各市糧食和物資儲備局、寧夏儲備糧管理有限公司，中央儲備糧銀川、中寧直屬庫：
根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（寧政發(fā)〔2011〕142號）和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)應(yīng)急管理廳進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實施意見的通知》（寧政辦規(guī)發(fā)﹝2019﹞7號）的要求，為加強全區(qū)糧食和物資儲備行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，推動糧食和物資倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，現(xiàn)將《寧夏糧食倉儲企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：1.寧夏糧食倉儲企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案
2.寧夏糧油倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理實施細(xì)則（試行）
寧夏回族自治區(qū)糧食和物資儲備局
2019年11月11日
（此件公開發(fā)布）
附件1
寧夏糧食倉儲企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案
根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（寧政發(fā)〔2011〕142號）和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)應(yīng)急管理廳進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實施意見的通知》（寧政辦規(guī)發(fā)﹝2019﹞7號）的要求，為加強全區(qū)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，推動糧食倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平總書記落實安全生產(chǎn)責(zé)任制重要指示精神為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為重點，大力推進糧食倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施，進一步規(guī)范糧食倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)行為，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化安全基礎(chǔ)管理，提升糧食倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動全員、全方位、全過程安全管理。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實施、穩(wěn)步推進，逐步實現(xiàn)糧食倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，促進糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，為實現(xiàn)糧食行業(yè)跨越式發(fā)展提供堅實的安全生產(chǎn)保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過開展糧食倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升，體制機制不斷完善，主體責(zé)任進一步落實，員工素質(zhì)穩(wěn)步提高，科技裝備水平和管理能力明顯提升，突出問題有效解決，各類事故明顯下降，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)糧食倉儲企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化。
三、實施范圍
全區(qū)所有糧食（油）倉儲企業(yè)。
四、實施步驟
（一）成立機構(gòu)，制定標(biāo)準(zhǔn)（2019年10月20日—11月10日）。成立寧夏糧食行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專家組，制定《寧夏糧食倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理實施細(xì)則》（見附件2）。
（二）先行試點（2019年11月11日—12月31日）。在寧夏儲備糧管理有限公司和中央儲備糧銀川、中寧直屬庫開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)二級、三級達標(biāo)試點工作。
（三）全面推廣（2020年—2021年）。在全區(qū)糧食行業(yè)內(nèi)深化推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)全系統(tǒng)所有糧食倉儲企業(yè)推廣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)，全面完成企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)。
五、工作要求
（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展糧油倉儲單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是加強糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的一項基礎(chǔ)性、長期性的工作，是新形勢下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。各糧油倉儲單位是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的責(zé)任主體，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面落實安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加大投入，規(guī)范管理，加快實現(xiàn)安全管理和作業(yè)現(xiàn)場達標(biāo)。各單位要認(rèn)真做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的輿論宣傳及先進經(jīng)驗的總結(jié)和推廣等工作，積極推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。
