貴州省生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理程序暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條為了進一步規(guī)范貴州省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）的調(diào)查處理工作，落實事故責任追究制度，防止和減少事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條根據(jù)省、市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府的授權(quán)或者委托，由應(yīng)急管理部門組織事故調(diào)查組開展事故調(diào)查處理工作的，適用本規(guī)定。
法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條事故調(diào)查處理工作應(yīng)當按照“四不放過”和依法依規(guī)、實事求是、科學(xué)嚴謹、注重實效的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施和處理意見。
第四條應(yīng)急管理部門應(yīng)當依照本規(guī)定，嚴格依法履行職責，及時、準確地完成事故調(diào)查處理工作。
有關(guān)單位和個人依法支持、配合事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。
對事故調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權(quán)向應(yīng)急管理部門、監(jiān)察機關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報。
第五條應(yīng)急管理部門應(yīng)當依法上報事故情況，按照事故等級和管轄權(quán)限原則，依法及時組織事故調(diào)查組（以下簡稱調(diào)查組）開展事故調(diào)查處理工作。
重大事故，由省應(yīng)急廳根據(jù)省人民政府授權(quán)或者委托組織調(diào)查。
較大事故，由市（州）應(yīng)急局根據(jù)市（州）人民政府授權(quán)或者委托組織調(diào)查。
一般事故，由縣（市、區(qū)）應(yīng)急局根據(jù)縣（市、區(qū)）人民政府授權(quán)或者委托組織調(diào)查。
較大、一般事故的發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地有關(guān)應(yīng)急管理部門根據(jù)事故發(fā)生地有關(guān)人民政府授權(quán)或者委托組織調(diào)查。
第六條事故發(fā)生地的上級應(yīng)急管理部門認為有必要提級調(diào)查的事故，可以提請本級人民政府同意后按規(guī)定組織提級調(diào)查。
事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域，事故發(fā)生地應(yīng)急管理部門認為開展事故調(diào)查確有困難的，可以報告本級人民政府提請上一級人民政府同意后，由上一級應(yīng)急管理部門按規(guī)定組織提級調(diào)查。
第二章 事故調(diào)查準備
第七條接到事故報告后，按照事故等級分級組織原則，負有組織事故調(diào)查權(quán)限的應(yīng)急管理部門（以下簡稱“牽頭組織的應(yīng)急部門”）應(yīng)會同有關(guān)部門派員組成工作組，立即趕赴事故現(xiàn)場，開展事故調(diào)查前期相關(guān)工作。
第八條按照有關(guān)人民政府關(guān)于成立調(diào)查組有關(guān)文件要求，牽頭組織的應(yīng)急部門應(yīng)通知有關(guān)單位派人參加調(diào)查組，依法開展事故調(diào)查工作。并將事故有關(guān)情況通報同級紀檢監(jiān)察機關(guān)。
事故正在救援的，待救援工作基本結(jié)束后，按照前款規(guī)定開展調(diào)查。
第九條調(diào)查組應(yīng)履行以下職責：
（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；
（二）按照有關(guān)規(guī)定對事故單位和事發(fā)地人民政府的應(yīng)急處置工作進行評估。
（三）認定事故性質(zhì)和事故責任；
（四）提出對事故責任單位和責任人員的處理建議；
（五）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；
（六）提交事故調(diào)查報告；
（七）法律法規(guī)明確的其他職責。
第十條組織調(diào)查組應(yīng)當遵循精簡、效能的原則。根據(jù)事故的具體情況，調(diào)查組由有關(guān)地方人民政府、牽頭組織的應(yīng)急部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、公安機關(guān)以及工會等派人組成。
調(diào)查組認為必要時，可以聘請有關(guān)專家參與事故調(diào)查。
第十一條調(diào)查組各組成單位應(yīng)配合做好事故調(diào)查相關(guān)工作，職責分工如下：
（一）有關(guān)地方人民政府。依法參加事故的調(diào)查處理；按照
有關(guān)規(guī)定做好事故搶險救援和善后處理工作；按照有關(guān)規(guī)定做好事故應(yīng)急處置評估工作；及時統(tǒng)計和上報事故信息；做好事故調(diào)查處理工作的有關(guān)保障；督促事故發(fā)生地有關(guān)單位落實事故防范和整改措施；依法追究事故有關(guān)責任單位和責任人員的責任；法律法規(guī)明確的其他職責。
（二）牽頭組織的應(yīng)急部門。依法參加事故的調(diào)查處理；做好牽頭組織事故調(diào)查處理有關(guān)工作；對事故調(diào)查處理工作全過程進行綜合協(xié)調(diào)；按照有關(guān)規(guī)定做好事故應(yīng)急處置評估工作；提出事故有關(guān)責任單位和責任人員處理建議；提出事故防范和整改措施建議；依法追究事故有關(guān)責任單位及責任人員的責任；按照有關(guān)規(guī)定對事故單位事故防范和整改措施落實情況進行監(jiān)督檢查；法律法規(guī)明確的其他職責。
（三）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。依法參加事故的調(diào)查處理；負責查明事故發(fā)生的經(jīng)過和原因；按照有關(guān)規(guī)定做好事故調(diào)查取證工作；收集整理涉及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程、標準和技術(shù)規(guī)范，對事故有關(guān)單位執(zhí)行情況進行調(diào)查取證；負責行業(yè)領(lǐng)域事故的搶險救援和善后處理工作；按照有關(guān)規(guī)定做好事故應(yīng)急處置評估工作；根據(jù)需要配合公安機關(guān)立案偵查提供技術(shù)支持；提出事故有關(guān)責任單位和責任人員處理建議；提出事故防范和整改措施建議；依法追究事故有關(guān)責任單位及責任人員的責任；按照有關(guān)規(guī)定對事故發(fā)生單位的事故防范和整改措施落實情況進行監(jiān)督檢查；法律法規(guī)明確的其他職責。
（四）公安機關(guān)。依法參加事故的調(diào)查處理；負責維護事故現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護有關(guān)工作；配合其他工作組對事故相關(guān)企業(yè)（技術(shù)服務(wù)機構(gòu)）調(diào)查取證；對涉嫌犯罪的有關(guān)人員依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施；犯罪嫌疑人逃匿的，應(yīng)當迅速追捕歸案；及時向調(diào)查組提出將涉嫌刑事犯罪的有關(guān)責任人員移交公安機關(guān)依法處理建議；及時向調(diào)查組通報案件查辦情況；法律法規(guī)明確的其他職責。
（五）工會。依法參加事故的調(diào)查處理；有權(quán)對侵害職工生命安全和健康權(quán)益的事故有關(guān)責任單位和責任人員提出處理意見建議；提出吸取事故教訓(xùn)、改善勞動保護條件的事故防范和整改措施建議；代表職工監(jiān)督事故發(fā)生單位的事故防范和整改措施落實情況；法律法規(guī)明確的其他職責。
第十二條 調(diào)查組成員名單和調(diào)查組組長建議人選由牽頭組織的應(yīng)急部門提出，報同級人民政府批準。
調(diào)查組組長一般由牽頭組織的應(yīng)急部門的人員擔任。
調(diào)查組成員由調(diào)查組成員單位根據(jù)調(diào)查組的委托，指定具有事故調(diào)查所需要的知識和專長的有關(guān)人員擔任，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系，在調(diào)查組組長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展調(diào)查工作。
調(diào)查組成員在事故調(diào)查處理工作中應(yīng)當誠信公正，恪盡職守，遵守紀律，保守秘密。未經(jīng)調(diào)查組組長允許，不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
第十三條調(diào)查組組長應(yīng)履行以下主要職責：
（一）主持調(diào)查組開展工作。
（二）明確調(diào)查組各小組的職責，確定調(diào)查組成員的分工。
（三）調(diào)查組成員對事故的原因、性質(zhì)和事故責任者的處理建議不能取得一致意見時，調(diào)查組組長有權(quán)提出結(jié)論性意見；仍有不同意見的，應(yīng)當報請本級人民政府裁決。
（四）批準發(fā)布事故有關(guān)信息。
（五）批準移交由紀檢監(jiān)察機關(guān)處理的涉嫌違紀違法的有關(guān)單位和有關(guān)人員的線索。
