為加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，有效保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益，根據(jù)《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第50號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合云南省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作實(shí)際和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)機(jī)構(gòu)）現(xiàn)狀，制定本規(guī)劃。
一、職業(yè)病防治工作現(xiàn)狀
當(dāng)前，我省職業(yè)病危害防控形勢(shì)非常嚴(yán)峻。一是存在職業(yè)病危害的行業(yè)（領(lǐng)域）多、范圍廣，如礦山開采、水泥制造、金屬冶煉、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)等企業(yè)都存在嚴(yán)重的粉塵或高毒危害；二是我省經(jīng)濟(jì)技術(shù)相對(duì)滯后，歷史欠賬多，相當(dāng)多的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的濃度、強(qiáng)度嚴(yán)重超標(biāo)，嚴(yán)重威脅著廣大勞動(dòng)者的生命健康；三是隨著工業(yè)化高速發(fā)展，接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者人數(shù)越來越多，目前職業(yè)病已進(jìn)入易發(fā)和多發(fā)期，群發(fā)性職業(yè)病危害事件時(shí)有發(fā)生；四是我省現(xiàn)有服務(wù)機(jī)構(gòu)在數(shù)量布局、基礎(chǔ)條件、技術(shù)能力、業(yè)務(wù)水平等方面都存在嚴(yán)重不足，難以適應(yīng)職業(yè)病防治工作的需要。因此，必須加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，以適應(yīng)和滿足職業(yè)病防治工作的需要。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保護(hù)勞動(dòng)者健康為根本目的，全面加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，努力構(gòu)建職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)支撐體系，全面推進(jìn)職業(yè)病防治工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
（二）基本原則。堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、有序發(fā)展、確保質(zhì)量”的原則，按照“嚴(yán)審批、重監(jiān)管、強(qiáng)服務(wù)”的要求，構(gòu)建與本地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)需求相適應(yīng)的服務(wù)體系。
三、規(guī)劃目標(biāo)
結(jié)合各州（市）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、企業(yè)數(shù)量與職業(yè)病危害程度等因素，從職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作的實(shí)際需要出發(fā)，規(guī)劃云南省職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展控制指標(biāo)。
（一）甲級(jí)資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。2014-2015年規(guī)劃數(shù)量為3家，2016-2020年規(guī)劃數(shù)量為3家。
（二）乙級(jí)資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。2014-2015年規(guī)劃數(shù)量為30家，2016-2020年規(guī)劃數(shù)量為10家。
（三）丙級(jí)資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。2014-2015年規(guī)劃數(shù)量為28家，2016-2020年規(guī)劃數(shù)量為17家，具體規(guī)劃分布詳見附件；各州、市安全監(jiān)管局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況發(fā)展丙級(jí)資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，最少不得低于1家，最多不得超過規(guī)劃總數(shù)；原衛(wèi)生部門認(rèn)可尚未通過安全監(jiān)管部門換證，而又達(dá)不到國(guó)家安全監(jiān)管總局規(guī)定的乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)可條件與標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病危害評(píng)價(jià)乙級(jí)機(jī)構(gòu)和職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可向?qū)俚刂荨⑹邪踩O(jiān)管局申請(qǐng)丙級(jí)資質(zhì)，且不占所在地丙級(jí)資質(zhì)規(guī)劃指標(biāo)。
四、任務(wù)分工
（一）省安全監(jiān)管局按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可條件評(píng)審項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)可工作程序的通知》(安監(jiān)總安健〔2012〕88號(hào))有關(guān)規(guī)定、條件和要求，負(fù)責(zé)服務(wù)機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)材料初審、乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)可和丙級(jí)資質(zhì)備案工作。
（二）各州、市安全監(jiān)管局按照國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)丙級(jí)資質(zhì)認(rèn)可條件及技術(shù)評(píng)審項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2013〕112號(hào)）有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)丙級(jí)資質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可工作，并及時(shí)向省安全監(jiān)管局提交備案的有關(guān)資料，做好備案工作。未在省安全監(jiān)管局備案的丙級(jí)資質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，其資質(zhì)一律無效。
