各區(qū)商務(wù)主管部門：
為貫徹落實(shí)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作的通知》（商辦流通函〔2020〕306號(hào)）、市生態(tài)環(huán)境局和市發(fā)改委印發(fā)的《天津市進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理工作實(shí)施方案》（津環(huán)固〔2020〕75號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理，建立健全塑料制品使用長(zhǎng)效管理機(jī)制，市商務(wù)局制定了《天津市商務(wù)領(lǐng)域禁止銷售限制使用塑料制品行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2020年11月27日
（此件主動(dòng)公開）
天津市商務(wù)領(lǐng)域禁止銷售限制
使用塑料制品和行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作的通知》（商辦流通函〔2020〕306號(hào)）、市生態(tài)環(huán)境局和市發(fā)改委印發(fā)的《天津市進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理工作實(shí)施方案》（津環(huán)固〔2020〕75號(hào)），結(jié)合我市商務(wù)領(lǐng)域塑料制品使用實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理，建立健全塑料制品使用長(zhǎng)效管理機(jī)制，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和生態(tài)文明建設(shè)思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理，建立健全塑料制品長(zhǎng)效管理機(jī)制，牢固樹立新發(fā)展理念，有序禁止、限制部分塑料制品的銷售和使用，積極在商務(wù)領(lǐng)域推廣替代產(chǎn)品，規(guī)范塑料廢棄物回收，有力有序有效治理塑料污染，努力建設(shè)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”。
二、主要目標(biāo)
2020年底，全市購(gòu)物中心、商場(chǎng)、超市、便利店以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會(huì)活動(dòng)禁止使用不可降解塑料袋，餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管、餐飲堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底，規(guī)范和限制集貿(mào)市場(chǎng)使用不可降解塑料袋。到2025年底，全市集貿(mào)市場(chǎng)禁止使用不可降解塑料袋、全市非星級(jí)賓館、酒店等場(chǎng)所不再主動(dòng)提供一次性塑料用品、餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強(qiáng)度下降30%。
三、主要任務(wù)
（一）限控使用和禁止售賣提供不可降解一次性塑料袋
1. 到2020年底全市購(gòu)物中心、商場(chǎng)、超市、便利店不再售賣和提供不可降解一次性塑料袋和購(gòu)物袋。
2.到2022年底在全市農(nóng)批市場(chǎng)、連鎖化菜市場(chǎng)推廣購(gòu)物袋集中購(gòu)銷制，通過(guò)商戶有償使用，消費(fèi)者自主選擇的方式，由運(yùn)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一采購(gòu)可降解環(huán)保購(gòu)物袋，到2025年底實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)批市場(chǎng)、菜市場(chǎng)內(nèi)購(gòu)物袋集中購(gòu)銷。
3.推動(dòng)農(nóng)批市場(chǎng)、菜市場(chǎng)規(guī)范購(gòu)物塑料袋采購(gòu)渠道，推廣使用可降解塑料袋或消費(fèi)者自帶購(gòu)物布袋、菜籃等。到2023年底前，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)菜市場(chǎng)不可降解塑料袋使用率低于30%，其他區(qū)農(nóng)批市場(chǎng)、菜市場(chǎng)不可降解塑料袋使用率低于50%，2025年底全市農(nóng)批市場(chǎng)、菜市場(chǎng)禁止使用不可降解塑料袋。
（二）限制餐飲賓館行業(yè)使用和提供不可降解一次性塑料用品
2020年底前，餐飲行業(yè)禁止使用不可降解塑料吸管；全市建成區(qū)餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年全市餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強(qiáng)度下降30%。到2025年底，全市非星級(jí)賓館、酒店等場(chǎng)所不再主動(dòng)提供一次性塑料用品。
（三）禁止展會(huì)活動(dòng)、電商平臺(tái)使用和提供不可降解一次性塑料袋
1.到2020年底全市各類展會(huì)活動(dòng)，不再使用和提供不可降解一次性塑料用品。
2.市電子商務(wù)協(xié)會(huì)做好相關(guān)電商平臺(tái)不可降解一次性塑料制品減量替代業(yè)務(wù)指導(dǎo)。督促相關(guān)電商平臺(tái)加快制定一次性塑料制品減量替代實(shí)施方案，加強(qiáng)入駐商戶管理，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布方案執(zhí)行情況。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)并做好廢塑料回收工作