（六）批準移交由司法機關(guān)處理的涉嫌刑事犯罪的有關(guān)人員的線索。
（七）協(xié)調(diào)決定事故調(diào)查處理工作中的其他重要問題。
第十四條牽頭組織的應(yīng)急部門應(yīng)及時通知調(diào)查組成員及有關(guān)單位人員參加由調(diào)查組組長主持召開的調(diào)查組成立會議。會議內(nèi)容包括：宣布政府立案調(diào)查和成立調(diào)查組的決定；通報事故發(fā)生基本情況；宣布調(diào)查初步方案，明確調(diào)查方向和重點任務(wù)；提出調(diào)查工作要求和紀律等。
調(diào)查組應(yīng)當根據(jù)事故的具體情況制定事故調(diào)查方案，經(jīng)事故調(diào)查組組長批準后執(zhí)行。事故調(diào)查方案應(yīng)當包括調(diào)查處理工作的原則、目標、任務(wù)和調(diào)查小組的分工、應(yīng)當查明的問題和線索，調(diào)查步驟、方法，完成相關(guān)調(diào)查的期限、措施、要求等內(nèi)容。
第十五條調(diào)查組可以根據(jù)事故調(diào)查工作需要下設(shè)技術(shù)組、管理組、綜合組等調(diào)查小組，并制定調(diào)查小組子方案，分別承擔技術(shù)原因調(diào)查、管理原因調(diào)查、綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作。各調(diào)查小組應(yīng)當本著“協(xié)調(diào)合作、分工負責”的原則，在調(diào)查組組長統(tǒng)一調(diào)度指揮下，按照以下職責開展工作。
（一）技術(shù)組。可由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、公安機關(guān)、工會、牽頭組織的應(yīng)急部門、事發(fā)地有關(guān)人民政府等派員以及有關(guān)專家組成，可下設(shè)專家組、應(yīng)急處置評估組、企業(yè)管理組等若干小組。主要職責如下：
1.根據(jù)調(diào)查組的總體要求，制定技術(shù)組調(diào)查方案。
2.確定事故類型，圍繞事故發(fā)生時間、地點、類別、原因等開展資料收集、調(diào)查取證工作，查明事故發(fā)生的經(jīng)過；查明人員傷亡情況和直接經(jīng)濟損失。
3.負責查明事故發(fā)生的直接原因和技術(shù)方面的間接原因，包括勘查事故現(xiàn)場，采取攝影、攝像、錄音等取證手段提取和固定事故現(xiàn)場證據(jù)，繪制事故現(xiàn)場示意圖，提交現(xiàn)場勘查報告。
4.查明事故前狀態(tài)狀況和事故發(fā)生過程；提出必要的檢測檢驗、技術(shù)鑒定需求；組織檢測檢驗、技術(shù)鑒定單位或?qū)＜医M完成檢測檢驗、技術(shù)鑒定所必需的相關(guān)取證和原因分析工作。
5.查明相關(guān)技術(shù)管理制度、措施的制定和落實情況，查明生產(chǎn)經(jīng)營單位安全例會、安全檢查、安全獎懲制度，安全設(shè)施“三同時”、安全教育與培訓(xùn)、應(yīng)急管理、安全設(shè)備器材使用管理和事故隱患排查、治理、報告等安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況。
6.對事故發(fā)生單位（或項目）在立項、規(guī)劃、土地、建設(shè)（勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理）、運營、評價等環(huán)節(jié)的報批材料是否存在違反法律、法規(guī)、標準、規(guī)程規(guī)范做出結(jié)論。
7.對事故涉及有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位（含技術(shù)服務(wù)機構(gòu)）調(diào)查取證;查明事故發(fā)生單位及人員的基本情況和履職情況。
8.按照有關(guān)規(guī)定對事故發(fā)生單位和事發(fā)地有關(guān)人民政府的事故應(yīng)急處置工作進行評估，提交事故應(yīng)急處置評估報告。
9.提出技術(shù)方面的事故防范和整改措施建議。
10.形成事故調(diào)查報告技術(shù)問題專篇并提交調(diào)查組審議。
11.完成調(diào)查組交辦的其他任務(wù)。
（二）管理組。可由牽頭組織的應(yīng)急部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、公安機關(guān)及工會等派員組成。可下設(shè)責任查證組等若干小組。主要職責如下：
1.根據(jù)調(diào)查組的總體要求，制定管理組調(diào)查方案。
2.在技術(shù)組查明的事故原因基礎(chǔ)上，查清事發(fā)地有關(guān)人民政府、有關(guān)部門的主要職責分工，以及調(diào)查事故發(fā)生單位履行行政審批、監(jiān)督管理和日常檢查職責等方面的情況，并收集相關(guān)證據(jù)。
3.查明事發(fā)地有關(guān)人民政府、有關(guān)部門貫徹落實法律法規(guī)和上級關(guān)于安全生產(chǎn)指示、部署、要求及日常監(jiān)管情況。
4.查明事發(fā)地有關(guān)人民政府、有關(guān)部門的有關(guān)人員職責履行情況。
5.分析認定造成事故的管理原因。
6.對事故發(fā)生單位及有關(guān)人員進行管理原因責任分析并提出處理建議。
7.對事發(fā)地有關(guān)人民政府、有關(guān)部門以及有關(guān)人員做出責任認定并提出處理建議。
8.對事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違反黨規(guī)黨紀和監(jiān)察法等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的，提出擬移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理的有關(guān)責任單位和責任人員的建議名單。
9.對事故發(fā)生單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中涉嫌刑事犯罪的，提出擬移交司法機關(guān)處理的有關(guān)責任人員的建議名單。
10.針對事故暴露出的管理方面的問題，從政府管理角度提出管理方面的事故防范和整改措施建議。
11.形成事故調(diào)查報告管理問題專篇并提交調(diào)查組審議。
12.完成調(diào)查組交辦的其他任務(wù)。
（三）綜合組。可由牽頭組織的應(yīng)急部門、事發(fā)地有關(guān)人民政府等派員組成。主要職責如下：
1.根據(jù)調(diào)查組的總體要求，制定綜合組調(diào)查方案。
2.負責對事故調(diào)查工作進行組織協(xié)調(diào)，做好后勤保障；對事故調(diào)查處理相關(guān)信息的統(tǒng)一報送和處置；籌備召開調(diào)查組各種會議工作，參加各種會議并做好會議記錄。
3.了解、掌握技術(shù)組和管理組的事故調(diào)查工作進展情況，協(xié)調(diào)和推動工作有序開展。
4.負責證據(jù)材料接收、審查審理和保存保管，工作簡報和新聞通稿的起草或?qū)徍恕＜皶r掌握輿情，協(xié)助調(diào)查組組長發(fā)布事故信息。
5.根據(jù)技術(shù)組、管理組的調(diào)查報告，綜合分析事故有關(guān)單位、人員的責任，提出責任處理建議、事故防范和整改措施建議。
6.起草事故調(diào)查報告并提交調(diào)查組審議。
7.完成調(diào)查組交辦的其他任務(wù)。
事故調(diào)查取證
第十六條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員依法妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，依法做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
調(diào)查組到達事故現(xiàn)場之前，由事故現(xiàn)場救援指揮部負責保護事故現(xiàn)場；應(yīng)急救援過程中，由事故現(xiàn)場救援指揮部負責保護事故現(xiàn)場；救援工作結(jié)束后，由調(diào)查組負責管理事故現(xiàn)場，有關(guān)單位協(xié)助開展保護工作。未經(jīng)允許，無關(guān)人員不得再進入事故現(xiàn)場，防止事故現(xiàn)場受到破壞。
第十七條調(diào)查組應(yīng)當依照法律、法規(guī)的規(guī)定，全面、客觀、公正地進行調(diào)查并收集有關(guān)證據(jù)。調(diào)查取證可以使用有關(guān)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書。
調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，有關(guān)單位和個人依法提供相關(guān)文件、資料。
調(diào)查組可以按照下列要求開展現(xiàn)場調(diào)查取證。
（一）現(xiàn)場勘查、提取物證。
1.應(yīng)組織有關(guān)人員及專家赴事故現(xiàn)場開展勘查工作，應(yīng)了解事故發(fā)生經(jīng)過情況，固定、記錄、提取事故現(xiàn)場存留的有關(guān)痕跡和物證，客觀記錄并核實事故造成的結(jié)果，查明事故發(fā)生前物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，初步判定事故發(fā)生的直接原因。
2.勘查事故現(xiàn)場，可以采取照相、錄像、錄音、文字、繪制現(xiàn)場圖、采集電子數(shù)據(jù)、制作現(xiàn)場勘查筆錄等方法記錄現(xiàn)場情況，提取與事故有關(guān)的痕跡、物品等證據(jù)。
3.根據(jù)現(xiàn)場勘查和現(xiàn)場取證情況，繪制事故現(xiàn)場有關(guān)事故圖，圖紙應(yīng)能涵蓋事故情況所必須的全部信息，一般包括事故現(xiàn)場示意圖、剖面圖、工序（工藝）流程圖、受害者位置圖等。
