各市(地)生態環境局:
按照省安委辦《關于切實加強危險化學品城市建設等重點行業領域安全監管的通知》(黑安辦發〔2020〕63號)要求,我廳制定《全省危險廢物專項執法檢查工作方案》,現印發給你們,請認真貫徹執行。
黑龍江省生態環境廳辦公室
2020年8月 28 日
全省危險廢物專項執法檢查工作方案
為深刻吸取黎巴嫩貝魯特重大爆炸事件教訓,認真貫徹省委省政府領導同志批示精神,落實《關于切實加強危險化學品城市建設等重點行業領域安全監管的通知》(黑安辦發〔2020〕63號)要求,省生態環境廳決定組織實施危險廢物專項執法檢查工作,特制定本方案。
一、工作要求
各級生態環境部門要結合正在開展的危險廢物專項整治三年行動和嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪行為專項行動,深入開展危險廢物排查,強化源頭管理,緊盯涉硝酸銨等危險廢物園區、企業,通過專項整治,使危險廢物污染得到有效控制和治理,環境問題得到及時解決,著力消除重大環境風險隱患。
二、主要任務
(一)開展危險廢物規范化環境管理排查整治。結合危險廢物規范化環境管理檢查工作,深入排查危險廢物產生、收集、貯存、轉移、利用、處置過程落實環境保護相關法律制度和標準規范情況。
(二)嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪行為。各級生態環境部門要會同相關部門,以硝酸銨等危險廢物為重點持續打擊危險廢物環境違法犯罪行為;依法嚴肅查處違規堆存、隨意傾倒以及非法填埋危險廢物等環境違法行為。
(三)強化部門之間溝通協作。對排查整治過程中發現的涉嫌危險廢物環境違法犯罪問題,應及時移交公安機關。配合應急管理等部門建立監管協作和聯合執法工作機制,強化部門聯動,推進廢棄危險化學品等危險廢物貯存、利用、處置過程安全監管與環境監管的協作配合和信息共享,堵塞危險廢物監管漏洞,重點打擊未如實申報廢棄危險化學品的行為或將廢棄危險化學品隱瞞為原料、中間產品的行為。
(四)強化輿論引導。充分發揮各類媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道。健全信訪舉報渠道,加強社會監督和輿論監督,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業內部職工舉報重大環境隱患和違法違規行為,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群控的良好局面。
三、排查治理方式
(一)企業自查。各級生態環境部門要組織相關企業嚴格落實環境污染防治主體責任,按照檢查重點內容逐一排查,形成自查清單并建檔備查;針對發現的問題隱患,積極主動抓好整改,重大隱患難以消除的,要停產停業整改,并向上級主管部門報告。
(二)各地排查。各級生態環境部門要組織對轄區內企業自查情況以及前期排查發現的問題隱患整改情況進行核查,深入查找可能引發環境事故的各類風險點。對發現的嚴重問題,要及時報告,責令立即整改。建立問題臺賬、整改臺賬,加強跟蹤督辦,直至整改完成。
四、工作保障
(一)周密部署,統籌推進。各級生態環境部門要嚴格落實責任,認真組織有關專業力量,摸清涉爆危險廢物儲存場所的底數,建立危險廢物儲存場所分布檔案。
(二)嚴格執法,壓實責任。各級生態環境部門要嚴格監管措施,嚴厲打擊非法違法企業,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有限措施,加強督促檢查。要采取突擊檢查、明察暗訪、隨時抽查、交叉檢查等多種方式,對涉及危險廢物儲存場所開展執法檢查,依法查處重大事故隱患和嚴重違法違規行為。
(三)擴大宣傳,及時報送。各級生態環境部門要充分運用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體,宣傳報道專項整治工作開展情況,積極回應社會關切,營造良好輿論氛圍,公開曝光典型違法行為和重大環境風險隱患。要強化信息報送,及時報告專項整治過程中取得的成效。
五、時間安排
各市(地)生態環境部門要將轄區涉硝酸銨等危險廢物儲存場所分布檔案(9月5日前)和專項治理工作總結(9月25日前)報省生態環境廳。
聯系人:魏朝暉0451-87116483吳憲天0451-87117584
郵 箱:hljhjyjzx@126.com
黑龍江省生態環境廳辦公室