（二）分類指導(dǎo)，重點推進。針對糧食行業(yè)的特點，加強工作指導(dǎo)，著力解決影響安全生產(chǎn)的重大隱患、突出問題和管理漏洞，通過達標(biāo)建設(shè)進一步增強人員安全素質(zhì)、提高設(shè)施設(shè)備水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責(zé)任落實，全面促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。要做到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、安全生產(chǎn)專項整治和安全隱患排查治理相結(jié)合；與落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、提高安全生產(chǎn)保障能力相結(jié)合，推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
（三）嚴(yán)抓整改，規(guī)范管理。嚴(yán)格安全生產(chǎn)達標(biāo)，促進隱患整改。對達標(biāo)單位，要深入分析三級與二級之間的差距，找準(zhǔn)薄弱點，完善工作措施，推進達標(biāo)升級；對未達標(biāo)的單位，要盯住抓緊，督促加強整改，限期達標(biāo)。通過糧食行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進相關(guān)單位不斷查找管理缺陷，堵塞工作漏洞，建立糧食行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，形成制度不斷完善、工作不斷細(xì)化、程序不斷優(yōu)化的持續(xù)改進機制，提高糧食行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
（四）嚴(yán)格監(jiān)督，加強宣傳。各單位要加強對糧食行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的督促檢查和規(guī)范管理，深入基層對重點地區(qū)和重點單位加強服務(wù)指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)解決標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、推廣應(yīng)用先進技術(shù)裝備、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管、提高安全管理水平的重要途徑和方式。要積極研究采取相關(guān)激勵政策措施，促進提高達標(biāo)建設(shè)的質(zhì)量和水平。充分利用各類輿論媒體，積極宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義和具體標(biāo)準(zhǔn)要求，營造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的濃厚氛圍。
附件2
寧夏糧油倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理實施細(xì)則（試行）
第一章 總 則
第一條 為進一步落實糧油倉儲單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范糧食倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作，《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《自治區(qū)人民政府關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《糧油倉儲管理辦法》，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于糧食和物資儲備局直屬糧油倉儲單位，以及申請二級的市、縣（區(qū)）糧油倉儲單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審。糧油倉儲單位是在寧夏行政區(qū)域內(nèi)糧食倉儲單位倉容達到500噸以上或者食用植物油儲存罐容達到100噸以上從事糧油收購、銷售、運輸、加工、進出口等倉儲業(yè)務(wù)的法人和其他經(jīng)濟組織。
第三條 糧油倉儲單位執(zhí)行《倉儲物流企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》。以下統(tǒng)稱《評審標(biāo)準(zhǔn)》。
第四條 糧油倉儲安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級分為一級、二級和三級，依據(jù)評審得分確定，評審滿分為100分。具體標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）一級：評審得分90分以上（含），且各一級評審項目得分不低于應(yīng)得分的70%；
（二）二級：評審得分80分以上（含），且各一級評審項目得分不低于應(yīng)得分的70%；
（三）三級：評審得分70分以上（含），且各一級評審項目得分不低于應(yīng)得分的60%；
（四）不達標(biāo)：評審得分低于70分，或任何一項一級評審項目得分低于應(yīng)得分的60%。
第五條 自治區(qū)糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)寧夏儲備糧管理有限公司各直屬儲備庫二、三級和市、縣（區(qū)）糧油倉儲單位二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
第六條 糧油倉儲單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審程序：
（一）糧油倉儲單位依照《評審標(biāo)準(zhǔn)》進行自主評定；
（二）糧油倉儲單位根據(jù)自主評定結(jié)果向自治區(qū)糧食和物資儲備局提出評審申請；
（三）經(jīng)審核符合條件的，由自治區(qū)糧食和物資儲備局組織相關(guān)專家組成評審組進行評審；
（四）自治區(qū)糧食和物資儲備局審定，并進行公告、頒證授牌。
第七條 糧油倉儲安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級是體現(xiàn)糧油倉儲單位安全生產(chǎn)管理水平的重要標(biāo)志，可作為業(yè)績考核、行業(yè)表彰、信用評級以及評價的重要參考依據(jù)。
第二章 單位自評和申請
第八條 糧油倉儲單位應(yīng)按照《評審標(biāo)準(zhǔn)》組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，自主開展等級評定，形成自評報告。自評報告內(nèi)容應(yīng)包括：單位概況及安全管理狀況、基本條件的符合情況、自主評定工作開展情況、自主評定結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改計劃及措施、整改完成情況等。糧食倉儲企業(yè)在策劃、實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和自主開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評定時，可以聘請專業(yè)技術(shù)咨詢機構(gòu)提供支持。
第九條 糧油倉儲單位根據(jù)自主評定結(jié)果，按照下列規(guī)定提出評審書面申請，申請材料包括申請表和自評報告：