4.現(xiàn)場勘查完畢，應(yīng)向調(diào)查組提交有現(xiàn)場勘查人員簽字認可的事故現(xiàn)場勘查報告。勘查報告應(yīng)載明事故現(xiàn)場勘查人員、勘查時間、勘查路線，客觀描述事故地點基本情況和與事故相關(guān)的情況，認定事故類別，附有相應(yīng)的事故圖紙、照片等。
（二）收集事故事實材料。
1.收集事故相關(guān)單位的資料證據(jù)。主要包括：企業(yè)基本情況（含出資人等情況）、相關(guān)證照、安全生產(chǎn)責任制、人員資格（質(zhì)）證書以及生產(chǎn)作業(yè)和設(shè)備運行、檢維修記錄等。
2.收集事故涉及相關(guān)單位（技術(shù)服務(wù)機構(gòu)）的資料證據(jù)。主要包括：單位基本情況（含出資人等情況）、部門組織架構(gòu)、工作職責或服務(wù)范圍、證照和相關(guān)資質(zhì)，以及與事故單位相關(guān)的設(shè)計、圖審、評價、咨詢等及其相應(yīng)合同和參與人員情況。
3.收集事故有關(guān)地方黨委政府、有關(guān)部門的資料證據(jù)。主要包括：法律法規(guī)規(guī)定的主要職責和“三定方案”、領(lǐng)導(dǎo)班子分工和歷史沿革，履行工作職責的文件、文書、記錄等情況，有關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責分工和人員崗位職責等。
4.收集事故等級、事故類別和事故發(fā)生的相關(guān)事實與材料證據(jù)。主要包括：事故匯報記錄、傷亡人員統(tǒng)計表、尸檢報告、遺體火化記錄、死亡證明材料、傷害程度證明材料等。
5.收集事故發(fā)生前生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備狀況，有關(guān)技術(shù)文件和規(guī)章制度及執(zhí)行情況，工作環(huán)境狀況，受害人和肇事者的相關(guān)技術(shù)資質(zhì)、健康狀況以及接受安全教育情況等。
6.應(yīng)當收集與事故有關(guān)的原始資料、材料。因客觀原因不能收集或者收集有困難的，可以收集與原始資料、材料核對無誤的復(fù)印件、復(fù)制品、抄錄件、部分樣品或者證明該原件、原物的圖片、音視頻等其他證據(jù)。
（三）獲取證人證言。
1.應(yīng)當按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第二十六條規(guī)定，對有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況。
2.應(yīng)當依法依規(guī)對事故有關(guān)人員進行調(diào)查詢問并制作詢問筆錄。
3.應(yīng)當根據(jù)事故調(diào)查了解的初步情況，確定和落實調(diào)查的對象、問題和詢問順序。針對不同的詢問對象確定詢問內(nèi)容和方式，制定詢問提綱。詢問工作結(jié)束后，應(yīng)整理所有的詢問筆錄，并根據(jù)調(diào)查情況，決定是否需要補充調(diào)查詢問。
第十八條事故調(diào)查中，對于事故有關(guān)設(shè)備、儀器、致害物等現(xiàn)場提取物需要進行檢測檢驗或技術(shù)鑒定的，調(diào)查組應(yīng)當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行檢測檢驗或技術(shù)鑒定，并提交形成的檢測檢驗報告或技術(shù)鑒定報告。報告應(yīng)附資質(zhì)證書復(fù)印件，有檢測檢驗或技術(shù)鑒定的有關(guān)人員簽名，并加蓋單位印章。
對于一些專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的事故現(xiàn)場，還需要組織具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的專家進行綜合分析，并形成符合客觀因果關(guān)系，引用標準規(guī)范適當?shù)膶＜壹夹g(shù)分析報告。
第十九條事故造成的直接經(jīng)濟損失，由事故發(fā)生單位依照《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》（GB6721）提出意見，經(jīng)事故發(fā)生單位上級主管部門同意后，報牽頭組織的應(yīng)急部門確定；事故發(fā)生單位無上級主管部門的，直接報牽頭組織的應(yīng)急部門確定。必要時，調(diào)查組可以委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行事故直接經(jīng)濟損失評估。
事故造成的直接經(jīng)濟損失應(yīng)當包括：
（一）人身傷亡后所支出的費用，含醫(yī)療費用（包括護理費用），喪葬及撫恤費用，補助及救濟費用，歇工工資；
（二）善后處理費用，含處理事故的事務(wù)性費用，現(xiàn)場搶救費用，清理現(xiàn)場費用，事故賠償費用，事故罰款；
（三）財產(chǎn)損失價值，含固定資產(chǎn)損失價值，流動資產(chǎn)損失價值。
第二十條事故發(fā)生單位和事發(fā)地人民政府事故現(xiàn)場應(yīng)急處置機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定分別總結(jié)事故應(yīng)急處置工作，向調(diào)查組提交總結(jié)報告。調(diào)查組根據(jù)調(diào)查需要，可以采取聽取匯報、現(xiàn)場勘查、調(diào)閱資料、詢問人員、專家論證等方式對事故應(yīng)急處置工作進行評估，并提出評估意見。
第二十一條事故中的死亡人員依據(jù)公安機關(guān)或者具有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)出具的證據(jù)材料進行確定；重傷人員依據(jù)具有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)出具的證據(jù)材料，結(jié)合《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441）、《事故傷害損失工作日標準》（GB/T15499）等規(guī)定進行確定。
有關(guān)傷亡鑒定證明材料包括：
（一）醫(yī)療機構(gòu)出具的診斷書、死亡證明材料或出院證明材料。
（二）公安機關(guān)出具的死亡通知書或法醫(yī)鑒定書。
（三）人力資源和社會保障部門出具的傷殘鑒定證明材料。
（四）善后處理協(xié)議及公證書。
第四章 事故調(diào)查分析
第二十二條調(diào)查組應(yīng)當按照以下步驟開展事故調(diào)查分析：
（一）事故分析方法。通過事故現(xiàn)場調(diào)查取證，對事故發(fā)生的征兆、時刻、位置、狀態(tài)、痕跡、音像、詢問筆錄、生產(chǎn)過程記錄等事實證據(jù)資料進行分析和確認，找出與事故有關(guān)的各種因素之間的因果關(guān)系和邏輯關(guān)系，剖析事故原因。
（二）事故分析步驟。一是深入分析七項內(nèi)容：受傷部位、受傷性質(zhì)、傷害方式、致害物、起因物、物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為。二是進行步驟分析：直接原因→間接原因→事故性質(zhì)→責任劃分→責任者。
（三）事故原因分析。一是直接原因。指直接導(dǎo)致事故發(fā)生和人員傷害的原因，與事故發(fā)生和人員傷害有直接因果關(guān)系，包括物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為等方面。二是間接原因。指產(chǎn)生事故直接原因的原因，以及促成事故發(fā)生的非直接方面的原因，包括技術(shù)、教育、管理、身體和精神等方面。
（四）事故性質(zhì)認定。根據(jù)事故現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證資料查閱，從事故的直接原因入手，由表至里、由淺至深，逐步分析間接原因，從而分析清楚事故發(fā)生的全部原因，分清主次，對事故性質(zhì)是否屬于責任事故或非責任事故作出認定。
（五）事實認定依據(jù)。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準、地方標準的規(guī)定，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員違反規(guī)定從事生產(chǎn)、作業(yè)的行為予以認定。必要時，可以參考公認的慣例和生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。
（六）事故責任分析。根據(jù)查明的事實依據(jù)，分析認定的直接原因和間接原因，結(jié)合事故發(fā)生有關(guān)地方黨委政府、有關(guān)部門、事故發(fā)生有關(guān)單位、有關(guān)人員的職責和履職情況，認定其行為與后果之間的因果關(guān)系，確定出有關(guān)事故責任單位和責任人員，并依法依規(guī)提出相應(yīng)處理建議。
（七）事故防范和整改措施建議。根據(jù)事故發(fā)生原因，在認定事故性質(zhì)和事故責任的基礎(chǔ)上，向事故發(fā)生有關(guān)地方黨委政府、有關(guān)部門、事故有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位提出有針對性的事故防范和整改措施建議，有效防止同類事故的再次發(fā)生。
第二十三條調(diào)查組在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀違法的有關(guān)責任單位和責任人員，按照《中國共產(chǎn)黨問責條例》和《中華人民共和國監(jiān)察法》等黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。
第二十四條事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌刑事犯罪的，調(diào)查組應(yīng)當按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機關(guān)處理。
第五章 事故調(diào)查報告編寫
