您提出的關(guān)于持續(xù)加強(qiáng)病死畜禽無害化處理的建議收悉。經(jīng)商財政部、銀保監(jiān)會，現(xiàn)答復(fù)如下。
一、關(guān)于病死畜禽無害化處理補助政策
病死畜禽無害化處理事關(guān)動物疫病防控、食品安全和生態(tài)環(huán)境安全，具有社會公益屬性。2011年以來，國家持續(xù)實施養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補助政策，主要用于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理等方面，按照“誰處理、補給誰”的原則，補助對象為承擔(dān)無害化處理任務(wù)的實施者。2018年，中央財政安排資金穩(wěn)步支持養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理工作。目前，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補助經(jīng)費統(tǒng)一納入動物防疫等補助經(jīng)費項目進(jìn)行管理，實行“大專項+任務(wù)清單”管理方式，資金采取因素法分配，切塊下達(dá)。各地可以在完成約束性任務(wù)的基礎(chǔ)上，在大專項支持方向范圍內(nèi)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，根據(jù)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌中央和地方資金，支持其他病死畜禽無害化處理。
對于您提出的“保持無害化處理政策穩(wěn)定性和持續(xù)性” “擴(kuò)大無害化處理補助范圍”等建議，財政部已會同我部就相關(guān)內(nèi)容開展了專題調(diào)研，并選取部分無害化處理企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查分析。下一步，中央財政將根據(jù)調(diào)研情況，結(jié)合您所提建議，進(jìn)一步完善病死畜禽無害化處理有關(guān)政策，繼續(xù)支持健全無害化處理機(jī)制。
二、關(guān)于研究建立病死畜禽無害化處理和養(yǎng)殖業(yè)保險聯(lián)動政策
建立完善養(yǎng)殖保險與病死畜禽無害化處理聯(lián)動機(jī)制，有利于運用市場化手段引導(dǎo)養(yǎng)殖戶落實動物防疫主體責(zé)任，防止病死畜禽流入市場，維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生和食品安全。2014年，保監(jiān)會、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合部署開展養(yǎng)殖保險與病死畜禽無害化處理聯(lián)動機(jī)制試點，取得較好效果。2015年2月，保監(jiān)會、財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政保費補貼型農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品條款擬定工作的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2015〕25號），全面啟動了農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品清理修訂工作。目前，新的養(yǎng)殖險條款已明確將按政府規(guī)定進(jìn)行病死畜禽無害化處理作為獲得保險賠償?shù)那疤釛l件。下一步，我部將與銀保監(jiān)會等部門加強(qiáng)對病死畜禽無害化處理政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政策落實落地。
感謝您對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心，希望今后繼續(xù)對我部工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局 010—59193371
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2019年8月22日
附件：
農(nóng)辦議〔2019〕387號.CEB
一、關(guān)于病死畜禽無害化處理補助政策
病死畜禽無害化處理事關(guān)動物疫病防控、食品安全和生態(tài)環(huán)境安全，具有社會公益屬性。2011年以來，國家持續(xù)實施養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補助政策，主要用于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理等方面，按照“誰處理、補給誰”的原則，補助對象為承擔(dān)無害化處理任務(wù)的實施者。2018年，中央財政安排資金穩(wěn)步支持養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理工作。目前，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補助經(jīng)費統(tǒng)一納入動物防疫等補助經(jīng)費項目進(jìn)行管理，實行“大專項+任務(wù)清單”管理方式，資金采取因素法分配，切塊下達(dá)。各地可以在完成約束性任務(wù)的基礎(chǔ)上，在大專項支持方向范圍內(nèi)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，根據(jù)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌中央和地方資金，支持其他病死畜禽無害化處理。
對于您提出的“保持無害化處理政策穩(wěn)定性和持續(xù)性” “擴(kuò)大無害化處理補助范圍”等建議，財政部已會同我部就相關(guān)內(nèi)容開展了專題調(diào)研，并選取部分無害化處理企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查分析。下一步，中央財政將根據(jù)調(diào)研情況，結(jié)合您所提建議，進(jìn)一步完善病死畜禽無害化處理有關(guān)政策，繼續(xù)支持健全無害化處理機(jī)制。
二、關(guān)于研究建立病死畜禽無害化處理和養(yǎng)殖業(yè)保險聯(lián)動政策
建立完善養(yǎng)殖保險與病死畜禽無害化處理聯(lián)動機(jī)制，有利于運用市場化手段引導(dǎo)養(yǎng)殖戶落實動物防疫主體責(zé)任，防止病死畜禽流入市場，維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生和食品安全。2014年，保監(jiān)會、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合部署開展養(yǎng)殖保險與病死畜禽無害化處理聯(lián)動機(jī)制試點，取得較好效果。2015年2月，保監(jiān)會、財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政保費補貼型農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品條款擬定工作的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2015〕25號），全面啟動了農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品清理修訂工作。目前，新的養(yǎng)殖險條款已明確將按政府規(guī)定進(jìn)行病死畜禽無害化處理作為獲得保險賠償?shù)那疤釛l件。下一步，我部將與銀保監(jiān)會等部門加強(qiáng)對病死畜禽無害化處理政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政策落實落地。
感謝您對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心，希望今后繼續(xù)對我部工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局 010—59193371
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2019年8月22日
附件：
農(nóng)辦議〔2019〕387號.CEB
