《中國（南寧）跨境電子商務綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025）》已經市十四屆人民政府第146次常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。
2021年2月25日
中國（南寧）跨境電子商務綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025）
一、規(guī)劃概述
（一）規(guī)劃背景。
1．全球國際貿易發(fā)展呈現新格局。
當前，全球貿易摩擦升級、非關稅措施激增、數字經濟發(fā)展不均衡、地緣政治局勢緊張，以及世界貿易組織陷入改革紛爭，導致國際貿易緊張局勢加劇，使全球貿易陷入疲軟態(tài)勢。而以中國、俄羅斯、巴西、印度等為代表的新興市場，近年來國際貿易額快速增長。跨境電商新業(yè)態(tài)的興起和發(fā)展，以開放、多維、立體的多邊經貿合作模式，成為驅動新一輪全球化發(fā)展和增強世界經濟活力的新引擎，逐步成為國際貿易市場動力的來源，導致原有貿易規(guī)則逐漸發(fā)生變化，全球產業(yè)鏈、價值鏈、經貿秩序正在產生新的格局，而中國在新型貿易準則的制定中逐漸形成主導地位。
2．中國跨境電商發(fā)展呈現多元化。
在合作共建“一帶一路”和互聯網數字經濟發(fā)展推動下，我國逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，跨境電子商務產業(yè)呈現強勢增長態(tài)勢，2019年我國跨境電商零售進出口額達到1862億元，是2015年的5倍，年均增速49.5％。我國跨境電子商務產業(yè)不斷創(chuàng)新業(yè)務模式，衍生出多業(yè)態(tài)、多形式的產業(yè)格局。一是從空間上中國跨境電商綜試區(qū)已設立105個，幾乎覆蓋了中國大中城市；二是在跨境電商行業(yè)標準與制度創(chuàng)新上，首批跨境電商綜試區(qū)已形成12個領域36個成熟經驗做法并面向全國復制推廣；三是產業(yè)鏈逐步完善，國內涌現出一批跨境電商龍頭企業(yè)，產業(yè)鏈配套逐步完善；四是跨境電商模式不斷更新，以國際市場需求為導向，借助不同交易主體和互聯網信息傳導模式，加速多元化的跨境經濟發(fā)展格局。
3．中國—東盟跨境電商面臨新機遇。
東盟地區(qū)電子商務市場規(guī)模從2015年的55億美元增至2019年的380多億美元，4年內擴大了7倍，到2025年東盟地區(qū)電子商務市場規(guī)模有望超過1500億美元，已成為全球最具潛力的電子商務市場。2020年11月15日東盟10國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共15個亞太國家正式簽署《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）。協(xié)定涉及貨物貿易、原產地規(guī)劃、海關程序與貿易便利化、標準、技術和合格評定程序、貿易救濟、服務貿易、電子商務等二十余個方面。協(xié)議的簽署對中國與東盟這個新興市場的融合與發(fā)展起到了助推作用，雙方貿易和投資規(guī)模將快速擴大，對通過“南寧渠道”聯通東盟各國家之間的商品流、信息流、資金流和物流的暢通將起到巨大的促進作用。隨著南寧跨境電商綜試區(qū)產業(yè)基礎的不斷完善，將進一步釋放出南寧在中國與東盟自由貿易通道中的潛在優(yōu)勢，為區(qū)域跨境電子商務的發(fā)展帶來了前所未有的機遇。
（二）規(guī)劃期限。
本規(guī)劃期限為2021—2025年。
（三）規(guī)劃依據。
1．《國務院辦公廳關于促進跨境電子商務健康快速發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕46號）。
2．《國務院關于印發(fā)優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿易便利化工作方案的通知》（國發(fā)〔2018〕37號）。
3．《國務院關于同意在北京等22個城市設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》（國函〔2018〕93號）。
4．《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于印發(fā)廣西數字經濟發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）的通知》（桂政發(fā)〔2018〕39號）。
5．《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于印發(fā)中國（南寧）跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案的通知》（桂政電〔2018〕176號）。
6．《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府關于實施強首府戰(zhàn)略的若干意見》（桂發(fā)〔2019〕32號）。
7．《廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)關于支持強首府戰(zhàn)略若干政策的通知》（桂政發(fā)〔2019〕47號）。
8．《南寧市人民政府廣西壯族自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局關于印發(fā)廣西建設面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)規(guī)劃（2019—2023年）的通知》（南府發(fā)〔2019〕8號）。
9．《南寧市人民政府關于印發(fā)中國(南寧)跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設支持政策的通知》（南府規(guī)〔2019〕32號）。
二、發(fā)展現狀
（一）南寧市經濟社會發(fā)展狀況。
近年來南寧市充分發(fā)揮面向東盟開放合作的區(qū)域性國際大都市、“一帶一路”有機銜接的重要門戶樞紐城市作用，抓住建設西部陸海新通道、中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)南寧片區(qū)、面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)、中國—東盟信息港南寧核心基地、國家物流樞紐、國家級臨空經濟示范區(qū)以及廣西實施強首府戰(zhàn)略等多重政策疊加機遇，城市功能不斷完善，改革創(chuàng)新不斷深入，經濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。2020年全年南寧市生產總值4726.34億元，按可比價格計算，同比增長3.7%。其中，第一產業(yè)增長4.7%；第二產業(yè)增長5.3%；第三產業(yè)增長2.9%。2020年全年南寧市財政收入796.09億元，同比下降0.57%。2020年全年南寧外貿進出口總值986.0億元，同比增長31.8％。其中，出口總值470.8億元，同比增長29.2％；進口總值515.2億元，同比增長34.2％。2020年南寧市經濟運行實現穩(wěn)中有進穩(wěn)中提質。
圖2—1 2015—2019年全市地區(qū)外貿進出口情況
（二）南寧市數字產業(yè)發(fā)展現狀。
近幾年南寧市認真貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府關于建設數字中國、數字廣西的戰(zhàn)略部署，加快推進電子商務產業(yè)集聚，促進數字經濟高質量發(fā)展。現已初步形成五象新區(qū)、高新區(qū)等集聚區(qū)，華為、騰訊、阿里巴巴、京東、唯品會、菜鳥物流、螞蟻、浪潮、東華軟件、科大訊飛等一批龍頭數字企業(yè)紛紛進駐，數字廣西集團、東信公司、云寶寶、捷佳潤、惠云等本土企業(yè)快速發(fā)展，電子商務應用普及率不斷提高，優(yōu)勢產業(yè)、實體市場與電子商務的融合趨勢明顯，物流、支付、安全認證等電子商務的支撐環(huán)境不斷優(yōu)化，電子商務交易額大幅上升，中國—東盟信息港南寧核心基地框架基本形成。目前已建設開通5G站點5105個，已建、在建互聯網數據中心20個，占全區(qū)42.5％。2020年1—6月，南寧市軟件和信息技術服務業(yè)主營業(yè)務收入為111.89億元，同比增長70.33％，南寧市數字經濟呈現蓬勃發(fā)展態(tài)勢。
（三）南寧跨境電商綜試區(qū)發(fā)展現狀。
2018年7月，南寧市順利獲批設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)。2018年12月15日，中國（南寧）跨境電子商務綜合試驗區(qū)（以下簡稱“南寧跨境電商綜試區(qū)”）正式開區(qū)運營，南寧成為全國第三批跨境電商綜試區(qū)中率先開區(qū)運營的城市，截至2020年全年南寧跨境電商綜試區(qū)共完成跨境電商零售進出口交易額20億元，交易額同比增長199%，位居全國各跨境電商綜試區(qū)前列。
1．政策環(huán)境不斷完善。出臺了《中國（南寧）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設支持政策》，從服務體系建設、物流供應鏈體系建設、財稅金融、企業(yè)培育、用地支持、創(chuàng)新發(fā)展、人才培養(yǎng)等方向加大了對南寧跨境電商綜試區(qū)發(fā)展的支持，為面向東盟的跨境電商產業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。
