市局稽查分局，各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局：
現(xiàn)將《2014年蘭州市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)餐飲具消毒專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位按照通知要求，做好專項(xiàng)整治工作。
蘭州市食品藥品監(jiān)督管理局
2013年12月30日
2014年蘭州市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)餐飲具消毒專項(xiàng)整治工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市餐飲服務(wù)單位餐飲具消毒管理，提高公共餐飲具消毒質(zhì)量，防止通過(guò)餐飲具而引發(fā)的食源性傳染病的傳播，確保廣大群眾餐飲消費(fèi)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)范）等法律法規(guī)和規(guī)范，市局決定從2014年1月起至6月在全市開(kāi)展餐具消毒專項(xiàng)整治工作，特制定以下工作方案。
一、工作目標(biāo)
根據(jù)市政府召開(kāi)的2014年“元旦”“春節(jié)”兩節(jié)食品藥品保障暨專項(xiàng)整治工作的會(huì)議精神以及蘭州市食品安全委員會(huì)辦公室《2014年“元旦”“春節(jié)”兩節(jié)期間食品藥品安全工作專項(xiàng)整治和督查方案》的要求，各縣區(qū)要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)全市餐飲服務(wù)單位餐用具的監(jiān)督檢查和抽檢力度，嚴(yán)肅查處餐飲服務(wù)單位采購(gòu)、使用不合格餐具（包括一次性及集中式消毒餐具）行為；嚴(yán)厲打擊餐飲具不消毒或流于形式、消毒不符合規(guī)范的行為；通過(guò)整治，建立一套完善的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，使企業(yè)自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，餐具消毒違法違規(guī)行為得到有效遏制，餐具衛(wèi)生安全水平明顯提高，消費(fèi)者合法權(quán)益得到切實(shí)保障。
二、工作重點(diǎn)
按照《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)范要求，對(duì)全市的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行一次全面的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對(duì)酒店、賓館、飯店等餐飲服務(wù)單位尤其以大、中、小型餐飲單位、學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂和企事業(yè)單位食堂等餐飲具的采購(gòu)使用和餐飲具清洗消毒情況為重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查餐飲具采購(gòu)索證索票制度執(zhí)行、餐飲具清洗消毒制度的建立情況、消毒和保潔設(shè)施的運(yùn)行情況、餐飲具洗滌消毒保潔方法、流程等是否符合規(guī)范要求，消毒人員的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況以及餐飲具消毒效果等情況。
三、工作步驟
專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間為2014年1月1日至2014年6月30日。
?。ㄒ唬┬麄饕?guī)范、自查階段（2014年1月1日—1月15日）。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，結(jié)合兩節(jié)專項(xiàng)檢查工作，組織召開(kāi)轄區(qū)餐飲具消毒專項(xiàng)整治啟動(dòng)和宣傳培訓(xùn)工作會(huì)，大力宣傳貫徹《食品安全法》等法律法規(guī)，對(duì)餐飲具專項(xiàng)整治提出具體要求，增強(qiáng)餐飲單位對(duì)餐飲消費(fèi)安全和餐飲具消毒工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高管理相對(duì)人自覺(jué)遵守有關(guān)法律法規(guī)和工作規(guī)范的意識(shí)；組織學(xué)習(xí)餐飲消費(fèi)安全和餐飲具消毒知識(shí)，組織和指導(dǎo)餐飲單位全面開(kāi)展自查工作，督促轄區(qū)內(nèi)的餐飲單位依照附件1進(jìn)行積極進(jìn)行整改，確保專項(xiàng)整治順利實(shí)施。
?。ǘ┚唧w實(shí)施、整治階段（2014年1月16日—6月15日）。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)單位開(kāi)展全面的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)和規(guī)范，對(duì)采購(gòu)和使用集中式消毒餐具、一次性餐飲具的，應(yīng)嚴(yán)格檢查是否落實(shí)采購(gòu)索證索票、驗(yàn)收臺(tái)賬制度；對(duì)使用自洗餐飲具的，應(yīng)嚴(yán)格檢查是否制定清洗消毒制度及程序，是否嚴(yán)格落實(shí)清洗消毒制度，清洗消毒和保潔設(shè)施是否正常運(yùn)行，餐飲單位是否建立食品安全知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃并定期開(kāi)展培訓(xùn)，從業(yè)人員是否掌握基本的清洗消毒知識(shí)，是否對(duì)餐飲具消毒情況進(jìn)行記錄等。各縣區(qū)每月要開(kāi)展餐飲具的定期檢測(cè)，及時(shí)公布抽檢和快速檢測(cè)情況，對(duì)使用的不合格集中式消毒餐飲具要追蹤溯源，嚴(yán)肅查處并及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)。