第二十五條事故調(diào)查報告應(yīng)當明確有關(guān)單位和人員所負的事故責任，列出其違反的安全管理有關(guān)規(guī)定的名稱和具體條文，并對其行為在事故發(fā)生中的作用、導(dǎo)致的后果及應(yīng)當承擔的責任等作出分析；應(yīng)當提出由應(yīng)急管理部門或者其他部門負責牽頭督促落實事故調(diào)查報告的意見，并提出有關(guān)部門關(guān)于督促落實事故調(diào)查報告職責分工的意見；應(yīng)當附具有關(guān)證據(jù)材料；調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查報告上簽名。
事故調(diào)查報告主要內(nèi)容應(yīng)當包括：
1.事故發(fā)生單位概況；
2.事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；
3.事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；
4.事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；
5.事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；
6.事故防范和整改措施。
第二十六條調(diào)查組應(yīng)當根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查、原因分析、性質(zhì)判斷和責任認定情況，撰寫事故調(diào)查報告。
（一）形成專篇報告。前期調(diào)查取證工作結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，形成技術(shù)問題專篇和管理問題專篇等。
（二）討論專篇報告。調(diào)查組組長應(yīng)主持召開調(diào)查組全體成員會議，分別對技術(shù)組編制的技術(shù)問題專篇和管理組編制的管理問題專篇進行討論。重點圍繞事故原因分析是否全面、收集的證據(jù)是否充分詳實、建議移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理的有關(guān)單位和有關(guān)人員是否準確、建議移交司法機關(guān)處理的有關(guān)人員是否準確、是否需要補充調(diào)查取證等進行討論。
（三）起草事故調(diào)查報告（討論稿）。結(jié)合經(jīng)討論通過后的技術(shù)問題專篇和管理問題專篇，調(diào)查組應(yīng)按照事故調(diào)查報告的內(nèi)容要求，起草事故調(diào)查報告（討論稿）。
（四）形成事故調(diào)查報告（初稿）。事故調(diào)查報告（討論稿）形成后，調(diào)查組組長應(yīng)主持召開調(diào)查組全體成員參加的事故分析會，通報事故調(diào)查工作情況，從事故原因分析、證據(jù)證明力、行為事實、事故責任認定、事故防范和整改措施建議等方面對事故調(diào)查報告（討論稿）進行審議（不包含紀檢監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)責任單位和責任人員的處理建議內(nèi)容）。經(jīng)審議提出意見修改完善后，形成有調(diào)查組成員簽字的事故調(diào)查報告（初稿）。
第六章 事故調(diào)查報告審批
第二十七條事故調(diào)查處理過程中經(jīng)過起草、審核等程序，先后形成技術(shù)問題專篇、管理問題專篇等專門報告，在此基礎(chǔ)上形成事故調(diào)查報告（初稿），經(jīng)調(diào)查組組長同意，由牽頭組織的應(yīng)急部門代表調(diào)查組按照有關(guān)程序報送同級人民政府審批后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。
對于上級掛牌督辦的事故，牽頭組織的應(yīng)急部門應(yīng)當及時向上級督辦機構(gòu)請示匯報。上級督辦機構(gòu)應(yīng)當加強督促檢查，并對事故查處進行指導(dǎo)，嚴格審核把關(guān)。
對于提出移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理的有關(guān)責任單位和責任人員的處理建議，由有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)負責落實，不在批復(fù)范圍之內(nèi)。
調(diào)查組應(yīng)按照以下程序報請審批：
（一）提交本級安委辦審查。將事故調(diào)查報告（初稿）提交本級安委辦主任辦公會審查通過后，向本級人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行匯報。
（二）提請上級安委辦審核。對于上級掛牌督辦的事故，將經(jīng)本級人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后的事故調(diào)查報告（初稿）提請上一級安委辦審核。
（三）報請本級人民政府審批。將經(jīng)本級人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后（或經(jīng)上一級安委辦審核同意后）的事故調(diào)查報告（初稿）以牽頭組織的應(yīng)急部門文件報請本級人民政府審批。
第二十八條 調(diào)查組應(yīng)當按照規(guī)定的調(diào)查時限向同級人民政府提交事故調(diào)查報告。事故調(diào)查時限為60天，特殊情況下，經(jīng)同級人民政府批準，可延長期限最長不超過60日。
下列時間不計入事故調(diào)查期限，牽頭組織的應(yīng)急部門應(yīng)當在報批事故調(diào)查報告時向同級人民政府說明：
（一）瞞報、謊報、遲報事故的調(diào)查核實所需的時間；
（二）因事故救援無法進行事故現(xiàn)場勘查的時間；
（三）掛牌督辦、跟蹤督辦的事故的審核備案時間；
（四）技術(shù)鑒定（實驗）所需的時間；
（五）紀檢監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)責任單位和責任人員的審查調(diào)查時間。
第七章 事故處理意見落實
第二十九條事故調(diào)查報告經(jīng)有關(guān)人民政府批復(fù)后，牽頭組織的應(yīng)急部門應(yīng)當根據(jù)有關(guān)人民政府的批復(fù)，督促有關(guān)部門和事故發(fā)生單位全面、及時落實事故調(diào)查報告的批復(fù)要求，并按規(guī)定向有關(guān)人民政府報告情況。受上級安委辦掛牌督辦的，應(yīng)將結(jié)案批復(fù)和事故調(diào)查報告提交上級安委辦備案。
第三十條 有關(guān)部門（單位）應(yīng)當按照有關(guān)人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故有關(guān)責任單位和責任人員依法處理。
對事故發(fā)生單位和有關(guān)責任人員給予行政處罰。
對負有事故責任的國家工作人員進行處分。
督促事故發(fā)生單位對本單位負有事故責任的人員進行處理。
負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
督促事故發(fā)生單位及時落實事故防范和整改措施。
第三十一條有關(guān)部門（單位）應(yīng)當自接到事故調(diào)查報告及其批復(fù)的3個月內(nèi)，將有關(guān)責任單位和有關(guān)責任人員的處理情況、事故防范和整改措施的落實情況書面報（抄）送牽頭組織的應(yīng)急部門及其他有關(guān)部門。
第三十二條有關(guān)部門（單位）及工作人員不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變事故調(diào)查報告對事故責任人員的處理意見的，將依法對有關(guān)責任人員進行處理。
第三十三條 事故處理的情況由牽頭組織的應(yīng)急部門根據(jù)有關(guān)人民政府的授權(quán)向社會公布。
經(jīng)過批復(fù)的事故調(diào)查報告的正文部分由牽頭組織的應(yīng)急部門按照國家有關(guān)規(guī)定及時在本部門網(wǎng)站全文公開，依法需要保密的內(nèi)容除外。
第八章 事故檔案管理
第三十四條事故檔案的管理應(yīng)與事故調(diào)查處理工作同步進行。參加事故調(diào)查處理的各有關(guān)單位及個人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好事故文件材料收集、歸檔、保管以及保密工作。
牽頭組織的應(yīng)急部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定負責本地區(qū)所轄范圍內(nèi)事故檔案的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作，同時接受上級應(yīng)急管理部門和同級地方檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第九章 事故整改措施評估
第三十五條事故批復(fù)結(jié)案之日起一年內(nèi)，牽頭組織的應(yīng)急部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時牽頭組織開展事故防范和整改措施落實情況的評估。
附 則
第三十六條根據(jù)貴安新區(qū)管委會授權(quán)或者委托，由貴安新區(qū)安監(jiān)局組織的事故調(diào)查處理，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
《事故調(diào)查處理程序流程圖》附后，以供參考。
附件：1.××關(guān)于成立××事故調(diào)查組的請示（省略）
2.××關(guān)于組織開展××事故調(diào)查工作的函（省略）
3.××關(guān)于開展××事故調(diào)查工作的函（省略）
4.××關(guān)于召開全體成員會議的通知（省略）
5.技術(shù)問題專篇（內(nèi)容提綱）（省略）
6.管理問題專篇（內(nèi)容提綱）（省略）
7.事故調(diào)查報告（內(nèi)容提綱）（省略）
8.××關(guān)于提請審核××調(diào)查報告的請示（省略）
9.××關(guān)于××調(diào)查報告審核意見的復(fù)函（省略）
