伊犁哈薩克自治州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各地、州、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
為了規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，自治區(qū)安全監(jiān)管局制定了《自治區(qū)安全監(jiān)管系統(tǒng)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（一）》，對(duì)生產(chǎn)安全事故相關(guān)違法行為的行政處罰明確了裁量基準(zhǔn)，已經(jīng)2017年11月15日自治區(qū)安全監(jiān)管局辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2017年11月23日
自治區(qū)安全監(jiān)管系統(tǒng)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（一）
一、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人未依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的處罰
1.1處罰對(duì)象：個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人
1.2處罰種類：罰款
1.3處罰依據(jù)
1.3.1《安全生產(chǎn)法》第九十條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
1.3.2《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》
1.4自由裁量基準(zhǔn)
1.4.1一般事故，指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（含急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故（對(duì)于事故的人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失，“以下”不含本數(shù)、“以上”含本數(shù)，下同）。
1.4.1.1輕傷3人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下，不予罰款處罰；
1.4.1.2一般事故罰款處罰下限2萬(wàn)元、上限5萬(wàn)元。
1.4.1.3每死亡1人，處2.5萬(wàn)元罰款。
1.4.1.4重傷1－3人，處2萬(wàn)元罰款；重傷自4人起，每增加1人，增加5000元罰款；每輕傷3人折算為重傷1人（輕傷不夠3人的不折算重傷，下同）。
1.4.1.5直接經(jīng)濟(jì)損失100－400萬(wàn)元，處2萬(wàn)元罰款；每增加直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元（經(jīng)濟(jì)損失有尾數(shù)的按四舍五入進(jìn)行折算，下同），增加5000元罰款。
1.4.2較大事故，指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1.4.2.1較大事故罰款處罰下限5萬(wàn)元、上限10萬(wàn)元。
1.4.2.2死亡3－4人，處5萬(wàn)元罰款；死亡自5人起，每增加1人，增加1萬(wàn)元罰款。
1.4.2.3重傷10人，處5萬(wàn)元罰款；每增加重傷1人，增加1300元罰款。
1.4.2.4直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元，處5萬(wàn)元罰款；每增加直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元，增加1000元罰款。
1.4.3重大事故，指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1.4.3.1重大事故罰款處罰下限10萬(wàn)元、上限15萬(wàn)元。
1.4.3.2死亡10人，處10萬(wàn)元罰款；每增加死亡1人，增加2600元罰款。
1.4.3.3重傷50人，處10萬(wàn)元罰款；每增加重傷1人，增加1000元罰款。
1.4.3.4直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元，處10萬(wàn)元罰款；每增加直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元，增加1000元罰款。
二、主要負(fù)責(zé)人不履行安全生產(chǎn)職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的罰款處罰
2.1處罰對(duì)象：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人
2.2處罰種類：罰款
2.3處罰依據(jù)
2.3.1《安全生產(chǎn)法》第九十二條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。
2.3.2《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十八條：事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30％的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40％的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60％的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80％的罰款。
2.3.3《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》
2.4自由裁量基準(zhǔn)
按法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，不可自由裁量。
三、主要負(fù)責(zé)人不組織事故搶救或者事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿以及對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的罰款處罰
3.1處罰對(duì)象：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人
3.2處罰種類：罰款
3.3處罰依據(jù)
3.3.1《安全生產(chǎn)法》第一百零六條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款；對(duì)逃匿的處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的，依照前款規(guī)定處罰。
3.3.2《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》
3.4自由裁量基準(zhǔn)
3.4.1不立即組織搶救的，處上一年年收入100%的罰款。
3.4.2一般事故或者較大事故調(diào)查處理期間擅離職守的，處上一年年收入80%的罰款。
3.4.3重大事故調(diào)查處理期間擅離職守的，處上一年年收入90%的罰款。
3.4.4遲報(bào)一般事故或者較大事故，遲報(bào)1日以內(nèi)的，處上一年年收入60%的罰款。
3.4.5遲報(bào)一般事故或者較大事故，遲報(bào)1日及以上的，處上一年年收入70%的罰款。
3.4.6遲報(bào)重大事故，遲報(bào)1日以內(nèi)的，處上一年年收入80%的罰款。
3.4.7遲報(bào)重大事故，遲報(bào)1日及以上的，處上一年年收入90%的罰款。
