四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《2021年四川省動物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施方案》的通知

   2021-01-26 673
核心提示:各市(州)農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)農(nóng)村局:按照《2021年國家動物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃》文件要求,結(jié)合我省防控實(shí)際制定了《2021年全省動物疫病
各市(州)農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)農(nóng)村局:
 
    按照《2021年國家動物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃》文件要求,結(jié)合我省防控實(shí)際制定了《2021年全省動物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)你們,請抓好落實(shí)。
 
    四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
 
    2021年1月21日
 
    2021年全省動物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施方案
 
    為切實(shí)做好全省2021年重大動物疫病強(qiáng)制免疫工作,按照《2021年國家動物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃》要求,制定本方案。
 
    一、總體要求
 
    (一)國家強(qiáng)制免疫病種
 
    高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病、包蟲病。
 
    (二)免疫要求
 
    高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病、包蟲病的群體免疫密度應(yīng)常年保持在90%以上,其中應(yīng)免畜禽免疫密度應(yīng)達(dá)到100%。高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫免疫抗體合格率常年保持在70%以上。對豬瘟繼續(xù)實(shí)施過渡期免疫政策。
 
    (三)免疫動物種類和區(qū)域
 
    高致病性禽流感:對全省所有雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養(yǎng)的禽類,進(jìn)行H5亞型和H7亞型高致病性禽流感免疫。供研究和疫苗生產(chǎn)用的家禽、進(jìn)口國(地區(qū))明確要求不得實(shí)施高致病性禽流感免疫的出口家禽以及因其他特殊原因不免疫的,有關(guān)企業(yè)逐級報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)后,可以不實(shí)施免疫。
 
    口蹄疫:對全省所有牛、羊、駱駝、鹿進(jìn)行O型和A型口蹄疫免疫。對全省所有豬進(jìn)行O型口蹄疫免疫,各地可根據(jù)評估結(jié)果確定是否對豬實(shí)施A型口蹄疫免疫,報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案后實(shí)施。
 
    小反芻獸疫:對全省所有羊進(jìn)行小反芻獸疫免疫。
 
    包蟲病:在全省35個包蟲病流行縣,對種羊進(jìn)行程序化免疫,新生羔羊、補(bǔ)欄羊等及時進(jìn)行免疫。甘孜州、阿壩州可在包蟲病高發(fā)地區(qū)的康定縣、九龍縣、理塘縣、道孚縣、甘孜縣、德格縣、白玉縣、色達(dá)縣、石渠縣、阿壩縣、若爾蓋縣、紅原縣、壤塘縣、松潘縣,可選擇全部或部分縣使用5倍劑量的羊棘球蚴基因工程亞單位疫苗,試點(diǎn)開展牦牛強(qiáng)制免疫,試點(diǎn)方案報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。
 
    布魯氏菌病:甘孜州、阿壩州可根據(jù)布病流行風(fēng)險(xiǎn)評估情況,組織做好布病免疫工作。
 
    豬瘟:2021年繼續(xù)實(shí)施豬瘟免疫過渡期政策,對生豬進(jìn)行豬瘟免疫。
 
    二、疫苗種類
 
    (一)高致病性禽流感。重組禽流感病毒(H5+H7)三價滅活疫苗(H5N1Re-11株+Re-12株,H7N9H7-Re-3株)、重組禽流感病毒(H5+H7)三價滅活疫苗(細(xì)胞源,H5N1Re-11株+Re-12株+H7N9H7-Re-3株)、重組禽流感病毒(H5+H7)三價滅活疫苗(H5N2rSD57株+rFJ56株,H7N9rLN79株)。
 
