各縣（區）食品藥品監督管理局，臨沂高新技術產業開發區、臨沂經濟技術開發區、臨沂臨港經濟開發區、臨沂市蒙山旅游區市場監督管理局：
為及時有效化解流通環節食品安全隱患風險，根據當前食品藥品監管體制改革和流通環節食品安全監管工作實際，現就深入開展流通環節食品安全隱患排查和治理工作有關事宜通知如下：
一、明確工作目標，強化組織領導
通過深入開展流通環節食品安全隱患排查和治理工作，及時發現各類食品安全隱患問題，化解隱患風險，實現保障流通環節食品消費安全的目標。市局成立由主要領導負總責，分管領導具體負責各相關科室為成員的流通環節食品安全隱患排查與治理工作領導小組，食品流通監科具體負責指導、協調、督導等工作；各縣（區）局（含市場監督管理局，下同）要成立相應的組織機構，具體負責本轄區流通環節食品安全隱患排查和治理工作。
二、明確排查重點，強化分析研判
（一）重點排查因部門職能交叉可能產生的流通環節食品安全隱患風險。要依據《臨沂市人民政府辦公室關于印發臨沂市食品藥品監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（臨政辦發﹝2014﹞2號）精神，針對與有關部門監管職能交叉的領域，如小攤販、肉類等方面開展食品安全隱患分析與排查。
（二）重點排查因監管力量不足、技術手段有限可能留下的流通環節食品安全隱患風險。要針對農村市場、城鄉結合部、集貿市場、中小學校園周邊及散裝食品、熟食品、乳制品、酒類商品、進口食品、茶葉和當地特色農業、畜牧養殖屠宰、水產養殖等重點區域、重點行業、重點商品、支柱產業深入開展分析與排查。
（三）重點排查因敏感性不足可能產生的流通環節食品安全隱患風險。要圍繞消費者申訴舉報集中的問題、社會輿論關注的問題、市場檢查中發現的問題、案件查辦中反映出的共性問題、食品快速檢測中發現的問題較多、安全隱患較大的食品品種和種類進梳理分析與排查。
（四）重點排查上級或同級相關部門通報的涉及流通環節的食品安全隱患風險。要對上級或相關部門通報的涉及流通環節的果蔬農殘、獸殘、重金屬等超標以及其他食品上的超標問題進行分析與排查。
三、明確時間步驟，強化整改措施
排查和治理工作自 2014年4月17日至5月17日，分3個階段進行。
第一階段：排查整改階段（4月17日-4月28日）。各縣（區）局要采取加強日常監管和專項檢查等方式，深入了解和掌握轄區內流通環節食品安全隱患和突出問題，查找監管工作中的薄弱環節，并針對發現的問題，認真梳理分析原因，制定整改措施，明確人員、任務、措施、期限，切實整改到位，最大程度的消除食品安全隱患。
第二階段：督導檢查階段（4月29日-5月10日）。市局食品流通監管科將組織力量對各縣（區）局流通環節食品安全隱患排查和治理情況進行抽查。
第三階段：總結提高階段（5月11日-5月17日）。排查工作中發現的問題和好做法、好經驗，要認真分析、總結，探索建立流通環節食品安全監管長效機制，全面提升全市流通環節食品安全監管水平。
四、明確治理舉措，強化有效作為
（一）建立安全隱患排查記錄制度。各縣（區）局要落實轄區監管責任制，把食品安全隱患排查工作責任分解落實到崗到人，并建立流通環節食品安全隱患排查記錄臺賬，對排查發現的食品安全隱患逐一登記、逐一整改解決。
（二）建立安全隱患分析研判制度。各縣（區）要開展流通環節食品安全隱患排查分析研判活動，立足食品藥品監管職責，認真對排查中發現的安全隱患線索進行分析研判。對超出監管職責范圍的食品安全隱患線索，應及時書面向同級食安辦報告，便于食安辦向有關部門通報。