2．基礎設施建設加快推進。按照一區(qū)多園的方式規(guī)劃建設跨境電商集聚區(qū)，重點加強綜試區(qū)核心區(qū)——南寧綜合保稅區(qū)相關項目建設。大數據中心、監(jiān)管中心、直購中心、公共保稅倉等一批重點項目建設完成，跨境電商保稅倉儲和企業(yè)辦公區(qū)順利啟用，為企業(yè)快速落地和開展跨境電商進出口業(yè)務提供了有力支撐。
3．線上平臺實現秒通關。建成了南寧跨境電商綜試區(qū)跨境電商大數據中心和跨境電商“單一窗口”平臺，實現了與海關金關二期系統(tǒng)的對接，在第三批綜試區(qū)中率先實現跨境電商保稅進口模式和跨境電商進出口貨物的“秒通關”，極大提升了通關便利性，跨境9710跨境電商B2B直接出口、9810跨境電商出口海外倉監(jiān)管模式出臺后，海關、稅務、外匯等職能部門積極聯動，首先完成9710模式的監(jiān)管服務流程的梳理與試運行工作，同時整合海外電商平臺資源，推動9810模式的通關一體化監(jiān)管服務流程的探索。
4．跨境電商招商工作取得新突破。陸續(xù)與阿里巴巴、京東、順豐等國內主要電商企業(yè)建立了戰(zhàn)略合作關系，廣西新線科技、廣西千里光科技、廣西全速達供應鏈、南寧市易路贏供應鏈等80余家企業(yè)陸續(xù)入駐南寧跨境電商綜試區(qū)。2020年上半年，東南亞知名跨境電商平臺Lazada在南寧跨境電商綜試區(qū)設立創(chuàng)新中心。
5．跨境電商物流通道建設取得突破。中國—東盟跨境電商物流通道建設取得重要進展，進一步暢通了“南寧渠道”。航空運輸方面，以南寧為樞紐，已開通23條通往東盟各國的直達航線，順豐南寧—胡志明全貨機航線開通。在鐵路運輸方面，中越（南寧—河內）跨境電商班列關務流程初步理順。公路運輸方面，中越跨境電商公路運輸通道通關環(huán)境穩(wěn)定，貨運量不斷提升，南寧跨境電商綜試區(qū)面向東盟的跨境電商物流貨運通道體系逐步形成。
6．跨境電商監(jiān)管模式不斷創(chuàng)新。建成全國首個集國際郵件、跨境電商、國際快件監(jiān)管于一體的集約式監(jiān)管場所，“三合一”集約式監(jiān)管新模式獲海關總署備案通過，作為廣西自貿試驗區(qū)重要制度創(chuàng)新在全國推廣。
（四）存在問題。
中國（南寧）跨境電子商務綜合試驗區(qū)雖已起步并取得了較快的發(fā)展速度，但仍存在一些制約跨境電子商務產業(yè)發(fā)展問題：
1．市場開拓能力弱，產業(yè)聚集尚未形成。東盟國家既是南寧實現經濟增長的重要目標市場，也是打造南寧跨境電子商務“東盟特色”的重要戰(zhàn)略考量。南寧市跨境電子商務行業(yè)起步較晚，企業(yè)尚未適應電子商務全球化的發(fā)展趨勢，本土企業(yè)對跨境電子商務的參與度較低，對東盟電子商務市場的開拓能力較弱，綜試區(qū)配套金融服務體系、信用服務體系、物流服務體系不夠健全，跨境電商服務企業(yè)數量少、服務能力以及專業(yè)化程度不高，尚未形成完善的跨境電商產業(yè)生態(tài)圈。
2．公共平臺已建成，服務能力有待提升。南寧市銀行業(yè)與國際第三方支付機構合作力度不夠，跨境電子商務支付服務配套環(huán)節(jié)薄弱，本土支付企業(yè)國際化程度較低，跨境電子商務信用體系還不完善，跨境電子商務產品溯源體系缺失。跨境電商公共平臺的綜合服務能力需要進一步提升。
3．面向東盟的跨境電商物流通道不夠完善。南寧市國際物流配送體系與發(fā)達地區(qū)相比仍然相對落后，公路、鐵路及航班航線少，國際物流費用高，貨物周轉時間長，造成物流成本增加、投遞周期過長，跨境電商監(jiān)管中心運營效率和通關便利化水平有待提升。
4．優(yōu)勢產業(yè)交易方式不突出，線上B2B交易模式相對落后。與浙江、廣東等國內發(fā)達地區(qū)相比，南寧產業(yè)薄弱，能夠用于跨境電商出口的產品較少，大宗產品、農產品等優(yōu)勢產業(yè)的電商交易方式尚在探索。南寧市跨境電商B2B模式仍然以線上撮合、線下交易為主，交易模式落后，交易效率低，通關成本高，規(guī)模效應嚴重不足，目前跨境B2B出口業(yè)務量較少。
5．人才培養(yǎng)機制不完善，專業(yè)人才嚴重不足。跨境電商的發(fā)展需要大量既懂互聯網又懂外貿的復合型人才，他們不僅需要具備專業(yè)的英語水平、豐富的國際貿易經驗，還要有熟練的電子商務應用能力。目前，南寧跨境電商人才供給與市場需求存在巨大缺口，實用性的優(yōu)秀跨境電商人才更少，而南寧又缺乏相關的人才培養(yǎng)機制，人才問題制約著跨境電商產業(yè)的快速發(fā)展。
三、面臨機遇
（一）國家、自治區(qū)政策提供新導向。
從2013年開始，國務院及各相關部委相繼出臺了一系列政策措施，理順了跨境電子商務通關流程，落實了跨境電子商務稅收政策，跨境電子商務軟環(huán)境不斷優(yōu)化。2015年6月國務院印發(fā)《關于促進跨境電子商務健康快速發(fā)展的指導意見》，強調通過“互聯網+外貿”促進企業(yè)和外貿向跨境電子商務轉型升級，打造新的經濟增長點。2016年國務院政府工作報告提出，要鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，擴大跨境電子商務試點。2019年黨的十九大報告提出拓展對外貿易，培育貿易新業(yè)態(tài)新模式，推進貿易強國建設。2020年4月國務院常務會議提出，在當前傳統(tǒng)外貿受到疫情較大沖擊，必須更大發(fā)揮跨境電商獨特優(yōu)勢，以新業(yè)態(tài)助力外貿克難前行。2020年10月黨的十九屆五中全會作出“加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”的重大部署。
近年來，國家、自治區(qū)陸續(xù)出臺一系列支持南寧產業(yè)發(fā)展的政策措施。2018年12月，國家13部委聯合印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)建設面向東盟的金融開放門戶總體方案》。2019年8月，國家發(fā)改委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，西部陸海新通道建設上升為國家戰(zhàn)略。2019年8月，國務院批準設立中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)，是國家首次在沿邊地區(qū)布局的自貿試驗區(qū)，南寧迎來重大發(fā)展機遇。2019年11月，自治區(qū)印發(fā)實施了《關于實施強首府戰(zhàn)略的若干意見》《關于支持強首府戰(zhàn)略的若干政策》，提出將南寧市打造成為面向東盟開放合作的區(qū)域性國際大都市。2020年7月,國家發(fā)改委正式批復支持南寧臨空經濟示范區(qū)建設，南寧獲得國家級重大對外開放平臺。眾多國家政策和國家級開放平臺疊加，將有力助推南寧市加快建立國際開放合作新機制，促進外貿產業(yè)轉型升級，扶持跨境電子商務產業(yè)的健康快速發(fā)展。
（二）產業(yè)快速發(fā)展帶來新動力。
隨著信息和互聯網技術的發(fā)展，跨境電子商務的安全性、便利性逐步增強，交易模式日漸成熟，通關、物流成本逐步降低，跨境電子商務已逐漸成為傳統(tǒng)外貿企業(yè)實現轉型升級的重要商業(yè)模式，并成為地區(qū)乃至國家新的經濟增長點。2019年全國新增跨境電商企業(yè)超6000家，跨境電商零售進出口總額達1862.1億元，2020年預計會增加到2800億元。在優(yōu)質化、個性化、多樣化、注重品牌的“新消費”觀念及消費升級潮流的沖擊下，隨著供應鏈的逐漸完善和物流水平的有效提升，跨境電商產業(yè)將進一步加速發(fā)展。
（三）區(qū)域經貿一體化帶來新空間。
南寧市地處發(fā)達的中國華東、華南跨境數字經濟產業(yè)帶和面向西南及東南亞經濟圈的結合部，擁有毗鄰粵港澳大灣區(qū)，背靠大西南及沿江、沿海、沿邊地緣優(yōu)勢，是雙向溝通中國和東盟的前沿城市，具有面向東盟發(fā)展跨境電商的獨特區(qū)位優(yōu)勢，在中國面向東盟經濟通道建設中起著戰(zhàn)略支點作用。“南寧—胡志明”國際貨運航線、“南寧—馬尼拉”跨境電商包機航線的開通，建立了以南寧跨境電商綜試區(qū)為核心，聯動憑祥、欽州等邊境口岸的國際物流通道，形成了東盟海陸空新通道。隨著東盟國家信息化水平的提高，以及東盟跨境電商市場的日漸成熟，作為中國對接東盟窗口的南寧，其區(qū)位優(yōu)勢凸顯，在中國—東盟跨境電子商務體系中的地位愈發(fā)重要。南寧作為西部重點發(fā)展的城市，還同時享有國家的沿海沿邊政策、西部大開發(fā)等政策優(yōu)惠。
（四）強首府戰(zhàn)略帶來新發(fā)展。
實施強首府戰(zhàn)略，是服務中國與東盟開放合作、深度融入“一帶一路”建設的重大舉措，是加快建設壯美廣西的重要舉措，是打造引領全區(qū)高質量發(fā)展核心增長的關鍵舉措。在強首府戰(zhàn)略下，南寧將在不斷完善跨境電子商務交易、支付、物流、通關、退稅、結匯等整體環(huán)節(jié)的技術、標準、流程、信息交流的基礎上，結合區(qū)域特點，通過政策、監(jiān)管、服務創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)展，打造區(qū)域跨境電子商務完整的產業(yè)鏈和生態(tài)鏈，推動南寧跨境電商綜試區(qū)高質量發(fā)展。
（五）新外貿形勢催生跨境電商產業(yè)發(fā)展新機遇。
面對嚴峻復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，2020年我國對外貿易逆勢而上，貿易規(guī)模和國際市場份額雙雙創(chuàng)下歷史新高。雖然世界經濟形勢仍然復雜嚴峻，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，但是隨著區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）正式簽署，中歐投資協(xié)定如期完成談判，我國與東盟互為第一貿易伙伴，我國首次超越美國成為歐盟最重要貿易伙伴，都為我市持續(xù)擴大開放合作奠定堅實的基礎，南寧跨境電商綜試區(qū)將迎來新的強勢發(fā)展機遇。
