各縣（市、區）食品安全辦、市場監管局，市食品藥品稽查支隊：
為進一步加強農村食品市場整治，規范農村食品市場秩序，提升我市農村食品安全水平。根據《安徽省食品安全辦、安徽省食品藥品監管局、安徽省工商局關于聯合印發安徽省嚴厲打擊生產經營假冒偽劣食品違法行為進一步加強農村食品市場監管工作實施方案的通知》（皖食安委辦〔2014〕21號）和《安徽省食品安全辦 安徽省食品藥品監管局 安徽省工商局關于印發全省農村食品市場“四打擊四規范”專項整治行動工作方案的通知》（皖食安委辦〔2014〕44號）的要求，市食品安全辦、市食品藥品監管局、市工商局組織制定了《安慶市農村食品市場“四打擊四規范”專項整治行動工作方案》，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
安慶市食品安全委員會辦公室 安慶市食品藥品監督管理局安慶市工商行政管理局
2014年9月5日
安慶市農村食品市場“四打擊四規范”專項整治實施方案為規范我市農村食品市場秩序，嚴厲打擊農村食品市場各類違法違規行為，根據《安徽省食品安全辦安徽省食品藥品監管局安徽省工商局關于印發全省農村食品市場“四打擊四規范”專項整治行動工作方案的通知》（皖食安委辦〔2014〕44號）要求，市食品安全辦、市食品藥品監管局、市工商局決定從2014年9月上旬至12月中旬在全市范圍內集中開展為期3個月的農村食品市場“四打擊四規范”專項整治行動。現結合我市實際，制定本實施方案。
一、整治目標
按照上級總體部署，在鞏固前期農村食品市場整治工作成果的基礎上，通過開展“四打擊四規范”專項整治行動，嚴厲打擊農村食品市場各類違法違規行為，嚴厲查辦一批食品違法案件，曝光一批典型案例，樹立一批先進示范單位，積極引導全社會參與農村食品安全綜合治理，著力解決和消除當前農村食品市場存在的突出問題和風險隱患，夯實農村食品市場監管基礎，提升我市農村食品安全水平。
二、整治重點
結合本地實際，加大對食品加工小作坊和主要輻射農村地區的食品批發市場等農村食品源頭治理力度，突出重點區域、重點場所、重點品種、重點行為，加強風險隱患排查，集中力量開展專項整治。
?。ㄒ唬┲攸c區域：城鄉結合部、校園及其周邊、旅游景區、自然村，以及其他問題易發、多發區域；（二）重點場所：批發市場、集貿市場、農村廟會和集市、農村中小食品生產企業和小作坊、小超市、小餐飲、小攤販等；（三）重點品種：群眾日常大宗消費食品、兒童食品、民俗特色食品、高風險食品以及侵權仿冒和“五無”食品等；（四）重點行為：嚴厲打擊無證無照行為，規范食品生產經營者的主體資格；嚴厲打擊銷售、使用無合法來源食品和原料的違法行為，規范食品生產經營者的采購活動；嚴厲打擊生產經營侵權仿冒和“五無”食品違法行為，規范食品包裝標簽標識管理；嚴厲打擊生產經營“兩超一非”等劣質食品行為，規范食品生產經營過程等。
三、任務分工
市食品安全辦：負責此次專項整治行動的組織協調，會同相關部門制定實施方案，細化工作任務，明確監管責任，提出目標任務，協調開展聯合執法行動，提升監管合力。
市食品藥品監管局：負責集中開展食品生產經營許可證清理規范、經營者進貨查驗和查驗記錄落實情況整治以及生產經營劣質食品等違法行為整治，扎實加強農村食品安全監管，切實規范農村食品生產經營行為。
市工商行政管理局：負責集中力量組織開展農村食品市場久治不愈的“傍名牌”、“山寨食品”等侵權仿冒及虛假違法廣告行為專項治理行動，規范農村食品市場經營秩序。
各縣（市、區）要結合轄區實際，制定專項整治實施方案，負責轄區內專項行動各項任務的落實。
四、時間安排
專項整治行動時間為2014年9月上旬至12月中旬，為期三個月，分三個階段實施：
?。ㄒ唬┎渴饎訂T階段（9月上旬）
