各縣、區人民政府，市政府有關部門、直屬機構：
市政府同意市質量技術監督局《關于進一步加強生產領域產品質量監管的實施意見》，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
合肥市人民政府辦公廳
二○○四年九月十日
關于進一步加強生產領域產品質量監管的實施意見
市質量技術監督局
二○○四年九月十日
為從源頭上遏制生產、加工、儲藏假冒偽劣產品等違法行為，進一步整治市場經濟秩序，根據省政府要求，結合我市實際，現就進一步加強生產領域產品質量監管提出如下意見：
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立群眾觀念，增強責任意識，以產品的生產、加工、倉儲源頭為重點，建立、落實工作責任制，進一步加強質量監管，切實保護廣大人民群眾的利益。
二、工作目標
發揮相關部門的職能作用，通過對轄區內生產類企業有效、動態監管，確保不出現區域性產品質量問題或規模化制假行為。堅持監督與服務結合，扶優與治劣并舉，努力促進我市企業總體質量水平進一步提高。
三、監管范圍
轄區內所有實施生產、加工、倉儲行為的生產類企業。
四、主要措施
?。ㄒ唬┙①|量檔案
按照全省統一部署，開展企業質量狀況普查并建立檔案，做到轄區內生產企業一個不漏，并以企業質量檔案為基礎建立產品質量電子監管系統。
?。ǘ┟鞔_監管重點
充分利用普查結果，綜合分析，分類指導。重點監管范圍為關系人體健康和生命安全的、實施強制性標準及認證管理的、生產許可證管理以及質量不穩定的企業。
（三）嚴把許可準入關
對生產許可、特種設備許可、強制性產品認證、食品市場準入等實施嚴格管理，強化發證審查、后續管理、無證查處等監管環節。
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建立以調查、巡查、專項管理、監督抽查為主要手段的日常監管機制，制定計劃，落實責任。對發現的問題堅決做到“五不放過”（案件未查清的、假冒偽劣產品源頭和流向未查明的、制假售假責任者未依法處理的、該移送司法機關處理未移送的、支持或參與制假售假的國家機關工作人員未受到追究的），并使之得到及時地解決和處理。
（五）突出食品質量安全監管
突出對食品的生產或加工環節進行監督檢查。對不按規定使用ＱＳ標志、不按規定進行出廠檢驗、不按標準組織生產、不能保證質量、使用不合格原輔材料等違規企業，及時給予通報、限期整改、責令停產、強制收回、吊銷有關證書等處理。
五、工作要求
?。ㄒ唬└骷壵訌妼ιa領域產品質量監管工作的領導，及時掌握轄區內企業的總體質量狀況，認真研究、及時解決監管過程中遇到的重大問題。有關部門要加強協調，積極配合。
?。ǘ└骷壻|量技術監督部門作為生產領域產品質量監管的牽頭單位，要加強與有關部門的協調溝通，認真制定工作方案并組織實施。要建立健全產品質量源頭監管工作機制，嚴格落實工作責任制。要加強對轄區內產品質量狀況的分析、研究，定期提出分析報告，及時報告轄區內發生的重大產品質量問題。
?。ㄈ┮獔猿直O督與服務結合、治劣與扶優并舉。要把監督、檢查與及時為企業提供相關服務有機結合起來，積極幫助企業建立標準、計量和質量保證體系；要把打假治劣與扶優扶強結合起來，積極幫助企業開展爭創名牌等活動。
（四）嚴肅工作紀律。各級各部門必須嚴格履行賦予的職責，依法行政，文明執法。嚴禁任何單位或個人濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊。
市政府同意市質量技術監督局《關于進一步加強生產領域產品質量監管的實施意見》，現轉發給你們，請認真貫徹執行。
合肥市人民政府辦公廳
二○○四年九月十日
關于進一步加強生產領域產品質量監管的實施意見
市質量技術監督局
二○○四年九月十日
為從源頭上遏制生產、加工、儲藏假冒偽劣產品等違法行為，進一步整治市場經濟秩序，根據省政府要求，結合我市實際，現就進一步加強生產領域產品質量監管提出如下意見：
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立群眾觀念，增強責任意識，以產品的生產、加工、倉儲源頭為重點，建立、落實工作責任制，進一步加強質量監管，切實保護廣大人民群眾的利益。
二、工作目標
發揮相關部門的職能作用，通過對轄區內生產類企業有效、動態監管，確保不出現區域性產品質量問題或規模化制假行為。堅持監督與服務結合，扶優與治劣并舉，努力促進我市企業總體質量水平進一步提高。
三、監管范圍
轄區內所有實施生產、加工、倉儲行為的生產類企業。
四、主要措施
?。ㄒ唬┙①|量檔案
按照全省統一部署，開展企業質量狀況普查并建立檔案，做到轄區內生產企業一個不漏，并以企業質量檔案為基礎建立產品質量電子監管系統。
?。ǘ┟鞔_監管重點
充分利用普查結果，綜合分析，分類指導。重點監管范圍為關系人體健康和生命安全的、實施強制性標準及認證管理的、生產許可證管理以及質量不穩定的企業。
（三）嚴把許可準入關
對生產許可、特種設備許可、強制性產品認證、食品市場準入等實施嚴格管理，強化發證審查、后續管理、無證查處等監管環節。
?。ㄋ模┞鋵嵐ぷ髫熑?br>
建立以調查、巡查、專項管理、監督抽查為主要手段的日常監管機制，制定計劃，落實責任。對發現的問題堅決做到“五不放過”（案件未查清的、假冒偽劣產品源頭和流向未查明的、制假售假責任者未依法處理的、該移送司法機關處理未移送的、支持或參與制假售假的國家機關工作人員未受到追究的），并使之得到及時地解決和處理。
（五）突出食品質量安全監管
突出對食品的生產或加工環節進行監督檢查。對不按規定使用ＱＳ標志、不按規定進行出廠檢驗、不按標準組織生產、不能保證質量、使用不合格原輔材料等違規企業，及時給予通報、限期整改、責令停產、強制收回、吊銷有關證書等處理。
五、工作要求
?。ㄒ唬└骷壵訌妼ιa領域產品質量監管工作的領導，及時掌握轄區內企業的總體質量狀況，認真研究、及時解決監管過程中遇到的重大問題。有關部門要加強協調，積極配合。
?。ǘ└骷壻|量技術監督部門作為生產領域產品質量監管的牽頭單位，要加強與有關部門的協調溝通，認真制定工作方案并組織實施。要建立健全產品質量源頭監管工作機制，嚴格落實工作責任制。要加強對轄區內產品質量狀況的分析、研究，定期提出分析報告，及時報告轄區內發生的重大產品質量問題。
?。ㄈ┮獔猿直O督與服務結合、治劣與扶優并舉。要把監督、檢查與及時為企業提供相關服務有機結合起來，積極幫助企業建立標準、計量和質量保證體系；要把打假治劣與扶優扶強結合起來，積極幫助企業開展爭創名牌等活動。
（四）嚴肅工作紀律。各級各部門必須嚴格履行賦予的職責，依法行政，文明執法。嚴禁任何單位或個人濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊。
