為加強山東省地方標準的管理,規(guī)范地方標準制修訂工作， 提高地方標準管理水平和技術水平，促進技術進步,改進產(chǎn)品質量,提高經(jīng)濟效益，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序 ,保護國家和人民的利益，依據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《山東省實施中華人民共和國標準化法辦法》、《地方標準管理辦法》、《關于加強強制性標準管理的若干規(guī)定》等的規(guī)定，制訂本規(guī)定。
省質量技術監(jiān)督局統(tǒng)一管理全省地方標準制修訂工作。除藥品、獸藥地方標準的制定、審批、編號、發(fā)布，按法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，食品衛(wèi)生和環(huán)境保護地方標準，由法律、法規(guī)規(guī)定的部門制定，由省質量技術監(jiān)督局會同法律法規(guī)規(guī)定的部門審批編號、發(fā)布外，其他地方標準的管理應遵守本規(guī)定。
在特殊情況下，省質量技術監(jiān)督局可以啟動地方標準制修訂快速程序，在地方標準的立項、制修訂過程管理、發(fā)布、印刷等環(huán)節(jié)，簡化程序。
一、地方標準立項
省質量技術監(jiān)督局按照地方標準體系建設的要求，每年年初向各單位下達《山東省地方標準制修訂計劃項目表（建議）》（見附表1）和《山東省地方標準項目任務書》（見附表2）征求地方標準制修訂項目紙質文件，并同時在省質量技術監(jiān)督局網(wǎng)站向社會公開征集。根據(jù)需要，省質量技術監(jiān)督局可以直接立項并向社會招標。
1、申報原則。有利于促進產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品結構調整、推進技術進步和技術創(chuàng)新，加快與國際慣例接軌，為我省經(jīng)濟發(fā)展服務。突出圍繞促進農(nóng)產(chǎn)品出口、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息產(chǎn)業(yè)高新技術及其他“入世”急需的標準制修訂項目。積極貫徹落實“采標”方針，加大采標力度。
2、 申報范圍
對下列各項中沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在全省范圍內統(tǒng)一技術標準要求的，應當制定山東省地方標準：
2.1 工業(yè)產(chǎn)品的質量、安全、衛(wèi)生要求和工業(yè)產(chǎn)品的設計、生產(chǎn)、檢驗、包裝、儲運、使用等過程中安全、衛(wèi)生要求；
2.2 信息、能源、資源、交通運輸、環(huán)境保護的安全衛(wèi)生和技術要求；
2.3 建設工程的質量、安全、衛(wèi)生要求；
2.4 生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的生產(chǎn)技術、管理技術、服務質量要求；
2.5 農(nóng)業(yè)（含林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)，下同）產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質量及生產(chǎn)技術、管理技術要求；
2.6 法律、法規(guī)規(guī)定應當制定地方標準的其他技術要求。
3、申報重點。省質量技術監(jiān)督局根據(jù)標準體系建設需要，每年在征求計劃中提出當年的申報重點。
4、申報要求。各單位提出的地方標準制修訂項目建議必須填寫《山東省地方標準制修訂計劃項目表（建議）》和《山東省地方標準項目任務書》（以下簡稱計劃項目建議表和項目任務書）的紙質文件并同時報送軟盤或發(fā)送電子郵件。項目任務書應有相關專業(yè)標準化技術委員會的初審意見，無相關專業(yè)標準化技術委員會的，申報單位應聘請有關專家簽字。項目任務書和計劃項目建議表由相關主管部門簽署意見后報省質量技術監(jiān)督局。 沒有主管部門的，經(jīng)省質監(jiān)局同意可以直接上報。
5、項目下達。省質量技術監(jiān)督局收到材料后對所報標準項目組織審查。強制性標準必要時在媒體上公開征求意見。評審結束后10日內下達年度計劃并在省質量技術監(jiān)督局網(wǎng)站公開年度計劃。
二、地方標準制修訂過程管理
省質量技術監(jiān)督局在地方標準計劃項目下達后，在地方標準的征求意見稿、送審稿、報批稿三個環(huán)節(jié)加強調度管理，督促項目承擔單位按時、高質量完成制修訂工作。
在地方標準起草過程中，若發(fā)生起草的標準與填報的標準項目不同或終止項目等，應立即報請省質量技術監(jiān)督局批準。
