關于在開展農村食品市場“四打擊四規范”專項整治行動中進一步加強案件查辦和規范管理工作的通知

各市、州、直管市、神農架林區食安辦、食品藥品監督管理局、工商行政管理局：

　　農村食品市場“四打擊四規范”專項整治行動開展以來，各地各有關部門在組織動員、宣傳發動等方面做了大量工作，取得階段性成果。但從近期省級督辦情況看，這項工作還存在著地區進展不平衡、查辦案件不力、管理不夠規范和信息上報不及時、不全面等突出問題。為進一步深化全省農村食品市場“四打擊四規范”專項整治工作，特通知如下：

　　一、要充分認識開展這項工作的重要性

　　農村食品市場“四打擊四規范”專項整治行動是國務院食安辦、國家食品藥品監管總局和工商總局今年布置的一項重要工作，是整治和規范農村食品市場的一項重大舉措，是事關農村食品安全水平和人民生活質量提升的一件大事。各地各部門務必要高度重視，搶抓機遇，加快進度，真抓實干，確保在11月底前取得重大成果。

　　二、要以“四打擊”為切入點，嚴厲查處一批違法違規案件

　　“四打擊”是這次專項整治行動的切入點。各地一定要以“打”為先，以“打”樹威，以“打”促建，嚴厲查處一批無證無照經營，銷售使用無合法來源食品和原料，生產經營侵權仿冒、“五無”食品和“兩超一非”劣質食品的違法行為。對專項整治行動中發現的違法生產經營食品的行為，要堅決做到發現一起，立案一起，查處一起。涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關。對有案不辦、失職瀆職的，要依法依規從嚴追究紀律責任。查辦案件的情況，將作為考核各地此項工作開展情況的重要指標。

　　三、要以“四規范”為著力點，切實督促食品生產經營者認真履行食品安全第一責任人責任

　　“四打擊”的目的在于“四規范”。除依法查處違法違規行為外，對無證無照從事食品生產經營的，要督促其盡快完善相關手續、補辦相關證照；對銷售使用無合法來源食品和原料的，要督促其嚴格執行進貨查驗和索證索票制度，盡快建立進貨臺賬；對生產經營侵權仿冒、“五無”食品的，要加大食品包裝標簽標識知識的宣傳力度，督促其定期對侵權仿冒、“五無”和過期等食品進行清查和執行下架退市制度，并做好登記；對生產經營“兩超一非”劣質食品的，要有針對性地向生產經營者講解國家食品安全標準，宣傳國家禁止添加的非食用物質目錄，督促生產經營者規范其生產經營過程。

　　四、要強化檢查督辦，確保整治工作深入有力開展

　　各市州相關部門要組成由領導帶隊、專班人員參與的若干聯合督查組，分頭對所轄縣（市、區）專項整治工作進行全面的明查暗訪。明查時，要重點聽取有關部門的工作匯報，全面查閱相關資料。暗訪中發現的問題，要督促立即進行整改。

　　五、要加大信息收集和上報工作力度，力求此項工作得到全面反映和總結

　　從近期省級督辦的情況看，信息收集和上報工作是當前整治行動中最薄弱的環節，許多整治的情況，特別是查辦案件和整改規范的情況、數據沒能全面及時向上匯集。從10月30日起至12月4日止，各市州每周四要向省領導小組辦公室上報一次查辦案件和整改規范的情況和數據（有關統計表附后），每周報送2-3個典型案例。省“四打擊四規范”專項整治領導小組辦公室將對信息報送情況進行排序并通報。對不及時報送相關信息的，將予以通報批評。

　　附：《農村食品市場“四打擊四規范”專項整治工作情況統計表》

　　2014年10月23日