在專項(xiàng)整治工作中，全市計(jì)劃開(kāi)展餐飲具現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)任務(wù)為3000份（餐具抽檢分配表詳見(jiàn)附件2），請(qǐng)各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際，依照分配表每月及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)和餐飲具抽檢，要求抽檢范圍要涵蓋所有餐飲業(yè)態(tài)類別，以便隨時(shí)檢驗(yàn)整治效果，徹底解決餐飲單位餐飲具合格率低的問(wèn)題，檢測(cè)結(jié)果于每月25日前依照（附件3、4）上報(bào)。對(duì)檢查中有確鑿證據(jù)、未按操作程序進(jìn)行消毒和首次現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)結(jié)果陽(yáng)性的，現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)，并將該單位列入下一期抽檢單位，加大抽檢數(shù)量和頻次；對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果不合格的，必須按照《食品安全法》相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處；兩次檢驗(yàn)不合格的，按照《蘭州市餐飲服務(wù)信用分類管理辦法》第十條第二項(xiàng)列入年度不良信用名單，媒體曝光，對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行約談，增加監(jiān)督檢查和抽檢的頻次，降低量化分級(jí)等級(jí)或收回放心消費(fèi)門(mén)店等牌匾。
?。ㄈ?yàn)收、總結(jié)階段（2014年6月30日前）。專項(xiàng)整治結(jié)束后，請(qǐng)各單位于6月25日前將附件5和專項(xiàng)工作總結(jié)上報(bào)市局餐飲服務(wù)食品監(jiān)管處，以便及時(shí)匯總。市局將組織人員對(duì)全市餐飲單位餐具消毒專項(xiàng)整治情況開(kāi)展每月督查，對(duì)各縣區(qū)管轄單位餐飲具采購(gòu)和使用情況進(jìn)行隨機(jī)抽檢，督查和抽檢情況將及時(shí)通報(bào)。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各單位要高度重視此次整治工作，務(wù)求全市步調(diào)一致，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確片區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，制定切實(shí)可行的整治工作方案，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保此項(xiàng)整治工作抓緊抓好，抓出成效。
（二）強(qiáng)化整頓規(guī)范，加大執(zhí)法力度。各單位要根據(jù)方案附件1的內(nèi)容，一方面要加強(qiáng)對(duì)餐飲具清洗消毒的技術(shù)指導(dǎo)，加大對(duì)餐飲業(yè)餐飲具消毒的許可審查力度，提高準(zhǔn)入門(mén)檻。大型餐飲單位必須分設(shè)專用餐具洗消間和杯具洗消間，中型餐飲單位應(yīng)分設(shè)餐飲具專用洗消場(chǎng)所，小型餐飲單位應(yīng)設(shè)置有專用的餐飲具清洗消毒水池或使用集中式消毒餐具。積極推廣提倡其使用蒸汽消毒柜、洗碗機(jī)或遠(yuǎn)紅外消毒等熱力消毒方法，保證餐用具洗滌、消毒、保潔等各項(xiàng)衛(wèi)生措施落實(shí)到位。另一方面要強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，加強(qiáng)抽樣監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)加大違法案件的查處力度。按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的要求，要堅(jiān)決杜絕部分大中型餐飲單位在包廂內(nèi)“一盆水”洗到底的惡習(xí)；對(duì)于小型餐飲單位，要重點(diǎn)規(guī)范其餐飲具消毒方法和程序，督促消毒設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用；對(duì)因條件限制如一些大排擋、小吃街、早餐店不具備餐飲具清洗、消毒、保潔等基本條件的，要督促其采用集中式消毒餐具或一次性餐具，同時(shí)要重點(diǎn)檢查索證索票情況、臺(tái)帳記錄，對(duì)未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn)的、無(wú)法提供合格檢驗(yàn)報(bào)告單等相關(guān)資質(zhì)及感官檢查發(fā)現(xiàn)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)立即責(zé)成餐飲服務(wù)單位停止使用，依法給予行政處罰，并通報(bào)轄區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)。
?。ㄈ?qiáng)化信用管理，實(shí)施長(zhǎng)效監(jiān)管。各單位要充分利用新聞媒體，大力宣傳餐飲具消毒的重要性，提高群眾的防范意識(shí)和能力；要在餐飲業(yè)有效應(yīng)用信用管理的措施，建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念，及時(shí)公布、曝光典型違法案例及經(jīng)監(jiān)測(cè)不合格的餐飲單位，公布舉報(bào)電話，歡迎廣大市民就餐飲單位消毒設(shè)施非正常運(yùn)轉(zhuǎn)、包廂內(nèi)“一盆水”洗滌餐具、餐飲具不消毒、不規(guī)范的行為進(jìn)行舉報(bào)投訴，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，從而為廣大人民群眾營(yíng)造安全的就餐環(huán)境。
