、醫(yī)藥、選(洗)礦等生產(chǎn)企業(yè)和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求配備事故應(yīng)急池等水污染應(yīng)急設(shè)施,防止在發(fā)生安全生產(chǎn)事故過程中產(chǎn)生可能嚴(yán)重污染水體的消防救援廢水、廢液直接排入水體。
第三十五條 生態(tài)用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用雨水和再生水。
市人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)使用再生水的政策,采取措施,發(fā)展工業(yè)再生水用戶,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)再生水灌溉范圍。
城市景觀水體、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、工程施工等用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。
第三十六條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)和完善雨污分流系統(tǒng),逐步推動(dòng)雨水的收集、處理和利用。
任何單位和個(gè)人不得利用雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水、污物和垃圾廢棄物。
第三十七條 禁止向地表水體及其保護(hù)區(qū)排放、傾倒下列物質(zhì):
(一)工業(yè)廢渣、垃圾和其它廢棄物;
(二)油類、酸類、堿液或者劇毒廢液;
(三)放射性固體廢棄物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水;
(四)含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣;
(五)經(jīng)消毒處理,未達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的含病原體的污水;
(六)其它污染地表水體的物質(zhì)。
第三十八條 禁止采取以下規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物:
(一)私設(shè)暗管、暗渠、暗溝;
(二)將廢水進(jìn)行稀釋后排放;
(三)將廢水通過槽車、儲(chǔ)水罐等運(yùn)輸工具或者容器轉(zhuǎn)移、非法傾倒;
(四)在雨污管道分離后利用雨水管道排放污水;
(五)其他擅自改變污水處理方式、不經(jīng)法定排放口排放廢水的行為。
第三十九條 市、縣(區(qū))人民政府根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)需要統(tǒng)一規(guī)劃和組織實(shí)施建設(shè)污水處理廠和污泥無害化處理設(shè)施。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)污水處理廠,按照誰投資、誰運(yùn)營(yíng)、誰受益原則實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)管理。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)污水處理廠運(yùn)行的監(jiān)督管理。
污水處理費(fèi)的撥付與污水處理廠的運(yùn)行情況掛鉤,由財(cái)政部門根據(jù)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的審核意見,決定是否增減或者暫停撥付。
禁止用傾倒、堆放、直接填埋的方式對(duì)污泥進(jìn)行處置。
第四十條 建設(shè)、使用垃圾填埋場(chǎng)或者貯存液體化學(xué)原料、油類等地下工程設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)地下工程采取防止?jié)B漏的有效措施,并配套建設(shè)地下水監(jiān)測(cè)井等水污染防治設(shè)施,定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告,防止污染地下水。
第四十一條 排入城市排水管網(wǎng)并進(jìn)入污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理的污水,應(yīng)當(dāng)符合污水集中處理設(shè)施的進(jìn)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求;有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)處理,并達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
(一)排放含有毒有害水污染物名錄內(nèi)污染物的廢水;
(二)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的含有病原體的廢水;
(三)含有難以生物降解有機(jī)污染物的廢水;
(四)可能影響公共污水處理設(shè)施正常運(yùn)行的廢水。
第四十二條 學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、攝(照)像部、醫(yī)藥、化工等企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶的化驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)室、影印室廢液應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)廢物有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集,按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全無害化處置,禁止排入排水管網(wǎng)或直接排入水體。
選(洗)礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)規(guī)范要求建設(shè)尾礦庫(kù)或尾礦池。禁止選(洗)礦企業(yè)使用不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)設(shè)備,生產(chǎn)產(chǎn)生的廢水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用,不得直接排放選(洗)礦廢水。
第四十三條 縣以上農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理使用化肥和農(nóng)藥,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),控制化肥、農(nóng)藥對(duì)水體的污染。因使用化肥、農(nóng)藥對(duì)水體造成嚴(yán)重污染的,市、縣人民政府可以在一定區(qū)域內(nèi)采取限制使用化肥、農(nóng)藥的措施。
第四十四條 鼓勵(lì)采取生態(tài)養(yǎng)殖方式建設(shè)規(guī)模化、規(guī)范化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)集中式畜禽糞污綜合利用設(shè)施或者無害化處理設(shè)施,采取防滲漏、防溢流、防遺撒措施,防止畜禽養(yǎng)殖廢水、糞污對(duì)水體造成污染。
水產(chǎn)養(yǎng)殖排水直接排入地表水體的,應(yīng)當(dāng)達(dá)到收納水體水環(huán)境功能區(qū)的要求。
第六章 法律責(zé)任
第四十五條 排污單位超標(biāo)排放水污染物的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;造成嚴(yán)重水環(huán)境污染的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以先行對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備和物品采取查封、扣押等措施,由縣級(jí)以上人民政府決定停產(chǎn)(停業(yè))整頓或予以關(guān)閉,并由有關(guān)部門依法吊銷其相關(guān)許可證照。
排污單位拒不履行縣級(jí)以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門的決定,繼續(xù)違法生產(chǎn)的,由縣級(jí)以上人民政府決定停止供水、供電等予以強(qiáng)制關(guān)閉。
第四十六條 排放水污染物超過國(guó)家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。應(yīng)繳納排污費(fèi)按年計(jì)算。
限期治理的期限最長(zhǎng)不超過一年;逾期未完成治理任務(wù)的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。
