各市、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局，寧東市場(chǎng)監(jiān)督管理局：
現(xiàn)將《全區(qū)食品集中交易市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳
2020年4月3日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
全區(qū)食品集中交易市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案
食品集中交易市場(chǎng)（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)）是群眾食品消費(fèi)和交易的重要場(chǎng)所。一段時(shí)間來(lái)，食品集中交易市場(chǎng)食品主體責(zé)任落災(zāi)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)條件與人民群眾對(duì)食品安全需求還有較大差距。為進(jìn)一步確保食品集中交易市場(chǎng)食品質(zhì)量安全，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，實(shí)施食品安全源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理進(jìn)一步落實(shí)市場(chǎng)主辦者主體責(zé)任，發(fā)現(xiàn)和消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)食品集中交易市場(chǎng)食品安全治理體系和治理能力與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
二、工作目標(biāo)
（一）集中交易市場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)環(huán)境干凈整潔，布局合理，劃行歸市，分區(qū)標(biāo)識(shí)清晰顯著，食品區(qū)與非食品區(qū)明確區(qū)分。活禽交易區(qū)獨(dú)立設(shè)置。
（二）集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者食品安全管理機(jī)構(gòu)、人員及管理制度健全。對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者履行食品安全責(zé)任和義務(wù)監(jiān)督管理、指導(dǎo)檢查到位。
（三）入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等義務(wù)，票據(jù)收集齊全、裝訂規(guī)范，信息全面，確保食品來(lái)源可查，去向可追
（四）市場(chǎng)內(nèi)食品安全宣傳氛圍深厚，市場(chǎng)內(nèi)設(shè)有食品安全信息宣傳欄、公告牌、電子屏等宣傳載體；各經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛“食品安全監(jiān)管公示欄”，證照齊全，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)等級(jí)明確，市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)戶(hù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
三、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。結(jié)合各地實(shí)際，制定工作方案，請(qǐng)于4月20日前將實(shí)施方案及《食品集中交易市場(chǎng)基本情況匯表》報(bào)自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理廳。
（二）組織開(kāi)展階段。各地對(duì)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)食品安全開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行指導(dǎo)和督導(dǎo)。
三）評(píng)價(jià)總結(jié)階段。各地對(duì)本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展自查自評(píng)。10月30日前由各市市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)品集中交易市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理工作評(píng)價(jià)驗(yàn)收。自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理廳將適時(shí)組織抽查。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。食品集中交易市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理既是落實(shí)食品安全戰(zhàn)略必要措施，也是堅(jiān)持以人民為中心的食品安全重要工作，各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作落實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作達(dá)到預(yù)期目的。
（二）堅(jiān)持邊整治邊規(guī)范。加大對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦者監(jiān)督指導(dǎo)力度，切實(shí)落實(shí)好市場(chǎng)主體責(zé)任，強(qiáng)化入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的日常監(jiān)督檢查力度，做到規(guī)范與整治相結(jié)合，著力解決食品經(jīng)營(yíng)環(huán)境臟亂差、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度不落實(shí)等問(wèn)題。
（三）加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。食品集中交易市場(chǎng)整治是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，僅僅依靠市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)還不能有效解決一些內(nèi)在的、長(zhǎng)期形成的難點(diǎn)問(wèn)題。因此，各地要嚴(yán)格落實(shí)食品安全黨政同責(zé)要求，強(qiáng)化食品安全屬地管理責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)間的溝通、協(xié)作和配合，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化督促檢查，強(qiáng)化工作考核，確保專(zhuān)項(xiàng)治理提升工作落到實(shí)處。（四）發(fā)揮示范市場(chǎng)的帶動(dòng)作用。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，各地要重點(diǎn)培育，跟蹤幫扶一批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化食品安全集中交易市場(chǎng)，以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，推動(dòng)食品集中交易市場(chǎng)管理整體水平上臺(tái)階。
（五）廣泛開(kāi)展輿論宣傳工作。各地要廣泛開(kāi)展食品安全宣傳教育活動(dòng)，多渠道、多形式地組織食品安全相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn)，提升市場(chǎng)開(kāi)辦者及入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的食品安全主體責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)等制度落實(shí)，提升廣大消費(fèi)者自我保護(hù)和食品安全參與意識(shí)，努力營(yíng)造食品安全共治的良好氛圍。
請(qǐng)五市市場(chǎng)監(jiān)管局、寧東市場(chǎng)監(jiān)管局于11月1日前將本轄區(qū)開(kāi)展食品集中交易市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作總結(jié)上報(bào)自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理廳。郵箱：syjltc@yeah.net
附件：
食品集中交易市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理評(píng)價(jià)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn).doc
