貴州省市場監管局關于印發2021年“文明在行動·滿意在貴州”活動實施方案的通知

各市、自治州市場監管局，遵義市綜合行政執法局，省局機關各處室、所屬事業單位:

    《省市場監管局2021年“文明在行動·滿意在貴州”活動實施方案》已經2021年省市場監管局第25次黨組會議審議通過。現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

    2021年5月31日

    省市場監管局2021年

    “文明在行動·滿意在貴州”活動實施方案

    為深入貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神，貫徹落實《中共貴州省委 貴州省人民政府關于推動旅游業高質量發展加快旅游產業化建設多彩貴州旅游強省的意見》(黔黨發〔2020〕27號)要求，持續深化“文明在行動·滿意在貴州”主題活動，鞏固提升“山地公園省·多彩貴州風”品牌，推動旅游業高質量發展，加強多彩貴州旅游強省建設，以優異成績迎接建黨100周年，根據《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關于印發〈“文明在行動·滿意在貴州”活動鞏固提升三年實施方案(2019—2021年)〉的通知》，制定本實施方案。

    一、指導思想

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持新發展理念，堅持以人民為中心，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，大力培育和弘揚新時代貴州精神，立足市場監管職能，按照高質量發展要求，著力優化旅游服務環境，解決旅游服務中的突出問題，著力改善城鄉環境面貌，倡導文明風尚，著力提升城市管理水平和社會文明程度，建設美麗鄉村，爭創文明城市，助推全域旅游，加快多彩貴州旅游強省建設，為開創百姓富、生態美的多彩貴州新未來做出新的貢獻。

    二、工作目標

    充分發揮我省風景名勝多姿多彩、紅色文化資源豐富、民族風情濃郁和空氣清新、氣候宜人等得天獨厚的優勢，深入推進“文明在行動·滿意在貴州”活動，圍繞行住食游購娛旅游產業六要素，按照“處處是環境、人人是形象”的總要求，持續深化“行之順心、住之安心、食之放心、游之舒心、購之稱心、娛之開心”行動。強化旅游市場監管，維護旅游市場秩序;加強食品安全監管，維護舌尖上的安全;加強特種設備安全監管，維護旅游安全;依法打擊制售假冒偽劣、不正當競爭、價格欺詐等違法行為，努力營造公平競爭的市場秩序和安全放心的消費環境。全力實現旅游大提質，加快打造國際一流山地旅游目的地、國內一流度假康養目的地，建設多彩貴州旅游強省。

    三、主要任務

    (一)深入開展行之順心行動

    配合有關部門加強高速公路服務區、加油站及公路沿線環境治理，優化周邊環境，依法查處虛假違法廣告。(責任單位:廣告監管處，各市〔州〕市場監管局，遵義市綜合行政執法局)

    (二)深入開展食之放心行動

    強化對賓館酒店、高速公路服務區、景區景點、農家樂等重點單位的食品安全監管，嚴厲打擊銷售加工野生動物、濫用食品添加劑、無證經營、銷售變質食品等違法行為。指導餐飲行業協會對持證餐飲服務單位開展量化分級評定工作。配合餐飲行業主管部門開展“文明餐桌”“光盤行動”等活動，倡導厲行節約，堅決制止餐飲浪費。配合餐飲行業主管部門持續推進“明廚亮灶”建設，推行分餐制，使用公筷公勺。圍繞我省茶葉、刺梨、辣椒、食用菌、蔬菜、油茶、畜禽肉、酸湯等特色食品，組織開展專項監督抽檢。(責任單位:食品生產處、食品流通處、餐飲服務監管處、食品抽檢處，各市〔州〕市場監管局，遵義市綜合行政執法局)

    (三)深入開展游之舒心行動

    重點查處利用廣告對游客作虛假承諾，欺詐游客或引人誤解的虛假宣傳等違法行為。對強買強賣、欺客宰客等違法行為“零容忍”，降低游客投訴率，提高旅游服務質量。(責任單位:廣告監管處、執法稽查處、消費網監處、價監反壟斷處、競爭直銷監管處，各市〔州〕市場監管局，遵義市綜合行政執法局)

    (四)深入開展購之稱心行動

    加強旅游市場商品質量監管，以景區景點、周邊商場、超市及賓館、酒店附近的商店為重點區域，加強旅游必需品、工藝品、農副土特產等重點類別的監管，依法查處旅游商品質量不合格、價格欺詐等違法行為，大力倡導旅游購物無條件退貨，保障消費者合法權益。依法打擊誤導旅游消費者的虛假廣告及戶外非法張貼印刷品廣告行為。(責任單位:質量監督處、消費網監處、價監反壟斷處、廣告監管處，各市〔州〕市場監管局，遵義市綜合行政執法局)

    (五)強化旅游市場監管綜合執法

    依法從重從快從嚴打擊旅游購物市場違法行為，開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，大力規范旅游購物市場秩序，不斷促進我省旅游業健康發展。積極配合相關部門加強對強迫購物等旅游亂象和違法行為綜合整治，加強旅游購物市場違法違規案件線索收集，積極查辦旅游購物市場違法違規案件，依法從重從快從嚴打擊旅游購物市場違法行為，大力推進跨部門、跨領域、跨區域執法聯動，強化行刑銜接，加強大案要案查辦力度，大力規范旅游購物市場秩序。(責任單位:執法稽查處、知識產權保護處、廣告監管處、消費網監處、價監反壟斷處、競爭直銷監管處，各市〔州〕市場監管局，遵義市綜合行政執法局)

