遼寧省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)遼寧省安全生產(chǎn)專家管理辦法(試行)的通知 (遼安委辦〔2018〕110號)

   2019-06-13 780
核心提示:各市安全生產(chǎn)委員會,省安全生產(chǎn)委員會各成員單位:  現(xiàn)將《遼寧省安全生產(chǎn)專家管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認
各市安全生產(chǎn)委員會,省安全生產(chǎn)委員會各成員單位: 
  現(xiàn)將《遼寧省安全生產(chǎn)專家管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實。
 
  遼寧省安全生產(chǎn)委員會辦公室
 
  2018年10月10日
 
  遼寧省安全生產(chǎn)專家管理辦法(試行)
 
  第一章 總 則
 
  第一條 為規(guī)范遼寧省安全生產(chǎn)專家管理,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
 
  第二條 本辦法適用于遼寧省安全生產(chǎn)專家的資格認定、選用、管理以及遼寧省安全生產(chǎn)專家?guī)斓慕?、使用和維護工作。
 
  第三條 遼寧省安全生產(chǎn)專家(以下簡稱專家)是指符合本辦法規(guī)定的條件,經(jīng)遼寧省安全生產(chǎn)委員會辦公室即遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱省安委辦)聘用的,在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域從事安全生產(chǎn)工作,或從事與安全生產(chǎn)相關(guān)工作,具有較高專業(yè)理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)人員。
 
  第四條 遼寧省安全生產(chǎn)專家?guī)焓侵赴凑彰旱V、非煤礦山、化工、煙花爆竹、冶金工貿(mào)、職業(yè)衛(wèi)生、建筑消防、交通運輸、特種設(shè)備、安全科技、安全生產(chǎn)信息化、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查、隱患排查治理、安全生產(chǎn)法律、安全生產(chǎn)新聞宣傳和其它行業(yè)等16類行業(yè)領(lǐng)域,經(jīng)個人申報、組織審核、符合條件被聘用的專家通過遼寧省安全生產(chǎn)專家管理系統(tǒng)建立的遼寧省安全生產(chǎn)專家數(shù)據(jù)庫(以下簡稱專家?guī)欤?br> 
  第五條 省安委辦為專家日常管理部門,負責(zé)組織專家資格初審、考核、通報表彰、解聘等日常工作,承擔(dān)遼寧省安全生產(chǎn)專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)維護和相關(guān)信息審核、更新、發(fā)布工作。
 
  第六條 省安委辦對專家實行動態(tài)管理,根據(jù)工作需要,按照有關(guān)條件和程序及時調(diào)整。建立專家信用評價機制,專家信用作為表彰獎勵和解聘的重要依據(jù)。
 
  第二章 專家選聘
 
  第七條 專家應(yīng)符合以下條件:
 
 ?。ㄒ唬┱瘟鰣远?,熱心安全生產(chǎn)事業(yè),有加入遼寧省安全生產(chǎn)專家?guī)斓脑竿?,工作認真負責(zé),公正廉潔,具有良好的職業(yè)道德。
 
  (二)熟悉國家安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī),掌握安全生產(chǎn)技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范,具有較深的理論功底和技術(shù)造詣,在本行業(yè)(領(lǐng)域)有較高的技術(shù)權(quán)威,在安全生產(chǎn)領(lǐng)域享有一定聲譽。
 
  (三)具有相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域(煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹、冶金工貿(mào)、職業(yè)衛(wèi)生、建筑消防、交通運輸、特種設(shè)備、安全科技、安全生產(chǎn)信息化、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查、隱患排查治理、安全生產(chǎn)法律、安全生產(chǎn)新聞宣傳和其它行業(yè))專業(yè)高級技術(shù)職稱,了解本行業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,熟悉國家和行業(yè)相關(guān)標準規(guī)范,能夠有針對性的提出改進本行業(yè)安全生產(chǎn)狀況的辦法和措施。
 
 ?。ㄋ模┰谄笫聵I(yè)單位、科研機構(gòu)、大專院校的生產(chǎn)、科研、教學(xué)的管理或技術(shù)崗位上累計工作10年以上,或在安全管理、安全科研的負責(zé)人崗位上累計工作5年以上,熟悉本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,具有豐富的安全生產(chǎn)工作和管理經(jīng)驗。能深入現(xiàn)場開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作,有較強現(xiàn)場風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理能力,有較強參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查分析、安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治相關(guān)檢查、審查等能力。
 
  (五)身體健康,年齡一般不超過70歲,能勝任現(xiàn)場調(diào)查研究工作。
 
  第八條 對業(yè)務(wù)能力水平非常突出、實踐經(jīng)驗非常豐富的特殊人才,可適當(dāng)放寬學(xué)歷、職稱、經(jīng)歷、年齡條件。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在職工作人員,原則上不能聘請為省安全生產(chǎn)專家。
 