（三）建立安全隱患治理跟蹤落實制度。各縣（區）局通過隱患線索分析研判后，對短期內可解決的，要立即采取針對性強的措施、對策，有效化解安全隱患風險；對情況復雜、短期內難以完成整改治理任務的，要制定切實可行的整改方案和應對預案，明確具體整改措施和時限。同時建立隱患治理情況登記臺賬，對每項隱患治理采取的措施、實行的情況和取得的成效進行跟蹤記錄。
（四）建立隱患排查與治理信息專人負責制度。各縣（區）局要指定專人負責食品安全隱患排查與治理的內外溝通協調，上報每月排查與治理工作情況，隱患治理落實情況。
五、明確職責分工，強化責任落實
（一）提高認識。各縣（區）局要切實提高對食品安全隱患排查與治理工作重要性、復雜性、長期性的認識，切實增強風險意識、責任意識，與食品藥品安全日常監管各項工作有機結合，把隱患排查工作貫穿始終，確保流通環節食品安全隱患排查工作落到實處，取得實效。
（二）落實責任。各縣（區）局要認真組織開展隱患排查與治理，細化分解任務，將責任層層落實到科室到個人，各相關科室責任科室、人員要各司其職、各盡其責，恪盡職守，抓好責任范圍內的隱患排查與治理。
（三）加強督查。市局食品流通監管科將適時對各縣（區）開展食品安全隱患排查治理工作督查檢查；各縣（區）局要合理安排，組織相關人員對隱患排查與治理的責任人員落實工作的情況進行檢查指導，切實有效防范和解決轄區流通環節食品安全隱患，避免區域性、系統性安全風險發生。
請各縣（區）局于4月28日前將本單位流通環節食品安全隱患排查與治理工作情況報送市局食品流通監管科。
聯系人：劉頂武；
聯系電話：8311378；
郵箱：lysspltk@163.com <mailto:lysspltk@163.com>。
附件下載：1、流通環節食品隱患排查情況登記表
2、流通環節食品安全隱患治理工作情況統計表
臨沂市食品藥品監督管理局
2014年4月16日
為及時有效化解流通環節食品安全隱患風險，根據當前食品藥品監管體制改革和流通環節食品安全監管工作實際，現就深入開展流通環節食品安全隱患排查和治理工作有關事宜通知如下：
一、明確工作目標，強化組織領導
通過深入開展流通環節食品安全隱患排查和治理工作，及時發現各類食品安全隱患問題，化解隱患風險，實現保障流通環節食品消費安全的目標。市局成立由主要領導負總責，分管領導具體負責各相關科室為成員的流通環節食品安全隱患排查與治理工作領導小組，食品流通監科具體負責指導、協調、督導等工作；各縣（區）局（含市場監督管理局，下同）要成立相應的組織機構，具體負責本轄區流通環節食品安全隱患排查和治理工作。
二、明確排查重點，強化分析研判
（一）重點排查因部門職能交叉可能產生的流通環節食品安全隱患風險。要依據《臨沂市人民政府辦公室關于印發臨沂市食品藥品監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（臨政辦發﹝2014﹞2號）精神，針對與有關部門監管職能交叉的領域，如小攤販、肉類等方面開展食品安全隱患分析與排查。
（二）重點排查因監管力量不足、技術手段有限可能留下的流通環節食品安全隱患風險。要針對農村市場、城鄉結合部、集貿市場、中小學校園周邊及散裝食品、熟食品、乳制品、酒類商品、進口食品、茶葉和當地特色農業、畜牧養殖屠宰、水產養殖等重點區域、重點行業、重點商品、支柱產業深入開展分析與排查。
（三）重點排查因敏感性不足可能產生的流通環節食品安全隱患風險。要圍繞消費者申訴舉報集中的問題、社會輿論關注的問題、市場檢查中發現的問題、案件查辦中反映出的共性問題、食品快速檢測中發現的問題較多、安全隱患較大的食品品種和種類進梳理分析與排查。
