縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）食品藥品監(jiān)管局：
現(xiàn)將《2015年食品流通監(jiān)管工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合監(jiān)管工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。同時，為全面掌握各地食品流通監(jiān)管工作情況，請各單位按以下要求報(bào)送材料和統(tǒng)計(jì)表格：
1、各單位要在 5 月 27 日前和 11 月 8日前，將半年和全年總結(jié)以及表格（見附件）報(bào)送市局；
2、對省局、市局統(tǒng)一部署的專項(xiàng)行動、市場檢查等工作，各單位要按要求及時報(bào)告進(jìn)展情況。縣區(qū)局自行組織開展的專項(xiàng)行動、市場檢查等工作，也請及時報(bào)送相關(guān)信息；
3、各單位每月3日前，將上月監(jiān)管工作情況報(bào)送市局食品流通監(jiān)管科。
附件：1、食品經(jīng)營許可情況匯總表
2、食品流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)管情況匯總表
3、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者統(tǒng)計(jì)表[官網(wǎng)附件不能下]
銅陵市食品藥品監(jiān)督管理局
2015年3月24日
2015年食品流通監(jiān)管工作要點(diǎn)
2015年食品流通監(jiān)管工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省市食品藥品安全工作會議精神，按照省局、市局的2015年重點(diǎn)工作部署，著力圍繞“創(chuàng)建安徽省食品安全示范市”這一目標(biāo)，凝心聚力，真抓實(shí)干，切實(shí)保障流通環(huán)節(jié)食品安全。
一、加強(qiáng)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管
目標(biāo)任務(wù)：開展食品和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及農(nóng)貿(mào)市場食品安全示范點(diǎn)創(chuàng)建活動。具體為：銅官山：4家；銅陵縣：2家；獅子山：2家；郊區(qū)：1家；開發(fā)區(qū)：1家。
工作措施：1、按照省局和市局“關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品批發(fā)市場食品安全監(jiān)管工作的實(shí)施意見”的要求，開展食品和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及農(nóng)貿(mào)市場食品安全示范點(diǎn)創(chuàng)建活動。抓好試點(diǎn)，逐步推廣，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提升食品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管水平。2、監(jiān)督指導(dǎo)市場開辦方落實(shí)食品安全主體責(zé)任，開展食品和食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者底數(shù)信息統(tǒng)計(jì)、信息公開、農(nóng)殘檢測等工作。3、加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。結(jié)合食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)與特點(diǎn)，開展整治活動，嚴(yán)厲打擊食用農(nóng)產(chǎn)品入市后違法違規(guī)行為。
二、全面推進(jìn)日常監(jiān)督檢查常態(tài)化
目標(biāo)任務(wù)：全面推行量化分級監(jiān)管模式，建立和完善日常監(jiān)管檔案，實(shí)行一戶一檔。
工作措施：1、市局出臺《全市食品（保健食品）流通環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查實(shí)行量化分級實(shí)施意見》，在全市食品流通經(jīng)營戶中推行量化分級監(jiān)管模式。食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場主辦方在轄區(qū)監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，對本市場內(nèi)食品經(jīng)營戶實(shí)行現(xiàn)場檢查量化分級。2、突出問題導(dǎo)向，推進(jìn)監(jiān)管常態(tài)化。一是對食品經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度情況的監(jiān)督檢查，特別是食品原料、散裝食品的查驗(yàn)情況，食品標(biāo)簽標(biāo)識查驗(yàn)情況；二是對不合格食品處置情況的監(jiān)督檢查，特別是監(jiān)督抽檢及投訴舉報(bào)中問題產(chǎn)品、超過保質(zhì)期食品的下架退市處置；三是對食品經(jīng)營者的食品經(jīng)營條件、衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查，對從業(yè)人員操作是否規(guī)范，是否存在更換包裝、篡改生產(chǎn)日期等行為的進(jìn)行檢查。