1.各級(jí)商務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，加大對(duì)塑料污染治理工作的宣傳力度，組織行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)、市場(chǎng)主體等充分利用廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，微博、微信等新媒體，進(jìn)一步宣傳相關(guān)法律法規(guī)和禁塑限塑相關(guān)要求。
2.推動(dòng)我市再生資源回收體系建設(shè)，不斷加強(qiáng)回收力量，做好廢塑料回收工作，助力商務(wù)領(lǐng)域減塑限塑禁塑。
四、有關(guān)要求
（一）提高政治站位。要進(jìn)一步增強(qiáng)做好塑料污染治理工作的緊迫感和責(zé)任感，把限控禁售不可降解一次性塑料制品工作擺上重要議事日程，加大工作力度。
（二）壓實(shí)屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任。各區(qū)、街、鎮(zhèn)要層層壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，研究提出可操作、有時(shí)效的具體推進(jìn)措施，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。推動(dòng)將商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理納入本區(qū)創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作內(nèi)容。
（三）做好數(shù)據(jù)信息報(bào)告工作。根據(jù)《固廢法》第69條規(guī)定，商品零售場(chǎng)所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向商務(wù)部門報(bào)告一次性塑料制品使用、回收情況。各區(qū)商務(wù)主管部門要督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)做好數(shù)據(jù)信息報(bào)送工作，并及時(shí)匯總上報(bào)。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。要加強(qiáng)日常監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正和限期整改。各區(qū)商務(wù)局應(yīng)開展常態(tài)化檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)塑料污染和生態(tài)環(huán)境破壞行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)線索移交生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法部門。市商務(wù)局2020年底前將適時(shí)組織全市商務(wù)領(lǐng)域限控售賣和使用不可降解一次性塑料制品專項(xiàng)檢查。
為貫徹落實(shí)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作的通知》（商辦流通函〔2020〕306號(hào)）、市生態(tài)環(huán)境局和市發(fā)改委印發(fā)的《天津市進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理工作實(shí)施方案》（津環(huán)固〔2020〕75號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理，建立健全塑料制品使用長(zhǎng)效管理機(jī)制，市商務(wù)局制定了《天津市商務(wù)領(lǐng)域禁止銷售限制使用塑料制品行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2020年11月27日
（此件主動(dòng)公開）
天津市商務(wù)領(lǐng)域禁止銷售限制
使用塑料制品和行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理工作的通知》（商辦流通函〔2020〕306號(hào)）、市生態(tài)環(huán)境局和市發(fā)改委印發(fā)的《天津市進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理工作實(shí)施方案》（津環(huán)固〔2020〕75號(hào)），結(jié)合我市商務(wù)領(lǐng)域塑料制品使用實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理，建立健全塑料制品使用長(zhǎng)效管理機(jī)制，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和生態(tài)文明建設(shè)思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理，建立健全塑料制品長(zhǎng)效管理機(jī)制，牢固樹立新發(fā)展理念，有序禁止、限制部分塑料制品的銷售和使用，積極在商務(wù)領(lǐng)域推廣替代產(chǎn)品，規(guī)范塑料廢棄物回收，有力有序有效治理塑料污染，努力建設(shè)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”。
二、主要目標(biāo)
2020年底，全市購(gòu)物中心、商場(chǎng)、超市、便利店以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會(huì)活動(dòng)禁止使用不可降解塑料袋，餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管、餐飲堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底，規(guī)范和限制集貿(mào)市場(chǎng)使用不可降解塑料袋。到2025年底，全市集貿(mào)市場(chǎng)禁止使用不可降解塑料袋、全市非星級(jí)賓館、酒店等場(chǎng)所不再主動(dòng)提供一次性塑料用品、餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強(qiáng)度下降30%。