第四十七條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定,排污單位未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意進(jìn)行試生產(chǎn),或者未按規(guī)定要求試生產(chǎn)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,并處5萬元以上50萬元以下罰款。
第四十八條 違反本條例第十六條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放廢水、污水,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止排污、限期補(bǔ)辦排污許可證,逾期未辦理許可證違法排放污水的,可處5千元以上5萬元以下的罰款。
第四十九條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定,未設(shè)定規(guī)范排污口的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以2萬元以上10萬元以下罰款。
第五十條 違反本條例第十九條規(guī)定,未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),監(jiān)測(cè)設(shè)施不能正常運(yùn)行的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上10萬元以下罰款。
第五十一條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定,不正常使用污水處理設(shè)施或未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),拆除、閑置污水處理設(shè)施,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。應(yīng)繳納排污費(fèi)按年計(jì)算。對(duì)無法核定排污量的,按照上年度排污總量計(jì)算。
第五十二條 違反本條例第二十六條相關(guān)規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,并按下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)違反本條例第二十六條第(三)項(xiàng)規(guī)定,在二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒劇毒物品造成嚴(yán)重水體污染的,處5萬元以上10萬元以下罰款;排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒放射性物質(zhì)、油類、酸堿類物質(zhì)、工業(yè)廢渣的,處以2萬元以上5萬元以下罰款;
(二)違反本條例第二十六條第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(十三)項(xiàng)規(guī)定,在二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染飲用水水源活動(dòng),造成飲用水水源污染的,處以3萬元以上10萬元以下的罰款。
(三)違反本條例第二十六條第(九)項(xiàng)規(guī)定,在二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置固體廢物貯存、堆放場(chǎng)所或者設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的,報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,可以代為拆除,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第五十三條 違反本條例第二十五條和第二十六條其他相關(guān)規(guī)定的,由農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國(guó)土、交通(海事)等行政主管部門依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
第五十四條 違反本條例第三十二條第二款規(guī)定,河流和湖泊上的控制性水利工程未按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)保證最小生態(tài)流量,造成下游斷流或影響飲用水水源取水的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;造成水體污染或水質(zhì)下降,影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活用水的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照法律法規(guī)關(guān)于造成水體污染的相關(guān)規(guī)定予以處罰,并由縣級(jí)以上人民政府決定,采取行政強(qiáng)制措施保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活用水。
第五十五條 違反本條例第三十四條規(guī)定,有下列行為之一的,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,并處2萬元以上10萬元以下罰款:
(一)企業(yè)事業(yè)單位未按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急預(yù)案;
(二)企業(yè)事業(yè)單位未按照規(guī)定建立事故狀態(tài)下的水污染防治設(shè)施、儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資;
(三)水污染事故發(fā)生后,造成事故的單位和個(gè)人未及時(shí)采取有關(guān)應(yīng)急措施,做好事故的事后處置和事后恢復(fù)工作。
第五十六條 違反本條例第三十八條規(guī)定,以規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,消除污染,并處2萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的,處10萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以提請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第五十七條 違反本條例第三十九條第四款規(guī)定,用傾倒、堆放、直接填埋的方式處置污泥的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,逾期不改正造成水體污染的,處1萬元以上10萬元以下罰款;屬于危險(xiǎn)廢物的,逾期不采取治理措施或者其處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為處置,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第五十八條 違反本條例第四十一條規(guī)定,未按規(guī)定對(duì)排放的水污染物進(jìn)行預(yù)處理或處理未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,并處5萬元以上50萬元以下的罰款。
第五十九條 違反本條例第四十二條第一款規(guī)定,未按照規(guī)定將實(shí)驗(yàn)室廢液?jiǎn)为?dú)收集,并依法進(jìn)行安全處置的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處1萬元以上10萬元以下罰款。
違反本條例第四十二條第二款規(guī)定,選(洗)礦企業(yè)未按照規(guī)定建設(shè)尾礦庫(kù),沒有閉路水循環(huán)設(shè)施,直接向水體排放污染物或廢水的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,并處以5萬元以上50萬元以下的罰款。
第六十條 違反本條例第四十四條第二款規(guī)定,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)未按規(guī)定采取水污染防治措施的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處1千元以上1萬元以下罰款。
第六十一條 排污單位違反國(guó)家規(guī)定,排放、傾倒毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)及傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì),拒絕、阻礙環(huán)境監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務(wù),違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》依法處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的,由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章 附 則
第六十四條 本條例自2012年1月1日起施行。