（三）各級(jí)安全監(jiān)管部門要按照屬地監(jiān)管的原則，加強(qiáng)本地服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，除服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)取消按照認(rèn)可的權(quán)限管理外，對(duì)其他違法違規(guī)行為屬地安全監(jiān)管部門均有權(quán)實(shí)施處罰，對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為要切實(shí)加強(qiáng)有效監(jiān)管。
四、工作要求
（一）堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”。一是要以市場(chǎng)配置為導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求和服務(wù)機(jī)構(gòu)布局，合理發(fā)展，現(xiàn)有服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量較少的州（市），可優(yōu)先發(fā)展丙級(jí)機(jī)構(gòu)。二是要與本地區(qū)職業(yè)病危害特征和職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)分布相結(jié)合，合理核定服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，以滿足職業(yè)病防治工作的需要。
（二）暢通“兩個(gè)渠道”。一要依托原有衛(wèi)生部門認(rèn)可的服務(wù)機(jī)構(gòu)，及時(shí)做好資質(zhì)條件的過渡與資質(zhì)證書的換發(fā)工作；二要鼓勵(lì)現(xiàn)有的安評(píng)機(jī)構(gòu)、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、國(guó)有大型企業(yè)、科研院所和設(shè)計(jì)單位等社會(huì)力量，積極創(chuàng)造條件，擴(kuò)增服務(wù)項(xiàng)目，逐步培育和發(fā)展服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全和完善職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)支撐體系。
（三）把握“兩個(gè)原則”。一是要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，開展相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)可工作。二是要按照“加強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)化服務(wù)”的原則，依據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》要求，嚴(yán)格監(jiān)管，督促和幫助服務(wù)機(jī)構(gòu)按照《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》要求，進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)行為，努力提升服務(wù)質(zhì)量。
附件：云南省職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)丙級(jí)資質(zhì)發(fā)展規(guī)劃
（2014－2020年）
附件
云南省職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)丙級(jí)資質(zhì)發(fā)展規(guī)劃（2014－2020年）
一、職業(yè)病防治工作現(xiàn)狀
當(dāng)前，我省職業(yè)病危害防控形勢(shì)非常嚴(yán)峻。一是存在職業(yè)病危害的行業(yè)（領(lǐng)域）多、范圍廣，如礦山開采、水泥制造、金屬冶煉、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)等企業(yè)都存在嚴(yán)重的粉塵或高毒危害；二是我省經(jīng)濟(jì)技術(shù)相對(duì)滯后，歷史欠賬多，相當(dāng)多的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的濃度、強(qiáng)度嚴(yán)重超標(biāo)，嚴(yán)重威脅著廣大勞動(dòng)者的生命健康；三是隨著工業(yè)化高速發(fā)展，接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者人數(shù)越來越多，目前職業(yè)病已進(jìn)入易發(fā)和多發(fā)期，群發(fā)性職業(yè)病危害事件時(shí)有發(fā)生；四是我省現(xiàn)有服務(wù)機(jī)構(gòu)在數(shù)量布局、基礎(chǔ)條件、技術(shù)能力、業(yè)務(wù)水平等方面都存在嚴(yán)重不足，難以適應(yīng)職業(yè)病防治工作的需要。因此，必須加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，以適應(yīng)和滿足職業(yè)病防治工作的需要。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保護(hù)勞動(dòng)者健康為根本目的，全面加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，努力構(gòu)建職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)支撐體系，全面推進(jìn)職業(yè)病防治工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
（二）基本原則。堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、有序發(fā)展、確保質(zhì)量”的原則，按照“嚴(yán)審批、重監(jiān)管、強(qiáng)服務(wù)”的要求，構(gòu)建與本地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)需求相適應(yīng)的服務(wù)體系。
三、規(guī)劃目標(biāo)
結(jié)合各州（市）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、企業(yè)數(shù)量與職業(yè)病危害程度等因素，從職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作的實(shí)際需要出發(fā)，規(guī)劃云南省職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展控制指標(biāo)。
（一）甲級(jí)資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。2014-2015年規(guī)劃數(shù)量為3家，2016-2020年規(guī)劃數(shù)量為3家。
（二）乙級(jí)資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。2014-2015年規(guī)劃數(shù)量為30家，2016-2020年規(guī)劃數(shù)量為10家。
