淮北市戶外廣告和牌匾標(biāo)識管理?xiàng)l例

   2020-08-06 884
核心提示:安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議審查了《淮北市戶外廣告和牌匾標(biāo)識管理?xiàng)l例》,決定予以批準(zhǔn),由淮北市人民代
    安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議審查了《淮北市戶外廣告和牌匾標(biāo)識管理?xiàng)l例》,決定予以批準(zhǔn),由淮北市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。


    淮北市戶外廣告和牌匾標(biāo)識管理?xiàng)l例


    (2020年6月24日淮北市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過  2020年7月31日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn))


    目    錄


    第一章  總    則


    第二章  規(guī)劃與規(guī)范


    第三章  許可與備案


    第四章  管理與維護(hù)


    第五章  法律責(zé)任


    第六章  附    則


    第一章   總    則


    第一條 為了規(guī)范戶外廣告和牌匾標(biāo)識管理,維護(hù)市容環(huán)境,保障公共安全,根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。


    第二條  本條例適用于本市實(shí)行城市化管理區(qū)域的戶外廣告和牌匾標(biāo)識的規(guī)劃、設(shè)置、維護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。


    實(shí)行城市化管理區(qū)域的具體范圍,由市、縣(區(qū))人民政府劃定、公布。


    第三條 本條例所稱戶外廣告,是指在建(構(gòu))筑物、交通工具等載體的外部空間,城市道路以及各類公共場地發(fā)布的各種形式的商業(yè)廣告、公益廣告。


    本條例所稱牌匾標(biāo)識,是指在辦公、經(jīng)營場所設(shè)置的帶有名稱、字號、標(biāo)志等內(nèi)容的標(biāo)識。


    第四條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶外廣告和牌匾標(biāo)識管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。


    鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),協(xié)助有關(guān)部門依法做好戶外廣告和牌匾標(biāo)識監(jiān)督管理工作。


    第五條 市城市管理部門負(fù)責(zé)本市戶外廣告和牌匾標(biāo)識管理工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督縣(區(qū))戶外廣告和牌匾標(biāo)識管理工作。


    縣(區(qū))城市管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告和牌匾標(biāo)識管理工作。


    市場監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、公安、應(yīng)急管理、氣象、水務(wù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好戶外廣告和牌匾標(biāo)識的監(jiān)督管理工作。


    第六條  廣告協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,引導(dǎo)會員依法從事廣告經(jīng)營活動(dòng),提高戶外廣告和牌匾標(biāo)識設(shè)計(jì)和設(shè)置水平。


    第七條  城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立戶外廣告和牌匾標(biāo)識信息管理平臺,納入智慧城市管理,方便設(shè)置人、利害關(guān)系人、社會公眾和有關(guān)管理部門查詢和監(jiān)督,提高管理效率。


    第二章 規(guī)劃與規(guī)范


    第八條  市、縣城市管理部門會同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門,組織編制戶外廣告和牌匾標(biāo)識設(shè)置規(guī)劃、戶外廣告和牌匾標(biāo)識設(shè)置技術(shù)規(guī)范,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。


    戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確禁設(shè)區(qū)、控設(shè)區(qū)以及相應(yīng)的管理要求。


    戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在合理位置規(guī)劃不低于總量百分之二十的公益廣告位。


    第九條  縣(區(qū))城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃部門,根據(jù)戶外廣告和牌匾標(biāo)識設(shè)置規(guī)劃編制詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。


    第十條  戶外廣告設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃、戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求,不得妨礙交通和損害城市容貌。


    第十一條  有下列情形之一的,不得設(shè)置戶外廣告:


    (一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;


    (二)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、消防設(shè)施、消防安全標(biāo)志使用的;


    (三)利用行道樹或者損毀綠地的;


    (四)利用建筑物頂部設(shè)置大型戶外廣告的;


    (五)妨礙生產(chǎn)或者人民生活,損害市容市貌的;


    (六)在國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)等的建筑控制地帶,或者縣級以上地方人民政府禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域;


    (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。


    公益廣告的設(shè)置按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


    第十二條  設(shè)置牌匾標(biāo)識應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:


    (一)符合牌匾標(biāo)識詳細(xì)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范要求,與建筑物的建筑風(fēng)格相統(tǒng)一,與市容景觀和周圍環(huán)境相協(xié)調(diào);


    (二)牌匾標(biāo)識設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在登記注冊地址、合法經(jīng)營場所設(shè)置牌匾標(biāo)識;


    (三)重點(diǎn)區(qū)域、城市主要道路兩側(cè)的牌匾標(biāo)識應(yīng)當(dāng)由城市管理部門結(jié)合建筑風(fēng)格、主要功能等因素統(tǒng)一規(guī)劃,體現(xiàn)特色風(fēng)貌;


    (四)一個(gè)單位或者經(jīng)營戶一般只能設(shè)置一個(gè)牌匾標(biāo)識,有多個(gè)臨街立面的,每個(gè)臨街立面可以設(shè)置一個(gè);


    (五)禁止利用建(構(gòu))筑物樓頂設(shè)置非鏤空牌匾標(biāo)識。


    第十三條  利用公共場地、市政公用設(shè)施、公路用地等市政公共資源設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平交易方式確定中標(biāo)人或者受讓人。


    第三章 許可與備案


    第十四條 大型戶外廣告設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),未經(jīng)審批不得設(shè)置。


    城市管理部門負(fù)責(zé)審批大型戶外廣告設(shè)施的設(shè)置。


    本條例所稱大型戶外廣告設(shè)施,是指任一邊長四米以上或者面積十平方米以上的戶外廣告設(shè)施。


    第十五條  因舉辦文化、旅游、體育等活動(dòng)或者商品交易、產(chǎn)品展銷、節(jié)日慶典等需要設(shè)置臨時(shí)大型戶外廣告設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向城市管理部門申請辦理臨時(shí)大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置審批。


    第十六條  城市管理部門應(yīng)當(dāng)對大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請人提交的申請材料進(jìn)行審查,對符合設(shè)置要求的,應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)戶外廣告設(shè)置許可證;對不符合設(shè)置要求的,不予批準(zhǔn),并說明理由。


    戶外廣告設(shè)置許可證應(yīng)當(dāng)載明戶外廣告的設(shè)置人、位置、數(shù)量、形式、規(guī)格、許可期限以及類別(商業(yè)廣告、公益廣告、臨時(shí)戶外廣告)等內(nèi)容。


    第十七條  非大型戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)依照設(shè)置規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范和有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行設(shè)置。


    設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在非大型戶外廣告設(shè)施竣工之日起十日內(nèi),將具體位置、設(shè)置效果圖及其聯(lián)系方式等報(bào)縣(區(qū))城市管理部門備案。


    第十八條  經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的大型戶外廣告設(shè)施,申請人應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)決定之日起六十日內(nèi)設(shè)置。逾期不設(shè)置的,視為自行放棄設(shè)置權(quán)。


    第十九條  大型戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期限不超過三年。設(shè)置期限屆滿,需要繼續(xù)設(shè)置的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于期限屆滿三十日前向原審批機(jī)關(guān)申請延期,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定,每次續(xù)期不得超過一年,累計(jì)續(xù)期不得超過兩次。期滿后不再設(shè)置或者申請延期未獲得批準(zhǔn)的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)于戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限屆滿之日起十日內(nèi)自行拆除并恢復(fù)原狀。


    臨時(shí)大型戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期限不得超過活動(dòng)截止日期,且最長不超過三十日。


    第二十條  戶外商業(yè)廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在戶外商業(yè)廣告設(shè)施上發(fā)布不低于百分之二十的公益廣告。


    第二十一條  牌匾標(biāo)識設(shè)置人可以在取得所有權(quán)或者使用權(quán)的建(構(gòu))筑物臨街立面上設(shè)置牌匾標(biāo)識。


    牌匾標(biāo)識設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在設(shè)置完成后十日內(nèi)向縣(區(qū))城市管理部門備案;設(shè)置位置、規(guī)格、形式變更的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)重新備案。


    第二十二條  設(shè)置人搬遷、變更、歇業(yè)、被吊銷營業(yè)執(zhí)照的,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)自行拆除原設(shè)置的牌匾標(biāo)識。


