伊犁哈薩克自治州商務局、郵政管理局，各地州市商務局、郵政管理局：
為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》(國辦發〔2018〕1號)、《商務部辦公廳、國家郵政局辦公室關于深入推進電子商務與快遞物流協同發展工作的通知》（商辦電函〔2020〕134號）精神，充分發揮電子商務與快遞物流在保供應、促消費、惠民生方面的重要作用，現就我區貫徹落實工作通知如下:
一、提高認識、統籌推動
推進電子商務與快遞物流協同發展，是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大精神，落實新發展理念的重要舉措。在應對新冠肺炎疫情中，電子商務和快遞物流對保障生活必需品供應、防控疫情擴散、保持社會穩定發揮了重要作用。同時，網絡消費和寄遞服務需求急劇釋放，電子商務和快遞物流協同發展的必要性更加凸顯。有關地方主管部門要進一步統一思想，提高認識，統籌做好新冠肺炎疫情防控工作，深入推進電子商務與快遞物流協同發展，確保協同發展重點任務和工作舉措落地生效。
二、加強協同、重點突破
各地要建立健全工作領導和協調機制，指導電商企業和快遞物流企業密切協作，聚焦協同發展中存在的短板、弱項，以及疫情發生以來暴露出的新情況新問題，下大力氣推動解決。
（一）著力解決電商配送“最后一公里”問題。明確智能快件箱、快遞末端綜合服務場所的公共屬性，推動將智能快件箱、快遞末端綜合服務場所納入公共服務設施相關規劃，提供用地保障、財政補貼等配套措施。鼓勵電商、快遞等企業與實體店、小區物業等開展末端配送服務合作。完善末端配送新業態監管，進一步釋放快遞市場活力。要協調相關部門，在做好社區防疫工作的基礎上，完善無接觸投遞等配套設施，允許快遞員進小區投遞，暢通快遞末端服務渠道。
（二）加快推動快遞車輛便利通行。統籌協調交通、公安等部門，推動出臺保障快遞車輛通行的政策措施，支持快遞車輛通行和作業，確保疫情等特殊時期郵件快件調得出、運得進，切實保障居民生活必需品的正常銷售流通。完善城市郵政快遞車輛的配送停靠、裝卸等作業設施，對新能源車落實差別化通行管理政策。
（三）加強農村快遞物流體系建設。在快遞通達鄉鎮的基礎上，推進“快遞進村”工程。繼續擴大電子商務進農村覆蓋面，推動工業品下鄉、農產品上行。統籌電商、郵政、快遞、交通運輸等企業農村網絡資源，鼓勵企業加強合作，推廣集約配送、共用網點、統倉統配等模式，健全縣鄉村三級快遞服務體系。推進城鄉高效配送專項行動，完善農村配送網絡。
（四）深化先進信息技術在電商和快遞物流領城應用。指導電商企業與快遞物流企業加強業務聯動和精準對接，加強大數據、云計算、機器人等現代信息技術和裝備應用，推廣庫存前置、智能分倉、倉配一體化等服務，提高供應鏈協同效率。支持發展智能服務，不斷滿足無人車、無人機配送等新需求。
（五）推動綠色發展。協同開展電商快遞包裝綠色治理，鼓勵寄遞企業與主要電商平臺溝通協作，推動電商企業和寄遞企業提供標準快遞包裝，共同落實包裝綠色治理要求。鼓勵寄遞企業、電商企業采購使用符合國家標準、行業標準及國家有關規定的包裝產品，推廣使用環保膠帶、包裝袋和填充物等，逐步減少不可降解塑料包裝袋、膠帶和一次性塑料編織袋的使用。推動電商快遞包裝回收和循環利用，鼓勵電子商務平臺開展綠色消費活動。
三、深入總結、宣傳推廣
各單位要及時發掘提煉協同發展工作中的實踐經驗、創新舉措和典型做法，按照附件進行工作總結和經驗提煉，于8月20日前報送自治區商務廳、新疆郵政管理局。
聯系人：自治區商務廳：楊霖聯系電話：0991-2850362
傳真：0991-2850362
聯系人：新疆郵政管理局：高黎明聯系電話：0991-2351272傳真：0991-2356676
附件：
電子商務與快遞物流協同發展典型經驗總結表
報送單位： 時間：
為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》(國辦發〔2018〕1號)、《商務部辦公廳、國家郵政局辦公室關于深入推進電子商務與快遞物流協同發展工作的通知》（商辦電函〔2020〕134號）精神，充分發揮電子商務與快遞物流在保供應、促消費、惠民生方面的重要作用，現就我區貫徹落實工作通知如下:
一、提高認識、統籌推動
推進電子商務與快遞物流協同發展，是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大精神，落實新發展理念的重要舉措。在應對新冠肺炎疫情中，電子商務和快遞物流對保障生活必需品供應、防控疫情擴散、保持社會穩定發揮了重要作用。同時，網絡消費和寄遞服務需求急劇釋放，電子商務和快遞物流協同發展的必要性更加凸顯。有關地方主管部門要進一步統一思想，提高認識，統籌做好新冠肺炎疫情防控工作，深入推進電子商務與快遞物流協同發展，確保協同發展重點任務和工作舉措落地生效。
二、加強協同、重點突破
各地要建立健全工作領導和協調機制，指導電商企業和快遞物流企業密切協作，聚焦協同發展中存在的短板、弱項，以及疫情發生以來暴露出的新情況新問題，下大力氣推動解決。
（一）著力解決電商配送“最后一公里”問題。明確智能快件箱、快遞末端綜合服務場所的公共屬性，推動將智能快件箱、快遞末端綜合服務場所納入公共服務設施相關規劃，提供用地保障、財政補貼等配套措施。鼓勵電商、快遞等企業與實體店、小區物業等開展末端配送服務合作。完善末端配送新業態監管，進一步釋放快遞市場活力。要協調相關部門，在做好社區防疫工作的基礎上，完善無接觸投遞等配套設施，允許快遞員進小區投遞，暢通快遞末端服務渠道。
（二）加快推動快遞車輛便利通行。統籌協調交通、公安等部門，推動出臺保障快遞車輛通行的政策措施，支持快遞車輛通行和作業，確保疫情等特殊時期郵件快件調得出、運得進，切實保障居民生活必需品的正常銷售流通。完善城市郵政快遞車輛的配送停靠、裝卸等作業設施，對新能源車落實差別化通行管理政策。
（三）加強農村快遞物流體系建設。在快遞通達鄉鎮的基礎上，推進“快遞進村”工程。繼續擴大電子商務進農村覆蓋面，推動工業品下鄉、農產品上行。統籌電商、郵政、快遞、交通運輸等企業農村網絡資源，鼓勵企業加強合作，推廣集約配送、共用網點、統倉統配等模式，健全縣鄉村三級快遞服務體系。推進城鄉高效配送專項行動，完善農村配送網絡。