  第九條 專家選聘按照以下程序進行:
 
  (一)申報。省安委辦發(fā)布征集全省安全生產(chǎn)專家的通知,各市安全生產(chǎn)委員會、省安全生產(chǎn)委員會各成員單位進行推薦,填寫《遼寧省安全生產(chǎn)專家推薦單位意見表》。
 
  專家申報人登錄遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站(http://www.lnsafety.gov.cn)在遼寧省安全生產(chǎn)專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)中進行新用戶注冊,填寫專家注冊基本信息,上傳材料:《遼寧省安全生產(chǎn)專家推薦單位意見表》,《遼寧省安全生產(chǎn)專家所在單位意見表》,高級專業(yè)技術(shù)職稱證書掃描件,工作簡歷,發(fā)明、著作、學(xué)術(shù)論文、工作業(yè)績、研究成果有關(guān)證明材料,獲得獎勵證明材料,安全負責(zé)人崗位累計工作5年以上證明材料。
 
 ?。ǘ彾āJ“参k成立專家資格審查小組,組長由省安委辦分管負責(zé)人擔(dān)任,成員由省安全生產(chǎn)委員會相關(guān)單位處室主要負責(zé)人組成。專家資格審查小組召開會議對擬聘專家名單進行資格審查,最后審定。
 
 ?。ㄈ┢赣?。通過專家資格審查小組審定,確定為專家的,省安委辦下發(fā)聘用文件,在省安全生產(chǎn)監(jiān)管局網(wǎng)站公告,并錄入遼寧省安全生產(chǎn)專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)。
 
  第十條 專家實行聘用制,實施動態(tài)管理,每2年專家資格審查小組審查確認后可續(xù)聘。
 
  第三章 專家的權(quán)利和義務(wù)
 
  第十一條 專家接受選用單位委托主要承擔(dān)以下工作任務(wù):
 
 ?。ㄒ唬﹨⒓影踩a(chǎn)檢查、風(fēng)險辨識、隱患排查及重大隱患整改驗收。
 
  (二)參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與事故調(diào)查,參與生產(chǎn)安全事故技術(shù)原因分析與對策措施研究。
 
 ?。ㄈ﹨⒓咏ㄔO(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計和安全條件審查、安全生產(chǎn)許可現(xiàn)場審查等工作。
 
  (四)參加安全評價、安全評估、風(fēng)險評估工作。
 
  (五)參加安全科技、監(jiān)管能力建設(shè)等項目評審,提供安全咨詢服務(wù)。
 
  (六)參與安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材、考試題庫編寫和安全生產(chǎn)輿情引導(dǎo)、安全生產(chǎn)方面的文化建設(shè)工作。
 
 ?。ㄆ撸┨峁┌踩a(chǎn)法規(guī)、政策、標準、規(guī)范、規(guī)劃制(修)訂中的咨詢服務(wù)。
 
 ?。ò耍﹨⑴c安全生產(chǎn)重大問題專題調(diào)研,撰寫相關(guān)論文、報告或者建議。
 
 ?。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。
 
  第十二條 專家具有以下權(quán)利:
 
 ?。ㄒ唬┦芪袇⑴c相關(guān)工作時,有權(quán)查閱受檢單位相關(guān)文件資料,要求其提供所需資料,詢問相關(guān)人員,進入現(xiàn)場核查有關(guān)情況等。
 
 ?。ǘ╅_展工作時,不受任何單位或個人干預(yù),獨立行使權(quán)利。
 
  (三)對安全生產(chǎn)工作提出意見和建議。
 
 ?。ㄋ模﹨⒓影踩a(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
 
 ?。ㄎ澹┌从嘘P(guān)規(guī)定獲得與所提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)相應(yīng)的勞動報酬。
 
 ?。┻M入現(xiàn)場核查時,由工作對象提供相應(yīng)勞動防護用品。
 
 ?。ㄆ撸η址副救藱?quán)利的行為進行申訴。
 
 ?。ò耍?法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
 
  第十三條 專家應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
 
  (一)接受聘用單位和專家?guī)旃芾聿块T的管理。
 
 ?。ǘ┦芪虚_展相關(guān)工作時,應(yīng)按時開展和完成工作。
 
  (三)認真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范,堅持原則,公正、客觀地開展工作,不得弄虛作假,對出具的結(jié)論意見負責(zé)。
 
 ?。ㄋ模﹪栏駡?zhí)行保密制度,不得擅自披露相關(guān)信息,保守生產(chǎn)經(jīng)營單位商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)。
 
 ?。ㄎ澹┳袷貙<一乇苤贫?,接受委托單位提出的正當(dāng)回避要求。
 
  (六)及時填寫和更新個人信息,記錄和反饋參加工作或活動的情況,積極參與專家年度考評。
 
  第十四條 專家應(yīng)當(dāng)遵守以下工作規(guī)則:
 