    設(shè)置人未履行前款義務(wù)的,由牌匾標(biāo)識附著建(構(gòu))筑物、設(shè)施的所有人或者管理人負(fù)責(zé)拆除。


    第二十三條  利用牌匾標(biāo)識推介商品及服務(wù)的,按照戶外廣告設(shè)置相關(guān)規(guī)定管理。


    第四章  管理與維護(hù)


    第二十四條  戶外廣告和牌匾標(biāo)識內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、健康、誠信,不得違背公序良俗,不得發(fā)布低俗、不雅內(nèi)容;用語用字、標(biāo)點(diǎn)符號、數(shù)字、計(jì)量單位等符合國家有關(guān)規(guī)定。


    市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行戶外廣告發(fā)布內(nèi)容的監(jiān)督管理職責(zé)。


    第二十五條  戶外廣告和牌匾標(biāo)識的維護(hù)、管理由設(shè)置人負(fù)責(zé),并承擔(dān)安全檢測和檢查責(zé)任。


    戶外廣告和牌匾標(biāo)識設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)管理,保證戶外廣告和牌匾標(biāo)識安全。戶外廣告和牌匾標(biāo)識出現(xiàn)畫面污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響市容市貌情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更新。


    遇有可能發(fā)生暴雨(雪)、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣時(shí),設(shè)置人應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施。


    第二十六條 大型戶外廣告設(shè)施以及高層建筑物頂部的鏤空牌匾標(biāo)識,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行安全檢測,并向城市管理部門提交年度安全檢測報(bào)告。未經(jīng)檢測合格的,不得繼續(xù)使用。


    第二十七條  因規(guī)劃調(diào)整或者公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共利益需要拆除設(shè)置有效期未滿的戶外廣告,戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照要求拆除戶外廣告。對戶外廣告設(shè)置人造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法給予補(bǔ)償,并由原審批機(jī)關(guān)依法撤回戶外廣告設(shè)置許可證。


    第二十八條  違法違規(guī)設(shè)置的戶外廣告,其設(shè)置人無法確認(rèn)或者無法聯(lián)系的,城市管理部門可以在媒體和設(shè)置現(xiàn)場對該戶外廣告相關(guān)情況以及擬采取的管理措施進(jìn)行公告。公告期滿后,戶外廣告仍無人認(rèn)領(lǐng)的,城市管理部門可以依法拆除。


    第五章 法律責(zé)任


    第二十九條  違反本條例第十二條規(guī)定,有下列情形之一的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,可處以一百元以上五百元以下的罰款:


    (一)牌匾標(biāo)識設(shè)置不符合詳細(xì)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范要求的;


    (二)利用建(構(gòu))筑物樓頂設(shè)置非鏤空牌匾標(biāo)識的。


    第三十條  違反本條例第十四條、第十五條規(guī)定,擅自設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施,影響市容的,由城市管理部門責(zé)令停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施,并可處以五百元以上二千五百元以下的罰款。


    第三十一條  違反本條例第十七條第一款規(guī)定,非大型戶外廣告設(shè)施未依照設(shè)置規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范和有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行設(shè)置的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,可處以一百元以上五百元以下的罰款。


    第三十二條  違反本條例第十九條規(guī)定,大型戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期限屆滿后,設(shè)置人未在規(guī)定期限內(nèi)拆除戶外廣告的,由城市管理部門責(zé)令限期拆除,逾期未拆除的,可處以五百元以上二千五百元以下的罰款。


    第三十三條  違反本條例第二十五條規(guī)定,設(shè)置人未履行相關(guān)維護(hù)管理責(zé)任,對存在安全隱患的戶外廣告和牌匾標(biāo)識,未及時(shí)維修或者更新的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,可處以五百元以上二千五百元以下的罰款。


    第三十四條  違反本條例第二十六條規(guī)定,未進(jìn)行安全檢測并提交年度安全檢測報(bào)告的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,可處以五百元以上二千五百元以下的罰款。


    第三十五條  有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,在戶外廣告和牌匾標(biāo)識管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


    第三十六條  違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。


    第六章  附    則


    第三十七條  本條例自2021年1月1日起施行。


 
地區(qū): 安徽 淮北市
標(biāo)簽: 標(biāo)識管理 廣告
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