三、開展食品市場專項(xiàng)整治
目標(biāo)任務(wù)：圍繞嬰幼兒輔食、乳制品、肉及肉制品、水產(chǎn)品、調(diào)味品、兒童食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品，以及中秋、春節(jié)、校園及校園周邊等重要時段和重點(diǎn)場所，開展一季一整治，一季一督查。繼續(xù)深入開展農(nóng)村食品市場整治，加大農(nóng)村食品流動配貨車的監(jiān)管，對配貨車實(shí)行備案登記，規(guī)范食品配貨源頭。
工作措施：1、開展食品質(zhì)量監(jiān)測。以與人民群眾日常消費(fèi)關(guān)系密切、消費(fèi)者投訴舉報(bào)較多、社會反映突出、媒體曝光的食品為重點(diǎn)品種，以校園及周邊、農(nóng)村市場、食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場為重點(diǎn)區(qū)域，加大食品抽檢力度。2、圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種，開展一季一整治，一季一督查，努力實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管由專項(xiàng)整治到常態(tài)化監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。3、繼續(xù)加大對農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治力度。將農(nóng)村食品配貨車列為監(jiān)管重點(diǎn)，對農(nóng)村食品流動配貨車登記造冊，全部實(shí)行備案登記，從而規(guī)范食品配貨源頭。4、深入開展嬰幼兒配方乳粉專項(xiàng)整治。監(jiān)督嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者認(rèn)真落實(shí)食品安全管理的責(zé)任和義務(wù)，查驗(yàn)相應(yīng)批次檢驗(yàn)報(bào)告。引導(dǎo)商場、超市等有條件的經(jīng)營單位，設(shè)立嬰幼兒配方乳粉銷售專柜專區(qū)，進(jìn)一步規(guī)范嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營行為。5、加快推進(jìn)轉(zhuǎn)基因食品專柜（專區(qū)）銷售。積極引導(dǎo)、支持食品經(jīng)營者設(shè)置轉(zhuǎn)基因食品專柜（專區(qū)），專柜銷售轉(zhuǎn)基因食品不能僅限于食用油。
四、深入推動責(zé)任落實(shí)
目標(biāo)任務(wù):加強(qiáng)業(yè)務(wù)和法律法規(guī)培訓(xùn)，開展工作調(diào)研和宣傳，著力提升綜合素質(zhì)。加強(qiáng)輿情研判和應(yīng)急處理，及時回應(yīng)社會關(guān)切，全面推進(jìn)食品監(jiān)管兩個責(zé)任的落實(shí)。
工作措施：1、深入實(shí)施食品安全“吹哨人制度”，積極鼓勵群眾對食品安全違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)，努力構(gòu)建食品安全社會共治格局。2、加強(qiáng)監(jiān)管業(yè)務(wù)和法律法規(guī)知識培訓(xùn)，全面提高業(yè)務(wù)能力和依法行政能力。加強(qiáng)對縣、區(qū)的指導(dǎo)和督查，實(shí)行臺賬式管理。3、加強(qiáng)制度建設(shè)。一是進(jìn)一步完善市場主體準(zhǔn)入制度，制定食品經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則，啟動食品經(jīng)營許可證換證工作。二是試點(diǎn)推行大型食品經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告制度，推動食品經(jīng)營者建立自身食品安全制度規(guī)范，明確經(jīng)營者首負(fù)責(zé)任、食品安全人員管理責(zé)任、從業(yè)人員崗位責(zé)任。三是完善信用檔案制度，配合實(shí)施“黑名單”制度、失信懲戒制度等，建立完善食品經(jīng)營者食品安全信用檔案。4、進(jìn)一步推動兩個責(zé)任的落實(shí)。一是繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，全面建立基層食品安全工作責(zé)任網(wǎng)，落實(shí)好監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任。二是積極推動生產(chǎn)經(jīng)營者建立自身安全制度規(guī)范，以最嚴(yán)格的監(jiān)管依法落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，落實(shí)好生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任。