10.××關(guān)于報請審批××調(diào)查報告的請示（省略）
11.事故調(diào)查歸檔資料（省略）
第一章 總則
第一條為了進一步規(guī)范貴州省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）的調(diào)查處理工作，落實事故責任追究制度，防止和減少事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條根據(jù)省、市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府的授權(quán)或者委托，由應(yīng)急管理部門組織事故調(diào)查組開展事故調(diào)查處理工作的，適用本規(guī)定。
法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條事故調(diào)查處理工作應(yīng)當按照“四不放過”和依法依規(guī)、實事求是、科學(xué)嚴謹、注重實效的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施和處理意見。
第四條應(yīng)急管理部門應(yīng)當依照本規(guī)定，嚴格依法履行職責，及時、準確地完成事故調(diào)查處理工作。
有關(guān)單位和個人依法支持、配合事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。
對事故調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權(quán)向應(yīng)急管理部門、監(jiān)察機關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報。
第五條應(yīng)急管理部門應(yīng)當依法上報事故情況，按照事故等級和管轄權(quán)限原則，依法及時組織事故調(diào)查組（以下簡稱調(diào)查組）開展事故調(diào)查處理工作。
重大事故，由省應(yīng)急廳根據(jù)省人民政府授權(quán)或者委托組織調(diào)查。
較大事故，由市（州）應(yīng)急局根據(jù)市（州）人民政府授權(quán)或者委托組織調(diào)查。
一般事故，由縣（市、區(qū)）應(yīng)急局根據(jù)縣（市、區(qū)）人民政府授權(quán)或者委托組織調(diào)查。
較大、一般事故的發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地有關(guān)應(yīng)急管理部門根據(jù)事故發(fā)生地有關(guān)人民政府授權(quán)或者委托組織調(diào)查。
第六條事故發(fā)生地的上級應(yīng)急管理部門認為有必要提級調(diào)查的事故，可以提請本級人民政府同意后按規(guī)定組織提級調(diào)查。
事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域，事故發(fā)生地應(yīng)急管理部門認為開展事故調(diào)查確有困難的，可以報告本級人民政府提請上一級人民政府同意后，由上一級應(yīng)急管理部門按規(guī)定組織提級調(diào)查。
第二章 事故調(diào)查準備
第七條接到事故報告后，按照事故等級分級組織原則，負有組織事故調(diào)查權(quán)限的應(yīng)急管理部門（以下簡稱“牽頭組織的應(yīng)急部門”）應(yīng)會同有關(guān)部門派員組成工作組，立即趕赴事故現(xiàn)場，開展事故調(diào)查前期相關(guān)工作。
第八條按照有關(guān)人民政府關(guān)于成立調(diào)查組有關(guān)文件要求，牽頭組織的應(yīng)急部門應(yīng)通知有關(guān)單位派人參加調(diào)查組，依法開展事故調(diào)查工作。并將事故有關(guān)情況通報同級紀檢監(jiān)察機關(guān)。
事故正在救援的，待救援工作基本結(jié)束后，按照前款規(guī)定開展調(diào)查。
第九條調(diào)查組應(yīng)履行以下職責：
（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；
（二）按照有關(guān)規(guī)定對事故單位和事發(fā)地人民政府的應(yīng)急處置工作進行評估。
（三）認定事故性質(zhì)和事故責任；
（四）提出對事故責任單位和責任人員的處理建議；
（五）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；
（六）提交事故調(diào)查報告；
（七）法律法規(guī)明確的其他職責。
第十條組織調(diào)查組應(yīng)當遵循精簡、效能的原則。根據(jù)事故的具體情況，調(diào)查組由有關(guān)地方人民政府、牽頭組織的應(yīng)急部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、公安機關(guān)以及工會等派人組成。
調(diào)查組認為必要時，可以聘請有關(guān)專家參與事故調(diào)查。
第十一條調(diào)查組各組成單位應(yīng)配合做好事故調(diào)查相關(guān)工作，職責分工如下：
（一）有關(guān)地方人民政府。依法參加事故的調(diào)查處理；按照
有關(guān)規(guī)定做好事故搶險救援和善后處理工作；按照有關(guān)規(guī)定做好事故應(yīng)急處置評估工作；及時統(tǒng)計和上報事故信息；做好事故調(diào)查處理工作的有關(guān)保障；督促事故發(fā)生地有關(guān)單位落實事故防范和整改措施；依法追究事故有關(guān)責任單位和責任人員的責任；法律法規(guī)明確的其他職責。
（二）牽頭組織的應(yīng)急部門。依法參加事故的調(diào)查處理；做好牽頭組織事故調(diào)查處理有關(guān)工作；對事故調(diào)查處理工作全過程進行綜合協(xié)調(diào)；按照有關(guān)規(guī)定做好事故應(yīng)急處置評估工作；提出事故有關(guān)責任單位和責任人員處理建議；提出事故防范和整改措施建議；依法追究事故有關(guān)責任單位及責任人員的責任；按照有關(guān)規(guī)定對事故單位事故防范和整改措施落實情況進行監(jiān)督檢查；法律法規(guī)明確的其他職責。
（三）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。依法參加事故的調(diào)查處理；負責查明事故發(fā)生的經(jīng)過和原因；按照有關(guān)規(guī)定做好事故調(diào)查取證工作；收集整理涉及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程、標準和技術(shù)規(guī)范，對事故有關(guān)單位執(zhí)行情況進行調(diào)查取證；負責行業(yè)領(lǐng)域事故的搶險救援和善后處理工作；按照有關(guān)規(guī)定做好事故應(yīng)急處置評估工作；根據(jù)需要配合公安機關(guān)立案偵查提供技術(shù)支持；提出事故有關(guān)責任單位和責任人員處理建議；提出事故防范和整改措施建議；依法追究事故有關(guān)責任單位及責任人員的責任；按照有關(guān)規(guī)定對事故發(fā)生單位的事故防范和整改措施落實情況進行監(jiān)督檢查；法律法規(guī)明確的其他職責。
（四）公安機關(guān)。依法參加事故的調(diào)查處理；負責維護事故現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護有關(guān)工作；配合其他工作組對事故相關(guān)企業(yè)（技術(shù)服務(wù)機構(gòu)）調(diào)查取證；對涉嫌犯罪的有關(guān)人員依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施；犯罪嫌疑人逃匿的，應(yīng)當迅速追捕歸案；及時向調(diào)查組提出將涉嫌刑事犯罪的有關(guān)責任人員移交公安機關(guān)依法處理建議；及時向調(diào)查組通報案件查辦情況；法律法規(guī)明確的其他職責。
（五）工會。依法參加事故的調(diào)查處理；有權(quán)對侵害職工生命安全和健康權(quán)益的事故有關(guān)責任單位和責任人員提出處理意見建議；提出吸取事故教訓(xùn)、改善勞動保護條件的事故防范和整改措施建議；代表職工監(jiān)督事故發(fā)生單位的事故防范和整改措施落實情況；法律法規(guī)明確的其他職責。
第十二條 調(diào)查組成員名單和調(diào)查組組長建議人選由牽頭組織的應(yīng)急部門提出，報同級人民政府批準。
調(diào)查組組長一般由牽頭組織的應(yīng)急部門的人員擔任。
調(diào)查組成員由調(diào)查組成員單位根據(jù)調(diào)查組的委托，指定具有事故調(diào)查所需要的知識和專長的有關(guān)人員擔任，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系，在調(diào)查組組長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展調(diào)查工作。
調(diào)查組成員在事故調(diào)查處理工作中應(yīng)當誠信公正，恪盡職守，遵守紀律，保守秘密。未經(jīng)調(diào)查組組長允許，不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
第十三條調(diào)查組組長應(yīng)履行以下主要職責：
（一）主持調(diào)查組開展工作。
（二）明確調(diào)查組各小組的職責，確定調(diào)查組成員的分工。
（三）調(diào)查組成員對事故的原因、性質(zhì)和事故責任者的處理建議不能取得一致意見時，調(diào)查組組長有權(quán)提出結(jié)論性意見；仍有不同意見的，應(yīng)當報請本級人民政府裁決。
（四）批準發(fā)布事故有關(guān)信息。
（五）批準移交由紀檢監(jiān)察機關(guān)處理的涉嫌違紀違法的有關(guān)單位和有關(guān)人員的線索。
（六）批準移交由司法機關(guān)處理的涉嫌刑事犯罪的有關(guān)人員的線索。
（七）協(xié)調(diào)決定事故調(diào)查處理工作中的其他重要問題。