市、縣食品安全辦會同相關部門制定專項整治實施方案，以召開專題會議的形式向社會發布啟動專項整治的信息，督促食品生產經營者加強自查，規范生產經營行為。通過新聞媒體、網絡等平臺以廣播電視、板報、網站等多種形式進行廣泛宣傳，營造良好的社會氛圍。
?。ǘ┱我幏峨A段(9月上旬—11月底)
各地各有關部門組織力量圍繞重點區域、重點場所、重點品種、重點行為開展集中監督檢查，并結合本地實際情況明確檢查重點，突出高風險食品以及問題多發的生產經營主體，開展全覆蓋檢查。切實加大監督檢查和案件查辦力度，涉嫌犯罪的堅決移送公安機關，嚴禁以罰代刑。
?。ㄈ┛偨Y提高階段（12月份）
12月2日前，市、縣食品安全辦對開展農村食品市場專項整治工作進行認真總結。總結內容主要包括今年以來組織開展農村食品市場整治和日常監管的主要措施、取得的成果和好的經驗、查處的典型案例等，并分析存在的主要問題和不足，提出相關的意見和建議。市食品安全辦將按要求將我市工作情況匯總上報省食品安全辦。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地各有關部門要高度重視此次專項行動，切實加強領導，主要領導要靠前指揮，推動專項行動各項工作順利開展。要結合工作實際，配備專門人員，制定具體實施方案，確保工作經費，從而形成上下聯動、重拳出擊的打擊合力。
?。ǘ娀讲榭己?。各地各有關部門要深入基層、深入食品生產經營單位，采取飛行檢查、暗訪抽查等方式，加強督促檢查，確保各項工作落到實處。市食品安全辦將于11月上旬起，組織對各地開展督查和暗訪，督查情況將及時通報。
?。ㄈ┘訌娦麄髋嘤?。市食品安全辦在開展整治工作的前期和總結時各召開一次新聞發布會，各地食品安全辦也要至少召開1次，及時公布專項行動部署、成效，營造整治行動的強大聲勢。要加大對食品生產經營者的教育培訓力度，加大食品舉報獎勵辦法宣傳力度，引導全社會積極參與農村食品市場綜合治理，強化社會共治。
?。ㄋ模┳龊眯畔笏?。各地各有關部門要認真做好專項行動的信息匯總上報工作。各地市場監管局9月10日到11月30日期間每周三下午17：00前向市食品藥品監管局食品流通監管科報送一次工作信息（第一次上報時報一名整治工作聯系人及聯系電話）。各地食品安全辦10月8日上午11時前向市食品安全辦報送一次中期工作匯報和本通知附件的統計表（綜合協調科電子郵箱：aqzhxt@163.com）；12月2日前結合本通知和皖食安委辦〔2014〕21號文件通知要求向市食品安全辦報送專項整治工作總結（含2個通知附件的統計表）。
市食品藥品監管局聯系人：汪飛（食品流通監管科）聯系電話：5325306
電子郵件：wangfeifda@163.com（接收各地市場監管局報送每周工作信息用）市工商局聯系人：楊基福（消費者權益保護科）聯系電話：5288827
電子郵箱：aqgs12315@sina.com。
附件：農村食品市場“四打擊四規范”專項整治工作情況統計表
為進一步加強農村食品市場整治，規范農村食品市場秩序，提升我市農村食品安全水平。根據《安徽省食品安全辦、安徽省食品藥品監管局、安徽省工商局關于聯合印發安徽省嚴厲打擊生產經營假冒偽劣食品違法行為進一步加強農村食品市場監管工作實施方案的通知》（皖食安委辦〔2014〕21號）和《安徽省食品安全辦 安徽省食品藥品監管局 安徽省工商局關于印發全省農村食品市場“四打擊四規范”專項整治行動工作方案的通知》（皖食安委辦〔2014〕44號）的要求，市食品安全辦、市食品藥品監管局、市工商局組織制定了《安慶市農村食品市場“四打擊四規范”專項整治行動工作方案》，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
安慶市食品安全委員會辦公室 安慶市食品藥品監督管理局安慶市工商行政管理局