食品集中交易市場(chǎng)基本情況匯總表.docx
現(xiàn)將《全區(qū)食品集中交易市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳
2020年4月3日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
全區(qū)食品集中交易市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案
食品集中交易市場(chǎng)（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)）是群眾食品消費(fèi)和交易的重要場(chǎng)所。一段時(shí)間來(lái)，食品集中交易市場(chǎng)食品主體責(zé)任落災(zāi)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)條件與人民群眾對(duì)食品安全需求還有較大差距。為進(jìn)一步確保食品集中交易市場(chǎng)食品質(zhì)量安全，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，實(shí)施食品安全源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理進(jìn)一步落實(shí)市場(chǎng)主辦者主體責(zé)任，發(fā)現(xiàn)和消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)食品集中交易市場(chǎng)食品安全治理體系和治理能力與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
二、工作目標(biāo)
（一）集中交易市場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)環(huán)境干凈整潔，布局合理，劃行歸市，分區(qū)標(biāo)識(shí)清晰顯著，食品區(qū)與非食品區(qū)明確區(qū)分。活禽交易區(qū)獨(dú)立設(shè)置。
（二）集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者食品安全管理機(jī)構(gòu)、人員及管理制度健全。對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者履行食品安全責(zé)任和義務(wù)監(jiān)督管理、指導(dǎo)檢查到位。
（三）入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等義務(wù)，票據(jù)收集齊全、裝訂規(guī)范，信息全面，確保食品來(lái)源可查，去向可追
（四）市場(chǎng)內(nèi)食品安全宣傳氛圍深厚，市場(chǎng)內(nèi)設(shè)有食品安全信息宣傳欄、公告牌、電子屏等宣傳載體；各經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛“食品安全監(jiān)管公示欄”，證照齊全，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)等級(jí)明確，市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)戶(hù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
三、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。結(jié)合各地實(shí)際，制定工作方案，請(qǐng)于4月20日前將實(shí)施方案及《食品集中交易市場(chǎng)基本情況匯表》報(bào)自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理廳。
（二）組織開(kāi)展階段。各地對(duì)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)食品安全開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行指導(dǎo)和督導(dǎo)。
三）評(píng)價(jià)總結(jié)階段。各地對(duì)本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理工作開(kāi)展自查自評(píng)。10月30日前由各市市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)品集中交易市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理工作評(píng)價(jià)驗(yàn)收。自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理廳將適時(shí)組織抽查。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。食品集中交易市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理既是落實(shí)食品安全戰(zhàn)略必要措施，也是堅(jiān)持以人民為中心的食品安全重要工作，各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作落實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作達(dá)到預(yù)期目的。
（二）堅(jiān)持邊整治邊規(guī)范。加大對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦者監(jiān)督指導(dǎo)力度，切實(shí)落實(shí)好市場(chǎng)主體責(zé)任，強(qiáng)化入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的日常監(jiān)督檢查力度，做到規(guī)范與整治相結(jié)合，著力解決食品經(jīng)營(yíng)環(huán)境臟亂差、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度不落實(shí)等問(wèn)題。
（三）加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。食品集中交易市場(chǎng)整治是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，僅僅依靠市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)還不能有效解決一些內(nèi)在的、長(zhǎng)期形成的難點(diǎn)問(wèn)題。因此，各地要嚴(yán)格落實(shí)食品安全黨政同責(zé)要求，強(qiáng)化食品安全屬地管理責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)間的溝通、協(xié)作和配合，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化督促檢查，強(qiáng)化工作考核，確保專(zhuān)項(xiàng)治理提升工作落到實(shí)處。（四）發(fā)揮示范市場(chǎng)的帶動(dòng)作用。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，各地要重點(diǎn)培育，跟蹤幫扶一批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化食品安全集中交易市場(chǎng)，以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，推動(dòng)食品集中交易市場(chǎng)管理整體水平上臺(tái)階。
（五）廣泛開(kāi)展輿論宣傳工作。各地要廣泛開(kāi)展食品安全宣傳教育活動(dòng)，多渠道、多形式地組織食品安全相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn)，提升市場(chǎng)開(kāi)辦者及入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的食品安全主體責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)等制度落實(shí)，提升廣大消費(fèi)者自我保護(hù)和食品安全參與意識(shí)，努力營(yíng)造食品安全共治的良好氛圍。
請(qǐng)五市市場(chǎng)監(jiān)管局、寧東市場(chǎng)監(jiān)管局于11月1日前將本轄區(qū)開(kāi)展食品集中交易市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作總結(jié)上報(bào)自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理廳。郵箱：syjltc@yeah.net
附件：
食品集中交易市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理評(píng)價(jià)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn).doc 食品集中交易市場(chǎng)基本情況匯總表.docx