附件：1.餐飲單位餐用具清洗消毒保潔要求
2.2014年餐飲具抽檢任務(wù)分配表
3.2014年餐具現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)信息登記表
4.2014年餐具抽檢信息登記表
5.2014年全市餐飲具消毒、包裝材料專項(xiàng)整治情況匯總表
現(xiàn)將《2014年蘭州市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)餐飲具消毒專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位按照通知要求，做好專項(xiàng)整治工作。
蘭州市食品藥品監(jiān)督管理局
2013年12月30日
2014年蘭州市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)餐飲具消毒專項(xiàng)整治工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市餐飲服務(wù)單位餐飲具消毒管理，提高公共餐飲具消毒質(zhì)量，防止通過(guò)餐飲具而引發(fā)的食源性傳染病的傳播，確保廣大群眾餐飲消費(fèi)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)范）等法律法規(guī)和規(guī)范，市局決定從2014年1月起至6月在全市開(kāi)展餐具消毒專項(xiàng)整治工作，特制定以下工作方案。
一、工作目標(biāo)
根據(jù)市政府召開(kāi)的2014年“元旦”“春節(jié)”兩節(jié)食品藥品保障暨專項(xiàng)整治工作的會(huì)議精神以及蘭州市食品安全委員會(huì)辦公室《2014年“元旦”“春節(jié)”兩節(jié)期間食品藥品安全工作專項(xiàng)整治和督查方案》的要求，各縣區(qū)要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)全市餐飲服務(wù)單位餐用具的監(jiān)督檢查和抽檢力度，嚴(yán)肅查處餐飲服務(wù)單位采購(gòu)、使用不合格餐具（包括一次性及集中式消毒餐具）行為；嚴(yán)厲打擊餐飲具不消毒或流于形式、消毒不符合規(guī)范的行為；通過(guò)整治，建立一套完善的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，使企業(yè)自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，餐具消毒違法違規(guī)行為得到有效遏制，餐具衛(wèi)生安全水平明顯提高，消費(fèi)者合法權(quán)益得到切實(shí)保障。
二、工作重點(diǎn)
按照《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)范要求，對(duì)全市的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行一次全面的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對(duì)酒店、賓館、飯店等餐飲服務(wù)單位尤其以大、中、小型餐飲單位、學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂和企事業(yè)單位食堂等餐飲具的采購(gòu)使用和餐飲具清洗消毒情況為重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查餐飲具采購(gòu)索證索票制度執(zhí)行、餐飲具清洗消毒制度的建立情況、消毒和保潔設(shè)施的運(yùn)行情況、餐飲具洗滌消毒保潔方法、流程等是否符合規(guī)范要求，消毒人員的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況以及餐飲具消毒效果等情況。
三、工作步驟
專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間為2014年1月1日至2014年6月30日。
?。ㄒ唬┬麄饕?guī)范、自查階段（2014年1月1日—1月15日）。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，結(jié)合兩節(jié)專項(xiàng)檢查工作，組織召開(kāi)轄區(qū)餐飲具消毒專項(xiàng)整治啟動(dòng)和宣傳培訓(xùn)工作會(huì)，大力宣傳貫徹《食品安全法》等法律法規(guī)，對(duì)餐飲具專項(xiàng)整治提出具體要求，增強(qiáng)餐飲單位對(duì)餐飲消費(fèi)安全和餐飲具消毒工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高管理相對(duì)人自覺(jué)遵守有關(guān)法律法規(guī)和工作規(guī)范的意識(shí)；組織學(xué)習(xí)餐飲消費(fèi)安全和餐飲具消毒知識(shí)，組織和指導(dǎo)餐飲單位全面開(kāi)展自查工作，督促轄區(qū)內(nèi)的餐飲單位依照附件1進(jìn)行積極進(jìn)行整改，確保專項(xiàng)整治順利實(shí)施。
?。ǘ┚唧w實(shí)施、整治階段（2014年1月16日—6月15日）。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)單位開(kāi)展全面的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)和規(guī)范，對(duì)采購(gòu)和使用集中式消毒餐具、一次性餐飲具的，應(yīng)嚴(yán)格檢查是否落實(shí)采購(gòu)索證索票、驗(yàn)收臺(tái)賬制度；對(duì)使用自洗餐飲具的，應(yīng)嚴(yán)格檢查是否制定清洗消毒制度及程序，是否嚴(yán)格落實(shí)清洗消毒制度，清洗消毒和保潔設(shè)施是否正常運(yùn)行，餐飲單位是否建立食品安全知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃并定期開(kāi)展培訓(xùn)，從業(yè)人員是否掌握基本的清洗消毒知識(shí)，是否對(duì)餐飲具消毒情況進(jìn)行記錄等。各縣區(qū)每月要開(kāi)展餐飲具的定期檢測(cè)，及時(shí)公布抽檢和快速檢測(cè)情況，對(duì)使用的不合格集中式消毒餐飲具要追蹤溯源，嚴(yán)肅查處并及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)。