2014年9月5日
安慶市農村食品市場“四打擊四規范”專項整治實施方案為規范我市農村食品市場秩序，嚴厲打擊農村食品市場各類違法違規行為，根據《安徽省食品安全辦安徽省食品藥品監管局安徽省工商局關于印發全省農村食品市場“四打擊四規范”專項整治行動工作方案的通知》（皖食安委辦〔2014〕44號）要求，市食品安全辦、市食品藥品監管局、市工商局決定從2014年9月上旬至12月中旬在全市范圍內集中開展為期3個月的農村食品市場“四打擊四規范”專項整治行動。現結合我市實際，制定本實施方案。
一、整治目標
按照上級總體部署，在鞏固前期農村食品市場整治工作成果的基礎上，通過開展“四打擊四規范”專項整治行動，嚴厲打擊農村食品市場各類違法違規行為，嚴厲查辦一批食品違法案件，曝光一批典型案例，樹立一批先進示范單位，積極引導全社會參與農村食品安全綜合治理，著力解決和消除當前農村食品市場存在的突出問題和風險隱患，夯實農村食品市場監管基礎，提升我市農村食品安全水平。
二、整治重點
結合本地實際，加大對食品加工小作坊和主要輻射農村地區的食品批發市場等農村食品源頭治理力度，突出重點區域、重點場所、重點品種、重點行為，加強風險隱患排查，集中力量開展專項整治。
?。ㄒ唬┲攸c區域：城鄉結合部、校園及其周邊、旅游景區、自然村，以及其他問題易發、多發區域；（二）重點場所：批發市場、集貿市場、農村廟會和集市、農村中小食品生產企業和小作坊、小超市、小餐飲、小攤販等；（三）重點品種：群眾日常大宗消費食品、兒童食品、民俗特色食品、高風險食品以及侵權仿冒和“五無”食品等；（四）重點行為：嚴厲打擊無證無照行為，規范食品生產經營者的主體資格；嚴厲打擊銷售、使用無合法來源食品和原料的違法行為，規范食品生產經營者的采購活動；嚴厲打擊生產經營侵權仿冒和“五無”食品違法行為，規范食品包裝標簽標識管理；嚴厲打擊生產經營“兩超一非”等劣質食品行為，規范食品生產經營過程等。
三、任務分工
市食品安全辦：負責此次專項整治行動的組織協調，會同相關部門制定實施方案，細化工作任務，明確監管責任，提出目標任務，協調開展聯合執法行動，提升監管合力。
市食品藥品監管局：負責集中開展食品生產經營許可證清理規范、經營者進貨查驗和查驗記錄落實情況整治以及生產經營劣質食品等違法行為整治，扎實加強農村食品安全監管，切實規范農村食品生產經營行為。
市工商行政管理局：負責集中力量組織開展農村食品市場久治不愈的“傍名牌”、“山寨食品”等侵權仿冒及虛假違法廣告行為專項治理行動，規范農村食品市場經營秩序。
各縣（市、區）要結合轄區實際，制定專項整治實施方案，負責轄區內專項行動各項任務的落實。
四、時間安排
專項整治行動時間為2014年9月上旬至12月中旬，為期三個月，分三個階段實施：
?。ㄒ唬┎渴饎訂T階段（9月上旬）
市、縣食品安全辦會同相關部門制定專項整治實施方案，以召開專題會議的形式向社會發布啟動專項整治的信息，督促食品生產經營者加強自查，規范生產經營行為。通過新聞媒體、網絡等平臺以廣播電視、板報、網站等多種形式進行廣泛宣傳，營造良好的社會氛圍。
?。ǘ┱我幏峨A段(9月上旬—11月底)
各地各有關部門組織力量圍繞重點區域、重點場所、重點品種、重點行為開展集中監督檢查，并結合本地實際情況明確檢查重點，突出高風險食品以及問題多發的生產經營主體，開展全覆蓋檢查。切實加大監督檢查和案件查辦力度，涉嫌犯罪的堅決移送公安機關，嚴禁以罰代刑。
?。ㄈ┛偨Y提高階段（12月份）