3.4.8隱瞞事故、謊報(bào)事故或者事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入100%的罰款。
四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)人員對(duì)生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的資格處罰
4.1處罰對(duì)象：主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員
4.2處罰種類：暫停、撤銷安全合格證
4.3處罰依據(jù)
4.3.1《安全生產(chǎn)法》第九十三條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
4.3.2《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條：事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
4.4自由裁量基準(zhǔn)
4.4.1重傷3人以下，或者輕傷6人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的，不予暫停或者撤銷安全合格證。
4.4.2重傷3人以上6人以下，或者重傷2人以上并人員輕傷，或者死亡1人，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的，暫停安全合格證3個(gè)月。
4.4.3重傷6人以上10人以下，或者重傷5人以上并人員輕傷，或者死亡2人，或者死亡1人并人員重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的，暫停安全合格證6個(gè)月。
4.4.4較大及以上事故，撤銷安全合格證。
五、事故發(fā)生單位相關(guān)人員在事故調(diào)查處理中有關(guān)違法行為的罰款處罰
5.1處罰對(duì)象：主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人員
5.2處罰種類：罰款
5.3處罰依據(jù)
5.3.1《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條：事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60％至100％的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；（六）事故發(fā)生后逃匿的。
5.3.2《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》
5.4自由裁量基準(zhǔn)
5.4.1謊報(bào)事故、瞞報(bào)事故或者事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入100%的罰款。
5.4.2偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，銷毀有關(guān)證據(jù)、資料，拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料，在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人在事故調(diào)查中作偽證的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人處上一年年收入90%的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處上一年年收入80%的罰款，對(duì)直接責(zé)任人員處上一年年收入70%的罰款。
5.4.3相關(guān)人員知悉謊報(bào)事故、瞞報(bào)事故或者事故發(fā)生后逃匿，偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，銷毀有關(guān)證據(jù)、資料，拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料，在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人在事故調(diào)查中作偽證等情況的具體信息，在接受調(diào)查詢問(wèn)時(shí)不如實(shí)提供該具體信息的，處上一年年收入60%的罰款。
六、單位對(duì)生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的處罰
6.1處罰對(duì)象：事故發(fā)生單位
6.2處罰種類：罰款
6.3處罰依據(jù)
6.3.1《安全生產(chǎn)法》第一百零九條：發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處一百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處五百萬(wàn)元以上一千萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處一千萬(wàn)元以上二千萬(wàn)元以下的罰款。
6.3.2《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條：事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60％至100％的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；（六）事故發(fā)生后逃匿的。
6.3.3《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》
6.4自由裁量基準(zhǔn)
6.4.1事故發(fā)生單位有《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條第一項(xiàng)規(guī)定行為之一的，處200萬(wàn)元的罰款；謊報(bào)瞞報(bào)事故行為貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查的，處300萬(wàn)元的罰款；謊報(bào)瞞報(bào)事故行為貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié)嚴(yán)重的，處500萬(wàn)元的罰款。
6.4.2事故發(fā)生單位有《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條第二至六項(xiàng)規(guī)定行為之一的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；同時(shí)貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查的，處200萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款；同時(shí)貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié)嚴(yán)重的，處300萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。
6.4.3一般事故，罰款處罰下限20萬(wàn)元、上限50萬(wàn)元。
6.4.3.1重傷3人以下，或者輕傷9人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以下，且不存在《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定行為的，不予罰款處罰。
6.4.3.2每死亡1人，處25萬(wàn)元罰款。
6.4.3.3重傷3人，處20萬(wàn)元罰款；每增加重傷1人，增加5萬(wàn)元罰款。