現(xiàn)將《2015年食品流通監(jiān)管工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合監(jiān)管工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。同時，為全面掌握各地食品流通監(jiān)管工作情況，請各單位按以下要求報(bào)送材料和統(tǒng)計(jì)表格：
1、各單位要在 5 月 27 日前和 11 月 8日前，將半年和全年總結(jié)以及表格（見附件）報(bào)送市局；
2、對省局、市局統(tǒng)一部署的專項(xiàng)行動、市場檢查等工作，各單位要按要求及時報(bào)告進(jìn)展情況。縣區(qū)局自行組織開展的專項(xiàng)行動、市場檢查等工作，也請及時報(bào)送相關(guān)信息；
3、各單位每月3日前，將上月監(jiān)管工作情況報(bào)送市局食品流通監(jiān)管科。
附件：1、食品經(jīng)營許可情況匯總表
2、食品流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)管情況匯總表
3、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者統(tǒng)計(jì)表[官網(wǎng)附件不能下]
銅陵市食品藥品監(jiān)督管理局
2015年3月24日
2015年食品流通監(jiān)管工作要點(diǎn)
2015年食品流通監(jiān)管工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省市食品藥品安全工作會議精神，按照省局、市局的2015年重點(diǎn)工作部署，著力圍繞“創(chuàng)建安徽省食品安全示范市”這一目標(biāo)，凝心聚力，真抓實(shí)干，切實(shí)保障流通環(huán)節(jié)食品安全。
一、加強(qiáng)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管
目標(biāo)任務(wù)：開展食品和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及農(nóng)貿(mào)市場食品安全示范點(diǎn)創(chuàng)建活動。具體為：銅官山：4家；銅陵縣：2家；獅子山：2家；郊區(qū)：1家；開發(fā)區(qū)：1家。
工作措施：1、按照省局和市局“關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品批發(fā)市場食品安全監(jiān)管工作的實(shí)施意見”的要求，開展食品和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及農(nóng)貿(mào)市場食品安全示范點(diǎn)創(chuàng)建活動。抓好試點(diǎn)，逐步推廣，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提升食品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管水平。2、監(jiān)督指導(dǎo)市場開辦方落實(shí)食品安全主體責(zé)任，開展食品和食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者底數(shù)信息統(tǒng)計(jì)、信息公開、農(nóng)殘檢測等工作。3、加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。結(jié)合食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)與特點(diǎn)，開展整治活動，嚴(yán)厲打擊食用農(nóng)產(chǎn)品入市后違法違規(guī)行為。
二、全面推進(jìn)日常監(jiān)督檢查常態(tài)化
目標(biāo)任務(wù)：全面推行量化分級監(jiān)管模式，建立和完善日常監(jiān)管檔案，實(shí)行一戶一檔。
工作措施：1、市局出臺《全市食品（保健食品）流通環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查實(shí)行量化分級實(shí)施意見》，在全市食品流通經(jīng)營戶中推行量化分級監(jiān)管模式。食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場主辦方在轄區(qū)監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，對本市場內(nèi)食品經(jīng)營戶實(shí)行現(xiàn)場檢查量化分級。2、突出問題導(dǎo)向，推進(jìn)監(jiān)管常態(tài)化。一是對食品經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度情況的監(jiān)督檢查，特別是食品原料、散裝食品的查驗(yàn)情況，食品標(biāo)簽標(biāo)識查驗(yàn)情況；二是對不合格食品處置情況的監(jiān)督檢查，特別是監(jiān)督抽檢及投訴舉報(bào)中問題產(chǎn)品、超過保質(zhì)期食品的下架退市處置；三是對食品經(jīng)營者的食品經(jīng)營條件、衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查，對從業(yè)人員操作是否規(guī)范，是否存在更換包裝、篡改生產(chǎn)日期等行為的進(jìn)行檢查。
