貴陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室關(guān)于印發(fā)《貴陽市動物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”工作實(shí)施方案》的通知

   2020-12-15 330
核心提示:各區(qū)(市、縣)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)動物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實(shí)施機(jī)制改革的通知》(農(nóng)辦牧〔
各區(qū)(市、縣)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
 
    為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)動物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實(shí)施機(jī)制改革的通知》(農(nóng)辦牧〔2020〕53號)精神,根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于加快推進(jìn)貴州省動物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實(shí)施機(jī)制改革的通知》(黔農(nóng)辦發(fā)〔2020〕98號)要求,為有效推進(jìn)我市動物疫病強(qiáng)制免疫疫苗經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策試點(diǎn)工作的實(shí)施,結(jié)合我市實(shí)際,我局制定了實(shí)施方案,現(xiàn)印發(fā)你們,
 
    請認(rèn)真組織實(shí)施。
 
    貴陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室
 
    2020年12月14日
 
    (聯(lián)系人:張海;聯(lián)系電話:18285115119)
 
    貴陽市動物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”工作實(shí)施方案
 
    為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)動物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實(shí)施機(jī)制改革的通知》(農(nóng)辦牧〔2020〕53號)要求,根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于加快推進(jìn)貴州省動物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實(shí)施機(jī)制改革的通知》(黔農(nóng)辦發(fā)〔2020〕98號)和《省農(nóng)業(yè)委員會 省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整完善動物疫病防控支持政策的通知》(黔農(nóng)發(fā)〔2016〕169號)精神,為有效推進(jìn)我市動物疫病強(qiáng)制免疫疫苗經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策試點(diǎn)工作的實(shí)施,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
 
    一、目的意義
 
    按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一部署,2022年全國所有省份規(guī)模化養(yǎng)殖場戶將實(shí)現(xiàn)“先打后補(bǔ)”,2022年底前政府采購強(qiáng)制免疫疫苗停止供應(yīng)規(guī)模化養(yǎng)殖場戶;2025年,全國將逐步全面取消政府招標(biāo)采購強(qiáng)制免疫疫苗。為進(jìn)一步強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營者的強(qiáng)制免疫主體責(zé)任,提高強(qiáng)制免疫質(zhì)量和財(cái)政資金使用效益,提高養(yǎng)殖場實(shí)施強(qiáng)制免疫的自主性和靈活性,按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定的“先打后補(bǔ)”工作要求,對符合條件的養(yǎng)殖場實(shí)施動物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”試點(diǎn)工作,逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場自主采購疫苗實(shí)施強(qiáng)制免疫,財(cái)政分級配套補(bǔ)助的工作機(jī)制,從而深入推進(jìn)動物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策機(jī)制改革,有效提高服務(wù)養(yǎng)殖主體水平,進(jìn)一步適應(yīng)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求,深化簡政放權(quán),切實(shí)降低系統(tǒng)性管理風(fēng)險(xiǎn),保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生安全。
 
    二、“先打后補(bǔ)”工作安排
 
    (一)2021年“先打后補(bǔ)”試點(diǎn)場名單
 
    按照各區(qū)(市、縣)推薦申報(bào)和市級審核確定的工作方式,先期確定6個(gè)場點(diǎn)作為全市2021年強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”試點(diǎn),其中規(guī)模化奶牛場1個(gè)、豬場2個(gè)、雞場3個(gè)(具體名單詳見附件)。
 
    (二)補(bǔ)貼范圍
 
    養(yǎng)殖場范圍:納入試點(diǎn)的所有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場。
 
    疫苗范圍:豬口蹄疫O型合成肽疫苗、豬口蹄疫O型滅活疫苗、口蹄疫O型-A型二價(jià)滅活疫苗、重組禽流感病毒(H5+H7)三價(jià)滅活疫苗、豬瘟活疫苗。其中生豬試點(diǎn)場須同時(shí)開展口蹄疫和豬瘟疫苗“先打后補(bǔ)”。
 
    (三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
 
    1.飼養(yǎng)畜禽數(shù)量確定。以規(guī)模養(yǎng)殖場在縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案的畜禽存欄數(shù)量及核實(shí)情況為申請補(bǔ)貼的畜禽存欄量;以規(guī)模養(yǎng)殖場全年產(chǎn)地檢疫數(shù)量為申請補(bǔ)貼的畜禽出欄量;以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確認(rèn)的無害化處理數(shù)量為納入補(bǔ)貼的病死畜禽數(shù)量;三者之和計(jì)為申請補(bǔ)貼的畜禽飼養(yǎng)量。
 