（一）寧夏儲備糧管理有限公司提出所屬儲備企業(yè)評審申請；
（二）市、縣（區(qū)）糧油倉儲單位申請糧油倉儲安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級的，經(jīng)所在地市級糧食和物資儲備行政主管部門審核同意后，向自治區(qū)糧食和物資儲備局提出評審申請；
（三）上述兩款規(guī)定以外的糧油倉儲單位申請糧食倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級的，經(jīng)上級主管單位審核同意后，向自治區(qū)糧食和物資儲備局提出評審申請。
第十條 申請糧油倉儲安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的單位應(yīng)具備以下條件：
糧油倉儲單位在評審期內(nèi)，未發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或直接經(jīng)濟損失超過100萬元以上的生產(chǎn)安全事故，不存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，重大事故隱患已治理達到安全生產(chǎn)要求。
第三章 評審審定
第十一條 自治區(qū)糧食和物資儲備局對申請材料進行審核，符合申請條件的，通知申請單位開展評審。
第十二條 評審按照以下程序進行評審：
（一）評審應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及《評審標(biāo)準(zhǔn)》，采用抽樣的方式，采取文件審查、資料核對、人員詢問、現(xiàn)場察看等方法，對申請單位進行評審；
（二）評審工作應(yīng)在20日內(nèi)完成（不含申請單位整改時間）；
（三）評審應(yīng)在評審工作結(jié)束后5日內(nèi)完成評審報告。評審報告內(nèi)容應(yīng)包括：單位概況，評審情況、評審扣分項及整改要求、建議，推薦性評審意見，現(xiàn)場評審人員組成及分工。
第十三條 自治區(qū)糧食和物資儲備局對評審報告進行審定，達到申請等級的，公示后由自治區(qū)糧食和物資儲備局公告、頒證授牌。
第十四條 評審未達到申請等級的，限期整改后重新申請評審。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條 自治區(qū)糧食和物資儲備局對取得糧食倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的單位，實施分類指導(dǎo)和督促檢查，二級單位抓提升，三級單位抓改進。并視情況組織檢查、抽查，對檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進行通報。
第十六條 糧油倉儲企業(yè)取得糧食倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書后，每年應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的情況至少進行一次自我評審，并形成報告，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)經(jīng)營中的安全問題，持續(xù)改進，不斷提高安全生產(chǎn)水平。
第十七條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書有效期為3年。有效期滿需要延期的，須于期滿前3個月，向自治區(qū)糧食和物資儲備局提出延期申請。糧油倉儲單位在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書有效期內(nèi)，完成年度自我評審，保持績效，持續(xù)改進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，經(jīng)評審機構(gòu)復(fù)評，自治區(qū)糧食和物資儲備局審定，符合延期條件的，可延期3年。
第十八條 取得糧油倉儲安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的單位，在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的，由自治區(qū)糧食和物資儲備局撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級，并予以公告：
（一）在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；
（二）不接受檢查的；
（三）遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；
（四）糧油倉儲單位發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的；復(fù)評合格后再次發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或經(jīng)濟損失超過100萬元以上的生產(chǎn)安全事故的。
第十九條 被撤銷糧油倉儲安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的單位，自撤銷之日起，須按降低至少一個等級重新申請評審；且自撤銷之日起滿1年后，方可申請被降低前的等級評審。
第二十條 糧油倉儲安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級單位構(gòu)成撤銷等級條件的，責(zé)令限期整改。整改期滿，經(jīng)評審符合三級單位要求的，予以公告。整改期限不得超過1年。
第二十一條 評審應(yīng)客觀、公正、獨立地開展評審工作，對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。不得出現(xiàn)下列行為：
（一）出具虛假或嚴(yán)重失實的評審報告的；
（二）泄露被評審單位的經(jīng)濟技術(shù)和商業(yè)秘密的；
（三）發(fā)生其他違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的。
第五章 附 則
第二十二條 本細(xì)則規(guī)定之外的糧油倉儲單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評審。
第二十三條 各市糧食和物資儲備行政主管部門可參照本細(xì)則,結(jié)合本地區(qū)實際制定相關(guān)規(guī)定，開展本地區(qū)三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。
第二十四條 本細(xì)則由自治區(qū)糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
附件：
1.倉儲物流企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn).doc
2.糧油倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請表.doc
3.糧油倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告（格式）.doc
4.糧油倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審報告（格式）.doc