（三）丙級(jí)資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。2014-2015年規(guī)劃數(shù)量為28家，2016-2020年規(guī)劃數(shù)量為17家，具體規(guī)劃分布詳見附件；各州、市安全監(jiān)管局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況發(fā)展丙級(jí)資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，最少不得低于1家，最多不得超過規(guī)劃總數(shù)；原衛(wèi)生部門認(rèn)可尚未通過安全監(jiān)管部門換證，而又達(dá)不到國(guó)家安全監(jiān)管總局規(guī)定的乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)可條件與標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病危害評(píng)價(jià)乙級(jí)機(jī)構(gòu)和職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可向?qū)俚刂荨⑹邪踩O(jiān)管局申請(qǐng)丙級(jí)資質(zhì)，且不占所在地丙級(jí)資質(zhì)規(guī)劃指標(biāo)。
四、任務(wù)分工
（一）省安全監(jiān)管局按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可條件評(píng)審項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)可工作程序的通知》(安監(jiān)總安健〔2012〕88號(hào))有關(guān)規(guī)定、條件和要求，負(fù)責(zé)服務(wù)機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)材料初審、乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)可和丙級(jí)資質(zhì)備案工作。
（二）各州、市安全監(jiān)管局按照國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)丙級(jí)資質(zhì)認(rèn)可條件及技術(shù)評(píng)審項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2013〕112號(hào)）有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)丙級(jí)資質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可工作，并及時(shí)向省安全監(jiān)管局提交備案的有關(guān)資料，做好備案工作。未在省安全監(jiān)管局備案的丙級(jí)資質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，其資質(zhì)一律無效。
（三）各級(jí)安全監(jiān)管部門要按照屬地監(jiān)管的原則，加強(qiáng)本地服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，除服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)取消按照認(rèn)可的權(quán)限管理外，對(duì)其他違法違規(guī)行為屬地安全監(jiān)管部門均有權(quán)實(shí)施處罰，對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為要切實(shí)加強(qiáng)有效監(jiān)管。
四、工作要求
（一）堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”。一是要以市場(chǎng)配置為導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求和服務(wù)機(jī)構(gòu)布局，合理發(fā)展，現(xiàn)有服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量較少的州（市），可優(yōu)先發(fā)展丙級(jí)機(jī)構(gòu)。二是要與本地區(qū)職業(yè)病危害特征和職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)分布相結(jié)合，合理核定服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，以滿足職業(yè)病防治工作的需要。
（二）暢通“兩個(gè)渠道”。一要依托原有衛(wèi)生部門認(rèn)可的服務(wù)機(jī)構(gòu)，及時(shí)做好資質(zhì)條件的過渡與資質(zhì)證書的換發(fā)工作；二要鼓勵(lì)現(xiàn)有的安評(píng)機(jī)構(gòu)、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、國(guó)有大型企業(yè)、科研院所和設(shè)計(jì)單位等社會(huì)力量，積極創(chuàng)造條件，擴(kuò)增服務(wù)項(xiàng)目，逐步培育和發(fā)展服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全和完善職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)支撐體系。
（三）把握“兩個(gè)原則”。一是要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，開展相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)可工作。二是要按照“加強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)化服務(wù)”的原則，依據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》要求，嚴(yán)格監(jiān)管，督促和幫助服務(wù)機(jī)構(gòu)按照《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》要求，進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)行為，努力提升服務(wù)質(zhì)量。
附件：云南省職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)丙級(jí)資質(zhì)發(fā)展規(guī)劃
（2014－2020年）
附件
云南省職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)丙級(jí)資質(zhì)發(fā)展規(guī)劃（2014－2020年）
| 州（市、區(qū)） | 2014-2015年規(guī)劃數(shù)（家） | 2016-2020年規(guī)劃數(shù)（家） |
| 昆明市 | 3 | 1 |
| 昭通市 | 2 | 1 |
| 曲靖市 | 2 | 1 |
| 玉溪市 | 2 | 1 |
| 保山市 | 2 | 1 |
| 楚雄州 | 2 | 1 |
| 紅河州 | 2 | 1 |
| 文山州 | 2 | 1 |
| 普洱市 | 2 | 1 |
| 大理州 | 2 | 1 |
| 臨滄市 | 1 | 1 |
| 德宏州 | 1 | 1 |
| 麗江市 | 1 | 1 |
| 怒江州 | 1 | 1 |
| 版納州 | 1 | 1 |
| 迪慶州 | 1 | 1 |
| 滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū) | 1 | 1 |
| 分 計(jì) | 28 | 17 |
| 合 計(jì) | 45 | |