    (六)強化特種設備安全監管

    強化旅游景區、游樂場所特種設備安全檢查。督促各景區、游樂場所特種設備使用和維保單位認真落實安全主體責任，及時排查和消除事故隱患，完善應急預案，提高應急處置能力，切實保障特種設備運行安全，堅決防范和遏制特種設備重特大事故發生。重點檢查使用單位安全管理制度、日常維護保養記錄、設備檔案資料、應急救援演練、安全培訓等情況;檢查安全管理人員、作業人員持證上崗情況;檢查在用設備是否按要求辦理特種設備使用登記并在檢驗有效期內等。(責任單位:特種設備處，各市〔州〕市場監管局)

    (七)強化價格監管

    各地要加強旅游市場價格行為監督檢查力度，嚴肅查處國有景區不執行政府定價或政府指導價、擅自增設收費項目、通過違規設置“園中園”門票等形式變相提高門票價格、不按規定明碼標價、不執行優惠政策等違法違規行為;嚴肅查處實行市場調節價的景區、餐飲、住宿、購物等相關環節不按規定明碼標價、價外加價、價格欺詐、價格串通等違法行為;發現旅游市場壟斷線索或重要輿情，及時報送省局。(責任單位:價監反壟斷處，各市〔州〕市場監管局，遵義市綜合行政執法局)

    (八)打擊不正當競爭行為

    重點整治市場混淆、商業賄賂、虛假宣傳行為，圍繞“行住食游購娛”和珠寶玉石、土特產品等購物商店及旅行社中存在的市場混淆、商業賄賂、虛假宣傳等行為進行重點查處。(責任單位:競爭直銷監管處，各市〔州〕市場監管局，遵義市綜合行政執法局)

    四、保障措施

    (一)提高認識，加強領導

    省委十二屆八次全會作出了統籌推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化，全力推進旅游大提質的決策部署，把旅游產業化作為高質量發展和擴大內需的重要支撐。這是省委省政府深入貫徹習近平總書記對文化旅游和貴州工作系列重要指示精神，從貴州發展實際出發作出的重大決策。各級市場監管部門要切實把推進旅游產業化作為重大政治任務，提高政治站位，充分認識開展“文明在行動·滿意在貴州”活動是推進旅游產業化的有效抓手之一，對于我省經濟社會實現高質量發展具有重要意義。要切實加強組織領導，建立和完善地方黨委政府統一領導、部門積極履行職能職責、動員全社會積極參與的領導體制和工作機制，將“文明在行動·滿意在貴州”活動納入年度目標管理，一把手負總責，分管領導具體抓，按照細化目標，分解落實到位，形成一級抓一級，層層抓落實，上下聯動的局面。(責任單位:省局相關處室，各市〔州〕市場監管局，遵義市綜合行政執法局)

    (二)加大宣傳教育力度

    圍繞慶祝中國共產黨建立100周年，加大宣傳教育力度，廣泛開展各類主題活動，營造濃厚氛圍。結合實際，采取形式多樣的宣傳方式，積極宣傳“文明在行動·滿意在貴州”活動成果，提高社會影響力。全年在省級及以上媒體上不少于4篇主題活動的新聞報道。加強宣傳教育，鼓勵干部職工積極參與活動，樹立文明新風尚。引導、督促經營者自覺遵守國家有關規定，樹立誠信經營理念，守法經營，積極參與主題活動，營造良好的社會氛圍。(責任單位:消費網監處、應急宣傳處，各市〔州〕市場監管局，遵義市綜合行政執法局)

    (三)暢通投訴舉報熱線

    暢通 12315投訴舉報熱線，及時受理和處理消費者投訴舉報，認真解答消費者咨詢，努力做到事事有回音、件件有著落。強化旅游市場輿情監測，及時報告，及時處置，及時回復，正確引導輿論。(責任單位:消費網監處、應急宣傳處、省12315投訴舉報中心，各市〔州〕市場監管局，遵義市綜合行政執法局)

    (四)加強協作配合

    加強與政府有關職能部門的協作配合，特別是要加強與當地精神文明建設部門、文化和旅游部門協調配合，齊抓共管，形成合力，并圍繞市場監管職能，針對轄區實際，擬定工作計劃，明確工作重點和工作進度，做到措施有力，監管到位、效果明顯。(責任單位:省局相關處室，各市〔州〕市場監管局，遵義市綜合行政執法局)

    各市、自治州市場監管局，遵義市綜合行政執法局于2021年11月20日前向省局消費網監處報送工作總結、簡報信息、媒體報道及《旅游市場監管情況統計表》，重要情況和信息及時報送。

    聯系人:魏勇;聯系電話:0851—85850054;傳真:0851—85850052;電子郵箱:1462182900@qq.com。

    附件:旅游市場監管情況統計表

    填報單位：                                         填報時間：2021 年  月  日