1、地方標準征求意見稿管理。項目承擔單位應成立地方標準起草工作組負責起草工作。負責起草地方標準的單位應制定工作實施方案，安排工作進度和工作計劃。起草小組應在開展調查研究、綜合分析、試驗驗證后，編寫出地方標準征求意見稿與編制說明。強制性地方標準的編寫說明包括以下內容：
?。?）工作簡況，包括任務來源、協(xié)作單位、主要工作過程、主要起草人及其所做的工作等；
（2）標準編寫原則和確定標準主要內容（如技術指標、參數(shù)、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等）的依據(jù)；
?。?）國外相關法律、法規(guī)和標準情況的說明；
?。?）與我國現(xiàn)行法律、法規(guī)和其他強制性標準的關系；
?。?）重大意見分歧的處理結果和依據(jù)；
?。?）強制的理由，預期的社會經(jīng)濟效果；
?。?）貫徹強制性標準的要求、措施建議及設立標準實施過渡期的理由；根據(jù)國家經(jīng)濟、技術政策需要和該標準涉及的產(chǎn)品技術改造難度等因素提出標準的實施日期的建議；
?。?）廢止現(xiàn)行有關標準的建議；
?。?）其他應予說明的事項。
地方標準征求意見稿在廣泛征求生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用、科研單位意見進一步修改的基礎上，編寫成地方標準送審稿，經(jīng)主管部門同意，函報省質量技術監(jiān)督局。沒有主管部門的，直接函報省局。
2、地方標準送審稿管理。省質量技術監(jiān)督局收到報送函及地方標準送審稿后，研究確定組織審查的方式。審查方式分會審和函審二種。強制性和重要推薦性地方標準采用會審方式。強制性地方標準的審查，人數(shù)不少于十二人。會審或函審由省局或受省局委托的單位發(fā)送審查通知。會審由標準化技術委員會或會議組織單位組織的生產(chǎn)、使用、經(jīng)銷、科研、檢驗、標準學術團體等有關單位的專家承擔。審查結束后要形成地方標準審查意見和修改結果處理匯總表。
會審。會議由省局主持或委托的單位主持。地方標準起草單位應向會議提交地方標準（送審稿）的文本、編寫說明、引用規(guī)范性文件查新證明、重要的引用規(guī)范性文件等材料。會議需成立審查委員會（或小組），推舉主任、副主任。主任主持標準內容的審查。標準內容的審查程序主要有：
a)請起草人簡要介紹標準起草情況；
b)逐章審查標準，統(tǒng)一意見；
c)形成會議審查紀要。
函審。省質量技術監(jiān)督局或由其授權的單位向有關單位、專家征求意見，并由起草單位將反饋意見匯總處理。起草單位提交函審的材料主要有地方標準（送審稿）的文本、編寫說明、引用規(guī)范性文件查新證明、重要的引用規(guī)范性文件、征求意見表（見附表3）等。地方標準送審稿通過審查修改形成報批稿。由主管部門函報省質量技術監(jiān)督局。沒有主管部門的，直接函報省局。函報材料包括：報送函、報批稿及其附件（包括編制說明、審查會議紀要或函審結論、驗證材料、引用標準查新、參加審查人員名單）一式三份及word格式存盤的軟盤一張）。報送強制性標準報批稿時還需提供英文摘要和“強制性標準通報表”（見附表4）。
3、標準報批稿管理。省質量技術監(jiān)督局收到報送的地方標準報批稿后，組織審查，沒有問題的統(tǒng)一審批編號。
三、地方標準發(fā)布、備案與復審
省質量技術監(jiān)督局收到標準報批文件后，推薦性地方標準一般在30個工作日完成批準工作。強制性地方標準須在省局網(wǎng)站上公開征求意見1-2個月后發(fā)布。若在公開征求的意見中有重大修改意見，需經(jīng)原專家審查組審查后行文發(fā)布。強制性地方標準的發(fā)布和實施日期之間應留出足夠的時間，如有必要，可設置實施過渡期。
地方標準發(fā)布后，應按照國家質檢總局的有關要求辦理備案手續(xù)。發(fā)布后的地方標準目錄和強制性地方標準的重要內容在網(wǎng)站公告。
地方標準實施后，應根據(jù)科學技術的發(fā)展和經(jīng)濟建設的需要，適時進行復審，復審周期一般不超過5年，并確定其繼續(xù)有效、修訂或廢止。
地方標準在相應的國家標準或行業(yè)標準實施后，即行廢止。
四、地方標準編寫要求
(一) 山東省地方標準的編號由地方標準代號、地方標準順序號和年號三部分組成。代號由漢語拼音字母“DB”加上山東省行政區(qū)劃代碼前兩位數(shù)37再加斜線，組成強制性地方標準代號。再加“T”，組成推薦性地方標準代號。
示例1：
山東省強制性地方標準：DB37/××××—××××
山東省推薦性地方標準DB37/T××××—××××
（二）地方標準的其他編寫要求參照國家標準GB1《標準化工作導則》的規(guī)定執(zhí)行。
五、地方標準出版印刷
省質量技術監(jiān)督局統(tǒng)一出版印刷省地方標準。印刷應符合GB1.2的規(guī)定。
省地方標準須在辦理備案手續(xù)獲得備案號后開始印刷。
附件：
-山東省地方標準制修訂計劃項目表（建議）
-2[1].山東省地方標準項目任務書
-3[1].編制說明
4[1].地方標準征求意見匯總表
-5[1].專家審查意見匯總表