根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（寧政發(fā)〔2011〕142號）和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)應(yīng)急管理廳進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實施意見的通知》（寧政辦規(guī)發(fā)﹝2019﹞7號）的要求，為加強全區(qū)糧食和物資儲備行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，推動糧食和物資倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，現(xiàn)將《寧夏糧食倉儲企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：1.寧夏糧食倉儲企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案
2.寧夏糧油倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理實施細(xì)則（試行）
寧夏回族自治區(qū)糧食和物資儲備局
2019年11月11日
（此件公開發(fā)布）
附件1
寧夏糧食倉儲企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案
根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（寧政發(fā)〔2011〕142號）和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)應(yīng)急管理廳進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實施意見的通知》（寧政辦規(guī)發(fā)﹝2019﹞7號）的要求，為加強全區(qū)糧食行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，推動糧食倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平總書記落實安全生產(chǎn)責(zé)任制重要指示精神為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為重點，大力推進糧食倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施，進一步規(guī)范糧食倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)行為，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化安全基礎(chǔ)管理，提升糧食倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動全員、全方位、全過程安全管理。通過統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實施、穩(wěn)步推進，逐步實現(xiàn)糧食倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，促進糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，為實現(xiàn)糧食行業(yè)跨越式發(fā)展提供堅實的安全生產(chǎn)保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過開展糧食倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升，體制機制不斷完善，主體責(zé)任進一步落實，員工素質(zhì)穩(wěn)步提高，科技裝備水平和管理能力明顯提升，突出問題有效解決，各類事故明顯下降，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)糧食倉儲企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化。
三、實施范圍
全區(qū)所有糧食（油）倉儲企業(yè)。
四、實施步驟
（一）成立機構(gòu)，制定標(biāo)準(zhǔn)（2019年10月20日—11月10日）。成立寧夏糧食行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專家組，制定《寧夏糧食倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理實施細(xì)則》（見附件2）。
（二）先行試點（2019年11月11日—12月31日）。在寧夏儲備糧管理有限公司和中央儲備糧銀川、中寧直屬庫開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)二級、三級達標(biāo)試點工作。
（三）全面推廣（2020年—2021年）。在全區(qū)糧食行業(yè)內(nèi)深化推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)全系統(tǒng)所有糧食倉儲企業(yè)推廣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)，全面完成企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)。
五、工作要求
（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展糧油倉儲單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是加強糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的一項基礎(chǔ)性、長期性的工作，是新形勢下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。各糧油倉儲單位是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的責(zé)任主體，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面落實安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加大投入，規(guī)范管理，加快實現(xiàn)安全管理和作業(yè)現(xiàn)場達標(biāo)。各單位要認(rèn)真做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的輿論宣傳及先進經(jīng)驗的總結(jié)和推廣等工作，積極推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。
