各區縣（市）農業農村局，杭州灣新區社會事務管理局，國家高新區農村事務辦公室、東錢湖旅游度假區經濟發展局：
為貫徹落實全國春季農業生產工作電視電話會議、農資打假專項治理行動視頻會議和省市委農村工作會議精神，切實保障春耕農業生產和農產品質量安全，為全年糧食豐收保駕護航，決定于3月下旬至5月底，全市開展“綠劍”春季集中執法行動。現將有關事項通知如下：
一、行動目標
以實現“保供固安全，振興暢循環”為目標，按照“4566”鄉村產業振興行動部署要求，圍繞保障春耕生產和農產品質量安全，堅持“問題導向、依法行政、打防結合、標本兼治”原則，加大春耕農資產品特別是種子違法打擊力度，堅決查處一批違法犯罪案件，依法嚴懲一批違法犯罪分子，銷毀一批假冒偽劣農資產品，為加快建設農業農村現代化先行市提供堅強保障。
二、行動重點
（一）農業投入品執法。以種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農機為重點，依托執法檢查、質量抽檢等手段，加大對下列農業投入品生產、經營、使用違法行為的查處力度。
1.種子：以水稻、玉米、大豆、蔬菜等農作物種子、馬鈴薯種薯、進口種子為檢查重點，嚴厲查處生產經營假劣種子、套牌侵權、未審先推、未經登記發布廣告推廣、越區種植、已撤銷審定品種違法推廣銷售、無證生產經營、包裝標簽不規范、種子經營門店臺賬不規范等違法行為。
2.農藥：嚴厲查處生產經營違法添加高毒農藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農藥和無證生產、套用或冒用登記證等違法行為。開展農藥實名制購買執法檢查，依法查處未按規定執行農藥購銷臺賬制度等違規行為。
3.肥料：嚴厲查處肥料有效成分不足、未經登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產品標稱具有農藥功能、葉面肥等肥料中非法添加農藥、標簽標識不規范等違法行為。
4.獸藥：嚴厲打擊違法制售假劣獸藥和違禁藥物、改變產品組方濫加抗菌藥物、中獸藥添加化學藥物行為；依法查處獸藥標簽和說明書擴大適應癥、使用范圍，以及銷售未附二維碼的獸藥產品等違規行為。
5.飼料和飼料添加劑：嚴查無證生產、生產經營無產品質量檢驗合格證或包裝、標簽不符合規定的飼料和飼料添加劑等行為；嚴厲打擊不遵守自行配制飼料使用規范以及添加“瘦肉精”等違禁藥物和未批準使用物質的違法行為。
6.農機：嚴厲查處農業機械維修經營者承攬維修已經達到報廢條件的農業機械；拼裝、改裝農業機械整機以及使用不符合農業機械安全技術標準的零配件等違法行為。
7.網絡銷售假劣農資：廣泛收集網絡銷售假劣農資違法線索，對檢查發現、群眾舉報、上級交辦、通報協查等有關線索，及時會同當地公安、市場監管等部門開展聯動執法，依法查處一批網絡違法銷售案件，形成線上線下同步監管、同步打擊的新機制。
（二）農產品質量安全執法。以果蔬和畜禽產品等主要農產品為重點，嚴查違法違規行為。
1.果蔬產品質量安全。重點檢查規模種植業基地和“三品一標”農產品生產基地，嚴查生產銷售不符合農產品質量安全標準的農產品、在農產品生產過程中使用國家明令禁止物質行為、未執行安全間隔期規定以及冒用農產品質量標志、未附具農產品合格證和未按規定保存生產記錄等違法行為。
2.畜禽產品質量安全。以蛋禽養殖環節為重點，組織開展獸用抗生素使用專項整治，嚴厲打擊使用假劣獸藥以及禁止使用的藥品和其他化合物等違法行為；嚴查不執行獸用處方藥和休藥期規定、不落實用藥記錄等行為。根據投入品抽檢計劃，結合行動完成使用環節獸藥、飼料和飼料添加劑監督抽檢任務。
（三）動植物檢疫和畜禽屠宰執法。以種子種苗檢疫、動物衛生監督以及畜禽屠宰等執法領域為重點，嚴查違法違規行為。
1.種子種苗檢疫執法。重點檢查種子種苗生產、經營主體，嚴查水稻、柑橘和瓜類作物種子種苗生產繁育主體未申報產地檢疫、未辦理調運檢疫行為；嚴查種子種苗經營主體銷售未經檢疫的種子種苗（水稻、蔬菜、瓜類種子和柑橘種苗為重點）等違法行為。