    (二)口蹄疫。口蹄疫O型滅活疫苗、口蹄疫O型合成肽疫苗、口蹄疫O型-A型二價滅活疫苗、口蹄疫O型-A型二價合成肽疫苗。
 
    (三)小反芻獸疫。小反芻獸疫活疫苗。小反芻獸疫、山羊痘二聯(lián)活疫苗。
 
    (四)包蟲病。羊棘球蚴病基因工程亞單位疫苗。
 
    三、免疫主體
 
    飼養(yǎng)動物的單位和個人(養(yǎng)殖場戶)是強(qiáng)制免疫主體,依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》承擔(dān)強(qiáng)制免疫主體責(zé)任,切實(shí)履行強(qiáng)制免疫義務(wù),自主實(shí)施免疫接種,建立免疫檔案,做好免疫記錄,并接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。對暫不具備自主免疫能力的養(yǎng)殖場戶,可由當(dāng)?shù)卣扇≠徺I基層動物防疫服務(wù)的方式組織實(shí)施。
 
    四、職責(zé)分工
 
    根據(jù)國務(wù)院和省有關(guān)文件規(guī)定,市、縣地方人民政府對轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作負(fù)總責(zé),組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工,落實(shí)強(qiáng)制免疫計(jì)劃。
 
    市(州)、縣(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)主管部門具體制定和組織實(shí)施強(qiáng)制免疫計(jì)劃;積極會同同級財(cái)政主管部門,確保強(qiáng)制免疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)(包括疫苗、免疫效果監(jiān)測評價、疫病監(jiān)測和凈化、耗材、人工、人員防護(hù)、購買防疫服務(wù))落實(shí)到位。其他有關(guān)部門依法配合做好強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施工作。
 
    省動物疫病預(yù)防控制中心牽頭全省強(qiáng)制免疫疫苗的招標(biāo)采購工作,配合做好試點(diǎn)牦牛強(qiáng)制免疫效果監(jiān)測評價。各級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)強(qiáng)制免疫疫苗的調(diào)撥、保存、使用和監(jiān)管,指導(dǎo)飼養(yǎng)動物的單位和個人依法履行動物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù),組織和指導(dǎo)基層開展免疫工作,并負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)內(nèi)使用環(huán)節(jié)強(qiáng)制免疫效果評價。
 
    各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督養(yǎng)殖場戶履行強(qiáng)制免疫義務(wù)情況,做好與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)查聯(lián)動。各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要健全完善高效科學(xué)的聯(lián)防聯(lián)動工作機(jī)制,及時互通共享免疫、監(jiān)測和檢疫信息,切實(shí)做到“以監(jiān)促免,以檢促免”。
 
    各市(州)畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)做好豬瘟疫苗的招標(biāo)采購。各市(州)、縣(市、區(qū))畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)配合做好疫苗采購資金的支付工作。
 
    五、組織實(shí)施
 
    (一)制定實(shí)施方案。各地可按照本方案要求,結(jié)合防控實(shí)際,細(xì)化具體實(shí)施方案。對散養(yǎng)動物,采用春秋兩季集中免疫與定期補(bǔ)免相結(jié)合的方式進(jìn)行,規(guī)模養(yǎng)殖場及有條件的地方實(shí)施程序化免疫。
 
    (二)推進(jìn)“先打后補(bǔ)”。按照原農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整完善動物疫病防控支持政策的通知》(川農(nóng)業(yè)〔2016〕104號)中強(qiáng)制免疫疫苗“先打后補(bǔ)”試點(diǎn)實(shí)施方案要求,在自愿申請的前提下,在全省范圍內(nèi)對國家實(shí)行強(qiáng)制免疫的口蹄疫、高致病性禽流感和小反芻獸疫實(shí)施“先打后補(bǔ)”,并按時報(bào)送進(jìn)展情況。
 
    (三)規(guī)范疫苗招標(biāo)采購和使用管理。各地要按照法律法規(guī)要求,建立健全招標(biāo)采購制度,完善內(nèi)部管控體系,嚴(yán)格規(guī)范疫苗招標(biāo)采購活動,有效防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。各級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)健全完善疫苗使用計(jì)劃、采購供應(yīng)、監(jiān)督管理制度,實(shí)行專人專戶專賬管理;完善疫苗使用臺賬制度,建立健全疫苗報(bào)廢和無害化處理制度;制定實(shí)施疫苗配送計(jì)劃,加強(qiáng)疫苗運(yùn)輸、保存和使用管理。省動物疫病預(yù)防控制中心應(yīng)隨時對各地疫苗調(diào)撥數(shù)量、保存情況、使用情況進(jìn)行調(diào)度、抽查、測算和評估,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時上報(bào),嚴(yán)肅查處。
 