6.4.3.4直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元，處20萬(wàn)元罰款；每增加直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元，增加5萬(wàn)元罰款。
6.4.3.5有瞞報(bào)事故、謊報(bào)事故情節(jié)的，罰款50萬(wàn)元。
6.4.4較大事故，罰款處罰下限50萬(wàn)元、上限100萬(wàn)元。
6.4.4.1死亡3人，處50萬(wàn)元罰款；每增加死亡1人，增加8萬(wàn)元罰款。
6.4.4.2重傷10人，處50萬(wàn)元罰款；每增加重傷1人，增加1.3萬(wàn)元罰款。
6.4.4.3直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元，處50萬(wàn)元罰款；每增加直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元，增加1.2萬(wàn)元罰款。
6.4.4.4有瞞報(bào)事故、謊報(bào)事故情節(jié)的，罰款100萬(wàn)元。
6.4.5重大事故，罰款處罰下限100萬(wàn)元、上限500萬(wàn)元。
6.4.5.1死亡10人，處100萬(wàn)元罰款；每增加死亡1人，增加21萬(wàn)元罰款。
6.4.5.2重傷50人，處100萬(wàn)元罰款；每增加重傷1人，增加8萬(wàn)元罰款。
6.4.5.3直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元，處100萬(wàn)元罰款；每增加直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元，增加8萬(wàn)元罰款。
6.4.5.4有瞞報(bào)事故、謊報(bào)事故情節(jié)的，罰款500萬(wàn)元。
七、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)涉險(xiǎn)事故信息的處罰
較大涉險(xiǎn)事故依照《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》第二十六條進(jìn)行認(rèn)定。
7.1處罰對(duì)象：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
7.2處罰種類：警告，罰款
7.3處罰依據(jù)
《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》第二十五條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)較大涉險(xiǎn)事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的，給予警告，并處3萬(wàn)元以下的罰款。
7.4自由裁量基準(zhǔn)
7.4.1近5年內(nèi)沒(méi)有生產(chǎn)安全事故記錄的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位遲報(bào)、漏報(bào)較大涉險(xiǎn)事故的，給予警告處罰，不予罰款處罰。
7.4.2近5年內(nèi)有生產(chǎn)安全事故記錄的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位遲報(bào)、漏報(bào)較大涉險(xiǎn)事故的，給予警告處罰，并處5千元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
7.4.3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位謊報(bào)較大涉險(xiǎn)事故的，給予警告處罰，并處2萬(wàn)元罰款；
7.4.4生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位瞞報(bào)較大涉險(xiǎn)事故的，給予警告處罰，并處3萬(wàn)元罰款。
為了規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，自治區(qū)安全監(jiān)管局制定了《自治區(qū)安全監(jiān)管系統(tǒng)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（一）》，對(duì)生產(chǎn)安全事故相關(guān)違法行為的行政處罰明確了裁量基準(zhǔn)，已經(jīng)2017年11月15日自治區(qū)安全監(jiān)管局辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2017年11月23日
自治區(qū)安全監(jiān)管系統(tǒng)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（一）
一、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人未依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的處罰
1.1處罰對(duì)象：個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人
1.2處罰種類：罰款
1.3處罰依據(jù)
1.3.1《安全生產(chǎn)法》第九十條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
1.3.2《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》
1.4自由裁量基準(zhǔn)
1.4.1一般事故，指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（含急性工業(yè)中毒，下同），或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故（對(duì)于事故的人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失，“以下”不含本數(shù)、“以上”含本數(shù)，下同）。
1.4.1.1輕傷3人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下，不予罰款處罰；
1.4.1.2一般事故罰款處罰下限2萬(wàn)元、上限5萬(wàn)元。
1.4.1.3每死亡1人，處2.5萬(wàn)元罰款。
1.4.1.4重傷1－3人，處2萬(wàn)元罰款；重傷自4人起，每增加1人，增加5000元罰款；每輕傷3人折算為重傷1人（輕傷不夠3人的不折算重傷，下同）。
1.4.1.5直接經(jīng)濟(jì)損失100－400萬(wàn)元，處2萬(wàn)元罰款；每增加直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元（經(jīng)濟(jì)損失有尾數(shù)的按四舍五入進(jìn)行折算，下同），增加5000元罰款。
1.4.2較大事故，指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1.4.2.1較大事故罰款處罰下限5萬(wàn)元、上限10萬(wàn)元。
1.4.2.2死亡3－4人，處5萬(wàn)元罰款；死亡自5人起，每增加1人，增加1萬(wàn)元罰款。
1.4.2.3重傷10人，處5萬(wàn)元罰款；每增加重傷1人，增加1300元罰款。
1.4.2.4直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元，處5萬(wàn)元罰款；每增加直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元，增加1000元罰款。
1.4.3重大事故，指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