12月2日前，市、縣食品安全辦對開展農村食品市場專項整治工作進行認真總結。總結內容主要包括今年以來組織開展農村食品市場整治和日常監管的主要措施、取得的成果和好的經驗、查處的典型案例等，并分析存在的主要問題和不足，提出相關的意見和建議。市食品安全辦將按要求將我市工作情況匯總上報省食品安全辦。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地各有關部門要高度重視此次專項行動，切實加強領導，主要領導要靠前指揮，推動專項行動各項工作順利開展。要結合工作實際，配備專門人員，制定具體實施方案，確保工作經費，從而形成上下聯動、重拳出擊的打擊合力。
?。ǘ娀讲榭己?。各地各有關部門要深入基層、深入食品生產經營單位，采取飛行檢查、暗訪抽查等方式，加強督促檢查，確保各項工作落到實處。市食品安全辦將于11月上旬起，組織對各地開展督查和暗訪，督查情況將及時通報。
?。ㄈ┘訌娦麄髋嘤?。市食品安全辦在開展整治工作的前期和總結時各召開一次新聞發布會，各地食品安全辦也要至少召開1次，及時公布專項行動部署、成效，營造整治行動的強大聲勢。要加大對食品生產經營者的教育培訓力度，加大食品舉報獎勵辦法宣傳力度，引導全社會積極參與農村食品市場綜合治理，強化社會共治。
?。ㄋ模┳龊眯畔笏?。各地各有關部門要認真做好專項行動的信息匯總上報工作。各地市場監管局9月10日到11月30日期間每周三下午17：00前向市食品藥品監管局食品流通監管科報送一次工作信息（第一次上報時報一名整治工作聯系人及聯系電話）。各地食品安全辦10月8日上午11時前向市食品安全辦報送一次中期工作匯報和本通知附件的統計表（綜合協調科電子郵箱：aqzhxt@163.com）；12月2日前結合本通知和皖食安委辦〔2014〕21號文件通知要求向市食品安全辦報送專項整治工作總結（含2個通知附件的統計表）。
市食品藥品監管局聯系人：汪飛（食品流通監管科）聯系電話：5325306
電子郵件：wangfeifda@163.com（接收各地市場監管局報送每周工作信息用）市工商局聯系人：楊基福（消費者權益保護科）聯系電話：5288827
電子郵箱：aqgs12315@sina.com。
附件：農村食品市場“四打擊四規范”專項整治工作情況統計表
填報單位： 市（直管縣）食品安全辦
填 報 人： 填報時間： 年 月 日
| 類 別 | 單 位 | 數 量 | |
| 檢查食品生產單位 其中：食品生產小作坊 兒童食品生產單位 | 戶次 |
| |
|
| |||
|
| |||
| 檢查食品經營戶 其中：校園及周邊食品經營戶 | 戶次 |
| |
|
| |||
| 監督抽檢食品 其中：兒童食品 | 組數（或批次） |
| |
|
| |||
| 檢查批發市場、集貿市場等各類市場 | 個次 |
| |
| 取締無照經營戶 | 戶 |
| |
| 吊銷食品生產經營許可證 其中：食品生產許可證 食品流通許可證 餐飲服務許可證 | 戶次 |
| |
|
| |||
|
| |||
|
| |||
| 吊銷營業執照 | 戶 |
| |
| 搗毀制售假冒偽劣食品窩點 | 個 |
| |
| 查扣侵權仿冒食品數量 其中：查扣侵權仿冒兒童食品數量 | 公斤 |
| |
|
| |||
| 查扣劣質食品數量 其中：查扣劣質兒童食品數量 | 公斤 |
| |
|
| |||
| 查處侵權仿冒食品案件 其中：查處侵權仿冒兒童食品案件 | 件 |
| |
|
| |||
| 查處劣質食品案件 其中：不符合食品安全標準的食品案件 |
|
| |
|
| |||
| 查處食品違法案件（總數） | 件 |
| |
| 移送司法機關案件 | 件 |
| |
| 受理和處理消費者投訴和舉報 | 件 |
| |
|
召開新聞發布會 | 省級 | 次 |
|
| 市級 |
| ||
| 縣級 |
| ||
備注：1、查處食品違法案件（總數）≥查處侵權仿冒食品案件+查處劣質食品案件；
2、本表10月8日、12月4日前各填報一次并及時報送省食品安全辦。