2.動物衛生監督執法。加強與公安部門協作配合，重點在養殖密集區建立常態化巡查工作機制，加強線索通報、案件移送和研判會商，嚴查非法調運、經營、運輸動物及動物產品的違法行為，嚴厲打擊非法“炒豬”行為，嚴厲打擊惡意傳播動物疫病、隨意散播疫情謠言等違法行為。
3.畜禽屠宰執法。暢通問題舉報渠道，重點對城鄉結合部、縣鄉交通道路周邊、已取締的私屠濫宰點（戶）等私屠濫宰易發多發區加大排查和巡查力度，嚴查非法收購、販賣、屠宰病死豬和私屠濫宰、注水注藥或者注入其他物質等違法行為。
三、行動安排
（一）準備階段（3月下旬）。各地結合當地實際，突出工作重點，細化工作方案，明確工作任務，確定行動方式，找準著力點，做到精準發力。
（二）執法檢查階段（4月1日-5月25日）。各地按職責利用浙政釘˙掌上執法系統開展執法檢查。按照“雙隨機”要求組織開展農資和農產品質量監督抽檢，對群眾投訴舉報多、市場檢查中問題突出的企業和產品納入重點抽檢對象。落實“檢打聯動”，推動檢測與查處的“無縫銜接”，建立健全監督抽查檢驗檢測結果的通報、反饋、共享機制。市局將抽調執法骨干適時組織開展交叉檢查。
（三）總結階段（5月26日-31日）。各地根據檢查情況，匯總信息、總結成效，并按要求將相關材料上報市農業農村局。統計表上報時間按附表（附件1-3）備注的時間節點前上報，總結材料于5月27日前上報。聯系人：市農業綜合行政執法隊，黃薇，聯系電話：89385566。
四、行動要求
（一）加強組織領導。“綠劍”春季集中執法行動事關春季農業生產安全和全年糧食增產豐收。各地要發揮農資打假牽頭協調的作用，加強與相關部門溝通聯系，結合當地實際，進一步細化工作任務，落實責任。此次執法行動將納入2021年度市、縣（市、區）打擊侵權假冒績效和實施鄉村振興戰略實績等考核，各地一定要精心組織實施好“綠劍”春季集中執法行動，加強執法隊伍建設，確保執法力量到位，并及時開展聯合行動，打好農資打假組合拳。
（二）提升監管合力。各地要加強部門內組織協調，理順農業內部行業管理機構與綜合行政執法機構工作銜接機制，各行業管理機構在履行日常監管工作職責時發現違法行為，應及時交由農業綜合行政執法機構查處，農業綜合行政執法機構應及時將查處情況反饋相關行業管理機構，形成監管合力。要加強部門間協作配合，結合“掃黑除惡”專項斗爭，充分發揮農資打假、農產品質量安全和動物防疫牽頭單位作用，主動加強與公安、市場監管等部門的協調配合，做好信息溝通，行動期間重大案件線索和需要跨區域協查的案件要及時向上級報告。
（三）強化種子執法。各地要把種子執法作為此次“綠劍”行動的重中之重，堅持“兩手抓”，一手抓常規檢查，通過質量抽查、明查暗訪等途徑，查找問題隱患，依法查處制售假劣種子、破壞市場秩序、侵害農民利益的違法行為；一手抓重點突破，依據《種子法》《植物新品種保護條例》等法律法規，聚焦套牌侵權等問題，管好種子市場，保護好知識產權。加大執法力度，深化行刑銜接，精準打擊侵犯知識產權等種業領域的違法犯罪行為，營造鼓勵創新和公平競爭的環境。
（四）嚴格執法辦案。認真落實最嚴格監管的要求，圍繞行動重點開展執法，要針對重點產品、重點單位和重點領域，認真梳理，深挖源頭，暢通投訴舉報熱線，對發現的違法行為，及時依法查處，涉及其他部門的要及時移送相關部門處理。加強行政執法與刑事司法銜接，對涉嫌犯罪的案件及線索，要及時移送、通報公安機關，依法嚴厲打擊，必要時可商請公安機關提前介入。對涉及面廣、數額巨大、危害嚴重、影響惡劣的典型案件，要采取掛牌督辦、集中辦案、聯合查案等形式，限期查辦，查必徹底，做到“五不放過”，徹底切斷利益鏈條，加大案件信息公開力度，對符合標準的行政處罰案件要一律公開，對需要依法實施禁業限制的堅決執行。
（五）營造行動氛圍。按照“誰執法、誰普法”的責任要求，啟動放心農資下鄉進村宣傳活動，通過廣播、電視、網絡、新媒體平臺等多種渠道，宣傳農資打假行動，普及農資法律法規和打假維權知識，推廣安全用藥和綠色防控技術，指導農民科學使用農資產品，提高識假辨假和依法維權能力。
附件：
34關于開展2021年“綠劍”春季集中執法行動的通知.docx
1.“綠劍”農資打假保春耕執法行動情況統計表
2.“綠劍”農資打假保春耕執法行動大要案統計表
3.“放心農資下鄉進村宣傳周”活動情況統計表