（四）深化先進信息技術在電商和快遞物流領城應用。指導電商企業與快遞物流企業加強業務聯動和精準對接，加強大數據、云計算、機器人等現代信息技術和裝備應用，推廣庫存前置、智能分倉、倉配一體化等服務，提高供應鏈協同效率。支持發展智能服務，不斷滿足無人車、無人機配送等新需求。
（五）推動綠色發展。協同開展電商快遞包裝綠色治理，鼓勵寄遞企業與主要電商平臺溝通協作，推動電商企業和寄遞企業提供標準快遞包裝，共同落實包裝綠色治理要求。鼓勵寄遞企業、電商企業采購使用符合國家標準、行業標準及國家有關規定的包裝產品，推廣使用環保膠帶、包裝袋和填充物等，逐步減少不可降解塑料包裝袋、膠帶和一次性塑料編織袋的使用。推動電商快遞包裝回收和循環利用，鼓勵電子商務平臺開展綠色消費活動。
三、深入總結、宣傳推廣
各單位要及時發掘提煉協同發展工作中的實踐經驗、創新舉措和典型做法，按照附件進行工作總結和經驗提煉，于8月20日前報送自治區商務廳、新疆郵政管理局。
聯系人：自治區商務廳：楊霖聯系電話：0991-2850362
傳真：0991-2850362
聯系人：新疆郵政管理局：高黎明聯系電話：0991-2351272傳真：0991-2356676
附件：
電子商務與快遞物流協同發展典型經驗總結表
報送單位： 時間：
| 序號 | 主要任務 | 具體內容 | 主要做法 | 工作成效 |
| 1 | 優化協同發展環境 | 實施快遞末端網點備案。 |
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| 明確智能快件箱、快遞末端服務場所公共屬性，提供政策支持。 |
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| 指導行業協會發揮自律作用。 |
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| …… |
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| 2 | 完善電子商務快遞物流基礎設施 | 科學引導快遞物流基礎設施建設，將智能快件箱、快遞末端綜合服務場所納入公共服務設施相關規劃，保障電子商務與快遞物流基礎設施建設用地。 |
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| 健全農村寄遞物流體系。 |
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| 加強國家電子商務示范基地、快遞物流園區建設，引導國家電子商務示范基地、電子商務產業園區與快遞物流園區融合發展。 |
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| …… |
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| 3 | 優化電子商務配送通行管理 | 規范快遞服務車輛（包括貨車、電動三輪車、兩輪車）運營管理，推動配送車輛標準化、廂式化。 |
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| 完善城市配送車輛通行管理政策。 |
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| 完善城市配送車輛停靠、裝卸、充電設施。 |
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| …… |
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| 4 | 提升快遞末端服務能力 | 推廣智能投遞設施。 |
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| 快遞物流企業、電商企業在社區、校園等區域開展集約化配送情況。 |
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| 快遞企業之間開展聯收聯投合作情況。 |
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| …… |
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| 5 | 提高協同運行效率 | 快遞物流企業提高科技應用水平情況。 |
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| 電商與快遞物流企業推進庫存前置、智能分倉、科學配載、線路優化，實現信息協同化、服務智能化。 |
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| 快遞物流信息綜合服務平臺建設情況。 |
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| 發展智能倉儲、倉配一體化等服務，提高電商企業與快遞物流企業供應鏈協同效率情況。 |
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| 推動快遞與電子商務數據互聯互通。 |
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| 6 | 推動綠色發展 | 推進快遞包裝綠色治理。 |
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| 推廣新能源車輛。 |
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| 推動電商企業包裝減量，鼓勵電子商務平臺開展綠色消費活動，探索包裝回收和循環利用。 |
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| …… |