（二）分類指導(dǎo)，重點推進。針對糧食行業(yè)的特點，加強工作指導(dǎo)，著力解決影響安全生產(chǎn)的重大隱患、突出問題和管理漏洞，通過達標(biāo)建設(shè)進一步增強人員安全素質(zhì)、提高設(shè)施設(shè)備水平、改善作業(yè)環(huán)境、強化崗位責(zé)任落實，全面促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。要做到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、安全生產(chǎn)專項整治和安全隱患排查治理相結(jié)合；與落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、提高安全生產(chǎn)保障能力相結(jié)合，推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
（三）嚴(yán)抓整改，規(guī)范管理。嚴(yán)格安全生產(chǎn)達標(biāo)，促進隱患整改。對達標(biāo)單位，要深入分析三級與二級之間的差距，找準(zhǔn)薄弱點，完善工作措施，推進達標(biāo)升級；對未達標(biāo)的單位，要盯住抓緊，督促加強整改，限期達標(biāo)。通過糧食行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進相關(guān)單位不斷查找管理缺陷，堵塞工作漏洞，建立糧食行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，形成制度不斷完善、工作不斷細(xì)化、程序不斷優(yōu)化的持續(xù)改進機制，提高糧食行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
（四）嚴(yán)格監(jiān)督，加強宣傳。各單位要加強對糧食行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的督促檢查和規(guī)范管理，深入基層對重點地區(qū)和重點單位加強服務(wù)指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)解決標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、推廣應(yīng)用先進技術(shù)裝備、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管、提高安全管理水平的重要途徑和方式。要積極研究采取相關(guān)激勵政策措施，促進提高達標(biāo)建設(shè)的質(zhì)量和水平。充分利用各類輿論媒體，積極宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義和具體標(biāo)準(zhǔn)要求，營造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的濃厚氛圍。
附件2
寧夏糧油倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理實施細(xì)則（試行）
第一章 總 則
第一條 為進一步落實糧油倉儲單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范糧食倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作，《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《自治區(qū)人民政府關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《糧油倉儲管理辦法》，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于糧食和物資儲備局直屬糧油倉儲單位，以及申請二級的市、縣（區(qū)）糧油倉儲單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審。糧油倉儲單位是在寧夏行政區(qū)域內(nèi)糧食倉儲單位倉容達到500噸以上或者食用植物油儲存罐容達到100噸以上從事糧油收購、銷售、運輸、加工、進出口等倉儲業(yè)務(wù)的法人和其他經(jīng)濟組織。
第三條 糧油倉儲單位執(zhí)行《倉儲物流企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》。以下統(tǒng)稱《評審標(biāo)準(zhǔn)》。
第四條 糧油倉儲安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級分為一級、二級和三級，依據(jù)評審得分確定，評審滿分為100分。具體標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）一級：評審得分90分以上（含），且各一級評審項目得分不低于應(yīng)得分的70%；
（二）二級：評審得分80分以上（含），且各一級評審項目得分不低于應(yīng)得分的70%；
（三）三級：評審得分70分以上（含），且各一級評審項目得分不低于應(yīng)得分的60%；
（四）不達標(biāo)：評審得分低于70分，或任何一項一級評審項目得分低于應(yīng)得分的60%。
第五條 自治區(qū)糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)寧夏儲備糧管理有限公司各直屬儲備庫二、三級和市、縣（區(qū)）糧油倉儲單位二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
第六條 糧油倉儲單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審程序：
（一）糧油倉儲單位依照《評審標(biāo)準(zhǔn)》進行自主評定；
（二）糧油倉儲單位根據(jù)自主評定結(jié)果向自治區(qū)糧食和物資儲備局提出評審申請；
（三）經(jīng)審核符合條件的，由自治區(qū)糧食和物資儲備局組織相關(guān)專家組成評審組進行評審；
（四）自治區(qū)糧食和物資儲備局審定，并進行公告、頒證授牌。
第七條 糧油倉儲安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級是體現(xiàn)糧油倉儲單位安全生產(chǎn)管理水平的重要標(biāo)志，可作為業(yè)績考核、行業(yè)表彰、信用評級以及評價的重要參考依據(jù)。
第二章 單位自評和申請
第八條 糧油倉儲單位應(yīng)按照《評審標(biāo)準(zhǔn)》組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，自主開展等級評定，形成自評報告。自評報告內(nèi)容應(yīng)包括：單位概況及安全管理狀況、基本條件的符合情況、自主評定工作開展情況、自主評定結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改計劃及措施、整改完成情況等。糧食倉儲企業(yè)在策劃、實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和自主開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評定時，可以聘請專業(yè)技術(shù)咨詢機構(gòu)提供支持。
第九條 糧油倉儲單位根據(jù)自主評定結(jié)果，按照下列規(guī)定提出評審書面申請，申請材料包括申請表和自評報告：
（一）寧夏儲備糧管理有限公司提出所屬儲備企業(yè)評審申請；