四、總體思路
（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，積極參與“一帶一路”建設和西部陸海新通道建設，全面落實國家跨境電商綜合試驗區(qū)建設要求，充分利用南寧區(qū)位、人才、技術等優(yōu)勢，突出政策創(chuàng)新示范，注重全面協(xié)同發(fā)展，主動融入以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，大力培育跨境電商新模式、新生態(tài)，擴大跨境電商出口、做強跨境電商進口，完善跨境電商產業(yè)發(fā)展帶動外貿轉型升級，提升南寧作為廣西首府城市面向東盟國家及地區(qū)合作支撐能力，加快構建面向東盟的國際大通道。
（二）基本原則。
1．堅持總體布局，夯實產業(yè)基礎。
深入貫徹落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，全面實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，把握發(fā)展機遇，以跨境電商產業(yè)為載體，充分發(fā)揮跨境電子商務開放引領和輻射帶動作用，合理利用開放資源及要素，加快跨境基礎設施建設，夯實產業(yè)基礎。
2．優(yōu)化發(fā)展引擎，打造優(yōu)質生態(tài)。
優(yōu)化跨境電商發(fā)展環(huán)境，做好頂層設計和規(guī)范引導，高效、合理的配置資源，加強跨境電商與傳統(tǒng)產業(yè)鏈條協(xié)同，集中打造優(yōu)勢產業(yè)板塊，促進跨境電商產業(yè)整體鏈條形成，構建特色化中國—東盟跨境電商新生態(tài)。
3．創(chuàng)新發(fā)展模式，推動規(guī)范發(fā)展。
借鑒其他跨境電商綜試區(qū)成熟模式，結合南寧跨境電商綜試區(qū)實際情況，探索建立跨境電商新模式、新業(yè)態(tài)、新機制，構建南寧特色的跨境電商發(fā)展模式。探索建立跨境電商全流程、多部門、可追溯的監(jiān)管機制，有效防范試驗風險。
4．培育產業(yè)集群，促進轉型升級。
匯聚項目、資金、技術、人才等要素，幫助傳統(tǒng)企業(yè)洞悉海外消費者和國際市場的需求，運用集群化服務生態(tài)機制，快速完成轉型升級的落地工作，形成技術先進、功能完善、優(yōu)勢明顯、具有更強競爭力的產業(yè)集群。
5．開放共享融合，開拓國際空間。
以參與“一帶一路”建設和西部陸海新通道建設為主要任務，加強與東盟跨境電商產業(yè)合作。積極開展商品信息交流、物流運輸通道銜接及跨境電商產業(yè)標準互認等合作，借助中國—東盟信息港及陸海新通道建設，實現產業(yè)聯通、市場協(xié)同、資源共享、服務聯動的全球化發(fā)展格局。
（三）發(fā)展定位。
南寧跨境電商綜試區(qū)依托面向東盟、聯通粵港澳大灣區(qū)等各發(fā)達產業(yè)帶的獨特區(qū)位優(yōu)勢，夯實產業(yè)基礎、整合資源要素、創(chuàng)新發(fā)展理念，以打造跨境出口服務生態(tài)為發(fā)展主線，建設聯通中國、東盟雙向市場的區(qū)域性物流集散中心、商品與服務交易中心、人民幣結算中心、產業(yè)技術創(chuàng)新中心。加強區(qū)域聯動，形成以南寧為核心樞紐，高效銜接欽州、北海、崇左（憑祥）為出口的輻射亞太優(yōu)進優(yōu)出門戶，將南寧建設成為面向東盟的跨境電子商務示范基地，推動廣西成為面向東盟的經濟合作發(fā)展新高地和“一帶一路”開放合作重要門戶。
（四）主要目標。
到2025年，建成一批跨境電子商務產業(yè)園，力爭培育引進跨境電子商務產業(yè)鏈企業(yè)300家以上；外貿產業(yè)轉型升級進一步加快，全年跨境電子商務交易額超60億元；培育一批外貿綜合服務企業(yè)、跨境電商物流企業(yè)、跨境金融企業(yè)，形成線上線下融合、出口進口并舉、規(guī)模結構合理、產業(yè)特色鮮明的跨境電子商務集群，將南寧跨境電子商務綜合試驗區(qū)建成中國—東盟貿易新通道。
——南寧跨境電商綜試區(qū)線上“單一窗口”平臺支撐能力不斷提升，形成穩(wěn)定、高效的跨境電商公共信息平臺環(huán)境，助推中國—東盟多邊貿易的便利化。
——以南寧綜合保稅區(qū)為核心，以空港、國際鐵路港等為產業(yè)協(xié)同發(fā)展聚集區(qū)，打造多個特色產業(yè)的跨境電商園區(qū)，形成設施完備、環(huán)境完善的跨境電商產業(yè)園區(qū)體系。
——打通面向東盟的跨境電商物流通道，打造聯通中國—東盟的海運、陸運、空運、鐵運的跨境電商物流網，形成時效快、成本低且具有競爭力的跨境電商供應鏈體系。
——面向東盟的金融開放門戶建設，整合跨境結算、結匯等相關資源，建設區(qū)域性人民幣離岸金融中心、面向東盟的貿易人民幣結算平臺，培育或引進跨境結算龍頭企業(yè)，推動南寧成為中國—東盟跨境金融結算業(yè)務新高地。
——建立跨境人才培養(yǎng)、產業(yè)升級、創(chuàng)業(yè)孵化的跨境電商產業(yè)生態(tài)服務體系，大力推動海外倉建設，與境外園區(qū)建立良好的合作機制，實現中國—東盟各跨境園區(qū)的互聯互通、協(xié)同發(fā)展。
——整合廣西外貿轉型基地優(yōu)勢產品供應鏈，挖掘國內外優(yōu)質跨境商品，建立南寧跨境電商綜試區(qū)進出口產品供應鏈體系，在五年內建立主要面向東盟，并覆蓋RCEP成員國的跨境供應鏈產品庫。
五、空間規(guī)劃
（一）空間總體布局。
總體空間布局為一個產業(yè)核心區(qū)和多個跨境電商重點功能集群發(fā)展區(qū)，構成“1+N”的產業(yè)發(fā)展格局。以中國—東盟（南寧）跨境電子商務產業(yè)園為產業(yè)核心區(qū)，各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)設立的充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大膽探索、先行先試、突出優(yōu)勢、錯位發(fā)展，構建一批跨境電商重點功能集群發(fā)展區(qū)。
空間布局遵循整體思維、協(xié)同共進、發(fā)揮特色、優(yōu)勢發(fā)展的空間布局思路，結合中新互聯互通、西部陸海新通道重點建設任務，通過合理規(guī)劃空間資源，從跨境服務體系、物流供應鏈體系、財稅金融體系、企業(yè)培育體系、創(chuàng)新發(fā)展體系、人才培養(yǎng)體系等方面發(fā)展需求，協(xié)同各區(qū)域優(yōu)勢職能，建設并優(yōu)化南寧跨境電商綜試區(qū)的整體跨境電商產業(yè)空間建設布局，推動廣西、乃至中國—東盟自由貿易區(qū)整體的跨境電商產業(yè)高速創(chuàng)新發(fā)展。
（二）一個跨境電商產業(yè)核心區(qū)。
一核。以中國—東盟（南寧）跨境電子商務產業(yè)園作為南寧跨境電商綜試區(qū)發(fā)展產業(yè)核心區(qū)域，園區(qū)位于南寧綜合保稅區(qū)，承擔跨境電商監(jiān)管模式、服務模式先行先試的重任，以跨境1210(保稅備貨進出口)、跨境9610（跨境零售進出口）、跨境9710及跨境9810為業(yè)務重心，建立支撐跨境電子商務保稅商品倉儲、配送的跨境保稅物流體系。園區(qū)除具備保稅物流中心的功能外，同時拓展保稅展示交易、保稅加工制造、跨境電商產業(yè)教育、企業(yè)孵化、海外離岸人才交流等功能板塊的建設。核心園區(qū)匯集政策與資源的優(yōu)勢在區(qū)域性跨境監(jiān)管模式、標準制定、推動職能監(jiān)管模式創(chuàng)新和優(yōu)化物流、倉儲、金融等多方面加快跨境配套升級，同時也通過不斷優(yōu)化管理運營模式與服務機制，為跨境主體提供簡約、高效的教育孵化服務和數字化跨境綜合服務，加快南寧跨境電商發(fā)展基礎環(huán)境建設，為打造模式創(chuàng)新、服務創(chuàng)新的示范性綜試區(qū)提供優(yōu)質空間。
圖5—1南寧跨境電商綜試區(qū)核心園區(qū)（一核）總體空間布局
（三）多個跨境電商重點功能集群發(fā)展區(qū)。
跨境重點功能集群發(fā)展區(qū)域的建設，作為南寧跨境電商綜試區(qū)產業(yè)生態(tài)快速、可持續(xù)發(fā)展的重點任務之一。主要以跨境服務發(fā)展空間、跨境物流供應鏈發(fā)展空間、跨境財稅金融發(fā)展空間、跨境電商產業(yè)信息技術發(fā)展空間以及人才與產業(yè)主體培育空間幾方面著手，各區(qū)域憑借優(yōu)勢協(xié)同發(fā)展，支撐南寧跨境電商綜試區(qū)的整體建設。
1．跨境電商一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)。發(fā)揮南寧高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)科技服務型企業(yè)聚集優(yōu)勢，打造以科技、人才、服務、創(chuàng)業(yè)孵化為一體的跨境電商產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)域。加快各功能集群融合速度，形成示范型可復制的園區(qū)建設經驗，輔助南寧跨境電商綜試區(qū)其他縣（區(qū)）優(yōu)化、建立跨境多功能產業(yè)園區(qū)提供先進經驗。
2．跨境電商人才發(fā)展功能區(qū)。加快以廣西大學、廣西民族大學、廣西外國語學院等高等院校為依托，構建南寧跨境電商產業(yè)人才聚集空間，大力推動跨境電子商務產教融合平臺、基地、中心等試點空間建設，建立創(chuàng)新型人才聚集區(qū)域與產業(yè)功能區(qū)域協(xié)同發(fā)展的融合空間環(huán)境。同時結合南寧市東盟小語種人才的聚集優(yōu)勢，最終形成以院校為支撐、產教融合基地（平臺/中心）為基礎、東盟小語種為特色的輻射南寧市的跨境人才發(fā)展空間布局。
圖5—2南寧跨境電商綜試區(qū)跨境電商產業(yè)科技、人才、服務、孵化聚集
