各市人民政府安委會，省政府安委會各成員單位：
為認真貫徹落實全省安全生產大排查大整治工作推進會議精神，以更高標準、更嚴要求、更實作風，決戰決勝安全生產大排查大整治行動，有效防范生產安全事故發生，推動全省安全生產形勢持續穩定，為慶祝建黨100周年創造良好安全環境，現通知如下：
一、狠下功夫，實現大排查大整治攻堅突破。各級各部門要在前期工作基礎上，按照“全面、嚴格、治本”要求，補短板、強弱項、堵漏洞，推動大排查大整治更加深入開展。一是在安全檢查全覆蓋上下功夫。各級各部門要對未實現全覆蓋的行業領域，制定工作計劃，開展企業單位再梳理，確保盡快實現全覆蓋。各安全生產專業委員會要發揮牽頭作用，加強本行業領域指導監督，推動安全檢查深入開展。二是強化企業主體責任落實。各行業領域、各部門要督促本行業領域企業盡快制定主體責任清單，并逐一進行審核把關，督促企業將安全生產主體責任特別是隱患排查整治責任，細化到崗到人，確保5月底前所有企業主體責任清單制定完畢。三是從嚴從快抓好隱患整改。對排查出的隱患，各級各部門要逐個實行清單式管理，落實整改責任、措施、時限，能立即整改立即整改，不能立即整改務必在規定時限內整改完成；對未完成整改的重大隱患，以及新發現的重大隱患，逐個分析情況，立即停產整頓，不達整改要求不得復工。要嚴格執行《山東省黨政領導干部安全生產責任追究辦法（試行）》，對責任落實不力情形，依規依紀依法嚴肅問責。
二、用好實招，促進安全生產治理水平提升。各級各部門要發揚“釘釘子精神”，扎實推進“八個抓”二十項具體措施，確保逐項落實到位、盡快見效。一是專項督導要找準重點、凝聚合力。各專項督導工作組要以督政為重點，圍繞省委、省政府安全生產系列決策部署，及大排查大整治全覆蓋零容忍落實，開展一輪全面督導，發現問題及時督促解決。各部門要善于利用專項督導組推動工作，特別對本部門難以推動、需要督促各級黨委、政府落實的工作，及時向專項督導工作專班提出。專項督導工作專班要認真梳理匯總督導中發現的各行業領域突出問題，及時向省有關部門反饋，推動省級層面加以解決。二是駐點監督要盯住關鍵、精準發力。各派出單位督促各級落實每周工作報告、問題解決直通車、季度研究會商等“六項機制”，及時解決遇到的困難和問題。駐點監督人員要圍繞駐點監督重點任務，督促企業完善制度，強化安全培訓，認真開展隱患自查自糾，對駐點發現的問題及時報告，靠上督促整改。特別是要做到動火作業、設備檢維修、高空作業“三個必到現場監督”，督促企業加強現場管理，落實安全防護措施，確保作業安全。三是教育培訓要正反結合、注重實效。各級各有關部門要針對企業“三違”行為依然大量存在現象，在提升人的安全意識和安全素質上狠下功夫，分行業領域、分操作崗位、分生產環節，以政策和法律法規、操作規程、安全注意事項、應急處置措施等內容為重點，開展精準化教育培訓，增強培訓針對性和實效性。要建立安全生產警示教育制度，督促事故發生地分層級組織召開現場警示教育會，發揮警示震懾作用。四是有獎舉報要創新方式、全面動員。各級各有關部門進一步創新舉報方式方法，優化流程，創新渠道，加強對舉報人信息保護，消除后顧之憂。對舉報的重大隱患，省有關部門要第一時間組織人員認真核實、跟進執法、跟蹤督辦、嚴厲查處，嚴格按照獎勵規定，及時對舉報人給予現金重獎，提升群眾參與安全生產隱患排查治理積極性。
三、強化執法，守牢各行業領域安全底線。各級各部門要按照“萬無一失”標準，聚焦本地區、本行業領域突出風險、重大隱患，深入分析研判，強化嚴懲重罰，有效遏制事故發生。一是深入開展安全生產執法百日攻堅。各級各部門要嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，采取異地執法、聯合執法等形式，迅速開展一輪集中執法活動。要堅持動真碰硬，通過曝光一批重大安全隱患、懲治一批典型違法行為、通報一批“黑名單”生產經營企業、取締一批非法違法企業、關閉一批不符合安全生產條件的企業“五個一批”，嚴厲打擊各類安全生產非法違法行為，實現“懲治一個、震懾一片”警示效果。二是強化刑事責任追究。要嚴格執行安全生產行政執法與刑事司法銜接工作辦法，對造成死亡1人以上或者重傷3人以上的生產安全事故，必須追究企業相關責任人的刑事責任，提高企業違法成本。要嚴格執行好新修訂的刑法修正案，對強令違章冒險作業等嚴重違法行為，嚴肅追究有關責任人刑事責任。三是提高執法效能。要重點采取“雙隨機一公開”“四不兩直”“異地互查”“暗查暗訪”等方式開展執法檢查，探索實施分類分級等差異化執法檢查新舉措，提高執法檢查精準性，倒逼責任落實、措施落地。
四、真抓實干，確保安全生產職責履行到位。各級各部門要進一步強化擔當、嚴格履職，腳踏實地、穩扎穩打，抓好安全生產各項工作落實。一是嚴格落實安全生產任務分工。各級各部門要認真落實《山東省安全生產任務分工》，負有安全生產監督管理職責的部門要加強安全生產監督管理，負有行業領域管理職責的部門要將安全生產作為行業領域管理的重要內容，從行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可等方面加強行業安全生產工作。二是充分發揮專業委員會組織協調作用。各專業委員會要指導、協調、調度專業委員會各成員單位落實好省委、省政府關于安全生產的一系列決策部署，并嚴格落實會議、工作報告、警示、通報、約談和重大隱患掛牌督辦等六項制度，確保制度的剛性執行。三是協調聯動推動工作落實。各級各部門要牢固樹立一盤棋思想，上下左右協同發力，打好安全生產整體仗、聯動仗。縱向上省、市、縣三級要上下互動，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。省級重點要加強頂層設計，強化對本系統的指導督促。橫向上各有關部門要各盡其責、各司其職，密切配合、通力合作，確保每個問題、每個環節都盯緊抓好、落地落實。
省政府安委會辦公室
2021年5月14日