 ?。ㄒ唬蚀_把握有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范,認真核查有關(guān)情況,有理有據(jù)的出具結(jié)論意見,不得弄虛做假、主觀臆斷、感情用事,不得超出明確的專業(yè)特長和工作范圍工作。
 
 ?。ǘ<乙庖姴灰恢聲r,按照少數(shù)服從多數(shù)原則形成最終意見,不同意見可以注明;對國家標準理解不一致的,應(yīng)當(dāng)申請該標準起草委員會解釋。
 
  (三)未經(jīng)聘用部門帶隊人員同意,不得擅自透漏執(zhí)法檢查行程、調(diào)查核查進展等信息,不得與工作對象私下聯(lián)系、單獨會面。
 
 ?。ㄋ模┎坏靡匀魏涡问浇邮芄ぷ鲗ο蠹t包禮金、有價證券、土特產(chǎn)。執(zhí)行聘用部門委托任務(wù)時,不得再收取工作對象勞務(wù)費。
 
 ?。ㄎ澹┎坏媒邮芄ぷ鲗ο蟀才诺难缯?、各種健身娛樂活動。
 
  (六)不得在被調(diào)查、檢查、審查、核查單位讓工作對象報銷任何費用,不得向其推薦任何服務(wù)、銷售任何產(chǎn)品。
 
 ?。ㄆ撸┯鱿铝星闆r之一時,應(yīng)當(dāng)主動提出回避,聘用部門和工作對象也有權(quán)要求回避。
 
  1.直系親屬在工作對象單位工作。
 
  2.本人有在工作對象單位工作的經(jīng)歷。
 
  3.為工作對象提供過技術(shù)服務(wù)。
 
  4.持有工作對象股份及參與分紅等。
 
  5.其他可能影響公正客觀工作的情況。
 
  第四章 專家的查詢和選用
 
  第十五條 專家可按以下步驟查詢:
 
  (一)專家查詢分為基本信息查詢與詳細信息查詢?;拘畔▽<倚彰?、工作單位、擅長的專業(yè)領(lǐng)域和所屬地市等,詳細信息還包括專家年齡、聯(lián)系電話、通訊地址、電子郵箱、工作經(jīng)歷等。
 
 ?。ǘ<一拘畔楣_信息,各級政府部門及企業(yè)、公眾均可登錄遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站的遼寧省安全生產(chǎn)專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)首頁遼寧省安全生產(chǎn)專家名單中直接查詢。
 
 ?。ㄈ<以敿毿畔榉枪_信息,需用專家?guī)旃芾聿块T授權(quán)省安全生產(chǎn)委員會各成員單位和各市安全生產(chǎn)委員會的帳戶和密碼登錄遼寧省安全生產(chǎn)專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)查詢。
 
  第十六條 專家選用基本程序:
 
 ?。ㄒ唬┢赣脝挝豢芍苯油ㄟ^專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)選用專家,也可委托專家?guī)旃芾聿块T通過專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)選取,如選取的專家因故不能執(zhí)行任務(wù),再隨機抽取,直到符合要求。
 
 ?。ǘ<?guī)旃芾聿块T指派專家執(zhí)行任務(wù)時,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門、單位和專家本人,專家接到通知后,應(yīng)如期抵達指定地點執(zhí)行任務(wù)。
 
  (三)根據(jù)工作特點、類別、重要程度等因素,可采用隨機抽取、人工選取、隨機抽取與人工選取相結(jié)合等方式從專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)選取專家。
 
  第十七條 專家選用特殊程序:
 
  事故應(yīng)急處置等突發(fā)情況或其他特殊情況需要使用專家時,專家?guī)斓膶<也荒軡M足需要的,可使用庫外專家,庫外專家原則上應(yīng)當(dāng)是國家應(yīng)急管理部專家?guī)旌屯馐∈〖壈踩a(chǎn)專家,東北三省安全生產(chǎn)專家?guī)鞂嵤┕蚕?,或省有關(guān)部門(單位)專家?guī)熘械膶<乙约笆∮嘘P(guān)部門(單位)推薦的人員,使用單位可以口頭或電話形式通知專家立即開展工作,專家工作結(jié)束后,使用單位應(yīng)向?qū)<規(guī)旃芾聿块T報備。
 
  第五章 專家工作保障
 
  第十八條 省安委辦設(shè)立專家使用專項經(jīng)費,主要用于支付專家執(zhí)行任務(wù)時發(fā)生的公共交通費、住宿費、勞務(wù)費。專家使用經(jīng)費納入年度預(yù)算,統(tǒng)一管理、實行??顚S?。
 
  第十九條 專家提供服務(wù)時,每人每天勞務(wù)報酬根據(jù)實際確定的專家勞動報酬發(fā)放標準發(fā)放,勞務(wù)報酬所得稅由專家按規(guī)定個人繳納。
 