3．跨境電商產業(yè)B2B支撐功能區(qū)。在完善跨境B2C服務空間建設的同時，根據未來產業(yè)發(fā)展導向，依托中新南寧國際物流園、南寧華南城等現有重點物流園區(qū)，構建跨境B2B服務集中區(qū)，并建立配套的海關監(jiān)管相關設施，做好基礎支撐工作。有效利用現有國內、國際物流產業(yè)園區(qū)（中心）基礎，將發(fā)展內外雙循環(huán)理念融入空間規(guī)劃中，深入貫徹總體化思維原則，加快南寧市跨境電商產業(yè)與國內電子商務產業(yè)服務空間的建設。
圖5—3南寧跨境電商綜試區(qū)跨境金融集群區(qū)示意圖
4．跨境電商金融支撐功能區(qū)。將位于五象新區(qū)的中國—東盟金融城（簡稱金融城）作為中國—東盟跨境電商金融支撐體系發(fā)展的集聚區(qū)，通過構建東盟的區(qū)域性總部企業(yè)聚集地、金融中心，形成區(qū)域性人民幣離岸金融中心、區(qū)域性貨幣交易清算中心、跨境投融資服務中心、金融后臺服務基地、財富管理服務基地、金融信息服務基地、金融交流培訓基地，未來將形成中國—東盟大宗商品現貨交易市場、黃金產業(yè)交易市場、區(qū)域股權投資市場、區(qū)域產權交易市場和資本培育服務市場。完善的基礎推動南寧五象新區(qū)重點發(fā)展跨境金融服務區(qū)和跨境國際化人才聚集區(qū)，打造面向東盟的金融開放門戶核心區(qū)和多層次跨境管理、運營人才聚集高地。
圖5—4南寧綜試區(qū)鐵路、物流中心、快件處理中心聯動示意圖
5．跨境電商物流支撐功能區(qū)。結合南寧市重點推進中國—東盟國際物流基地和南寧空港物流基地“雙核”建設，以中新南寧國際物流園、南寧國際鐵路港、牛灣港綜合物流園等園區(qū)建設以及南寧玉洞鐵路貨運中心、南寧吳圩國際機場貨站二期等機場場站建設項目為依托。發(fā)揮南寧國際鐵路港的物流運輸優(yōu)勢，結合聯通東盟地區(qū)的公路運輸優(yōu)勢，雙向強化并探索“跨境電商物流聯運功能集群平臺”模式創(chuàng)新，從跨境物流空間規(guī)劃上推進各基地、中心與園區(qū)建成后形成優(yōu)勢倉儲、物流運輸功能互補，打造中國—東盟多式聯運聯盟發(fā)展基地。目前立體化綜合交通體系建設凸顯成效，已逐漸成為面向東盟進出口商品運輸大動脈的核心樞紐。
圖5—5南寧跨境電商綜試區(qū)空、鐵、公路聯動示意圖
6．空港跨境電商產業(yè)園區(qū)。建立以南寧跨境電子商務空港產業(yè)園與南寧空港國際物流基地為支撐，建設南寧跨境電商綜試區(qū)第二個跨境電商監(jiān)管中心。將建設連接中南、華南、西南經濟圈，面向東南亞的航空樞紐門戶為核心發(fā)展思路。憑借航空運輸時效快、范圍廣、成本與公路運輸相當等優(yōu)勢條件，加快有關航空跨境基礎服務建設工作步伐，如拓展跨境貨運國際航線、優(yōu)化機場跨境監(jiān)管模式，加大空運扶持力度，優(yōu)化海、陸、鐵、空聯運轉關效率，加快空港保稅區(qū)項目落地等。
圖5—6南寧空港國際運輸樞紐發(fā)展總體思路
7．南寧跨境電商聯動發(fā)展區(qū)域。在強首府戰(zhàn)略背景下，聯通欽州、北海、崇左（憑祥）口岸資源，將跨境監(jiān)管、物流、倉儲等資源的高效銜接、形成雙驅效應，形成聯通國內各跨境電商產業(yè)帶與東盟的大通道，打造以南寧為核心的跨境物流服務聯動發(fā)展區(qū)域。推動各跨境電商產業(yè)服務功能集群區(qū)發(fā)展，為南寧跨境電商綜試區(qū)成為連通中國與東盟間跨境電商產業(yè)發(fā)展的動力引擎提供強大的支撐。
南寧跨境電子商務空間布局一覽表
| 區(qū)域性質 | 區(qū)域名稱 | 空間主要功能與任務 |
| 產業(yè)核心區(qū)域 | 中國—東盟（南寧）跨境電子商務產業(yè)園 | 1．跨境監(jiān)管、運營服務模式先行先試。 2．綜試區(qū)跨境保稅倉儲、物流核心平臺。 3．跨境綜合性多功能資源與服務平臺。 4．跨境電商推廣與發(fā)展示范性平臺。 |
| 跨境重點功能集群發(fā)展區(qū)域 | 南寧高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū) | 1．推動跨境科技服務環(huán)境發(fā)展。 2．推動跨境電商產業(yè)孵化與科技型主體孵化融合發(fā)展。 3．建立跨境電商產業(yè)科技運營與服務集群生態(tài)。 |
| 南寧五象新區(qū) | 1．建設中國—東盟跨境金融門戶平臺。 2．建立人才高地，推動跨境電子商務國際化、高端人才聚集。 | |
| 南寧跨境電子商務空港產業(yè)園 | 1．建立綜試區(qū)跨境航空運輸服務集群。 2．空運協(xié)同鐵運、陸運等方式形成聯動。 3．加快推動連接中國與東盟跨境空運運輸樞紐建設。 4．空港國際貨運海關監(jiān)管區(qū)。 | |
| 南寧國際鐵路港 | 建設跨境電商監(jiān)管場所。 加快跨境電商鐵路通道建設，提高綜試區(qū)物流服務能力、降低物流成本。 | |
| 中新南寧國際物流園 | 1．加快推動連接中國與東盟跨境鐵海、公鐵、航空運輸樞紐及中國—東盟多式聯運體系建設。 2．保稅物流與非保稅物流運營結合，促進產業(yè)規(guī)模化發(fā)展與互動，建立高質量跨境物流服務集群。 | |
| 聯動發(fā)展區(qū)域 | 欽州、北海、崇左（憑祥）、防城港（東興）的口岸、保稅區(qū)/保稅港區(qū) | 1．推動與南寧跨境電商綜試區(qū)與沿邊、沿海、沿江邊境跨境監(jiān)管、物流、倉儲等資源的高效銜接、形成雙驅效應。 2．形成整體環(huán)境，為聯通國內各跨境電商產業(yè)帶與東盟的大通道，提供堅實的基礎。 |
（四）空間發(fā)展導向。
各縣（區(qū)）充分依托區(qū)位優(yōu)勢，深化空間布局建設，強化跨境電商產業(yè)發(fā)展要素，在“三大定位”的總體格局下，推進內聯外通建設，堅持海陸空并舉，加快建設海上東盟、陸路東盟、銜接“一帶一路”、連接西南中南、對接粵港澳“五大通道”，提升通達水平，推動南寧跨境電商綜試區(qū)進入產業(yè)發(fā)展新時代。
圖5—7南寧跨境電商綜試區(qū)總體空間發(fā)展導向
1．強化戰(zhàn)略通道節(jié)點，聯通東盟市場。強化南寧戰(zhàn)略通道節(jié)點價值，加強對接粵港澳大灣區(qū)資源，充分利用南寧區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展模式，激活南寧跨境電商產業(yè)發(fā)展驅動力，建立連接中國與東盟跨境市場的發(fā)展核心帶，促進南寧跨境電商綜試區(qū)功能集群建設，形成中國—東盟跨境電商產業(yè)生態(tài)高地。
2．完善區(qū)域生態(tài)圈，輻射周邊經濟帶。加速加快產業(yè)結構改革，大力推動面向東盟跨境電商產業(yè)服務職能的基礎設施建設，打造跨境電商特色領域集聚發(fā)展（如：東盟跨境直播產業(yè)集群等），完善以南寧跨境電商綜試區(qū)為核心的跨境電子商務產業(yè)應用經濟生態(tài)環(huán)境，通過西部陸海新通道輻射西南、中南地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)與東盟自由貿易區(qū)，全面提升南寧跨境電商綜試區(qū)的中心效應，推動南寧經濟發(fā)展。
六、主要任務
（一）加快線上平臺建設，助推中國—東盟貿易便利化。
1．南寧跨境電子商務“單一窗口”平臺優(yōu)化升級。聯通區(qū)域內跨境相關功能性公共服務平臺，統(tǒng)籌建設統(tǒng)一信息備案標準、統(tǒng)一信息數據上下行標準、統(tǒng)一信息備案認證、統(tǒng)一信息管理及服務機制，完善“關、檢、匯、稅”及跨境物流、金融等政府公共信息服務功能，推動建設智能化跨境電商一站式服務體系，實現跨境電子商務交易、物流、支付信息等數據錄入、申報自動化。支持平臺對外提供標準化的數據接口，預留可拓展模塊，支撐跨境業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展。
2．豐富跨境電商服務功能。植入跨境物流、跨境金融、跨境商品溯源等服務模塊，圍繞智能化跨境倉儲物流、區(qū)塊化跨境金融結算、數字化跨境商品溯源等服務職能，提升跨境電子商務公共服務平臺物流、交易、溯源等服務運營的效率與安全。
3．推動中國—東盟跨境電商交易平臺升級。大力發(fā)展中國—東盟數字貿易，支持中國—東盟跨境電商交易平臺建設，鼓勵跨境貿易信息交流平臺、交易撮合平臺運用大數據、移動電商、在線支付等手段升級改造，借助信息化手段提升中國—東盟跨境貿易便利化水平。
（二）完善線下園區(qū)功能，推動優(yōu)勢產業(yè)集群建設。
1．優(yōu)化核心園區(qū)載體。重點加強中國—東盟（南寧）跨境電子商務產業(yè)園的保稅倉儲、冷鏈物流、監(jiān)管中心等項目建設，完善海關監(jiān)管環(huán)境，大力開展招商、人才培養(yǎng)、企業(yè)孵化等相關工作，依托南寧綜合保稅區(qū)政策集中、資源集中優(yōu)勢，構建服務能力強、功能完善的跨境電商核心集聚區(qū)。
2．加快跨境電商重點功能區(qū)發(fā)展。整合南寧國際鐵路港、中新南寧國際物流園“新中保稅智慧園”、南寧空港等區(qū)域現有資源，支持監(jiān)管、倉儲、人才、物流運輸、大數據、孵化等跨境電商支撐體系建設，突出各園區(qū)優(yōu)勢功能，重點打造線下服務平臺高地，做大產業(yè)規(guī)模，形成協(xié)同推進、良性競爭、錯位發(fā)展格局，吸引和培育市場主體發(fā)展。
3．加強園區(qū)互動協(xié)同發(fā)展。打造南寧跨境電商綜試區(qū)線下多功能園區(qū)載體建設，結合線上平臺，促進各模塊間協(xié)同發(fā)展、互補共享。加強針對東盟市場的跨境電商人才培養(yǎng)和跨境電商企業(yè)孵化，融合跨境電商發(fā)展需求，營造跨境電商產業(yè)發(fā)展氛圍，建設一批具備區(qū)域特色、符合區(qū)域發(fā)展需求的產業(yè)集群、產業(yè)園。