（四）重點排查上級或同級相關部門通報的涉及流通環節的食品安全隱患風險。要對上級或相關部門通報的涉及流通環節的果蔬農殘、獸殘、重金屬等超標以及其他食品上的超標問題進行分析與排查。
三、明確時間步驟，強化整改措施
排查和治理工作自 2014年4月17日至5月17日，分3個階段進行。
第一階段：排查整改階段（4月17日-4月28日）。各縣（區）局要采取加強日常監管和專項檢查等方式，深入了解和掌握轄區內流通環節食品安全隱患和突出問題，查找監管工作中的薄弱環節，并針對發現的問題，認真梳理分析原因，制定整改措施，明確人員、任務、措施、期限，切實整改到位，最大程度的消除食品安全隱患。
第二階段：督導檢查階段（4月29日-5月10日）。市局食品流通監管科將組織力量對各縣（區）局流通環節食品安全隱患排查和治理情況進行抽查。
第三階段：總結提高階段（5月11日-5月17日）。排查工作中發現的問題和好做法、好經驗，要認真分析、總結，探索建立流通環節食品安全監管長效機制，全面提升全市流通環節食品安全監管水平。
四、明確治理舉措，強化有效作為
（一）建立安全隱患排查記錄制度。各縣（區）局要落實轄區監管責任制，把食品安全隱患排查工作責任分解落實到崗到人，并建立流通環節食品安全隱患排查記錄臺賬，對排查發現的食品安全隱患逐一登記、逐一整改解決。
（二）建立安全隱患分析研判制度。各縣（區）要開展流通環節食品安全隱患排查分析研判活動，立足食品藥品監管職責，認真對排查中發現的安全隱患線索進行分析研判。對超出監管職責范圍的食品安全隱患線索，應及時書面向同級食安辦報告，便于食安辦向有關部門通報。
（三）建立安全隱患治理跟蹤落實制度。各縣（區）局通過隱患線索分析研判后，對短期內可解決的，要立即采取針對性強的措施、對策，有效化解安全隱患風險；對情況復雜、短期內難以完成整改治理任務的，要制定切實可行的整改方案和應對預案，明確具體整改措施和時限。同時建立隱患治理情況登記臺賬，對每項隱患治理采取的措施、實行的情況和取得的成效進行跟蹤記錄。
（四）建立隱患排查與治理信息專人負責制度。各縣（區）局要指定專人負責食品安全隱患排查與治理的內外溝通協調，上報每月排查與治理工作情況，隱患治理落實情況。
五、明確職責分工，強化責任落實
（一）提高認識。各縣（區）局要切實提高對食品安全隱患排查與治理工作重要性、復雜性、長期性的認識，切實增強風險意識、責任意識，與食品藥品安全日常監管各項工作有機結合，把隱患排查工作貫穿始終，確保流通環節食品安全隱患排查工作落到實處，取得實效。
（二）落實責任。各縣（區）局要認真組織開展隱患排查與治理，細化分解任務，將責任層層落實到科室到個人，各相關科室責任科室、人員要各司其職、各盡其責，恪盡職守，抓好責任范圍內的隱患排查與治理。
（三）加強督查。市局食品流通監管科將適時對各縣（區）開展食品安全隱患排查治理工作督查檢查；各縣（區）局要合理安排，組織相關人員對隱患排查與治理的責任人員落實工作的情況進行檢查指導，切實有效防范和解決轄區流通環節食品安全隱患，避免區域性、系統性安全風險發生。
請各縣（區）局于4月28日前將本單位流通環節食品安全隱患排查與治理工作情況報送市局食品流通監管科。
聯系人：劉頂武；
聯系電話：8311378；
郵箱：lysspltk@163.com <mailto:lysspltk@163.com>。
附件下載：1、流通環節食品隱患排查情況登記表2、流通環節食品安全隱患治理工作情況統計表
臨沂市食品藥品監督管理局
2014年4月16日