    2.使用疫苗數(shù)量確定。補(bǔ)貼疫苗數(shù)量根據(jù)養(yǎng)殖場免疫程序,參照我省重大動物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃和疫苗使用說明書使用劑量測算確定。各地要加強(qiáng)畜禽補(bǔ)貼數(shù)量的核查,注意疫苗使用數(shù)量與畜禽存欄數(shù)量、出欄檢疫出證數(shù)量和病死畜禽數(shù)量的邏輯關(guān)系,不得重復(fù)測算補(bǔ)助。
 
    3.疫苗計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。疫苗補(bǔ)貼基礎(chǔ)單價(jià)按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導(dǎo)價(jià)格測算。
 
    4.財(cái)政分級配套。強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央、省、市、縣財(cái)政分級配套。口蹄疫、禽流感疫苗按國家補(bǔ)助占總額80%,剩余20%由省、市、縣按4:3:3比例承擔(dān);豬瘟活疫苗所需經(jīng)費(fèi)參照國家強(qiáng)制免疫疫苗地方配套經(jīng)費(fèi)4:3:3比例分別由省、市、縣三級承擔(dān)。
 
    (四)實(shí)施步驟
 
    2021年1月1日至12月31日,各區(qū)(市、縣)指導(dǎo)試點(diǎn)養(yǎng)殖場開展強(qiáng)制免疫疫苗采購,實(shí)施強(qiáng)制免疫等工作,同時(shí)開展試點(diǎn)養(yǎng)殖場強(qiáng)制免疫疫苗財(cái)政補(bǔ)助資金申請、驗(yàn)收、撥付等工作。
 
    2021年7月10日、12月10日前,各區(qū)(市、縣)分別將試點(diǎn)工作推進(jìn)情況和工作總結(jié)報(bào)市動物疫病預(yù)防控制中心。
 
    三、養(yǎng)殖場義務(wù)
 
    (一)切實(shí)履行防疫主體責(zé)任。“先打后補(bǔ)”試點(diǎn)養(yǎng)殖場戶要依法履行重大動物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù),做好強(qiáng)制免疫工作,保證所有畜禽“應(yīng)免盡免、不留空檔”。
 
    (二)加強(qiáng)生物安全管理。健全各項(xiàng)動物防疫制度和生物安全管理制度,落實(shí)免疫、消毒、報(bào)檢、無害化處理等綜合防控措施。按照畜禽養(yǎng)殖檔案管理有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好免疫、飼養(yǎng)、消毒、監(jiān)測、無害化處理等記錄,改善提升防疫條件,完善防疫設(shè)施設(shè)備,規(guī)范防疫行為,強(qiáng)化養(yǎng)殖場生物安全管理。
 
    (三)規(guī)范病死畜禽無害化處理。嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定,對病死畜禽必須嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)一處理”(即不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn),必須進(jìn)行無害化處理)的規(guī)定,依法依規(guī)對病死畜禽進(jìn)行無害化處理。
 
    (四)依法申報(bào)檢疫。畜禽出欄前,應(yīng)依法向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫,保存檢疫申報(bào)受理單和檢疫結(jié)果處理單。
 
    (五)按時(shí)備案登記。每半年將本場畜禽飼養(yǎng)、免疫、監(jiān)測以及自購疫苗等情況向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)行一次備案。養(yǎng)殖場要如實(shí)報(bào)告本場畜禽養(yǎng)殖情況,對備案的畜禽出欄和存欄數(shù)量負(fù)責(zé),一經(jīng)核實(shí)存在虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)等問題,嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理并取消其經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
 
    四、保障措施
 
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)(市、縣)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合轄區(qū)內(nèi)工作實(shí)際,細(xì)化實(shí)施管理方案,強(qiáng)化部門協(xié)作,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,夯實(shí)工作措施,認(rèn)真抓好強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”政策宣傳落實(shí)。
 
    (二)加強(qiáng)資金統(tǒng)籌管理。各區(qū)(市、縣)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要主動對接財(cái)政部門積極做好資金協(xié)調(diào),加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管,提高資金使用效率,堅(jiān)決杜絕套取國家財(cái)政資金的情況發(fā)生。
 