（三）加強服務體系建設，提升跨境電商公共服務能力。
1．加強信息共享體系建設。加快推進全區(qū)跨境電商綜合服務信息共享，實行統(tǒng)一信息標準規(guī)范、統(tǒng)一信息備案認證、統(tǒng)一信息管理服務，實現企業(yè)“一次備案、一次申報”。職能單位按照“采集通道統(tǒng)一、全流程通用”的原則，實現各職能平臺間的數據對接、信息流互通。建立海關、稅務、外匯、市場監(jiān)管、物流、金融等信息聯通工作機制，實現監(jiān)管部門、服務機構、跨境電商企業(yè)之間信息互聯互通，為跨境電子商務商品流、信息流、資金流、物流“四流合一”提供支撐。重點加強自治區(qū)各跨境園區(qū)、口岸、綜保區(qū)等海關監(jiān)管區(qū)域之間的信息共享，加強南寧跨境電商綜試區(qū)與東盟各國家跨境電商平臺合作交流，促進中國—東盟雙邊及多邊跨境電子商務信息共享。
2．推進金融服務體系建設。支持中國—東盟跨境金融合作交流機制和金融風險防控機制建設工作，支持開展南寧區(qū)位特色的跨境供應鏈金融、跨境人民幣結算、跨境區(qū)塊鏈技術與金融服務等業(yè)務的發(fā)展與創(chuàng)新。引導金融機構、第三方支付機構、電子商務平臺、外貿綜合服務企業(yè)提供訂單金融、倉單質押、保險理財、賬期墊資、海外倉金融等跨境電子商務供應鏈金融服務，推動銀行機構和非銀行機構進行服務創(chuàng)新，衍生出多層次、多元化的跨境金融產品和跨境金融服務模式。引入一批優(yōu)質的跨境結算和第三方支付服務機構、跨境電商配套金融服務機構落戶南寧，鼓勵金融機構推動針對東盟跨境電商的金融產品，服務跨境電商產業(yè)發(fā)展。加快推進跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新，引導企業(yè)在跨境交易中使用人民幣計價結算，擴大人民幣在對東盟貿易、直接投資、跨境融資中的使用。推動與東盟商業(yè)銀行建立人民幣代理行關系、融出人民幣資金、支持建設離岸人民幣市場、支持人民幣貿易融資資產轉讓、推動人民幣與東盟國家貨幣的銀行間市場區(qū)域交易等方式便利人民幣在東盟國家的使用。
3．加快智能物流體系建設。優(yōu)化跨境電商物流通道，充分利用現有物流資源，創(chuàng)新物流模式，推動多式聯運的國際物流新通道建設，打造中國—東盟跨境電子商務智慧物流網絡。依托南寧吳圩機場、南寧國際鐵路港，加快構建以南寧為樞紐，連接中國到東盟國家的海上絲綢之路的重要節(jié)點城市，借助南寧陸運通道節(jié)點優(yōu)勢，降低通道成本，吸引產業(yè)集聚。依據出口跨境發(fā)展需求，建立海外倉儲服務體系，支持各類企業(yè)開設南寧至東盟各國的空運、陸運、鐵路運、海運等跨境物流專線。
以南寧跨境電商綜試區(qū)為核心，憑借沿北部灣陸海空口岸，構建面向東盟的跨境電商物流集散地，逐步形成面向東盟的跨境電商進出口商品物流集散中心。加強物流體系信息化進程，充分利用大數據、云計算、物聯網、人工智能、北斗導航等現代技術手段，強化信息資源的深度整合，提升物流體系智能化服務水平，促進物流上下游企業(yè)之間需求與服務信息的有機銜接和適度共享，形成物流與不同行業(yè)、不同運輸方式之間的數據互聯，建設現代化公共物流信息平臺。促進傳統(tǒng)倉儲物流企業(yè)轉型升級，建設智能化物流倉儲、智能化訂單處理中心和智能化物流配送網絡，為跨境物流企業(yè)發(fā)展提供全面的信息化服務。
4．推動信用管理體系建設。依法合規(guī)建立跨境電商信用數據庫和信用評價系統(tǒng)、信用監(jiān)管系統(tǒng)、信用負面清單系統(tǒng)“一庫三系統(tǒng)”，實現跨境電商信用數據跨部門、跨區(qū)域、多主體共享，記錄和積累跨境電商企業(yè)、平臺企業(yè)、物流企業(yè)及其他綜合服務企業(yè)基礎數據，不斷推動跨境電商服務企業(yè)建立交易信用檔案，推動監(jiān)管部門建立信用認證體系和信用服務企業(yè)的信用管理體系，實現對電子商務信息的“分類監(jiān)管、部門共享、有序公開”。追溯信用數據動態(tài)采集、處理、交換路徑，促進跨境電商貿易環(huán)境的健康發(fā)展，并逐步形成既符合南寧市實際情況，又與國際接軌的信息管理體系。
5．完善統(tǒng)計監(jiān)測體系建設。合理優(yōu)化跨境電商統(tǒng)計和監(jiān)管制度，明確跨境電商交易統(tǒng)計范疇，制定使用的統(tǒng)計標準，建立綜合指數體系，開發(fā)跨境電商統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)，運用區(qū)塊鏈、云計算等尖端技術，多渠道、智能化收集跨境商品交易、物流通關、跨境金融支付等數據，科學有效的進行統(tǒng)計分析和處理，多層面、多維度反映跨境電商運行狀況，為政府監(jiān)管和企業(yè)經營提供決策依據。
6．加大風險防控體系建設。建立風險信息采集機制、風險評估分析機制、風險預警處置機制，采用創(chuàng)新的區(qū)塊鏈溯源技術，做到來源可查，去向可追，以流程節(jié)點風險防控為重點，開展跨境電商全流程的專業(yè)風險分析，有效防控經濟、技術、交易等風險。針對跨境電商不同業(yè)務模式，合理設定差異化風險管控方式，統(tǒng)籌協(xié)調風險處置措施，為政府監(jiān)管提供有效的支撐、決策輔助和服務保障。充分發(fā)揮信用保險企業(yè)在國別、行業(yè)等方面的風險預警功能，提高企業(yè)風險防控水平。
（四）整合多邊數據信息，構建跨境電商產業(yè)大數據。
1．建設跨境電商大數據體系。整合中國—東盟信息港大數據研究院、中國—東盟數字經濟研究院、跨境公共服務平臺、跨境電商物流平臺等擁有的數據資源，匯聚各類跨境電商企業(yè)、園區(qū)，國內外供應鏈、跨境交易、物流、金融、風險等數據信息，建設面向東盟的跨境電子商務大數據。全鏈條資源整合、全過程數據可視化，構建跨境電商產業(yè)大數據，推動全產業(yè)鏈大數據應用，建設面向東盟國家的跨境大數據服務應用示范平臺。
2．完善大數據服務空間。加快推進各類跨境行業(yè)大數據平臺同中國—東盟信息港信息共享開放平臺對接，推進中國—東盟大數據交易中心、中國—東盟信息港、南寧五象遠洋大數據產業(yè)園等一批項目建設。深入開展行業(yè)大數據應用服務，鼓勵支持市場主體積極開展數據資源脫敏處理、清洗加工、在線交易和大數據分析挖掘利用。探索大數據應用新模式，拓展大數據商業(yè)應用和公共服務合作空間。發(fā)揮數據輔助決策在雙邊業(yè)務合作方面的作用，推動跨境貿易市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、金融服務、災害預警、物流通關、能源服務等領域的大數據應用，建立多領域大數據應用體系。
（五）推動監(jiān)管模式創(chuàng)新，提升跨境電商產業(yè)監(jiān)管效能。
1．推動監(jiān)管模式創(chuàng)新。提升跨境電商主體和商品的事前評估、入區(qū)申報、區(qū)內監(jiān)管、出區(qū)核銷、第三方檢測、聯合執(zhí)法、事后追溯等環(huán)節(jié)的閉環(huán)監(jiān)督管理，簡化生鮮農產品通關流程，優(yōu)化跨境電子商務出口監(jiān)管模式。鼓勵運用“三合一”模式與監(jiān)管部門共享跨境電商信息數據，實現共用監(jiān)管設備、共同查驗、一次放行。積極創(chuàng)新正面監(jiān)管方式，全流程介入，從事前、事中和事后對企業(yè)做全面監(jiān)管，并充分發(fā)揮信用體系的作用，依托大數據平臺對企業(yè)做信用畫像，對不同信用等級企業(yè)分別監(jiān)管。
2．推進監(jiān)管標準互認。積極推進標準互認，加強雙邊、多邊監(jiān)管模式交流機制，提高中國—東盟標準一致化水平。在跨境電商通關制度、跨境電商支付體系、跨境電商標準、有關主體責任認定、信用體系和風險防控體系等方面建立雙邊標準互認，在跨境電商人員資格互認、標準互通等方面達成共識。推動電子認證的使用與推廣，加強各國電子口岸合作，加大與東盟貿易伙伴間的電子認證體系的建設與發(fā)展，并針對特色農產品等重點行業(yè)加大安全認證的專項建設力度。
（六）加強多元產業(yè)引入，完善行業(yè)發(fā)展基礎。
1．引進跨境電商龍頭企業(yè)。結合南寧跨境電商綜試區(qū)發(fā)展需求，對接粵港澳大灣區(qū)跨境電商產業(yè)資源，借助以商招商、精準招商、駐地招商等方式，引入粵港澳跨境電商供應鏈、綜合服務、平臺等龍頭企業(yè)，參與中國—東盟跨境電子商務產業(yè)園、南寧國際鐵路港、南寧空港、中新南寧國際物流園等重大項目建設。積極引入大灣區(qū)行業(yè)領軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構、創(chuàng)業(yè)服務機構等社會力量，加快推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設，在開發(fā)區(qū)、特色產業(yè)園區(qū)、駐邕高校和有條件的城區(qū)建設一批創(chuàng)業(yè)孵化載體。注入大灣區(qū)商貿物流、服務外包、跨境電商、沿邊金融服務、綜合性服務等業(yè)務，共同營造南寧健康的跨境電商產業(yè)環(huán)境。引導南寧企業(yè)與大灣區(qū)企業(yè)“抱團出海”，共同開拓海外市場，加快培育新的經濟增長點、支撐點。
2．引進知名跨境電商平臺。引進國內成熟的跨境電商平臺落戶南寧，幫助跨境電商企業(yè)開拓“一帶一路”沿線國家市場，拓展海外銷售通道，完善南寧對外開放格局。結合南寧產業(yè)發(fā)展特點，發(fā)揮本地化優(yōu)勢，積極對接東盟國家跨境電商平臺，如Lazada、Shopee等，借助平臺各站點網絡，不斷突破東盟市場，并帶動跨境電商國內外資源聚集和流動，延伸產業(yè)鏈條，助力南寧優(yōu)質的產品與服務出海。
3．引入東盟跨境供應鏈企業(yè)。加快吸引各類商業(yè)資源，圍繞跨境電商供應鏈相關環(huán)節(jié)進行布局，發(fā)揮輻射帶動效應，暢通南寧國際化渠道。積極推動東盟供應鏈企業(yè)入駐國內電商平臺，減少貿易流程，規(guī)范交易環(huán)節(jié)，加大東盟國家進口力度。