2020年8月28日
按照省安委辦《關于切實加強危險化學品城市建設等重點行業領域安全監管的通知》(黑安辦發〔2020〕63號)要求,我廳制定《全省危險廢物專項執法檢查工作方案》,現印發給你們,請認真貫徹執行。
黑龍江省生態環境廳辦公室
2020年8月 28 日
全省危險廢物專項執法檢查工作方案
為深刻吸取黎巴嫩貝魯特重大爆炸事件教訓,認真貫徹省委省政府領導同志批示精神,落實《關于切實加強危險化學品城市建設等重點行業領域安全監管的通知》(黑安辦發〔2020〕63號)要求,省生態環境廳決定組織實施危險廢物專項執法檢查工作,特制定本方案。
一、工作要求
各級生態環境部門要結合正在開展的危險廢物專項整治三年行動和嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪行為專項行動,深入開展危險廢物排查,強化源頭管理,緊盯涉硝酸銨等危險廢物園區、企業,通過專項整治,使危險廢物污染得到有效控制和治理,環境問題得到及時解決,著力消除重大環境風險隱患。
二、主要任務
(一)開展危險廢物規范化環境管理排查整治。結合危險廢物規范化環境管理檢查工作,深入排查危險廢物產生、收集、貯存、轉移、利用、處置過程落實環境保護相關法律制度和標準規范情況。
(二)嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪行為。各級生態環境部門要會同相關部門,以硝酸銨等危險廢物為重點持續打擊危險廢物環境違法犯罪行為;依法嚴肅查處違規堆存、隨意傾倒以及非法填埋危險廢物等環境違法行為。
(三)強化部門之間溝通協作。對排查整治過程中發現的涉嫌危險廢物環境違法犯罪問題,應及時移交公安機關。配合應急管理等部門建立監管協作和聯合執法工作機制,強化部門聯動,推進廢棄危險化學品等危險廢物貯存、利用、處置過程安全監管與環境監管的協作配合和信息共享,堵塞危險廢物監管漏洞,重點打擊未如實申報廢棄危險化學品的行為或將廢棄危險化學品隱瞞為原料、中間產品的行為。
(四)強化輿論引導。充分發揮各類媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道。健全信訪舉報渠道,加強社會監督和輿論監督,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業內部職工舉報重大環境隱患和違法違規行為,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群控的良好局面。
三、排查治理方式
(一)企業自查。各級生態環境部門要組織相關企業嚴格落實環境污染防治主體責任,按照檢查重點內容逐一排查,形成自查清單并建檔備查;針對發現的問題隱患,積極主動抓好整改,重大隱患難以消除的,要停產停業整改,并向上級主管部門報告。
(二)各地排查。各級生態環境部門要組織對轄區內企業自查情況以及前期排查發現的問題隱患整改情況進行核查,深入查找可能引發環境事故的各類風險點。對發現的嚴重問題,要及時報告,責令立即整改。建立問題臺賬、整改臺賬,加強跟蹤督辦,直至整改完成。
四、工作保障
(一)周密部署,統籌推進。各級生態環境部門要嚴格落實責任,認真組織有關專業力量,摸清涉爆危險廢物儲存場所的底數,建立危險廢物儲存場所分布檔案。
(二)嚴格執法,壓實責任。各級生態環境部門要嚴格監管措施,嚴厲打擊非法違法企業,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有限措施,加強督促檢查。要采取突擊檢查、明察暗訪、隨時抽查、交叉檢查等多種方式,對涉及危險廢物儲存場所開展執法檢查,依法查處重大事故隱患和嚴重違法違規行為。
(三)擴大宣傳,及時報送。各級生態環境部門要充分運用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體,宣傳報道專項整治工作開展情況,積極回應社會關切,營造良好輿論氛圍,公開曝光典型違法行為和重大環境風險隱患。要強化信息報送,及時報告專項整治過程中取得的成效。
五、時間安排
各市(地)生態環境部門要將轄區涉硝酸銨等危險廢物儲存場所分布檔案(9月5日前)和專項治理工作總結(9月25日前)報省生態環境廳。
聯系人:魏朝暉0451-87116483吳憲天0451-87117584
郵 箱:hljhjyjzx@126.com
黑龍江省生態環境廳辦公室
2020年8月28日