（二）市、縣（區(qū)）糧油倉儲單位申請糧油倉儲安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級的，經(jīng)所在地市級糧食和物資儲備行政主管部門審核同意后，向自治區(qū)糧食和物資儲備局提出評審申請；
（三）上述兩款規(guī)定以外的糧油倉儲單位申請糧食倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級的，經(jīng)上級主管單位審核同意后，向自治區(qū)糧食和物資儲備局提出評審申請。
第十條 申請糧油倉儲安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的單位應(yīng)具備以下條件：
糧油倉儲單位在評審期內(nèi)，未發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或直接經(jīng)濟損失超過100萬元以上的生產(chǎn)安全事故，不存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，重大事故隱患已治理達到安全生產(chǎn)要求。
第三章 評審審定
第十一條 自治區(qū)糧食和物資儲備局對申請材料進行審核，符合申請條件的，通知申請單位開展評審。
第十二條 評審按照以下程序進行評審：
（一）評審應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及《評審標(biāo)準(zhǔn)》，采用抽樣的方式，采取文件審查、資料核對、人員詢問、現(xiàn)場察看等方法，對申請單位進行評審；
（二）評審工作應(yīng)在20日內(nèi)完成（不含申請單位整改時間）；
（三）評審應(yīng)在評審工作結(jié)束后5日內(nèi)完成評審報告。評審報告內(nèi)容應(yīng)包括：單位概況，評審情況、評審扣分項及整改要求、建議，推薦性評審意見，現(xiàn)場評審人員組成及分工。
第十三條 自治區(qū)糧食和物資儲備局對評審報告進行審定，達到申請等級的，公示后由自治區(qū)糧食和物資儲備局公告、頒證授牌。
第十四條 評審未達到申請等級的，限期整改后重新申請評審。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條 自治區(qū)糧食和物資儲備局對取得糧食倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的單位，實施分類指導(dǎo)和督促檢查，二級單位抓提升，三級單位抓改進。并視情況組織檢查、抽查，對檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進行通報。
第十六條 糧油倉儲企業(yè)取得糧食倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書后，每年應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的情況至少進行一次自我評審，并形成報告，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)經(jīng)營中的安全問題，持續(xù)改進，不斷提高安全生產(chǎn)水平。
第十七條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書有效期為3年。有效期滿需要延期的，須于期滿前3個月，向自治區(qū)糧食和物資儲備局提出延期申請。糧油倉儲單位在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書有效期內(nèi)，完成年度自我評審，保持績效，持續(xù)改進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，經(jīng)評審機構(gòu)復(fù)評，自治區(qū)糧食和物資儲備局審定，符合延期條件的，可延期3年。
第十八條 取得糧油倉儲安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的單位，在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的，由自治區(qū)糧食和物資儲備局撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級，并予以公告：
（一）在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；
（二）不接受檢查的；
（三）遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；
（四）糧油倉儲單位發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的；復(fù)評合格后再次發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或經(jīng)濟損失超過100萬元以上的生產(chǎn)安全事故的。
第十九條 被撤銷糧油倉儲安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的單位，自撤銷之日起，須按降低至少一個等級重新申請評審；且自撤銷之日起滿1年后，方可申請被降低前的等級評審。
第二十條 糧油倉儲安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級單位構(gòu)成撤銷等級條件的，責(zé)令限期整改。整改期滿，經(jīng)評審符合三級單位要求的，予以公告。整改期限不得超過1年。
第二十一條 評審應(yīng)客觀、公正、獨立地開展評審工作，對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。不得出現(xiàn)下列行為：
（一）出具虛假或嚴(yán)重失實的評審報告的；
（二）泄露被評審單位的經(jīng)濟技術(shù)和商業(yè)秘密的；
（三）發(fā)生其他違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的。
第五章 附 則
第二十二條 本細(xì)則規(guī)定之外的糧油倉儲單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評審。
第二十三條 各市糧食和物資儲備行政主管部門可參照本細(xì)則,結(jié)合本地區(qū)實際制定相關(guān)規(guī)定，開展本地區(qū)三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。
第二十四條 本細(xì)則由自治區(qū)糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
附件：
1.倉儲物流企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn).doc 2.糧油倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請表.doc 3.糧油倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告（格式）.doc 4.糧油倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審報告（格式）.doc