4．吸引國內外金融服務機構。充分發(fā)揮南寧作為面向東盟的金融開放門戶核心區(qū)優(yōu)勢，著重建設區(qū)域性國際金融中心，吸引國內外金融服務機構落戶南寧，支持跨境供應鏈企業(yè)與金融服務機構開展跨境金融服務模式與產品創(chuàng)新，打通供應鏈上下游企業(yè)資金便捷周轉渠道。圍繞企業(yè)采購、加工、分銷、賬款管理等貿易鏈條各個環(huán)節(jié)，為企業(yè)提供跨境支付結算、融資、擔保、匯稅交易等全過程金融服務，實現商品流、信息流、資金流、物流等多流合一，為區(qū)域經濟發(fā)展提供強大的金融服務支持。
（七）培育優(yōu)質本土跨境企業(yè)，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型。
1．加快傳統(tǒng)企業(yè)轉型升級。加快完善跨境基礎職能服務，出臺支持傳統(tǒng)企業(yè)轉型政策，帶動傳統(tǒng)企業(yè)涉足跨境電商領域。創(chuàng)新加工貿易型企業(yè)發(fā)展思路，結合貿易新業(yè)態(tài)，形成聚集、打造具有南寧特色的制造新業(yè)態(tài)。實施跨境電商推廣工程，普及深化跨境電子商務應用，通過舉辦多層次、多維度的電商培訓活動，鼓勵企業(yè)自身開展跨境電商業(yè)務或利用第三方電商服務平臺開拓國內外市場。引導企業(yè)積極融入龍頭企業(yè)的跨境電商發(fā)展體系，共同構建跨境電商生態(tài)，完成轉型升級。
2．扶持本地優(yōu)勢跨境企業(yè)。扶持本土跨境電商企業(yè)發(fā)展，鼓勵本地企業(yè)圍繞產品、服務、技術、商業(yè)模式等進行創(chuàng)新，支持質量優(yōu)、輻射廣、基礎好、模式新、潛力大的本土產品經營企業(yè)和跨境電子商務相關企業(yè)向規(guī)模化、品牌化發(fā)展。從產品創(chuàng)新、通關效率、無票免稅、數字營銷、智能物流等跨境電商新業(yè)態(tài)方面扶持一批有自主品牌、較高知名度和較強市場拓展能力的跨境電商相關經營主體做大做強，引導優(yōu)質跨境產品及企業(yè)向“專、精、特、新、尖”方向發(fā)展，加快積累營銷、供應鏈、技術、人才、金融等經驗與資源優(yōu)勢，將“桂貨出海”和本土企業(yè)打造成為行業(yè)領跑者。
3．加強跨境電商雙創(chuàng)孵化。依托南寧高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)雙創(chuàng)示范基地等企業(yè)培育孵化聚集區(qū)，充分釋放全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，引導和鼓勵區(qū)內外創(chuàng)業(yè)孵化機構設立新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺，不斷提升孵化能力，促進科技與經濟的深度融合與發(fā)展，營造產業(yè)匯聚、互利共贏、創(chuàng)新合作氛圍。通過“人才孵化”和“項目孵化”結合，打通跨境電商經營全流程。鼓勵孵化基地提供托管、代運營、人才培育、培訓孵化、創(chuàng)業(yè)咨詢、業(yè)務指導等公共配套服務，持續(xù)推動跨境電商企業(yè)發(fā)展，建設一批輻射全區(qū)、面向全球的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
（八）探索跨境B2B交易模式，構建跨境電商產業(yè)發(fā)展新引擎。
1．加強服務功能整合力度，形成大宗商品跨境服務集群。探索跨境電商模式下（9710、9810）的大宗商品交易相關服務功能整合模式和基礎服務環(huán)境構建工作，為跨境B2B交易提供全流程解決方案，在南寧跨境電商綜試區(qū)打造集跨境B2B平臺運營、國際互聯網營銷、跨境大宗交易信用認證、跨境大宗商品在線結算、跨境業(yè)務在線融資與線下海外倉/保稅倉儲業(yè)務協(xié)同、全球商品供應鏈信息、全球云倉儲、物聯網、供應鏈金融、大數據等服務于一體的“跨境電子商務智能綜合服務集群”。
2．整合傳統(tǒng)優(yōu)勢大宗商品資源，加快融合形成新模式。加快整合南寧、南寧周邊地市、東盟地區(qū)的食糖、繭絲、生鮮、中草藥等農鮮產品交易市場等平臺資源，聯通自治區(qū)各外貿轉型基地、工業(yè)聚集區(qū)，結合整體產業(yè)空間布局，發(fā)揮統(tǒng)籌、集約發(fā)展產生的價值，以創(chuàng)新跨境大宗商品交易模式為服務支撐，開展區(qū)內、外大宗商品貿易模式優(yōu)化、升級，提升南寧的區(qū)域性跨境電商服務功能，并探索完善面向能源、礦產、農林產品、天然香料等領域的外貿平臺功能，適時與大型跨境電子商務平臺合作，建立大宗商品交易和物流交割線上監(jiān)管服務板塊，為中國制造企業(yè)解決開發(fā)東盟地區(qū)市場降低采購成本、解決信息交流、融資等難題。
3．挖掘“通道”產品特色，探索大宗農鮮跨境交易模式。結合邊境口岸一般貿易與邊民互市貿易進口農鮮商品交易模式與監(jiān)管模式，深入探索、整體布局、全面協(xié)同、大膽創(chuàng)新，借助物聯網、大數據、區(qū)塊鏈等新一代信息技術，加快冷鏈物流建設，發(fā)展產地預冷、冷鏈運輸、冷庫倉儲、定制配送等全冷鏈物流；完善市場準入制度，健全產品安全體系及產品溯源體系，重點扶持特色農產品及生鮮產品，完善集散地配套服務，積極建設融合生鮮食品交易、集采、食品安全保障、配送服務等多功能的跨境電商交易服務平臺，解決交易信息不對稱、流通環(huán)節(jié)多、成本高等問題，提升生鮮品流通效率，形成“生產基地+線上交易+物流配送+B2B2C市場+跨境綜合服務”的跨境農產品流通新模式，推動形成可復制、可推廣的經驗做法，搭建中國—東盟農產品、生鮮類產品、中草藥產品“綠色通道”，助力南寧成為跨境農鮮交易集散中心，創(chuàng)新沿邊經濟發(fā)展形態(tài)，為全國沿邊開放發(fā)展探索積累經驗。
（九）強化跨境人才生態(tài)建設，推動“人才+物流”發(fā)展。
1．加大跨境電子商務人才培養(yǎng)和引進。結合國家職業(yè)標準要求與跨境電子商務行業(yè)崗位能力要求，深度探索產教融合人才培養(yǎng)模式，健全人才培養(yǎng)標準和評價體系，建立區(qū)域跨境電商產業(yè)數字化人才圖譜，確定一批培訓機構、實踐基地、產業(yè)學院，支持跨境電商企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與相關高校開展多層次、多形式合作，建立完善的社會、高校跨境電商產業(yè)人才培養(yǎng)與儲備機制，梯次培養(yǎng)多層次精通跨境電子商務的技能型、管理型、領軍型人才。支持重點電子商務產業(yè)園區(qū)企業(yè)引進優(yōu)秀跨境電商產業(yè)人才，研究高端跨境電子商務人才引進專項辦法，加快人才政策制定與優(yōu)化，依托高校、行業(yè)組織、跨境電商企業(yè)人才資源，建設南寧跨境電子商務人才與專家?guī)臁?br>
2．發(fā)揮南寧特色優(yōu)勢，助推跨境電商產業(yè)發(fā)展。南寧是“一帶一路”銜接中國與東盟的重要門戶樞紐城市，2019年9月被選定為——南寧陸港型國家物流樞紐。南寧擁有得天獨厚的東盟小語種人才資源，為打造多語種跨境電商服務環(huán)境提供了堅實的基礎。將國家物流樞紐建設布局與中國—東盟跨境電商產業(yè)發(fā)展中人才需求相結合，加快本土特色的“小語種人才+陸港型國家物流樞紐”雙引擎跨境生態(tài)模式建設，提升南寧跨境電商產業(yè)的核心競爭力，助推跨境電商產業(yè)發(fā)展。
（十）大力發(fā)展海外跨境服務業(yè)務，助力“走出去”戰(zhàn)略實施。
支持跨境電商產業(yè)相關企業(yè)在海外開展業(yè)務實踐與市場拓展工作，堅持從國家外交、經濟戰(zhàn)略的高度出發(fā)，遵守所在國法律和深度剖析政策，助力企業(yè)安全、健康發(fā)展；加快企業(yè)境外所得稅收抵免相關執(zhí)行辦法落地，降低企業(yè)境外總體稅收負擔，鼓勵支撐南寧綜試區(qū)企業(yè)“走出去”；挖掘雙邊產業(yè)發(fā)展痛點，通過業(yè)務解決產業(yè)發(fā)展需求，并在所在國形成“造血功能”，把中國先進的跨境電子商務行業(yè)標準、技術規(guī)范、管理理念等帶到海外，使中國標準“走出去”；優(yōu)化統(tǒng)籌、建立跨境各功能板塊企業(yè)間合作發(fā)展機制，形成合力，使跨境電商企業(yè)抱團“走出去”；深度挖掘海外市場，不斷提升自身業(yè)務能力，打造國際化、有競爭力的中國駐外企業(yè)，拓寬聯通中國與海外的產業(yè)發(fā)展通道，使中國制造的商品與服務“走出去”。
1．深入挖掘海外倉業(yè)務拓展痛點，探索有效的海外倉發(fā)展模式。創(chuàng)新發(fā)展路徑，推動南寧跨境電商綜試區(qū)內各跨境功能板塊龍頭企業(yè)資源整合，并與區(qū)內具備海外倉建設能力的企業(yè)“抱團出海”。發(fā)展多元化海外倉建設方式，通過與第三方海外物流倉儲企業(yè)合作共建海外倉，發(fā)揮各方優(yōu)勢，重點向優(yōu)勢功能板塊投入資源，保障海外倉業(yè)務可持續(xù)發(fā)展。快速建立穩(wěn)固的海外服務支撐點，暢通南寧綜試區(qū)與海外倉之間的業(yè)務服務通道，加大招商力度，降低跨境物流成本、提高流通時效，支撐其他跨境海外綜合服務業(yè)務板塊快速發(fā)展。