1.4.3.1重大事故罰款處罰下限10萬(wàn)元、上限15萬(wàn)元。
1.4.3.2死亡10人，處10萬(wàn)元罰款；每增加死亡1人，增加2600元罰款。
1.4.3.3重傷50人，處10萬(wàn)元罰款；每增加重傷1人，增加1000元罰款。
1.4.3.4直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元，處10萬(wàn)元罰款；每增加直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元，增加1000元罰款。
二、主要負(fù)責(zé)人不履行安全生產(chǎn)職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的罰款處罰
2.1處罰對(duì)象：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人
2.2處罰種類：罰款
2.3處罰依據(jù)
2.3.1《安全生產(chǎn)法》第九十二條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。
2.3.2《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十八條：事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30％的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40％的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60％的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80％的罰款。
2.3.3《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》
2.4自由裁量基準(zhǔn)
按法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，不可自由裁量。
三、主要負(fù)責(zé)人不組織事故搶救或者事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿以及對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的罰款處罰
3.1處罰對(duì)象：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人
3.2處罰種類：罰款
3.3處罰依據(jù)
3.3.1《安全生產(chǎn)法》第一百零六條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款；對(duì)逃匿的處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的，依照前款規(guī)定處罰。
3.3.2《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》
3.4自由裁量基準(zhǔn)
3.4.1不立即組織搶救的，處上一年年收入100%的罰款。
3.4.2一般事故或者較大事故調(diào)查處理期間擅離職守的，處上一年年收入80%的罰款。
3.4.3重大事故調(diào)查處理期間擅離職守的，處上一年年收入90%的罰款。
3.4.4遲報(bào)一般事故或者較大事故，遲報(bào)1日以內(nèi)的，處上一年年收入60%的罰款。
3.4.5遲報(bào)一般事故或者較大事故，遲報(bào)1日及以上的，處上一年年收入70%的罰款。
3.4.6遲報(bào)重大事故，遲報(bào)1日以內(nèi)的，處上一年年收入80%的罰款。
3.4.7遲報(bào)重大事故，遲報(bào)1日及以上的，處上一年年收入90%的罰款。
3.4.8隱瞞事故、謊報(bào)事故或者事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入100%的罰款。
四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)人員對(duì)生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的資格處罰
4.1處罰對(duì)象：主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員
4.2處罰種類：暫停、撤銷安全合格證
4.3處罰依據(jù)
4.3.1《安全生產(chǎn)法》第九十三條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
4.3.2《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四十條：事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
4.4自由裁量基準(zhǔn)
4.4.1重傷3人以下，或者輕傷6人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的，不予暫停或者撤銷安全合格證。
4.4.2重傷3人以上6人以下，或者重傷2人以上并人員輕傷，或者死亡1人，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的，暫停安全合格證3個(gè)月。
4.4.3重傷6人以上10人以下，或者重傷5人以上并人員輕傷，或者死亡2人，或者死亡1人并人員重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的，暫停安全合格證6個(gè)月。
4.4.4較大及以上事故，撤銷安全合格證。
五、事故發(fā)生單位相關(guān)人員在事故調(diào)查處理中有關(guān)違法行為的罰款處罰
5.1處罰對(duì)象：主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人員
5.2處罰種類：罰款
5.3處罰依據(jù)
5.3.1《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條：事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60％至100％的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；（六）事故發(fā)生后逃匿的。
5.3.2《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》
5.4自由裁量基準(zhǔn)
5.4.1謊報(bào)事故、瞞報(bào)事故或者事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入100%的罰款。
5.4.2偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，銷毀有關(guān)證據(jù)、資料，拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料，在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人在事故調(diào)查中作偽證的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人處上一年年收入90%的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處上一年年收入80%的罰款，對(duì)直接責(zé)任人員處上一年年收入70%的罰款。
