關于印發《云南省農業農村廳2019年政務公開工作要點分工方案》的通知

序號

工作任務

具體要求

牽頭落實

單　　位

完成時限

1

加強政策解讀和回應關切

深入解讀重要政策措施

圍繞2019年全省農業農村工作要求和主要預期目標，堅持農業農村工作穩中求進，全面實施鄉村振興戰略，推動農業農村優先發展，以決勝脫貧攻堅、穩定糧食生產、農業結構調整、農業農村綠色發展、農村人居環境整治、農村基層設施建設、鄉村治理以及深化農村改革等為重點，圍繞農村土地制度改革、農村集體產權制度改革、農產品價格信息、耕地輪作休耕、農業農村經濟運行、春耕生產、種業發展、畜牧業生產、漁業生產、重大動植物疫病等，全面、精準解讀相關政策措施，確保政策內涵透明、信號清晰，穩定社會預期，提振市場信心。

政策與改革處牽頭、各有關處室按職責分工負責

全年工作

2

嚴格執行《云南省行政機關政策文件解讀工作實施辦法》，按照“誰起草、誰解讀”原則，切實做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，確保解讀材料于政策文件公開后3個工作日內在政府網站政策解讀專欄發布，并做好政策文件的相互鏈接

對人民群眾、市場主體、媒體關注度高的農業農村重點工作意見、方案等，要跟進解讀。在重要政策出臺、重點工作推進、重大事件發生時，相關處室負責人要履行好信息發布、權威定調、自覺把關等職責，帶頭解讀政策，主動引導預期。

3

加強政策解讀和回應關切

積極回應社會關切

出臺的重要農業農村改革措施、涉及農民群眾切身利益、容易引發媒體和農民群眾關注的政策文件，牽頭處室要認真做好輿情風險研判，知道應對處室預案。

辦公室牽頭，各處室按職責分工落實

全年工作

4

進一步強化輿情回應意識，堅持將政務輿情回應作為網絡輿情處置工作的重要環節，落實政務輿情回應的主體責任。

5

對農村土地制度改革、農村集體產權知道改革、農村集體經濟組織建設、農村社會事業促進、鄉村產業發展、轉基因等涉農熱點，以及涉農企業和群眾辦事服務的堵點痛點，要加強輿情監測、研判、回應，及時解疑釋惑，理順情緒，化解矛盾。

6

加強重大涉農突發時間輿情風險源頭研判，增強回應針對性，保持正確輿論引導。

7

進一步完善與宣傳、網信、公安、通信管理部門的快速反應和協調聯動機制，加強與新聞媒體溝通聯系。

8

配合做好省人民政府主辦的新聞發布會，爭取在政務公開年度綜合考評中獲得加分獎勵。

9

增強解讀回應效果

探索運用政策簡明問答、網絡問政、政策社區等方式，充分利用現代化信息技術，采用圖片、音頻視頻、卡通動漫等群眾喜聞樂見的展現方式，多用客觀數據、生動案例，進行立體式、多方位解讀，真正讓農民群眾看得到、能理解。

有關處室

10

加強政策解讀和回應關切

增強解讀回應效果

對專業性較強的政策，要注重發揮專家學者作用，提升解讀的準確性、權威性、貼近性

各處室按職責分工落實

全年工作

11

對農民群眾關切和社會熱點，要主動快速引導、釋放權威信號、正面回應疑慮，帶動解決實際問題，贏得基層干部、農民群眾理解和支持

12

深入推進決策和執行公開

推進重要決策公開

提高農業農村政策預調微調透明度，出臺和調整相關政策要加強與市場主體的溝通，建立健全相關涉農企業家參與涉企政策制定機制，主動向涉農企業家和行業協會商會問計求策，增強增產的科學性連續性

有關室按職責分工落實

13

進一步推進農業農村優先發展重大決策預公開，涉及農業農村公共利益和農民權益的重大事項，除依法應當保密外，要主動向社會公布決策草案、決策依據等，通過聽證座談會、網絡征集、咨詢協商、媒體溝通等多種形式，廣泛聽取意見。