2．支持企業(yè)開展海外多元化跨境服務業(yè)務，支撐“中國制造”“走出去”。推動跨境外貿綜合服務企業(yè)集群建立，加大通關服務企業(yè)支持力度，在區(qū)域內快速形成具備國內與海外完善口岸服務能力的通關服務環(huán)境；優(yōu)化稅務服務條件，建立標準、高效、開放的繳、退稅服務平臺，協(xié)助跨境企業(yè)快速、安全處理跨境稅務業(yè)務，加速企業(yè)跨境財稅正規(guī)化與縮短資金周轉周期；建立并優(yōu)化區(qū)內跨境外匯結算服務環(huán)境，吸引優(yōu)質的外匯結算服務型企業(yè)進駐，并完善外匯服務模式，為企業(yè)提供低成本、高效、安全的外匯結算服務；支持本地貨運代理型企業(yè)發(fā)展，最大限度降低傳統(tǒng)外貿與跨境電商企業(yè)的物流服務成本，提升物流服務質量與服務響應時效。推動海外跨境商務服務企業(yè)集群建立，有效打通出海通道，支持區(qū)內代理海外公司注冊、商務和法律咨詢、翻譯、海外商標與專利注冊等傳統(tǒng)服務業(yè)實現發(fā)展、轉型、升級。
七、保障體系
（一）強化組織領導。
發(fā)揮中國（南寧）跨境電子商務綜合試驗區(qū)重點工作推進領導小組的組織、協(xié)調及監(jiān)管作用，制定合理的規(guī)劃管理實施辦法，細化橫向、縱向事權和職責劃分，最大限度的提高管理效能，及時協(xié)調、解決工作中的重大問題，保障工作的穩(wěn)定有序開展。各負責人依據規(guī)劃建設要求，配備專業(yè)專職的工作人員，嚴格執(zhí)行建設計劃，優(yōu)化工作流程，建立規(guī)劃管理的建設保障體系和責任體系，扎實推動各項建設工作落地。
（二）加大政策支持。
加大對南寧跨境電商綜試區(qū)的政策支持力度，加大土地支持力度，為保障重大跨境電商項目的順利開展，按照“集中統(tǒng)籌、分級保障”原則，對于跨境電商項目優(yōu)先安排用地指標。延續(xù)和完善跨境電商零售進出口政策，疊加南寧市十四五總體發(fā)展規(guī)劃政策優(yōu)勢，擴大并加快南寧綜試區(qū)建設聯通東盟的跨境物流樞紐、跨境電子商務人才（包含海外人才）培養(yǎng)與引進、傳統(tǒng)外貿轉型升級、本地化龍頭企業(yè)培育與引進優(yōu)質企業(yè)或機構、品牌出海與服務出海、跨境電商產業(yè)孵化體系建設、跨境電商產業(yè)相關技術發(fā)展等方面具體支持政策的制定。
（三）強化國際合作。
積極推動跨國口岸與口岸電商監(jiān)管信息的互通互融以及跨境電商行業(yè)國際通用規(guī)則的落地，全力探索國際合作與交流新模式，全方位、寬領域、多層次提升合作水平，帶動傳統(tǒng)企業(yè)轉型升級，鼓勵企業(yè)及相關機構與東盟各國開展人文交流活動，促進雙邊及多邊貿易的自由化和便利化。
（四）完善人才保障。
加快推進跨境電商戰(zhàn)略新興產業(yè)人才隊伍建設，以市場需求為導向，推動高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和急需緊缺人才的引進、培養(yǎng)和使用。加強政府、高校、企業(yè)之間的合作，建立一批跨境電商人才培訓基地，并按照國家人才認定要求，健全人才培養(yǎng)和評價體系。優(yōu)化人才引進措施，構建跨境電商人才專業(yè)化、社會化、國際化，形成跨境電商復合型人才集群，推動南寧市打造面向東盟的服務型人才高地。
（五）強化宣傳引導。
加強法規(guī)、政策出臺后的宣傳工作，建立高效的宣傳引導機制，強化解讀、廣泛告知，及時向公眾宣傳政策、法規(guī)的精神和內容，提高公眾知曉率。加大優(yōu)質產品、示范性模式宣傳力度、擴大宣傳范圍、拓寬宣傳渠道。積極吸取現代科技宣傳方式，注意發(fā)揮大眾傳媒和新媒體作用，改進方式方法，堅持繼承與創(chuàng)新、先進性和廣泛性，打造高效宣傳網絡。
中國（南寧）跨境電子商務綜合試驗區(qū)重點建設項目清單
7．南寧跨境電商聯動發(fā)展區(qū)域。在強首府戰(zhàn)略背景下，聯通欽州、北海、崇左（憑祥）口岸資源，將跨境監(jiān)管、物流、倉儲等資源的高效銜接、形成雙驅效應，形成聯通國內各跨境電商產業(yè)帶與東盟的大通道，打造以南寧為核心的跨境物流服務聯動發(fā)展區(qū)域。推動各跨境電商產業(yè)服務功能集群區(qū)發(fā)展，為南寧跨境電商綜試區(qū)成為連通中國與東盟間跨境電商產業(yè)發(fā)展的動力引擎提供強大的支撐。
南寧跨境電子商務空間布局一覽表
| 序號 | 項目名稱 | 性質 | 主要建設內容及規(guī)模 | 投資額 （萬元） | 建設起止 年限 | 項目業(yè)主 |
| 1 | 京東南寧電子商務產業(yè)園及運營結算中心項目 | 在建 | 項目位于興寧區(qū)五塘鎮(zhèn)，占地面積約220畝。包括區(qū)域結算中心、大型營業(yè)中心、智能分揀中心、無人智能倉儲中心及訂單生產中心等為一體的電子商務產業(yè)園及運營結算中心。未來將建成華南區(qū)域物流樞紐中心，包含訂單生產物流中心、大型分撥中心及大型轉運中心等功能的綜合物流園區(qū)。 | 27000 | 2019—2021 | 南寧京東達資貿易有限公司、南寧先程永科物流有限公司 |
| 2 | 阿里巴巴LAZADA跨境電商生態(tài)創(chuàng)新服務中心 | 在建 | 與阿里巴巴（中國）有限公司簽署合作協(xié)議，共建東南亞最大跨境電商平臺Lazada在中國第一家跨境生態(tài)創(chuàng)新服務中心。重點開展自營客服人才、生態(tài)商家人才的培訓，培養(yǎng)面對東盟國家的小語種跨境電商人才，為企業(yè)提供跨境電商自營客服、生態(tài)商家、企業(yè)孵化、技術創(chuàng)新、人才培訓等服務，引進廣西本土特色企業(yè)入駐，推動企業(yè)開展跨境電商出口業(yè)務，在綜保區(qū)打造“桂貨出海”品牌形象建設。 | 1000 | 2020—2023 | 廣西啟迪創(chuàng)新跨境電子商務有限公司 |
| 3 | 菜鳥網絡東南亞物流樞紐（南寧）項目 | 預備 | 阿里集團旗下東南亞跨境電商平臺——Lazada在南寧設立跨境電商創(chuàng)新中心，取得一定成效。下一步計劃引進菜鳥物流在南寧建設面向東盟的跨境電商中轉倉，承擔倉儲、分撥及進出口報關等功能，將南寧作為Lazada平臺的重要物流節(jié)點。 | 待定 | 2020—2023 | 待定 |
| 4 | 騰訊云啟基地（南寧） | 預備 | 基地結合特色資源與政策，集聚產業(yè)、創(chuàng)新、人才、項目、品牌，對接騰訊技術、品牌等產業(yè)資源，在產業(yè)互聯網生態(tài)打造、高科技企業(yè)研發(fā)能力引入、產業(yè)互聯網人才培養(yǎng)等方面重點發(fā)力，共同打造立足廣西，輻射東盟的產業(yè)互聯網高地。 | 待定 | 2020— | 騰訊云計算（廣西）有限責任公司 |
| 5 | 電子商務交易技術國家工程實驗室廣西實驗室項目 | 在建 | 重點開展電商經濟監(jiān)測預測與政策模擬平臺建設、電商產業(yè)研究服務體系建設、電商產業(yè)大數據中心建設、電商可信交易研究、中國—東盟電商產業(yè)研究與人才培訓體系建設五大項目建設，為電子商務產業(yè)發(fā)展提供技術支撐，促進傳統(tǒng)實體經濟在數字化轉型方面做出新的探索和嘗試。 | 3059 | 2020— | 廣西電子商務交易技術工程實驗室有限公司 |
| 6 | 唯品會東盟電商現代物流中心項目一期 | 在建 | 項目用地面積約123162.89平方米（約合184.7畝），總建筑面積74730.78平方米，主要建設內容：3棟單程倉庫、1棟綜合樓、1棟公用站房、門衛(wèi)、非機動車車棚、消防設施、水電暖通配套設施、廠區(qū)道路、綠化、安防、監(jiān)控、照明及自動化輸送設備提供配套設施。 | 100000 | 2020— | 南寧唯品會物流有限公司 |
| 7 | 蘇寧廣西智慧電商產業(yè)園（東南智慧電商產業(yè)園） | 在建 | 位于西鄉(xiāng)塘區(qū)金陵鎮(zhèn)東南產業(yè)園，用地面積508畝，總建筑面積約30萬平方米。定位為蘇寧廣西電商總部和廣西天天快遞快運總部，擬建成集智慧電商運營總部、自動化智慧云倉、智能化揀選中心、物流配送等功能為一體的綜合性區(qū)域電商總部。項目建成后，預計產值60—70億元，帶來年稅收6000～8000萬元。 | 15000 | 2019— | 廣西蘇寧易達物流投資有限公司 |
| 8 | 東盟商品通電子商務暨供應鏈金融總部基地 | 預備 | 項目占地面積約330畝。規(guī)劃建設內容主要包括供應鏈金融中心、工業(yè)商品交易平臺、貿易合同登記平臺、資金清算中心、工業(yè)商品交割中心、供應鏈管理平臺以及提供零部件產品、生物醫(yī)藥、電子器件、精密機械、耐用消費品的智能全面供應鏈管理服務。項目2026年達產后預計年營業(yè)額77億元，年稅收4500萬元。 | 110000 | 2020—2025 | 商品通香港控股有限公司 |
| 9 | 綠地全球商品貿易港（屯里小鎮(zhèn)）項目 | 預備 | 綠地全球商品貿易港以“自營貿易商”+“進出口貿易平臺”的模式運營：打造“五位一體”創(chuàng)新全球貿易平臺。依托海外資源及商貿全產業(yè)鏈，打造具有多種商貿流通，商品消費方式的進口商品集散地、商貿流通新平臺；依托商貿流通全產業(yè)鏈平臺，打造消費零售、進出口貿易、商業(yè)運營、物流地產等四大業(yè)務，形成商貿高地、落地“展、貿、銷”核心功能，包含萬國商品萬國美食萬國文化、國家進口館、鉆石時尚中心等結合消費需求打造創(chuàng)新業(yè)態(tài)。 | 待定 | 2021— | 綠地控集團有限公司 |
| 10 | 南寧吳圩國際機場國內公共貨站二期項目 | 在建 | 本項目包含國內貨站二期、新國際貨站和口岸查驗場所三個子項目。具體建設規(guī)模如下：項目總用地面積約為66286.6平方米（合94.43畝），項目總建筑面積41000平方米，其中國內貨站二期21100平方米，新國際貨站15900平方米，口岸查驗場所4000平方米。 | 6450 | 2020—2022 | 廣西機場管理集團有限責任公司 |