  第二十條 專家執(zhí)行任務(wù)乘坐公共交通工具和住宿時,按照省直機關(guān)處以下干部差旅費標準執(zhí)行,由帶隊單位的工作人員用公務(wù)卡代付費用。
 
  第二十一條 在職專家執(zhí)行任務(wù)期間發(fā)生意外傷害的,由其所在單位啟動工傷保險賠付;無工作單位及離退休專家本人必須辦理意外傷害險,發(fā)生意外傷害時由保險公司賠付。專家在執(zhí)行任務(wù)期間因個人身體原因患病、病故,由其個人社保解決。
 
  第六章 專家考核與解聘
 
  第二十二條 專家參與安全生產(chǎn)相關(guān)工作結(jié)束后,聘用單位應(yīng)及時記錄、評價專家聘用與工作情況,直接錄入遼寧省安全生產(chǎn)專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)專家選用的人員選用表中。
 
  第二十三條 省安委辦每年綜合各單位的反饋、基層反映、專家信用評級和企業(yè)反映等情況信息對專家進行考核,對表現(xiàn)優(yōu)秀的專家在專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)予以通報表彰,并在省安全生產(chǎn)監(jiān)管局網(wǎng)站公告。
 
  第二十四條 專家有下列情形之一的,予以解聘,通知所在單位和本人,并在省安全生產(chǎn)監(jiān)管局網(wǎng)站公告。
 
  (一)專家本人或?qū)<宜趩挝惶岢霾辉贀?dān)任專家的。
 
 ?。ǘ┮蛏眢w狀況、工作變動等原因不能再擔(dān)任專家的。
 
  (三)無正當(dāng)理由1年內(nèi)3次及以上不能接受委派任務(wù)的。
 
 ?。ㄋ模┍灰婪ㄗ肪啃淌仑?zé)任的或出具虛假專家意見的。
 
 ?。ㄎ澹├脤<疑矸轂楸締挝换蛩寺?lián)系業(yè)務(wù),推銷產(chǎn)品,或故意打壓、刁難被調(diào)查、檢查、審查、核查單位以及技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的。
 
 ?。┦褂脝挝辉u價專家實際工作專業(yè)能力為不稱職超過3次及以上的。
 
 ?。ㄆ撸┦帐鼙徽{(diào)查、檢查、審查、核查單位和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)財物的。
 
 ?。ò耍┢渌灰死^續(xù)從事專家工作的情況。
 
  第七章 專家?guī)爝\行和管理
 
  第二十五條 各市安全生產(chǎn)委員會和省安全生產(chǎn)委員會各成員單位為專家使用部門,主要負責(zé):
 
 ?。ㄒ唬┰陂_展各類安全檢查、對企業(yè)隱患排查和整改驗收抽查、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查、相關(guān)評審審查等工作時,根據(jù)需要選取專家?guī)熘邢鄳?yīng)專業(yè)的專家參加。
 
  (二)對參與安全生產(chǎn)相關(guān)工作的專家,做好相應(yīng)的組織與管理工作。
 
 ?。ㄈ┫?qū)<規(guī)旃芾聿块T反饋有關(guān)專家工作信息,提出相關(guān)建議。
 
 ?。ㄋ模┢渌嘘P(guān)事宜。
 
  第二十六條 省安委辦為遼寧省安全生產(chǎn)專家?guī)旃芾聿块T,主要負責(zé):
 
 ?。ㄒ唬┲贫?、修訂安全生產(chǎn)專家管理辦法。
 
 ?。ǘ┏袚?dān)本級專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、維護與管理,工作動態(tài)和相關(guān)信息的匯總、審核、更新、發(fā)布。
 
 ?。ㄈ┴撠?zé)本級專家?guī)鞂<胰粘9芾砉ぷ髋c聯(lián)絡(luò)服務(wù),專家?guī)鞂<业倪x聘、考核、調(diào)整等。
 
  (四)對本級專家參與安全生產(chǎn)相關(guān)工作與活動的有關(guān)信息和記錄進行核實。
 
 ?。ㄎ澹╅_展專家?guī)爝\行情況的調(diào)研,研究解決相關(guān)問題,指導(dǎo)、監(jiān)督各地區(qū)專家?guī)旖ㄔO(shè)和管理工作。
 
 ?。┢渌嘘P(guān)事宜。
 
  第八章 附 則
 
  第二十七條 各市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)委員會可參照本辦法,結(jié)合本地實際,制定本級安全生產(chǎn)專家管理辦法,積極向省安委辦推薦本地優(yōu)秀安全生產(chǎn)專家。
 
  第二十八條 本辦法由省安委辦負責(zé)解釋。
 
  第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。


 
地區(qū): 遼寧
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