14

深入推進決策和執行公開

推進重要部署執行公開

圍繞農業農村發展年度重點工作等重大決策部署，各處室按照職責分工，加大執行和落實情況公開力度。

有關處室按職責分工落實

15

進一步加強督查和審計發現問題及整改落實情況、問責情況的公開，切實增強抓落實的執行力。

16

在重大行政決策執行過程中，跟蹤決策的實施情況，了解利益相關方和公眾對決策實施的意見和建議，積極開展決策執行效果評估，及時調整完善，并將相關情況向社會公開。

17

深入推進決策和執行公開

推動行政執法信息公開

根據機構改革后的新職能，及時調整完善行政執法權責清單，按照“誰執法誰公示”原則，嚴格落實行政執法公示制度，規范行政執法行為。

法規處牽頭，有執法權的處室和單位具體負責落實

6月底前

18

充分利用統一執法信息公示平臺、云南農業信息網和廳微信公眾號，集中向社會依法公開行政執法職責、執法依據、執法標準、執法程序、監督途徑和執法結果等信息。

全年工作

19

探索建立群眾意見反饋互動機制和公示平臺管理維護機制，強化行政執法社會監督。

20

深化重點領域信息公開

加大三大攻堅戰信息公開

圍繞我省2019年130萬貧困人口凈脫貧、2457個貧困村出列、31個貧困縣摘帽的目標，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題、深度貧困地區脫貧攻堅、防止返貧鞏固提升脫貧質量等方面措施，重點做好相關政策舉措、扶貧項目、財政專項扶貧資金、農業產業扶貧相關政策資金和中央脫貧攻堅專項巡視、脫貧攻堅成效考核及各類監督檢查發現指出問題整改落實情況等信息公開工作。

發展規劃處牽頭落實

21

深化“放管服”改革信息公開

圍繞“放管服”改革新任務新舉措，著力做好實施減稅降費、“證照分離”改革、農業農村建設投資項目審批制度改革、壓縮企業開辦時間、優化企業注銷辦理流程、壓減行政許可、市場準入負面清單動態調整、清理規范基層各類涉企亂收費項目等方面的信息公開。

行政審批處牽頭落實

加快建立信用承諾、信息公示為特點的新型監管機制，持續加強“雙隨機、一公開”，推動檢查處置結果全部按時納入企業信用信息共享平臺公開。

22

深化重點領域信息公開

強化重點業務領域信息公開

加大九大高原湖泊保護治理力度、全面落實河(湖)長制情況和群眾反映強烈的生態環境突出問題，圍繞持續開展大氣污染治理攻堅、加快治理黑臭水體、防治農業面源污染、推進重點流域和近岸湖泊綜合整治、加強固體廢棄物和城市垃圾分類處置等方面，進一步做好生態環境信息公開

環資處牽頭，相關處室按職責分工落實

全年工作

23

對涉及公共利益、社會廣泛關注的人大代表建議和政協委員提案，及時公開答復全文；對涉及種子、農藥、化肥、飼料、獸藥、農產品質量安全的綜合監管和執法檢查的信息，多渠道全方位及時公開；加大部門財政預決算公開力度、法規、政策與改革、發展規劃、鄉村產業發展、農村社會事業促進、農業合作經濟、畜牧獸醫、農田建設、精準扶貧等重點業務領域信息主動公開力度。

各處室按職責分工落實

24

細化財政信息公開

增加農業財政項目的公開數量，全面公開項目立項依據、實施主體、預算安排、績效目標、績效自評結果、績效評價報告等情況

計劃財務處牽頭，項目處室分別負責落實

25

加強公開平臺建設

推進農業門戶網站優質規范發展

加強農業門戶網站內容建設和信息發布審核，把好政治關、政策關、文字關；按照《國務院辦公廳秘書局關于印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》和省相關文件要求，繼續做好農業門戶網站整合、完善和行業網站集約化管理等工作，建立完善農業門戶網站內容運維管理機制，加強政務公開專欄改版升級，強化政策解讀、回應關切、公眾參與等板塊建設，充分體現“五公開”要求。