寧波市農業農村局
2021年3月30日
為貫徹落實全國春季農業生產工作電視電話會議、農資打假專項治理行動視頻會議和省市委農村工作會議精神，切實保障春耕農業生產和農產品質量安全，為全年糧食豐收保駕護航，決定于3月下旬至5月底，全市開展“綠劍”春季集中執法行動。現將有關事項通知如下：
一、行動目標
以實現“保供固安全，振興暢循環”為目標，按照“4566”鄉村產業振興行動部署要求，圍繞保障春耕生產和農產品質量安全，堅持“問題導向、依法行政、打防結合、標本兼治”原則，加大春耕農資產品特別是種子違法打擊力度，堅決查處一批違法犯罪案件，依法嚴懲一批違法犯罪分子，銷毀一批假冒偽劣農資產品，為加快建設農業農村現代化先行市提供堅強保障。
二、行動重點
（一）農業投入品執法。以種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農機為重點，依托執法檢查、質量抽檢等手段，加大對下列農業投入品生產、經營、使用違法行為的查處力度。
1.種子：以水稻、玉米、大豆、蔬菜等農作物種子、馬鈴薯種薯、進口種子為檢查重點，嚴厲查處生產經營假劣種子、套牌侵權、未審先推、未經登記發布廣告推廣、越區種植、已撤銷審定品種違法推廣銷售、無證生產經營、包裝標簽不規范、種子經營門店臺賬不規范等違法行為。
2.農藥：嚴厲查處生產經營違法添加高毒農藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農藥和無證生產、套用或冒用登記證等違法行為。開展農藥實名制購買執法檢查，依法查處未按規定執行農藥購銷臺賬制度等違規行為。
3.肥料：嚴厲查處肥料有效成分不足、未經登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產品標稱具有農藥功能、葉面肥等肥料中非法添加農藥、標簽標識不規范等違法行為。
4.獸藥：嚴厲打擊違法制售假劣獸藥和違禁藥物、改變產品組方濫加抗菌藥物、中獸藥添加化學藥物行為；依法查處獸藥標簽和說明書擴大適應癥、使用范圍，以及銷售未附二維碼的獸藥產品等違規行為。
5.飼料和飼料添加劑：嚴查無證生產、生產經營無產品質量檢驗合格證或包裝、標簽不符合規定的飼料和飼料添加劑等行為；嚴厲打擊不遵守自行配制飼料使用規范以及添加“瘦肉精”等違禁藥物和未批準使用物質的違法行為。
6.農機：嚴厲查處農業機械維修經營者承攬維修已經達到報廢條件的農業機械；拼裝、改裝農業機械整機以及使用不符合農業機械安全技術標準的零配件等違法行為。
7.網絡銷售假劣農資：廣泛收集網絡銷售假劣農資違法線索，對檢查發現、群眾舉報、上級交辦、通報協查等有關線索，及時會同當地公安、市場監管等部門開展聯動執法，依法查處一批網絡違法銷售案件，形成線上線下同步監管、同步打擊的新機制。
（二）農產品質量安全執法。以果蔬和畜禽產品等主要農產品為重點，嚴查違法違規行為。
1.果蔬產品質量安全。重點檢查規模種植業基地和“三品一標”農產品生產基地，嚴查生產銷售不符合農產品質量安全標準的農產品、在農產品生產過程中使用國家明令禁止物質行為、未執行安全間隔期規定以及冒用農產品質量標志、未附具農產品合格證和未按規定保存生產記錄等違法行為。
2.畜禽產品質量安全。以蛋禽養殖環節為重點，組織開展獸用抗生素使用專項整治，嚴厲打擊使用假劣獸藥以及禁止使用的藥品和其他化合物等違法行為；嚴查不執行獸用處方藥和休藥期規定、不落實用藥記錄等行為。根據投入品抽檢計劃，結合行動完成使用環節獸藥、飼料和飼料添加劑監督抽檢任務。
（三）動植物檢疫和畜禽屠宰執法。以種子種苗檢疫、動物衛生監督以及畜禽屠宰等執法領域為重點，嚴查違法違規行為。
1.種子種苗檢疫執法。重點檢查種子種苗生產、經營主體，嚴查水稻、柑橘和瓜類作物種子種苗生產繁育主體未申報產地檢疫、未辦理調運檢疫行為；嚴查種子種苗經營主體銷售未經檢疫的種子種苗（水稻、蔬菜、瓜類種子和柑橘種苗為重點）等違法行為。
2.動物衛生監督執法。加強與公安部門協作配合，重點在養殖密集區建立常態化巡查工作機制，加強線索通報、案件移送和研判會商，嚴查非法調運、經營、運輸動物及動物產品的違法行為，嚴厲打擊非法“炒豬”行為，嚴厲打擊惡意傳播動物疫病、隨意散播疫情謠言等違法行為。