5.4.3相關(guān)人員知悉謊報(bào)事故、瞞報(bào)事故或者事故發(fā)生后逃匿，偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，銷毀有關(guān)證據(jù)、資料，拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料，在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人在事故調(diào)查中作偽證等情況的具體信息，在接受調(diào)查詢問(wèn)時(shí)不如實(shí)提供該具體信息的，處上一年年收入60%的罰款。
六、單位對(duì)生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的處罰
6.1處罰對(duì)象：事故發(fā)生單位
6.2處罰種類：罰款
6.3處罰依據(jù)
6.3.1《安全生產(chǎn)法》第一百零九條：發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處一百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處五百萬(wàn)元以上一千萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處一千萬(wàn)元以上二千萬(wàn)元以下的罰款。
6.3.2《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條：事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60％至100％的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；（六）事故發(fā)生后逃匿的。
6.3.3《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》
6.4自由裁量基準(zhǔn)
6.4.1事故發(fā)生單位有《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條第一項(xiàng)規(guī)定行為之一的，處200萬(wàn)元的罰款；謊報(bào)瞞報(bào)事故行為貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查的，處300萬(wàn)元的罰款；謊報(bào)瞞報(bào)事故行為貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié)嚴(yán)重的，處500萬(wàn)元的罰款。
6.4.2事故發(fā)生單位有《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條第二至六項(xiàng)規(guī)定行為之一的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；同時(shí)貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查的，處200萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款；同時(shí)貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié)嚴(yán)重的，處300萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。
6.4.3一般事故，罰款處罰下限20萬(wàn)元、上限50萬(wàn)元。
6.4.3.1重傷3人以下，或者輕傷9人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以下，且不存在《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定行為的，不予罰款處罰。
6.4.3.2每死亡1人，處25萬(wàn)元罰款。
6.4.3.3重傷3人，處20萬(wàn)元罰款；每增加重傷1人，增加5萬(wàn)元罰款。
6.4.3.4直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元，處20萬(wàn)元罰款；每增加直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元，增加5萬(wàn)元罰款。
6.4.3.5有瞞報(bào)事故、謊報(bào)事故情節(jié)的，罰款50萬(wàn)元。
6.4.4較大事故，罰款處罰下限50萬(wàn)元、上限100萬(wàn)元。
6.4.4.1死亡3人，處50萬(wàn)元罰款；每增加死亡1人，增加8萬(wàn)元罰款。
6.4.4.2重傷10人，處50萬(wàn)元罰款；每增加重傷1人，增加1.3萬(wàn)元罰款。
6.4.4.3直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元，處50萬(wàn)元罰款；每增加直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元，增加1.2萬(wàn)元罰款。
6.4.4.4有瞞報(bào)事故、謊報(bào)事故情節(jié)的，罰款100萬(wàn)元。
6.4.5重大事故，罰款處罰下限100萬(wàn)元、上限500萬(wàn)元。
6.4.5.1死亡10人，處100萬(wàn)元罰款；每增加死亡1人，增加21萬(wàn)元罰款。
6.4.5.2重傷50人，處100萬(wàn)元罰款；每增加重傷1人，增加8萬(wàn)元罰款。
6.4.5.3直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元，處100萬(wàn)元罰款；每增加直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元，增加8萬(wàn)元罰款。
6.4.5.4有瞞報(bào)事故、謊報(bào)事故情節(jié)的，罰款500萬(wàn)元。
七、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)涉險(xiǎn)事故信息的處罰
較大涉險(xiǎn)事故依照《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》第二十六條進(jìn)行認(rèn)定。
7.1處罰對(duì)象：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
7.2處罰種類：警告，罰款
7.3處罰依據(jù)
《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》第二十五條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)較大涉險(xiǎn)事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)的，給予警告，并處3萬(wàn)元以下的罰款。
7.4自由裁量基準(zhǔn)
7.4.1近5年內(nèi)沒(méi)有生產(chǎn)安全事故記錄的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位遲報(bào)、漏報(bào)較大涉險(xiǎn)事故的，給予警告處罰，不予罰款處罰。
7.4.2近5年內(nèi)有生產(chǎn)安全事故記錄的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位遲報(bào)、漏報(bào)較大涉險(xiǎn)事故的，給予警告處罰，并處5千元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
7.4.3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位謊報(bào)較大涉險(xiǎn)事故的，給予警告處罰，并處2萬(wàn)元罰款；
7.4.4生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位瞞報(bào)較大涉險(xiǎn)事故的，給予警告處罰，并處3萬(wàn)元罰款。