第十四條牽頭組織的應(yīng)急部門應(yīng)及時通知調(diào)查組成員及有關(guān)單位人員參加由調(diào)查組組長主持召開的調(diào)查組成立會議。會議內(nèi)容包括：宣布政府立案調(diào)查和成立調(diào)查組的決定；通報事故發(fā)生基本情況；宣布調(diào)查初步方案，明確調(diào)查方向和重點任務(wù)；提出調(diào)查工作要求和紀律等。
調(diào)查組應(yīng)當根據(jù)事故的具體情況制定事故調(diào)查方案，經(jīng)事故調(diào)查組組長批準后執(zhí)行。事故調(diào)查方案應(yīng)當包括調(diào)查處理工作的原則、目標、任務(wù)和調(diào)查小組的分工、應(yīng)當查明的問題和線索，調(diào)查步驟、方法，完成相關(guān)調(diào)查的期限、措施、要求等內(nèi)容。
第十五條調(diào)查組可以根據(jù)事故調(diào)查工作需要下設(shè)技術(shù)組、管理組、綜合組等調(diào)查小組，并制定調(diào)查小組子方案，分別承擔技術(shù)原因調(diào)查、管理原因調(diào)查、綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作。各調(diào)查小組應(yīng)當本著“協(xié)調(diào)合作、分工負責”的原則，在調(diào)查組組長統(tǒng)一調(diào)度指揮下，按照以下職責開展工作。
（一）技術(shù)組。可由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、公安機關(guān)、工會、牽頭組織的應(yīng)急部門、事發(fā)地有關(guān)人民政府等派員以及有關(guān)專家組成，可下設(shè)專家組、應(yīng)急處置評估組、企業(yè)管理組等若干小組。主要職責如下：
1.根據(jù)調(diào)查組的總體要求，制定技術(shù)組調(diào)查方案。
2.確定事故類型，圍繞事故發(fā)生時間、地點、類別、原因等開展資料收集、調(diào)查取證工作，查明事故發(fā)生的經(jīng)過；查明人員傷亡情況和直接經(jīng)濟損失。
3.負責查明事故發(fā)生的直接原因和技術(shù)方面的間接原因，包括勘查事故現(xiàn)場，采取攝影、攝像、錄音等取證手段提取和固定事故現(xiàn)場證據(jù)，繪制事故現(xiàn)場示意圖，提交現(xiàn)場勘查報告。
4.查明事故前狀態(tài)狀況和事故發(fā)生過程；提出必要的檢測檢驗、技術(shù)鑒定需求；組織檢測檢驗、技術(shù)鑒定單位或?qū)＜医M完成檢測檢驗、技術(shù)鑒定所必需的相關(guān)取證和原因分析工作。
5.查明相關(guān)技術(shù)管理制度、措施的制定和落實情況，查明生產(chǎn)經(jīng)營單位安全例會、安全檢查、安全獎懲制度，安全設(shè)施“三同時”、安全教育與培訓(xùn)、應(yīng)急管理、安全設(shè)備器材使用管理和事故隱患排查、治理、報告等安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況。
6.對事故發(fā)生單位（或項目）在立項、規(guī)劃、土地、建設(shè)（勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理）、運營、評價等環(huán)節(jié)的報批材料是否存在違反法律、法規(guī)、標準、規(guī)程規(guī)范做出結(jié)論。
7.對事故涉及有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位（含技術(shù)服務(wù)機構(gòu)）調(diào)查取證;查明事故發(fā)生單位及人員的基本情況和履職情況。
8.按照有關(guān)規(guī)定對事故發(fā)生單位和事發(fā)地有關(guān)人民政府的事故應(yīng)急處置工作進行評估，提交事故應(yīng)急處置評估報告。
9.提出技術(shù)方面的事故防范和整改措施建議。
10.形成事故調(diào)查報告技術(shù)問題專篇并提交調(diào)查組審議。
11.完成調(diào)查組交辦的其他任務(wù)。
（二）管理組。可由牽頭組織的應(yīng)急部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、公安機關(guān)及工會等派員組成。可下設(shè)責任查證組等若干小組。主要職責如下：
1.根據(jù)調(diào)查組的總體要求，制定管理組調(diào)查方案。
2.在技術(shù)組查明的事故原因基礎(chǔ)上，查清事發(fā)地有關(guān)人民政府、有關(guān)部門的主要職責分工，以及調(diào)查事故發(fā)生單位履行行政審批、監(jiān)督管理和日常檢查職責等方面的情況，并收集相關(guān)證據(jù)。
3.查明事發(fā)地有關(guān)人民政府、有關(guān)部門貫徹落實法律法規(guī)和上級關(guān)于安全生產(chǎn)指示、部署、要求及日常監(jiān)管情況。
4.查明事發(fā)地有關(guān)人民政府、有關(guān)部門的有關(guān)人員職責履行情況。
5.分析認定造成事故的管理原因。
6.對事故發(fā)生單位及有關(guān)人員進行管理原因責任分析并提出處理建議。
7.對事發(fā)地有關(guān)人民政府、有關(guān)部門以及有關(guān)人員做出責任認定并提出處理建議。
8.對事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違反黨規(guī)黨紀和監(jiān)察法等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的，提出擬移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理的有關(guān)責任單位和責任人員的建議名單。
9.對事故發(fā)生單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中涉嫌刑事犯罪的，提出擬移交司法機關(guān)處理的有關(guān)責任人員的建議名單。
10.針對事故暴露出的管理方面的問題，從政府管理角度提出管理方面的事故防范和整改措施建議。
11.形成事故調(diào)查報告管理問題專篇并提交調(diào)查組審議。
12.完成調(diào)查組交辦的其他任務(wù)。
（三）綜合組。可由牽頭組織的應(yīng)急部門、事發(fā)地有關(guān)人民政府等派員組成。主要職責如下：
1.根據(jù)調(diào)查組的總體要求，制定綜合組調(diào)查方案。
2.負責對事故調(diào)查工作進行組織協(xié)調(diào)，做好后勤保障；對事故調(diào)查處理相關(guān)信息的統(tǒng)一報送和處置；籌備召開調(diào)查組各種會議工作，參加各種會議并做好會議記錄。
3.了解、掌握技術(shù)組和管理組的事故調(diào)查工作進展情況，協(xié)調(diào)和推動工作有序開展。
4.負責證據(jù)材料接收、審查審理和保存保管，工作簡報和新聞通稿的起草或?qū)徍恕＜皶r掌握輿情，協(xié)助調(diào)查組組長發(fā)布事故信息。
5.根據(jù)技術(shù)組、管理組的調(diào)查報告，綜合分析事故有關(guān)單位、人員的責任，提出責任處理建議、事故防范和整改措施建議。
6.起草事故調(diào)查報告并提交調(diào)查組審議。
7.完成調(diào)查組交辦的其他任務(wù)。
事故調(diào)查取證
第十六條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員依法妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，依法做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
調(diào)查組到達事故現(xiàn)場之前，由事故現(xiàn)場救援指揮部負責保護事故現(xiàn)場；應(yīng)急救援過程中，由事故現(xiàn)場救援指揮部負責保護事故現(xiàn)場；救援工作結(jié)束后，由調(diào)查組負責管理事故現(xiàn)場，有關(guān)單位協(xié)助開展保護工作。未經(jīng)允許，無關(guān)人員不得再進入事故現(xiàn)場，防止事故現(xiàn)場受到破壞。
第十七條調(diào)查組應(yīng)當依照法律、法規(guī)的規(guī)定，全面、客觀、公正地進行調(diào)查并收集有關(guān)證據(jù)。調(diào)查取證可以使用有關(guān)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書。
調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，有關(guān)單位和個人依法提供相關(guān)文件、資料。
調(diào)查組可以按照下列要求開展現(xiàn)場調(diào)查取證。
（一）現(xiàn)場勘查、提取物證。
1.應(yīng)組織有關(guān)人員及專家赴事故現(xiàn)場開展勘查工作，應(yīng)了解事故發(fā)生經(jīng)過情況，固定、記錄、提取事故現(xiàn)場存留的有關(guān)痕跡和物證，客觀記錄并核實事故造成的結(jié)果，查明事故發(fā)生前物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，初步判定事故發(fā)生的直接原因。
2.勘查事故現(xiàn)場，可以采取照相、錄像、錄音、文字、繪制現(xiàn)場圖、采集電子數(shù)據(jù)、制作現(xiàn)場勘查筆錄等方法記錄現(xiàn)場情況，提取與事故有關(guān)的痕跡、物品等證據(jù)。
3.根據(jù)現(xiàn)場勘查和現(xiàn)場取證情況，繪制事故現(xiàn)場有關(guān)事故圖，圖紙應(yīng)能涵蓋事故情況所必須的全部信息，一般包括事故現(xiàn)場示意圖、剖面圖、工序（工藝）流程圖、受害者位置圖等。
4.現(xiàn)場勘查完畢，應(yīng)向調(diào)查組提交有現(xiàn)場勘查人員簽字認可的事故現(xiàn)場勘查報告。勘查報告應(yīng)載明事故現(xiàn)場勘查人員、勘查時間、勘查路線，客觀描述事故地點基本情況和與事故相關(guān)的情況，認定事故類別，附有相應(yīng)的事故圖紙、照片等。
