食品安全關系到人民群眾的切身利益,關系到企業的生存發展,關系到國家的形象。為確保甘肅省出口食品農產品安全,經甘肅檢驗檢疫局及甘肅省商務廳研究決定,要充分發揮各自的職能作用,進一步加強部門協作,加強信息溝通,堅持把關服務宗旨,堅持監管與扶持相結合,在嚴密監管的同時,扶持優秀企業,扶持優良產品,共同促進我省出口食品農產品出口。為此,特制定十條措施。
一、強化責任意識,共同維護中國出口食品農產品的國際形象。各地商務部門和檢驗檢疫機構一定要把食品農產品安全作為頭等大事,講政治、講大局,牢固樹立質量安全的理念。食品農產品出口企業要充分認識到自己是質量安全第一責任人,積極采取措施,加強質量管理,提高質量安全意識,保證出口產品符合進口國的要求,確保我省出口食品安全。
二、甘肅省商務廳和甘肅檢驗檢疫局要加大宣傳力度和信息服務。要在各自的網站上,要適時發布出口食品生產安全信息,增強政策引導,增強工作透明度。企業也應將相關信息向甘肅省商務廳和甘肅檢驗檢疫局反饋。
三、加快建設進出口企業誠信管理體系。甘肅省商務廳和甘肅檢驗檢疫局要按照《進出口企業誠信管理辦法》,統一信用等級評價標準,按照不同的信用等級,給予不同的優惠、便利或嚴管措施,引導和規范進出口企業。企業要樹立良好的誠信觀念,積極創建以信用為核心的企業文化,使誠實守信成為企業員工和種植、養殖農戶共同的核心價值觀。
四、企業要加強產品溯源管理,建立產品可追溯體系,從原料進廠到過程控制直至倉儲銷售,都要建立完整的臺帳,要規范從源頭至出口的全過程生產加工記錄及各個環節批次標識,建立產品批次標識與質量追溯體系。生產、質量記錄真實可靠,質量信息全面準確。做到源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢。 甘肅檢驗檢疫局將派專家參加甘肅省商務廳組織的體系驗證評審工作。
五、鼓勵支持企業提高自檢自控能力,加強實驗室建設,加強人員培訓,提高質量管理人員和檢測人員的業務素質,提高質量管理人員的責任感和質量控制權力。檢驗檢疫局要在技術上加強指導和培訓。外貿代理和營銷企業對其貨物也應驗證把關。
六、對于守法經營、誠信經營的企業,商務廳對企業開展標準化生產;建立出口農產品、食品質量可追溯體系;進行ISO14000、GAP、GMP、HACCP和其他國際認證;推廣出口農產品、食品良好操作規范;完善檢驗檢測體系和安全監測體系等項目予以優先支持。
七、企業要加強食品添加劑管理,建立食品添加劑使用記錄,違規使用食品添加劑的,將取消其衛生注冊登記資格。
八、企業如發生逃避檢驗檢疫監管行為和違反檢驗檢疫法律法規的其他行為,省商務廳將暫停受理其有關進出口業務和資金扶持項目的申請。出現嚴重違法違規行為,省商務廳上報商務部后,將依法禁止違法行為人一年以上三年以下的期限內從事有關對外貿易經營活動。
九、種植、養殖企業和備案基地要建立完善的農藥、化肥、獸藥、疫苗、飼料等農業投入品質量安全使用管理制度,實施采購、保管、使用全過程規范化管理。做好種植、養殖基地病蟲害防治和農獸殘監控,保證種植、養殖過程中不使用國家或進口國禁止使用的農獸藥,不違規使用農獸藥,一旦發現違規使用農獸藥,要嚴肅處理,堅決取消其備案或許可資格。
十、出口食品企業要提高對產品的保護意識和水平,要參照美國《肉類、禽類屠宰場和加工廠食品防護計劃》,結合本廠實際,在SSOP和HACCP體系的基礎上,補充制定和實施《食品防護計劃》,加強企業抵御風險的能力,防止內部外部人為的破壞行為。甘肅檢驗檢疫局將給與咨詢指導,甘肅省商務廳爭取將其列入扶持項目之中。