3.畜禽屠宰執法。暢通問題舉報渠道，重點對城鄉結合部、縣鄉交通道路周邊、已取締的私屠濫宰點（戶）等私屠濫宰易發多發區加大排查和巡查力度，嚴查非法收購、販賣、屠宰病死豬和私屠濫宰、注水注藥或者注入其他物質等違法行為。
三、行動安排
（一）準備階段（3月下旬）。各地結合當地實際，突出工作重點，細化工作方案，明確工作任務，確定行動方式，找準著力點，做到精準發力。
（二）執法檢查階段（4月1日-5月25日）。各地按職責利用浙政釘˙掌上執法系統開展執法檢查。按照“雙隨機”要求組織開展農資和農產品質量監督抽檢，對群眾投訴舉報多、市場檢查中問題突出的企業和產品納入重點抽檢對象。落實“檢打聯動”，推動檢測與查處的“無縫銜接”，建立健全監督抽查檢驗檢測結果的通報、反饋、共享機制。市局將抽調執法骨干適時組織開展交叉檢查。
（三）總結階段（5月26日-31日）。各地根據檢查情況，匯總信息、總結成效，并按要求將相關材料上報市農業農村局。統計表上報時間按附表（附件1-3）備注的時間節點前上報，總結材料于5月27日前上報。聯系人：市農業綜合行政執法隊，黃薇，聯系電話：89385566。
四、行動要求
（一）加強組織領導。“綠劍”春季集中執法行動事關春季農業生產安全和全年糧食增產豐收。各地要發揮農資打假牽頭協調的作用，加強與相關部門溝通聯系，結合當地實際，進一步細化工作任務，落實責任。此次執法行動將納入2021年度市、縣（市、區）打擊侵權假冒績效和實施鄉村振興戰略實績等考核，各地一定要精心組織實施好“綠劍”春季集中執法行動，加強執法隊伍建設，確保執法力量到位，并及時開展聯合行動，打好農資打假組合拳。
（二）提升監管合力。各地要加強部門內組織協調，理順農業內部行業管理機構與綜合行政執法機構工作銜接機制，各行業管理機構在履行日常監管工作職責時發現違法行為，應及時交由農業綜合行政執法機構查處，農業綜合行政執法機構應及時將查處情況反饋相關行業管理機構，形成監管合力。要加強部門間協作配合，結合“掃黑除惡”專項斗爭，充分發揮農資打假、農產品質量安全和動物防疫牽頭單位作用，主動加強與公安、市場監管等部門的協調配合，做好信息溝通，行動期間重大案件線索和需要跨區域協查的案件要及時向上級報告。
（三）強化種子執法。各地要把種子執法作為此次“綠劍”行動的重中之重，堅持“兩手抓”，一手抓常規檢查，通過質量抽查、明查暗訪等途徑，查找問題隱患，依法查處制售假劣種子、破壞市場秩序、侵害農民利益的違法行為；一手抓重點突破，依據《種子法》《植物新品種保護條例》等法律法規，聚焦套牌侵權等問題，管好種子市場，保護好知識產權。加大執法力度，深化行刑銜接，精準打擊侵犯知識產權等種業領域的違法犯罪行為，營造鼓勵創新和公平競爭的環境。
（四）嚴格執法辦案。認真落實最嚴格監管的要求，圍繞行動重點開展執法，要針對重點產品、重點單位和重點領域，認真梳理，深挖源頭，暢通投訴舉報熱線，對發現的違法行為，及時依法查處，涉及其他部門的要及時移送相關部門處理。加強行政執法與刑事司法銜接，對涉嫌犯罪的案件及線索，要及時移送、通報公安機關，依法嚴厲打擊，必要時可商請公安機關提前介入。對涉及面廣、數額巨大、危害嚴重、影響惡劣的典型案件，要采取掛牌督辦、集中辦案、聯合查案等形式，限期查辦，查必徹底，做到“五不放過”，徹底切斷利益鏈條，加大案件信息公開力度，對符合標準的行政處罰案件要一律公開，對需要依法實施禁業限制的堅決執行。
（五）營造行動氛圍。按照“誰執法、誰普法”的責任要求，啟動放心農資下鄉進村宣傳活動，通過廣播、電視、網絡、新媒體平臺等多種渠道，宣傳農資打假行動，普及農資法律法規和打假維權知識，推廣安全用藥和綠色防控技術，指導農民科學使用農資產品，提高識假辨假和依法維權能力。
附件：
34關于開展2021年“綠劍”春季集中執法行動的通知.docx1.“綠劍”農資打假保春耕執法行動情況統計表
2.“綠劍”農資打假保春耕執法行動大要案統計表
3.“放心農資下鄉進村宣傳周”活動情況統計表
寧波市農業農村局
2021年3月30日