市場與信息化處牽頭，省農業信息與宣傳中心配合落實

26

加強公開平臺建設

加強公開平臺建設

推進政務新媒體健康有序發展

理順政務新媒體管理機制，建立健全相關工作制度，做好開設整合、內容保障、監督管理等工作。推進整體協同、響應迅速的政務新媒體體系建設，統籌推進政務新媒體與農業農村門戶網站的協調聯動、融合發展、提升信息發布、解讀回應、政民互動、辦事服務的整體水平。

辦公室牽頭，信息中心配合落實

全年工作

27

著力提升政務服務工作出實效

推進網上辦事服務公開

及時公開“互聯網+政務服務”有關政策的落實情況及階段性成果。推進政務服務資源與數據資源整合，配合省有關部門推進云南省政務服務平臺建設，做好農業農村線上業務咨詢、行政許可事項辦理，切實提高政務服務水平。公開政務服務事項清單并實時更新、動態調整、擴大網上辦事范圍，推動更多事項在網上辦理，實現辦事材料目錄化、標準化，讓群眾辦事更便捷。

行政審批處

28

加快辦事大廳線上線下融合發展

結合機構改革職責調整變化，及時梳理并公開行政審批事項、辦事指南、辦事流程等。進一步優化農業農村廳政務服務實體辦事大廳“一站式”功能，加快實現“一個窗口”、“一次辦理”。清理并公開群眾和企業辦事需要提供的各類證照、證明材料，沒有法律法規依據的一律取消。推動更多政務服務事項“一網通辦”，讓企業和群眾辦事更健康。結合政務信息資源整合共享工作，積極推動企業和群眾辦事不交充分材料。

29

配合省有關部門做好政務服務熱線清理整合工作，推動12345政務服務熱線平臺建設和熱線電話接聽工作，做好涉農政務信息咨詢、業務辦理等服務工作。

辦公室牽頭，值班處室和單位抓好落實

30

著力推進政務公開制度化規范化

加強組織領導

高度重視政務公開工作，進一步理順和完善領導體制、工作機制，切實履行職責，主要負責人要定期聽取匯報、研究解決重大問題。此項工作在省綜合考評中占4%，要發揮監督機制，發揮剛性約束作用，定期通報各處室、各單位信息公開情況。

各處室

全年工作

31

抓好政府信息公開條例的貫徹落實

新修訂的政府信息公開條例于2019年5月15日已正式實施。要及時組織學習宣傳，以印發宣傳冊、制作宣傳展板、召開專題學習交流會議等方式開展學習宣傳活動，準確理解掌握相關規定，切實增強公開意識和能力

按照《云南省政府信息公開公開規定》，全面主動貫徹落實農業農村政策、農村基本經營、農村土地承包經營權流轉、農村集體產權制度改革、宅基地使用、農田建設等方面的政府信息，加大相關數據開放力度。

政策與改革處、合作經濟處、農田建設處

32

印發涉農補貼基礎公開標準指引

制定涉農補貼基層政務公開標準指引，指導州市、縣市區農業農村部門做好相關政務公開工作，協助推動構建政府涉農補貼信息公開標準化機制。

計劃財務處牽頭，有關處室按職責分工落實

33

加強相關基礎工作

年內進一步健全完善針對事業單位的信息公開管理制度，在農業門戶網站公開專欄開設事業單位信息公開欄目，集中公開單位名單、職能職責、辦公地址、聯系方式等相關信息；在符合保密要求的前提下，依法主動公開農業農村廳機關職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯系方式、負責人姓名，及時制定更新主動公開基本目錄。目錄編制要充分體現“五公開”、政策解讀和輿情回應、公眾參與等要求。

辦公室牽頭，相關處室按職責分工落實

34

著力推進政務公開制度化規范化

加強相關基礎工作

規范落實行政機關公文標識政府信息公開屬性；建立政府規章和規范性文件公開臺賬，確保公開的政府信息底數清晰，并做好與公文管理系統和合法性審核管理信息平臺的銜接

辦公室

法規處

全年工作

35

配合省信息公開辦做好云南省依申請公開平臺建設，并做好涉農依申請公開事項辦理。

36

配合省有關部門做好政府信息公開情況統計網上報送工作