| 11 | 零公里空港產業(yè)園（大通關基地）項目 | 在建 | 首期開發(fā)規(guī)模約800畝。一是起步區(qū)占地面積約249畝，建筑面積66800平方米，開發(fā)冷鏈倉庫22000平方米，定制貨站44800平方米；二是航空物流交換綜合功能區(qū)占地面積約550畝，建設保稅物流中心（B型）包括監(jiān)管倉庫、報關大樓、查驗倉庫和堆場等共計5萬平方米，物流分撥中心10萬平方米以及商業(yè)配套約7萬平方米。 | 9000 | 2020—2025 | 廣西機場管理集團有限責任公司 廣西臨空投資發(fā)展有限公司 |
| 12 | 南寧國際鐵路港（二、三、四期） | 在建 | 占地面積約4988畝。建設口岸物流區(qū)、農產品物流區(qū)、公路港及鋼材物流區(qū)、冷鏈物流區(qū)、商務核心區(qū)、城市配送區(qū)、汽車物流區(qū)、生活服務區(qū)等。 | 50000 | 2020— | 廣西寧鐵國際物流有限公司 |
| 13 | 南寧國際鐵路港海關監(jiān)管作業(yè)場所 | 在建 | 為加快跨境電商班列開行，做好跨境電商公鐵聯運監(jiān)管，計劃在南寧國際鐵路港建設海關監(jiān)管作業(yè)場地，場地用地規(guī)模398畝，分為作業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)、辦公區(qū)，總建筑面積約6.6萬平方米。在口岸獲批前同步申報設置保稅倉2000平方米。 | 14000 | 2020—2022 | 南寧國際鐵路港開發(fā)運營有限公司 |
| 14 | 南寧玉洞鐵路貨運中心 | 預備 | 玉洞貨運場站與聯絡線建設項目位于銀海大道與平樂大道之間，那浪路南側。項目北側緊鄰中新南寧國際物流園基地及南寧綜合保稅區(qū)。生產房屋及倉庫建筑面積約30000平方米。項目按初期年運量280萬噸，遠期年運量380萬噸規(guī)模進行建設。建設集裝箱、冷鏈、電商物流、板材、糧油、商品汽車及物流轉運等功能區(qū)，設置保稅物流區(qū)。 | 10000 | 2020— | 南寧交投集團（南寧交投置業(yè)公司） |
| 15 | 中新南寧國際物流園 | 在建 | 總用地面積4273畝，分三期建設，建成物流組團、加工組團、信息金融組團、配套生活組團等四大功能組團和分撥中心、冷鏈中心、智慧供應鏈平臺、供應鏈金融服務等四個重點板塊項目，逐步形成以物流為基礎，服務于制造、采購分銷、零售的供應鏈，實現商品流、信息流、資金流、物流四合一，最終建設功能為一體的綜合型物流園。 | 1000000 | 2018—2025 | 廣西新中產業(yè)投資有限公司 |
| 16 | 中國（南寧）跨境電子商務綜合試驗區(qū)核心區(qū)銀海保稅倉 | 在建 | 項目建設用地面積33260.39平方米，總建筑面積64618.99平方米，其中地上建筑面積：53062.46平方米，地下建筑面積：11556.53平方米。主要建設倉庫（自編號1#），地下一層，地上三層；倉庫（自編號2#），地下一層，地上三層；引橋（自編號3#），地上一層。 | 27642.66 | 2019—2021 | 南寧市相思湖新區(qū)投資建設發(fā)展有限責任公司 |
| 17 | 南寧綜試區(qū)跨境電商大數據中心 | 完善提升 | 建設南寧綜試區(qū)跨境電商大數據中心機房，服務于廣西全區(qū)跨境電商業(yè)務。機房在南寧綜保區(qū)5號樓一層建設，建設面積550平方米。建設包括土建工程、建筑安裝工程、消防工程、機房設備采購及安裝工程、機房后續(xù)配套工程。內容主要為鋼結構梁柱屋頂、天花吊頂、隔墻、地面及防水、水電（含強弱電）安裝、防排煙、火災報警及氣體滅火、門（含門禁系統(tǒng)）、LED顯示屏、發(fā)電機、列頭柜及機柜、空調（含精密空調及吸頂空調）、新風系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、辦公家具等設備。 | 550 | 2020—2022 | 廣西南大門跨境電商運營有限責任公司 |
| 18 | 圓通速遞廣西區(qū)快遞中轉物流樞紐總部 | 在建 | 項目由圓通速遞有限公司子公司投入建設，基建建設預計投資2.5億，設備投入約6千萬。占地面積約140畝，建設內容主要為快遞物流分揀中心、倉儲物流、綜合辦公及電子商務大樓、宿舍、以及輔助用房、停車位等。重點建設目的為建設廣西區(qū)快遞自動化、智能化物流中轉樞紐中心。 | 4000 | 2020— | 廣西圓通速遞有限公司 廣西金富弘投資有限公司 南寧市紅林食品有限公司 |
| 19 | 南寧順豐創(chuàng)新產業(yè)基地項目 | 在建 | 占地118畝，規(guī)劃建設包括互聯網創(chuàng)新服務區(qū)、智能物流分揀中心、智能高端儲區(qū)，總建筑面積約6.4萬平方米。 | 3851 | 2020— | 南寧市豐預泰企業(yè)管理有限公司 |
| 20 | 南城百貨物流中心項目 | 在建 | 建設物流配送中心及配套設施。倉儲庫、冷鏈庫、配送中心及辦公宿舍等配套建筑。 | 40600 | 2020—2023 | 廣西南城百貨股份有限公司 |
| 21 | 牛灣食糖倉儲中心升級改造 | 在建 | 食糖裝車安全防護平臺改造，倉庫內碼垛安全防護改造、碼垛裝卸系統(tǒng)、移動式裝車平臺、南糖云鷗電子商務平臺及智能倉儲管理系統(tǒng)升級改造、溯源系統(tǒng)改造與“智慧云倉儲”升級改造系統(tǒng)，管理信息系統(tǒng)升級改造。 | 450 | 2020— | 南寧云鷗物流股份有限公司 |
| 22 | 南寧農產品交易中心二、三期 | 預備 | 二期建設倉儲交易區(qū)、倉儲分揀區(qū)、倉儲加工配送區(qū)、凍品、水產品交易區(qū)、倉儲綜合樓、電子商務綜合樓、展銷綜合服務中心、冷庫、地下車庫、物業(yè)用房及配套設施； 三期建設畜禽屠宰加工冷鏈倉儲交易區(qū)、農產品冷鏈倉儲物流加工區(qū)、多式聯運海關監(jiān)管中心（含口岸物流作業(yè)區(qū)、進口貨物候檢區(qū)、出口貨物候檢區(qū)、進出口貨物查驗區(qū)、核放區(qū)、通關作業(yè)區(qū)等及聯檢部門辦公區(qū)、其他配套服務區(qū)），公鐵轉運大型貨運場站等。 | 33000 | 2020— | 南寧農產品交易中心有限責任公司 |
| 23 | 跨境電商保稅倉及監(jiān)管倉 | 完善提升 | 在南寧綜合保稅區(qū)D1棟（3號廠房）1層至3層建設跨境電商公共保稅監(jiān)管倉，其中：（1）跨境電商公共保稅監(jiān)管倉一期一層公共分揀倉工程：在南寧綜合保稅區(qū)D1棟（3號廠房）第一層，建設公共分揀區(qū)及海關查驗區(qū)，安裝監(jiān)控設備，采購X光機和場站管理系統(tǒng)，裝修面積約8500平方米。（2）跨境電商公共保稅監(jiān)管倉一期二層保稅倉工程：在南寧綜合保稅區(qū)D1（3號廠房）第二層，建設安裝監(jiān)控設備等，裝修面積約8500平方米。（3）跨境電商公共保稅監(jiān)管倉一期三層中小企業(yè)公共倉工程：在南寧綜合保稅區(qū)D1棟（3號廠房）第三層，建設跨境電商公共保稅倉，安裝監(jiān)控設備等，裝修面積約8500平方米。 | 775 | 2019— | 南寧新技術產業(yè)建設開發(fā)總公司 |
| 24 | 東盟跨境電商孵化中心 | 完善提升 | 在綜保區(qū)5號廠房5層建設東盟跨境電商孵化中心，裝修面積約3643.8平方米，引導跨境服務和跨境電商在南寧地區(qū)設立主體或分支機構，建立區(qū)域性跨境服務生態(tài)及跨境電商產業(yè)，優(yōu)先孵化本地商家。裝修內容有：強電、弱電、給排水、天面、地面、隔墻、消防改造及空調安裝。 | 500 | 2019— | 南寧新技術產業(yè)建設開發(fā)總公司 |
| 25 | 跨境電商大企業(yè)保稅監(jiān)管倉工程 | 完善提升 | 在南寧綜合保稅區(qū)3號廠房（4至5層）、5號廠房（1至5層）開展入駐企業(yè)保稅監(jiān)管倉庫的強電、弱電、給排水、天面、地面、隔墻、消防改造等裝修，裝修面積約54500平方米。 | 2110 | 2019— | 南寧新技術產業(yè)建設開發(fā)總公司 |
| 26 | 南寧綜試區(qū)跨境電商生態(tài)圈培育 | 完善提升 | 完善跨境電商服務體系，形成跨境電商完整產業(yè)鏈條，在跨境電商人才培養(yǎng)、開展培訓講座、“桂貨出海”等品牌形象打造、跨境電商中小企業(yè)孵化、內容營銷服務、供應鏈服務等方面開展項目建設，打造跨境電商生態(tài)圈。 | 待定 | 2020—2025 | 待定 |
| 27 | 廣西（東盟）數字貿易產業(yè)研究院項目 | 預備 | 聚集資源努力設立新型產業(yè)研發(fā)機構，通過研究院項目落地培育一批企業(yè)實體，發(fā)揮技術優(yōu)勢聯動產業(yè)、貿易發(fā)展。 | 待定 | 2021— | 中國航天科工集團 |
| 28 | 京東南寧數字經濟產業(yè)園項目 | 預備 | 擬建設京東南寧數字經濟產業(yè)園，由京東集團與南寧市政府共同打造以京東生態(tài)圈為核心的數字經濟產業(yè)集聚區(qū)，將京東數字產業(yè)集群、京東創(chuàng)新應用示范區(qū)及孵化培育基地落戶南寧，并引進一批京東集團上下游合作企業(yè)，形成產業(yè)集聚。主要建設網紅電商小鎮(zhèn)、數字經濟創(chuàng)新研發(fā)辦公基地、“智能生活”配套服務示范區(qū)及數字金融中心等。 | 待定 | 2021— | 京東集團 |
| 29 | 中國—東盟數字貿易中心 | 完善提升 | 中國—東盟數字貿易中心項目，以引入和發(fā)展新型內容電商為核心，打通面向國內及東盟的線上銷售渠道，圍繞該渠道完善周邊倉儲、物流等配套服務，引導廣西本地及全國傳統(tǒng)產業(yè)鏈在園區(qū)內落地、升級，從而實現“桂品出省”及“桂品出海”的戰(zhàn)略目標。項目一期計劃在南寧華南城2號廣場5樓以及3號廣場5樓，建設數字貿易教育產業(yè)園、網紅直播基地、建設新型電子商務孵化區(qū)、內容電商運營基地、新文創(chuàng)基地及其他配套服務區(qū)等。項目一期建設面積約4.5萬平方米，預計年新增收入約7億元，新增稅金約1200萬元，新增就業(yè)人數300人。 | 5000 | 2020—2022 | 南寧華南城商業(yè)管理有限公司 |
