各設區市、省直管試點縣(市)市場監管局:
為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的總體部署,進一步加強重點工業產品質量安全監管,督促企業落實質量安全主體責任,結合市場監管總局近期的工作安排,省局決定對全省危險化學品、危險化學品包裝物及危險化學品車載罐體等3類工業產品開展質量安全隱患排查工作(具體實施方案見附件1.2.3)。現就有關要求通知如下:
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》和國務院安全生產委員會《全國安全生產專項整治三年行動計劃》(安委〔2020〕3號)部署,深入開展3類工業產品質量安全隱患排查工作。通過壓實各層級各環節責任,強化風險管控意識,確保排查到位、處置到位,堅決防止各類質量安全事故發生,守住工業產品質量安全底線,切實維護好人民群眾生命財產安全。
時間安排
6月初開始,10月底結束。
主要任務
(一)組織企業自查,壓實質量安全主體責任。各單位要督促危險化學品、危險化學品包裝物及容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐,下同)、危險化學品車載罐體等3類工業產品生產許可證獲證企業嚴格履行法定責任義務,組織企業制定質量安全風險隱患排查治理清單,開展全面自查。自查工作以原材料進貨檢驗、過程控制、出廠檢驗為重點環節,以生產設備、檢驗設施等為重點對象,逐一明確和細化隱患排查的事項、內容,相關工作應在6月20日前完成。對自查發現的問題和風險隱患要立即整改。
(二)突出工作重點,開展獲證企業現場檢查。各單位要結合本地實際情況,進一步明確轄區內的重點產品、重點企業、重點指標、重點問題,結合工許獲證企業“雙隨機、一公開”抽查工作計劃,合理安排檢查時間和檢查方式,對生產許可證獲證企業按照各產品生產許可證實施細則要求,重點從企業證照信息、生產設施和設備、過程控制、標識標注等方面進行核查,檢查企業是否持續保持獲證條件,必要時對產品質量進行檢驗。檢查中發現的問題和風險隱患要督促企業立即整改。
(三)堅持問題導向,開展產品質量監督抽查。各單位要結合年度抽查計劃,按照“雙隨機、一公開”原則,對危險化學品、危險化學品包裝物及容器、危險化學品車載罐體等3類工業產品開展質量監督抽查,及時公開監督抽查結果,并依法做好后處理工作。對拒絕接受監督抽查的企業,要嚴肅處理;對抽查不合格的,要責令企業立即停止生產或銷售,限期整改并復查;發現不合格產品為本行政區域以外生產者生產的,要及時通報生產者所在地市場監管部門。
(四)強化問題治理,消除質量安全風險隱患。各單位要督促企業根據企業自查和監管部門排查的情況,建立質量安全隱患臺賬,逐一提出消除隱患的措施和時限,并按時完成整改。要積極組織第三方技術機構幫助企業進行分析并提出解決方案,優化企業生產流程和質量管理。要組織專業人員向企業就生產許可有關政策要求、標準和技術規范進行宣貫,幫扶企業提升質量安全管理水平。
(五)健全工作機制,強化質量安全風險監測。各單位要依托技術機構、行業協會等第三方機構,以危險化學品、危險化學品包裝物及容器、危險化學品車載罐體等為重點,開展產品質量安全風險監測,多渠道獲取質量安全風險信息,認真組織分析研判,確定風險性質、風險等級、影響范圍,掌握質量安全狀況。需要向社會預警、相關部門通報的,要及時發布預警和通報信息。
(六)保持高壓態勢,嚴厲打擊質量違法行為。對在排查中發現的制售假冒偽劣商品以及無工業產品生產許可證擅自生產等違法行為,要堅決依法嚴厲查處。對涉嫌犯罪的,要移送司法部門;對嚴重違法企業,要依法吊銷工業產品生產許可證,并報請當地政府依法取締。
四、有關要求
(一)高度重視,精心組織。各單位要在地方政府的統一領導下抓好產品質量安全隱患排查工作,強化組織領導,明確職責分工,細化工作措施,強化部門協作,互通監管信息,開展聯合執法。工作中發現的有關問題,要及時向地方政府、安委辦和省局報告情況。
(二)因地制宜,務求實效。各單位要結合實際情況,有針對性地開展隱患排查工作。已部署開展相關監督檢查等工作的,根據本通知要求進一步補充完善工作,既要排查到位,又要避免簡單化、防止“一刀切”。
(三)加強指導,推動工作。各單位要加強對轄區各縣(市、區)局或分局的指導檢查,及時掌握工作進展情況,發現并協調解決存在的問題,不斷推動工作深入開展。省局將視情況組織對各單位工作情況進行抽查。
(四)注重總結,及時報送。各單位要及時上報安全隱患排查工作情況,總結好的經驗做法,完善相關制度。請各單位于6月25 日前報送階段小結及附件4,10月25日前報送工作總結及附件4。
聯系人:楊文峰、操安娜
電 話:0791-86355528、86355012
附件:1.危險化學品產品質量安全隱患排查工作實施方案
2.危險化學品包裝物及容器產品質量安全隱患排查工作實施方案
3.危險化學品車載罐體產品質量安全隱患排查工作實施方案
4.工業產品質量安全隱患排查工作信息統計表
江西省市場監管局辦公室
2020年6月2日