    (四)組織技術(shù)培訓(xùn)。春、秋集中免疫工作開展前,省疫病預(yù)防控制中心應(yīng)組織開展市級免疫技術(shù)師資培訓(xùn)。各級畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)要制定合理科學(xué)的免疫計(jì)劃安排,加強(qiáng)對養(yǎng)殖場戶宣傳與指導(dǎo),組織做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級防疫員免疫技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)要注重實(shí)用性、直觀性和可操作性,要著重強(qiáng)調(diào)免疫注射過程中疫苗冷藏保存、按要求更換針頭、做好消毒和個人防護(hù)等注意事項(xiàng)。
 
    (五)完善免疫記錄。市、縣動物疫病預(yù)防控制中心要督促指導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)健全完善養(yǎng)殖檔案,詳細(xì)記錄畜禽存欄、出欄、免疫等情況,特別是疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號等,切實(shí)做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、村級防疫員、養(yǎng)殖場戶均有檔案記錄,免疫記錄與畜禽標(biāo)識相符。規(guī)模養(yǎng)殖場建立的免疫檔案報(bào)當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制中心備案。
 
    (六)落實(shí)報(bào)告制度。各級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對疫苗采購和免疫情況實(shí)行月報(bào)告制度;在春秋兩季集中免疫期間,對免疫進(jìn)展實(shí)行周報(bào)告制度。發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時,對緊急免疫情況實(shí)行日報(bào)告制度。各級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要明確專人負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計(jì)免疫信息,逐級報(bào)上級動物疫病預(yù)防控制中心,抄報(bào)同級獸醫(yī)主管部門,并及時報(bào)告免疫過程中發(fā)現(xiàn)的問題。
 
    (七)評估免疫效果。各級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測與評價工作,實(shí)行常規(guī)監(jiān)測與隨機(jī)抽檢相結(jié)合,對畜禽群體抗體合格率未達(dá)到規(guī)定要求的,及時組織開展補(bǔ)免;對開展強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”的養(yǎng)殖場戶,組織開展免疫效果抽查,確保免疫效果;對轄區(qū)內(nèi)的免疫副反應(yīng)發(fā)生情況、免疫抗體水平不達(dá)標(biāo)情況和免疫失敗情況,應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理。
 
    六、監(jiān)督管理
 
    要強(qiáng)化養(yǎng)殖場戶等防疫主體責(zé)任落實(shí),特別是要加大對規(guī)模養(yǎng)殖場防疫監(jiān)管力度,確保免疫密度和免疫質(zhì)量。對拒不履行強(qiáng)制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動物疫情的養(yǎng)殖單位和個人等行為,動物衛(wèi)生監(jiān)督和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合,要依法處理,追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
 
    七、經(jīng)費(fèi)支持
 
    按照《農(nóng)業(yè)部財(cái)政部關(guān)于調(diào)整完善動物疫病防控支持政策的通知》(農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2016〕35號)、《四川省農(nóng)業(yè)廳四川省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整完善動物疫病防控支持政策的通知》(川農(nóng)業(yè)〔2016〕104號)要求,結(jié)合中央強(qiáng)制免疫補(bǔ)助資金,省級財(cái)政測算后將資金切塊下達(dá)各地,用于補(bǔ)助強(qiáng)制免疫、免疫效果監(jiān)測評價和人員防護(hù),以及對組織落實(shí)強(qiáng)制免疫政策、實(shí)施強(qiáng)制免疫計(jì)劃、購買防疫服務(wù)等經(jīng)費(fèi)支出。
 
    各市(州)、縣(市、區(qū))要認(rèn)真按照《四川省財(cái)政廳四川省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)動物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法實(shí)施細(xì)則的通知》(川財(cái)農(nóng)〔2017〕96號)要求,嚴(yán)格資金支出范圍,規(guī)范資金支出程序,加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,確保動物防疫補(bǔ)助政策落實(shí)到位。



 
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