三、開展食品市場專項(xiàng)整治
目標(biāo)任務(wù)：圍繞嬰幼兒輔食、乳制品、肉及肉制品、水產(chǎn)品、調(diào)味品、兒童食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品，以及中秋、春節(jié)、校園及校園周邊等重要時段和重點(diǎn)場所，開展一季一整治，一季一督查。繼續(xù)深入開展農(nóng)村食品市場整治，加大農(nóng)村食品流動配貨車的監(jiān)管，對配貨車實(shí)行備案登記，規(guī)范食品配貨源頭。
工作措施：1、開展食品質(zhì)量監(jiān)測。以與人民群眾日常消費(fèi)關(guān)系密切、消費(fèi)者投訴舉報(bào)較多、社會反映突出、媒體曝光的食品為重點(diǎn)品種，以校園及周邊、農(nóng)村市場、食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場為重點(diǎn)區(qū)域，加大食品抽檢力度。2、圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種，開展一季一整治，一季一督查，努力實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管由專項(xiàng)整治到常態(tài)化監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。3、繼續(xù)加大對農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治力度。將農(nóng)村食品配貨車列為監(jiān)管重點(diǎn)，對農(nóng)村食品流動配貨車登記造冊，全部實(shí)行備案登記，從而規(guī)范食品配貨源頭。4、深入開展嬰幼兒配方乳粉專項(xiàng)整治。監(jiān)督嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者認(rèn)真落實(shí)食品安全管理的責(zé)任和義務(wù)，查驗(yàn)相應(yīng)批次檢驗(yàn)報(bào)告。引導(dǎo)商場、超市等有條件的經(jīng)營單位，設(shè)立嬰幼兒配方乳粉銷售專柜專區(qū)，進(jìn)一步規(guī)范嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營行為。5、加快推進(jìn)轉(zhuǎn)基因食品專柜（專區(qū)）銷售。積極引導(dǎo)、支持食品經(jīng)營者設(shè)置轉(zhuǎn)基因食品專柜（專區(qū)），專柜銷售轉(zhuǎn)基因食品不能僅限于食用油。
四、深入推動責(zé)任落實(shí)
目標(biāo)任務(wù):加強(qiáng)業(yè)務(wù)和法律法規(guī)培訓(xùn)，開展工作調(diào)研和宣傳，著力提升綜合素質(zhì)。加強(qiáng)輿情研判和應(yīng)急處理，及時回應(yīng)社會關(guān)切，全面推進(jìn)食品監(jiān)管兩個責(zé)任的落實(shí)。
工作措施：1、深入實(shí)施食品安全“吹哨人制度”，積極鼓勵群眾對食品安全違法違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)，努力構(gòu)建食品安全社會共治格局。2、加強(qiáng)監(jiān)管業(yè)務(wù)和法律法規(guī)知識培訓(xùn)，全面提高業(yè)務(wù)能力和依法行政能力。加強(qiáng)對縣、區(qū)的指導(dǎo)和督查，實(shí)行臺賬式管理。3、加強(qiáng)制度建設(shè)。一是進(jìn)一步完善市場主體準(zhǔn)入制度，制定食品經(jīng)營許可實(shí)施細(xì)則，啟動食品經(jīng)營許可證換證工作。二是試點(diǎn)推行大型食品經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)自查報(bào)告制度，推動食品經(jīng)營者建立自身食品安全制度規(guī)范，明確經(jīng)營者首負(fù)責(zé)任、食品安全人員管理責(zé)任、從業(yè)人員崗位責(zé)任。三是完善信用檔案制度，配合實(shí)施“黑名單”制度、失信懲戒制度等，建立完善食品經(jīng)營者食品安全信用檔案。4、進(jìn)一步推動兩個責(zé)任的落實(shí)。一是繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，全面建立基層食品安全工作責(zé)任網(wǎng)，落實(shí)好監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任。二是積極推動生產(chǎn)經(jīng)營者建立自身安全制度規(guī)范，以最嚴(yán)格的監(jiān)管依法落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，落實(shí)好生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任。