（二）收集事故事實材料。
1.收集事故相關(guān)單位的資料證據(jù)。主要包括：企業(yè)基本情況（含出資人等情況）、相關(guān)證照、安全生產(chǎn)責任制、人員資格（質(zhì)）證書以及生產(chǎn)作業(yè)和設(shè)備運行、檢維修記錄等。
2.收集事故涉及相關(guān)單位（技術(shù)服務(wù)機構(gòu)）的資料證據(jù)。主要包括：單位基本情況（含出資人等情況）、部門組織架構(gòu)、工作職責或服務(wù)范圍、證照和相關(guān)資質(zhì)，以及與事故單位相關(guān)的設(shè)計、圖審、評價、咨詢等及其相應(yīng)合同和參與人員情況。
3.收集事故有關(guān)地方黨委政府、有關(guān)部門的資料證據(jù)。主要包括：法律法規(guī)規(guī)定的主要職責和“三定方案”、領(lǐng)導(dǎo)班子分工和歷史沿革，履行工作職責的文件、文書、記錄等情況，有關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責分工和人員崗位職責等。
4.收集事故等級、事故類別和事故發(fā)生的相關(guān)事實與材料證據(jù)。主要包括：事故匯報記錄、傷亡人員統(tǒng)計表、尸檢報告、遺體火化記錄、死亡證明材料、傷害程度證明材料等。
5.收集事故發(fā)生前生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備狀況，有關(guān)技術(shù)文件和規(guī)章制度及執(zhí)行情況，工作環(huán)境狀況，受害人和肇事者的相關(guān)技術(shù)資質(zhì)、健康狀況以及接受安全教育情況等。
6.應(yīng)當收集與事故有關(guān)的原始資料、材料。因客觀原因不能收集或者收集有困難的，可以收集與原始資料、材料核對無誤的復(fù)印件、復(fù)制品、抄錄件、部分樣品或者證明該原件、原物的圖片、音視頻等其他證據(jù)。
（三）獲取證人證言。
1.應(yīng)當按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第二十六條規(guī)定，對有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況。
2.應(yīng)當依法依規(guī)對事故有關(guān)人員進行調(diào)查詢問并制作詢問筆錄。
3.應(yīng)當根據(jù)事故調(diào)查了解的初步情況，確定和落實調(diào)查的對象、問題和詢問順序。針對不同的詢問對象確定詢問內(nèi)容和方式，制定詢問提綱。詢問工作結(jié)束后，應(yīng)整理所有的詢問筆錄，并根據(jù)調(diào)查情況，決定是否需要補充調(diào)查詢問。
第十八條事故調(diào)查中，對于事故有關(guān)設(shè)備、儀器、致害物等現(xiàn)場提取物需要進行檢測檢驗或技術(shù)鑒定的，調(diào)查組應(yīng)當委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行檢測檢驗或技術(shù)鑒定，并提交形成的檢測檢驗報告或技術(shù)鑒定報告。報告應(yīng)附資質(zhì)證書復(fù)印件，有檢測檢驗或技術(shù)鑒定的有關(guān)人員簽名，并加蓋單位印章。
對于一些專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的事故現(xiàn)場，還需要組織具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的專家進行綜合分析，并形成符合客觀因果關(guān)系，引用標準規(guī)范適當?shù)膶＜壹夹g(shù)分析報告。
第十九條事故造成的直接經(jīng)濟損失，由事故發(fā)生單位依照《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》（GB6721）提出意見，經(jīng)事故發(fā)生單位上級主管部門同意后，報牽頭組織的應(yīng)急部門確定；事故發(fā)生單位無上級主管部門的，直接報牽頭組織的應(yīng)急部門確定。必要時，調(diào)查組可以委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行事故直接經(jīng)濟損失評估。
事故造成的直接經(jīng)濟損失應(yīng)當包括：
（一）人身傷亡后所支出的費用，含醫(yī)療費用（包括護理費用），喪葬及撫恤費用，補助及救濟費用，歇工工資；
（二）善后處理費用，含處理事故的事務(wù)性費用，現(xiàn)場搶救費用，清理現(xiàn)場費用，事故賠償費用，事故罰款；
（三）財產(chǎn)損失價值，含固定資產(chǎn)損失價值，流動資產(chǎn)損失價值。
第二十條事故發(fā)生單位和事發(fā)地人民政府事故現(xiàn)場應(yīng)急處置機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定分別總結(jié)事故應(yīng)急處置工作，向調(diào)查組提交總結(jié)報告。調(diào)查組根據(jù)調(diào)查需要，可以采取聽取匯報、現(xiàn)場勘查、調(diào)閱資料、詢問人員、專家論證等方式對事故應(yīng)急處置工作進行評估，并提出評估意見。
第二十一條事故中的死亡人員依據(jù)公安機關(guān)或者具有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)出具的證據(jù)材料進行確定；重傷人員依據(jù)具有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)出具的證據(jù)材料，結(jié)合《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441）、《事故傷害損失工作日標準》（GB/T15499）等規(guī)定進行確定。
有關(guān)傷亡鑒定證明材料包括：
（一）醫(yī)療機構(gòu)出具的診斷書、死亡證明材料或出院證明材料。
（二）公安機關(guān)出具的死亡通知書或法醫(yī)鑒定書。
（三）人力資源和社會保障部門出具的傷殘鑒定證明材料。
（四）善后處理協(xié)議及公證書。
第四章 事故調(diào)查分析
第二十二條調(diào)查組應(yīng)當按照以下步驟開展事故調(diào)查分析：
（一）事故分析方法。通過事故現(xiàn)場調(diào)查取證，對事故發(fā)生的征兆、時刻、位置、狀態(tài)、痕跡、音像、詢問筆錄、生產(chǎn)過程記錄等事實證據(jù)資料進行分析和確認，找出與事故有關(guān)的各種因素之間的因果關(guān)系和邏輯關(guān)系，剖析事故原因。
（二）事故分析步驟。一是深入分析七項內(nèi)容：受傷部位、受傷性質(zhì)、傷害方式、致害物、起因物、物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為。二是進行步驟分析：直接原因→間接原因→事故性質(zhì)→責任劃分→責任者。
（三）事故原因分析。一是直接原因。指直接導(dǎo)致事故發(fā)生和人員傷害的原因，與事故發(fā)生和人員傷害有直接因果關(guān)系，包括物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為等方面。二是間接原因。指產(chǎn)生事故直接原因的原因，以及促成事故發(fā)生的非直接方面的原因，包括技術(shù)、教育、管理、身體和精神等方面。
（四）事故性質(zhì)認定。根據(jù)事故現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證資料查閱，從事故的直接原因入手，由表至里、由淺至深，逐步分析間接原因，從而分析清楚事故發(fā)生的全部原因，分清主次，對事故性質(zhì)是否屬于責任事故或非責任事故作出認定。
（五）事實認定依據(jù)。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準、地方標準的規(guī)定，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員違反規(guī)定從事生產(chǎn)、作業(yè)的行為予以認定。必要時，可以參考公認的慣例和生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。
（六）事故責任分析。根據(jù)查明的事實依據(jù)，分析認定的直接原因和間接原因，結(jié)合事故發(fā)生有關(guān)地方黨委政府、有關(guān)部門、事故發(fā)生有關(guān)單位、有關(guān)人員的職責和履職情況，認定其行為與后果之間的因果關(guān)系，確定出有關(guān)事故責任單位和責任人員，并依法依規(guī)提出相應(yīng)處理建議。
（七）事故防范和整改措施建議。根據(jù)事故發(fā)生原因，在認定事故性質(zhì)和事故責任的基礎(chǔ)上，向事故發(fā)生有關(guān)地方黨委政府、有關(guān)部門、事故有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位提出有針對性的事故防范和整改措施建議，有效防止同類事故的再次發(fā)生。
第二十三條調(diào)查組在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀違法的有關(guān)責任單位和責任人員，按照《中國共產(chǎn)黨問責條例》和《中華人民共和國監(jiān)察法》等黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。
第二十四條事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌刑事犯罪的，調(diào)查組應(yīng)當按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機關(guān)處理。
第五章 事故調(diào)查報告編寫