三、主要任務(wù)
（一）限控使用和禁止售賣提供不可降解一次性塑料袋
1. 到2020年底全市購(gòu)物中心、商場(chǎng)、超市、便利店不再售賣和提供不可降解一次性塑料袋和購(gòu)物袋。
2.到2022年底在全市農(nóng)批市場(chǎng)、連鎖化菜市場(chǎng)推廣購(gòu)物袋集中購(gòu)銷制，通過(guò)商戶有償使用，消費(fèi)者自主選擇的方式，由運(yùn)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一采購(gòu)可降解環(huán)保購(gòu)物袋，到2025年底實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)批市場(chǎng)、菜市場(chǎng)內(nèi)購(gòu)物袋集中購(gòu)銷。
3.推動(dòng)農(nóng)批市場(chǎng)、菜市場(chǎng)規(guī)范購(gòu)物塑料袋采購(gòu)渠道，推廣使用可降解塑料袋或消費(fèi)者自帶購(gòu)物布袋、菜籃等。到2023年底前，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)菜市場(chǎng)不可降解塑料袋使用率低于30%，其他區(qū)農(nóng)批市場(chǎng)、菜市場(chǎng)不可降解塑料袋使用率低于50%，2025年底全市農(nóng)批市場(chǎng)、菜市場(chǎng)禁止使用不可降解塑料袋。
（二）限制餐飲賓館行業(yè)使用和提供不可降解一次性塑料用品
2020年底前，餐飲行業(yè)禁止使用不可降解塑料吸管；全市建成區(qū)餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年全市餐飲外賣領(lǐng)域不可降解一次性塑料餐具消耗強(qiáng)度下降30%。到2025年底，全市非星級(jí)賓館、酒店等場(chǎng)所不再主動(dòng)提供一次性塑料用品。
（三）禁止展會(huì)活動(dòng)、電商平臺(tái)使用和提供不可降解一次性塑料袋
1.到2020年底全市各類展會(huì)活動(dòng)，不再使用和提供不可降解一次性塑料用品。
2.市電子商務(wù)協(xié)會(huì)做好相關(guān)電商平臺(tái)不可降解一次性塑料制品減量替代業(yè)務(wù)指導(dǎo)。督促相關(guān)電商平臺(tái)加快制定一次性塑料制品減量替代實(shí)施方案，加強(qiáng)入駐商戶管理，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布方案執(zhí)行情況。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)并做好廢塑料回收工作
1.各級(jí)商務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，加大對(duì)塑料污染治理工作的宣傳力度，組織行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)、市場(chǎng)主體等充分利用廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，微博、微信等新媒體，進(jìn)一步宣傳相關(guān)法律法規(guī)和禁塑限塑相關(guān)要求。
2.推動(dòng)我市再生資源回收體系建設(shè)，不斷加強(qiáng)回收力量，做好廢塑料回收工作，助力商務(wù)領(lǐng)域減塑限塑禁塑。
四、有關(guān)要求
（一）提高政治站位。要進(jìn)一步增強(qiáng)做好塑料污染治理工作的緊迫感和責(zé)任感，把限控禁售不可降解一次性塑料制品工作擺上重要議事日程，加大工作力度。
（二）壓實(shí)屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任。各區(qū)、街、鎮(zhèn)要層層壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，研究提出可操作、有時(shí)效的具體推進(jìn)措施，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。推動(dòng)將商務(wù)領(lǐng)域塑料污染治理納入本區(qū)創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作內(nèi)容。
（三）做好數(shù)據(jù)信息報(bào)告工作。根據(jù)《固廢法》第69條規(guī)定，商品零售場(chǎng)所開辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向商務(wù)部門報(bào)告一次性塑料制品使用、回收情況。各區(qū)商務(wù)主管部門要督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)做好數(shù)據(jù)信息報(bào)送工作，并及時(shí)匯總上報(bào)。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。要加強(qiáng)日常監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正和限期整改。各區(qū)商務(wù)局應(yīng)開展常態(tài)化檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)塑料污染和生態(tài)環(huán)境破壞行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)線索移交生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法部門。市商務(wù)局2020年底前將適時(shí)組織全市商務(wù)領(lǐng)域限控售賣和使用不可降解一次性塑料制品專項(xiàng)檢查。