    (三)加強(qiáng)疫苗采購管理。各區(qū)(市、縣)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對試點(diǎn)養(yǎng)殖場和后續(xù)實(shí)施“先打后補(bǔ)”養(yǎng)殖場疫苗采購監(jiān)督管理,指導(dǎo)其按照有關(guān)采購程序采購強(qiáng)制免疫疫苗。結(jié)合春秋兩防、包村包場排查、入場采樣監(jiān)測等工作,定期抽查核實(shí)強(qiáng)制免疫疫苗使用量、畜禽飼養(yǎng)量、檢疫出證量等數(shù)據(jù)的一致性。
 
    (四)加強(qiáng)服務(wù)管理責(zé)任。各區(qū)(市、縣)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要鼓勵(lì)支持社會化免疫服務(wù)組織發(fā)展,推動、引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶自行開展免疫或向第三方服務(wù)主體購買免疫服務(wù),監(jiān)督養(yǎng)殖場戶落實(shí)免疫主體責(zé)任。對拒不履行強(qiáng)制免疫義務(wù)、因免疫不達(dá)標(biāo)引發(fā)動物疫情的養(yǎng)殖場戶或第三方服務(wù)主體,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要建立村級防疫員和特聘動物防疫專員工作責(zé)任制,量化強(qiáng)制免疫工作任務(wù),明確考核指標(biāo),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保應(yīng)免盡免。
 
    (五)加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測評價(jià)。縣級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要結(jié)合全省動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃,重點(diǎn)加強(qiáng)對實(shí)施“先打后補(bǔ)”規(guī)模養(yǎng)殖場開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)疫苗使用效果跟蹤監(jiān)測和評價(jià),及時(shí)掌握養(yǎng)殖場免疫狀況。要逐步實(shí)現(xiàn)免疫管理信息化,將強(qiáng)制免疫情況與產(chǎn)地檢疫出證、財(cái)政補(bǔ)助等政策措施掛鉤,對不按規(guī)定免疫的養(yǎng)殖場戶,其飼養(yǎng)畜禽在檢疫中按照不合格處理、不予發(fā)放補(bǔ)助。
 
    (六)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各區(qū)(市、縣)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)獸醫(yī)領(lǐng)域政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅查處在“先打后補(bǔ)”實(shí)施過程中以單位或個(gè)人名義“吃拿卡要”等違法違規(guī)行為。
 
    附件:貴陽市2021年“先打后補(bǔ)”試點(diǎn)企業(yè)名單
 
    附  件

貴陽市2021年“先打后補(bǔ)”試點(diǎn)企業(yè)名單

試點(diǎn)范圍

飼養(yǎng)量

免疫量

計(jì)劃疫苗使用量

(萬頭/只/羽)

(萬頭/只/羽)

(萬頭/只/羽份)

試點(diǎn)縣名稱

試點(diǎn)場名稱

豬場

牛場

羊場

家禽場

豬場

牛場

羊場

家禽場

口蹄疫

高致病性禽流感

小反芻獸疫

豬瘟

開陽縣

開陽縣康健牧業(yè)有限公司

0.55

     

1.1

     

1.1(豬用口蹄疫O型合成肽疫苗)

   

1.1

開陽縣

貴州開陽南江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司

     

18

     

36

 

36

   

清鎮(zhèn)市

中博農(nóng)衛(wèi)城奶牛場

 

0.6

     

1.2

   

1.2(口蹄疫OA型二價(jià)滅活苗)

     

清鎮(zhèn)市

貴州融鑫源農(nóng)業(yè)有限公司王莊鄉(xiāng)小坡村種雞場

     

8

     

24

 

24

   

息烽縣

息烽佳興養(yǎng)殖場

     

3

     

9

 

9

   

修文縣

貴州嘉農(nóng)種豬養(yǎng)殖有限公司

8

     

16

     

16(豬用口蹄疫O型合成肽疫苗)

   

16

備注:1.本表統(tǒng)計(jì)2021年度試點(diǎn)養(yǎng)殖場相關(guān)情況。2.口蹄疫疫苗分豬用O型口蹄疫滅活疫苗、豬用口蹄疫O型合成肽疫苗、口蹄疫OA型二價(jià)滅活苗、口蹄疫O型滅活疫苗,需分類明細(xì)具體類型及數(shù)量。


(信息來源:貴陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局動物疫病預(yù)防控制中心)




 
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