第二十五條事故調(diào)查報告應(yīng)當明確有關(guān)單位和人員所負的事故責任，列出其違反的安全管理有關(guān)規(guī)定的名稱和具體條文，并對其行為在事故發(fā)生中的作用、導(dǎo)致的后果及應(yīng)當承擔的責任等作出分析；應(yīng)當提出由應(yīng)急管理部門或者其他部門負責牽頭督促落實事故調(diào)查報告的意見，并提出有關(guān)部門關(guān)于督促落實事故調(diào)查報告職責分工的意見；應(yīng)當附具有關(guān)證據(jù)材料；調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查報告上簽名。
事故調(diào)查報告主要內(nèi)容應(yīng)當包括：
1.事故發(fā)生單位概況；
2.事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；
3.事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；
4.事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；
5.事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；
6.事故防范和整改措施。
第二十六條調(diào)查組應(yīng)當根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查、原因分析、性質(zhì)判斷和責任認定情況，撰寫事故調(diào)查報告。
（一）形成專篇報告。前期調(diào)查取證工作結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，形成技術(shù)問題專篇和管理問題專篇等。
（二）討論專篇報告。調(diào)查組組長應(yīng)主持召開調(diào)查組全體成員會議，分別對技術(shù)組編制的技術(shù)問題專篇和管理組編制的管理問題專篇進行討論。重點圍繞事故原因分析是否全面、收集的證據(jù)是否充分詳實、建議移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理的有關(guān)單位和有關(guān)人員是否準確、建議移交司法機關(guān)處理的有關(guān)人員是否準確、是否需要補充調(diào)查取證等進行討論。
（三）起草事故調(diào)查報告（討論稿）。結(jié)合經(jīng)討論通過后的技術(shù)問題專篇和管理問題專篇，調(diào)查組應(yīng)按照事故調(diào)查報告的內(nèi)容要求，起草事故調(diào)查報告（討論稿）。
（四）形成事故調(diào)查報告（初稿）。事故調(diào)查報告（討論稿）形成后，調(diào)查組組長應(yīng)主持召開調(diào)查組全體成員參加的事故分析會，通報事故調(diào)查工作情況，從事故原因分析、證據(jù)證明力、行為事實、事故責任認定、事故防范和整改措施建議等方面對事故調(diào)查報告（討論稿）進行審議（不包含紀檢監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)責任單位和責任人員的處理建議內(nèi)容）。經(jīng)審議提出意見修改完善后，形成有調(diào)查組成員簽字的事故調(diào)查報告（初稿）。
第六章 事故調(diào)查報告審批
第二十七條事故調(diào)查處理過程中經(jīng)過起草、審核等程序，先后形成技術(shù)問題專篇、管理問題專篇等專門報告，在此基礎(chǔ)上形成事故調(diào)查報告（初稿），經(jīng)調(diào)查組組長同意，由牽頭組織的應(yīng)急部門代表調(diào)查組按照有關(guān)程序報送同級人民政府審批后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。
對于上級掛牌督辦的事故，牽頭組織的應(yīng)急部門應(yīng)當及時向上級督辦機構(gòu)請示匯報。上級督辦機構(gòu)應(yīng)當加強督促檢查，并對事故查處進行指導(dǎo)，嚴格審核把關(guān)。
對于提出移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理的有關(guān)責任單位和責任人員的處理建議，由有關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)負責落實，不在批復(fù)范圍之內(nèi)。
調(diào)查組應(yīng)按照以下程序報請審批：
（一）提交本級安委辦審查。將事故調(diào)查報告（初稿）提交本級安委辦主任辦公會審查通過后，向本級人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行匯報。
（二）提請上級安委辦審核。對于上級掛牌督辦的事故，將經(jīng)本級人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后的事故調(diào)查報告（初稿）提請上一級安委辦審核。
（三）報請本級人民政府審批。將經(jīng)本級人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后（或經(jīng)上一級安委辦審核同意后）的事故調(diào)查報告（初稿）以牽頭組織的應(yīng)急部門文件報請本級人民政府審批。
第二十八條 調(diào)查組應(yīng)當按照規(guī)定的調(diào)查時限向同級人民政府提交事故調(diào)查報告。事故調(diào)查時限為60天，特殊情況下，經(jīng)同級人民政府批準，可延長期限最長不超過60日。
下列時間不計入事故調(diào)查期限，牽頭組織的應(yīng)急部門應(yīng)當在報批事故調(diào)查報告時向同級人民政府說明：
（一）瞞報、謊報、遲報事故的調(diào)查核實所需的時間；
（二）因事故救援無法進行事故現(xiàn)場勘查的時間；
（三）掛牌督辦、跟蹤督辦的事故的審核備案時間；
（四）技術(shù)鑒定（實驗）所需的時間；
（五）紀檢監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)責任單位和責任人員的審查調(diào)查時間。
第七章 事故處理意見落實
第二十九條事故調(diào)查報告經(jīng)有關(guān)人民政府批復(fù)后，牽頭組織的應(yīng)急部門應(yīng)當根據(jù)有關(guān)人民政府的批復(fù)，督促有關(guān)部門和事故發(fā)生單位全面、及時落實事故調(diào)查報告的批復(fù)要求，并按規(guī)定向有關(guān)人民政府報告情況。受上級安委辦掛牌督辦的，應(yīng)將結(jié)案批復(fù)和事故調(diào)查報告提交上級安委辦備案。
第三十條 有關(guān)部門（單位）應(yīng)當按照有關(guān)人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故有關(guān)責任單位和責任人員依法處理。
對事故發(fā)生單位和有關(guān)責任人員給予行政處罰。
對負有事故責任的國家工作人員進行處分。
督促事故發(fā)生單位對本單位負有事故責任的人員進行處理。
負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
督促事故發(fā)生單位及時落實事故防范和整改措施。
第三十一條有關(guān)部門（單位）應(yīng)當自接到事故調(diào)查報告及其批復(fù)的3個月內(nèi)，將有關(guān)責任單位和有關(guān)責任人員的處理情況、事故防范和整改措施的落實情況書面報（抄）送牽頭組織的應(yīng)急部門及其他有關(guān)部門。
第三十二條有關(guān)部門（單位）及工作人員不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變事故調(diào)查報告對事故責任人員的處理意見的，將依法對有關(guān)責任人員進行處理。
第三十三條 事故處理的情況由牽頭組織的應(yīng)急部門根據(jù)有關(guān)人民政府的授權(quán)向社會公布。
經(jīng)過批復(fù)的事故調(diào)查報告的正文部分由牽頭組織的應(yīng)急部門按照國家有關(guān)規(guī)定及時在本部門網(wǎng)站全文公開，依法需要保密的內(nèi)容除外。
第八章 事故檔案管理
第三十四條事故檔案的管理應(yīng)與事故調(diào)查處理工作同步進行。參加事故調(diào)查處理的各有關(guān)單位及個人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好事故文件材料收集、歸檔、保管以及保密工作。
牽頭組織的應(yīng)急部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定負責本地區(qū)所轄范圍內(nèi)事故檔案的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作，同時接受上級應(yīng)急管理部門和同級地方檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第九章 事故整改措施評估
第三十五條事故批復(fù)結(jié)案之日起一年內(nèi)，牽頭組織的應(yīng)急部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時牽頭組織開展事故防范和整改措施落實情況的評估。
附 則
第三十六條根據(jù)貴安新區(qū)管委會授權(quán)或者委托，由貴安新區(qū)安監(jiān)局組織的事故調(diào)查處理，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
《事故調(diào)查處理程序流程圖》附后，以供參考。
附件：1.××關(guān)于成立××事故調(diào)查組的請示（省略）
2.××關(guān)于組織開展××事故調(diào)查工作的函（省略）
3.××關(guān)于開展××事故調(diào)查工作的函（省略）
4.××關(guān)于召開全體成員會議的通知（省略）
5.技術(shù)問題專篇（內(nèi)容提綱）（省略）
6.管理問題專篇（內(nèi)容提綱）（省略）
7.事故調(diào)查報告（內(nèi)容提綱）（省略）
8.××關(guān)于提請審核××調(diào)查報告的請示（省略）
9.××關(guān)于××調(diào)查報告審核意見的復(fù)函（省略）
10.××關(guān)于報請審批××調(diào)查報告的請示（省略）
11.事故調(diào)查歸檔資料（省略）