(此件主動公開)
附件.docx
為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的總體部署,進一步加強重點工業產品質量安全監管,督促企業落實質量安全主體責任,結合市場監管總局近期的工作安排,省局決定對全省危險化學品、危險化學品包裝物及危險化學品車載罐體等3類工業產品開展質量安全隱患排查工作(具體實施方案見附件1.2.3)。現就有關要求通知如下:
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》和國務院安全生產委員會《全國安全生產專項整治三年行動計劃》(安委〔2020〕3號)部署,深入開展3類工業產品質量安全隱患排查工作。通過壓實各層級各環節責任,強化風險管控意識,確保排查到位、處置到位,堅決防止各類質量安全事故發生,守住工業產品質量安全底線,切實維護好人民群眾生命財產安全。
時間安排
6月初開始,10月底結束。
主要任務
(一)組織企業自查,壓實質量安全主體責任。各單位要督促危險化學品、危險化學品包裝物及容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐,下同)、危險化學品車載罐體等3類工業產品生產許可證獲證企業嚴格履行法定責任義務,組織企業制定質量安全風險隱患排查治理清單,開展全面自查。自查工作以原材料進貨檢驗、過程控制、出廠檢驗為重點環節,以生產設備、檢驗設施等為重點對象,逐一明確和細化隱患排查的事項、內容,相關工作應在6月20日前完成。對自查發現的問題和風險隱患要立即整改。
(二)突出工作重點,開展獲證企業現場檢查。各單位要結合本地實際情況,進一步明確轄區內的重點產品、重點企業、重點指標、重點問題,結合工許獲證企業“雙隨機、一公開”抽查工作計劃,合理安排檢查時間和檢查方式,對生產許可證獲證企業按照各產品生產許可證實施細則要求,重點從企業證照信息、生產設施和設備、過程控制、標識標注等方面進行核查,檢查企業是否持續保持獲證條件,必要時對產品質量進行檢驗。檢查中發現的問題和風險隱患要督促企業立即整改。
(三)堅持問題導向,開展產品質量監督抽查。各單位要結合年度抽查計劃,按照“雙隨機、一公開”原則,對危險化學品、危險化學品包裝物及容器、危險化學品車載罐體等3類工業產品開展質量監督抽查,及時公開監督抽查結果,并依法做好后處理工作。對拒絕接受監督抽查的企業,要嚴肅處理;對抽查不合格的,要責令企業立即停止生產或銷售,限期整改并復查;發現不合格產品為本行政區域以外生產者生產的,要及時通報生產者所在地市場監管部門。
(四)強化問題治理,消除質量安全風險隱患。各單位要督促企業根據企業自查和監管部門排查的情況,建立質量安全隱患臺賬,逐一提出消除隱患的措施和時限,并按時完成整改。要積極組織第三方技術機構幫助企業進行分析并提出解決方案,優化企業生產流程和質量管理。要組織專業人員向企業就生產許可有關政策要求、標準和技術規范進行宣貫,幫扶企業提升質量安全管理水平。
(五)健全工作機制,強化質量安全風險監測。各單位要依托技術機構、行業協會等第三方機構,以危險化學品、危險化學品包裝物及容器、危險化學品車載罐體等為重點,開展產品質量安全風險監測,多渠道獲取質量安全風險信息,認真組織分析研判,確定風險性質、風險等級、影響范圍,掌握質量安全狀況。需要向社會預警、相關部門通報的,要及時發布預警和通報信息。
(六)保持高壓態勢,嚴厲打擊質量違法行為。對在排查中發現的制售假冒偽劣商品以及無工業產品生產許可證擅自生產等違法行為,要堅決依法嚴厲查處。對涉嫌犯罪的,要移送司法部門;對嚴重違法企業,要依法吊銷工業產品生產許可證,并報請當地政府依法取締。
四、有關要求
(一)高度重視,精心組織。各單位要在地方政府的統一領導下抓好產品質量安全隱患排查工作,強化組織領導,明確職責分工,細化工作措施,強化部門協作,互通監管信息,開展聯合執法。工作中發現的有關問題,要及時向地方政府、安委辦和省局報告情況。
(二)因地制宜,務求實效。各單位要結合實際情況,有針對性地開展隱患排查工作。已部署開展相關監督檢查等工作的,根據本通知要求進一步補充完善工作,既要排查到位,又要避免簡單化、防止“一刀切”。
(三)加強指導,推動工作。各單位要加強對轄區各縣(市、區)局或分局的指導檢查,及時掌握工作進展情況,發現并協調解決存在的問題,不斷推動工作深入開展。省局將視情況組織對各單位工作情況進行抽查。
(四)注重總結,及時報送。各單位要及時上報安全隱患排查工作情況,總結好的經驗做法,完善相關制度。請各單位于6月25 日前報送階段小結及附件4,10月25日前報送工作總結及附件4。
聯系人:楊文峰、操安娜
電 話:0791-86355528、86355012
附件:1.危險化學品產品質量安全隱患排查工作實施方案
2.危險化學品包裝物及容器產品質量安全隱患排查工作實施方案
3.危險化學品車載罐體產品質量安全隱患排查工作實施方案
4.工業產品質量安全隱患排查工作信息統計表
江西省市場監管局辦公室
2020年6月2日
(此件主動公開)
