各市（地）生態(tài)環(huán)境局：
按照省安委辦《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品城市建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管的通知》（黑安辦發(fā)〔2020〕63號(hào)）要求，我廳制定《全省危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳辦公室
2020年8月 28 日
全省危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案
為深刻吸取黎巴嫩貝魯特重大爆炸事件教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，落實(shí)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品城市建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管的通知》（黑安辦發(fā)〔2020〕63號(hào)）要求，省生態(tài)環(huán)境廳決定組織實(shí)施危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，特制定本方案。
一、工作要求
各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要結(jié)合正在開(kāi)展的危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)和嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入開(kāi)展危險(xiǎn)廢物排查，強(qiáng)化源頭管理，緊盯涉硝酸銨等危險(xiǎn)廢物園區(qū)、企業(yè)，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，使危險(xiǎn)廢物污染得到有效控制和治理，環(huán)境問(wèn)題得到及時(shí)解決，著力消除重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
二、主要任務(wù)
（一）開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理排查整治。結(jié)合危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理檢查工作，深入排查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置過(guò)程落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。
（二）嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)，以硝酸銨等危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)持續(xù)打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為；依法嚴(yán)肅查處違規(guī)堆存、隨意傾倒以及非法填埋危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法行為。
（三）強(qiáng)化部門(mén)之間溝通協(xié)作。對(duì)排查整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。配合應(yīng)急管理等部門(mén)建立監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置過(guò)程安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管的協(xié)作配合和信息共享，堵塞危險(xiǎn)廢物監(jiān)管漏洞，重點(diǎn)打擊未如實(shí)申報(bào)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的行為或?qū)U棄危險(xiǎn)化學(xué)品隱瞞為原料、中間產(chǎn)品的行為。
（四）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用，采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道。健全信訪舉報(bào)渠道，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)內(nèi)部職工舉報(bào)重大環(huán)境隱患和違法違規(guī)行為，努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群控的良好局面。
三、排查治理方式
（一）企業(yè)自查。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要組織相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境污染防治主體責(zé)任，按照檢查重點(diǎn)內(nèi)容逐一排查，形成自查清單并建檔備查；針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，積極主動(dòng)抓好整改，重大隱患難以消除的，要停產(chǎn)停業(yè)整改，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
（二）各地排查。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自查情況以及前期排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患整改情況進(jìn)行核查，深入查找可能引發(fā)環(huán)境事故的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告，責(zé)令立即整改。建立問(wèn)題臺(tái)賬、整改臺(tái)賬，加強(qiáng)跟蹤督辦，直至整改完成。
四、工作保障
（一）周密部署，統(tǒng)籌推進(jìn)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)力量，摸清涉爆危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存場(chǎng)所的底數(shù)，建立危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存場(chǎng)所分布檔案。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要嚴(yán)格監(jiān)管措施，嚴(yán)厲打擊非法違法企業(yè)，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有限措施，加強(qiáng)督促檢查。要采取突擊檢查、明察暗訪、隨時(shí)抽查、交叉檢查等多種方式，對(duì)涉及危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存場(chǎng)所開(kāi)展執(zhí)法檢查，依法查處重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
（三）擴(kuò)大宣傳，及時(shí)報(bào)送。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、微信、微博等媒體，宣傳報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好輿論氛圍，公開(kāi)曝光典型違法行為和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。要強(qiáng)化信息報(bào)送，及時(shí)報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中取得的成效。
五、時(shí)間安排
各市（地）生態(tài)環(huán)境部門(mén)要將轄區(qū)涉硝酸銨等危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存場(chǎng)所分布檔案（9月5日前）和專(zhuān)項(xiàng)治理工作總結(jié)（9月25日前）報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。
聯(lián)系人：魏朝暉0451-87116483吳憲天0451-87117584
郵 箱：hljhjyjzx@126.com
黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳辦公室
2020年8月28日
按照省安委辦《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品城市建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管的通知》（黑安辦發(fā)〔2020〕63號(hào)）要求，我廳制定《全省危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳辦公室
2020年8月 28 日
全省危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案
為深刻吸取黎巴嫩貝魯特重大爆炸事件教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，落實(shí)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品城市建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管的通知》（黑安辦發(fā)〔2020〕63號(hào)）要求，省生態(tài)環(huán)境廳決定組織實(shí)施危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，特制定本方案。
一、工作要求
各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要結(jié)合正在開(kāi)展的危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)和嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入開(kāi)展危險(xiǎn)廢物排查，強(qiáng)化源頭管理，緊盯涉硝酸銨等危險(xiǎn)廢物園區(qū)、企業(yè)，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，使危險(xiǎn)廢物污染得到有效控制和治理，環(huán)境問(wèn)題得到及時(shí)解決，著力消除重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
二、主要任務(wù)
（一）開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理排查整治。結(jié)合危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理檢查工作，深入排查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置過(guò)程落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。
（二）嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)，以硝酸銨等危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)持續(xù)打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為；依法嚴(yán)肅查處違規(guī)堆存、隨意傾倒以及非法填埋危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法行為。
（三）強(qiáng)化部門(mén)之間溝通協(xié)作。對(duì)排查整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。配合應(yīng)急管理等部門(mén)建立監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置過(guò)程安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管的協(xié)作配合和信息共享，堵塞危險(xiǎn)廢物監(jiān)管漏洞，重點(diǎn)打擊未如實(shí)申報(bào)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的行為或?qū)U棄危險(xiǎn)化學(xué)品隱瞞為原料、中間產(chǎn)品的行為。
（四）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用，采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道。健全信訪舉報(bào)渠道，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)內(nèi)部職工舉報(bào)重大環(huán)境隱患和違法違規(guī)行為，努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群控的良好局面。
三、排查治理方式
（一）企業(yè)自查。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要組織相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境污染防治主體責(zé)任，按照檢查重點(diǎn)內(nèi)容逐一排查，形成自查清單并建檔備查；針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患，積極主動(dòng)抓好整改，重大隱患難以消除的，要停產(chǎn)停業(yè)整改，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
（二）各地排查。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自查情況以及前期排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患整改情況進(jìn)行核查，深入查找可能引發(fā)環(huán)境事故的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告，責(zé)令立即整改。建立問(wèn)題臺(tái)賬、整改臺(tái)賬，加強(qiáng)跟蹤督辦，直至整改完成。
四、工作保障
（一）周密部署，統(tǒng)籌推進(jìn)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)力量，摸清涉爆危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存場(chǎng)所的底數(shù)，建立危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存場(chǎng)所分布檔案。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法，壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要嚴(yán)格監(jiān)管措施，嚴(yán)厲打擊非法違法企業(yè)，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有限措施，加強(qiáng)督促檢查。要采取突擊檢查、明察暗訪、隨時(shí)抽查、交叉檢查等多種方式，對(duì)涉及危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存場(chǎng)所開(kāi)展執(zhí)法檢查，依法查處重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
（三）擴(kuò)大宣傳，及時(shí)報(bào)送。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、微信、微博等媒體，宣傳報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好輿論氛圍，公開(kāi)曝光典型違法行為和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。要強(qiáng)化信息報(bào)送，及時(shí)報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中取得的成效。
五、時(shí)間安排
各市（地）生態(tài)環(huán)境部門(mén)要將轄區(qū)涉硝酸銨等危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存場(chǎng)所分布檔案（9月5日前）和專(zhuān)項(xiàng)治理工作總結(jié)（9月25日前）報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。
聯(lián)系人：魏朝暉0451-87116483吳憲天0451-87117584
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