在專項(xiàng)整治工作中，全市計(jì)劃開(kāi)展餐飲具現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)任務(wù)為3000份（餐具抽檢分配表詳見(jiàn)附件2），請(qǐng)各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際，依照分配表每月及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)和餐飲具抽檢，要求抽檢范圍要涵蓋所有餐飲業(yè)態(tài)類別，以便隨時(shí)檢驗(yàn)整治效果，徹底解決餐飲單位餐飲具合格率低的問(wèn)題，檢測(cè)結(jié)果于每月25日前依照（附件3、4）上報(bào)。對(duì)檢查中有確鑿證據(jù)、未按操作程序進(jìn)行消毒和首次現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)結(jié)果陽(yáng)性的，現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)，并將該單位列入下一期抽檢單位，加大抽檢數(shù)量和頻次；對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果不合格的，必須按照《食品安全法》相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處；兩次檢驗(yàn)不合格的，按照《蘭州市餐飲服務(wù)信用分類管理辦法》第十條第二項(xiàng)列入年度不良信用名單，媒體曝光，對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行約談，增加監(jiān)督檢查和抽檢的頻次，降低量化分級(jí)等級(jí)或收回放心消費(fèi)門(mén)店等牌匾。
?。ㄈ?yàn)收、總結(jié)階段（2014年6月30日前）。專項(xiàng)整治結(jié)束后，請(qǐng)各單位于6月25日前將附件5和專項(xiàng)工作總結(jié)上報(bào)市局餐飲服務(wù)食品監(jiān)管處，以便及時(shí)匯總。市局將組織人員對(duì)全市餐飲單位餐具消毒專項(xiàng)整治情況開(kāi)展每月督查，對(duì)各縣區(qū)管轄單位餐飲具采購(gòu)和使用情況進(jìn)行隨機(jī)抽檢，督查和抽檢情況將及時(shí)通報(bào)。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各單位要高度重視此次整治工作，務(wù)求全市步調(diào)一致，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確片區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，制定切實(shí)可行的整治工作方案，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保此項(xiàng)整治工作抓緊抓好，抓出成效。
（二）強(qiáng)化整頓規(guī)范，加大執(zhí)法力度。各單位要根據(jù)方案附件1的內(nèi)容，一方面要加強(qiáng)對(duì)餐飲具清洗消毒的技術(shù)指導(dǎo)，加大對(duì)餐飲業(yè)餐飲具消毒的許可審查力度，提高準(zhǔn)入門(mén)檻。大型餐飲單位必須分設(shè)專用餐具洗消間和杯具洗消間，中型餐飲單位應(yīng)分設(shè)餐飲具專用洗消場(chǎng)所，小型餐飲單位應(yīng)設(shè)置有專用的餐飲具清洗消毒水池或使用集中式消毒餐具。積極推廣提倡其使用蒸汽消毒柜、洗碗機(jī)或遠(yuǎn)紅外消毒等熱力消毒方法，保證餐用具洗滌、消毒、保潔等各項(xiàng)衛(wèi)生措施落實(shí)到位。另一方面要強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，加強(qiáng)抽樣監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)加大違法案件的查處力度。按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的要求，要堅(jiān)決杜絕部分大中型餐飲單位在包廂內(nèi)“一盆水”洗到底的惡習(xí)；對(duì)于小型餐飲單位，要重點(diǎn)規(guī)范其餐飲具消毒方法和程序，督促消毒設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用；對(duì)因條件限制如一些大排擋、小吃街、早餐店不具備餐飲具清洗、消毒、保潔等基本條件的，要督促其采用集中式消毒餐具或一次性餐具，同時(shí)要重點(diǎn)檢查索證索票情況、臺(tái)帳記錄，對(duì)未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn)的、無(wú)法提供合格檢驗(yàn)報(bào)告單等相關(guān)資質(zhì)及感官檢查發(fā)現(xiàn)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)立即責(zé)成餐飲服務(wù)單位停止使用，依法給予行政處罰，并通報(bào)轄區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)。
?。ㄈ?qiáng)化信用管理，實(shí)施長(zhǎng)效監(jiān)管。各單位要充分利用新聞媒體，大力宣傳餐飲具消毒的重要性，提高群眾的防范意識(shí)和能力；要在餐飲業(yè)有效應(yīng)用信用管理的措施，建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念，及時(shí)公布、曝光典型違法案例及經(jīng)監(jiān)測(cè)不合格的餐飲單位，公布舉報(bào)電話，歡迎廣大市民就餐飲單位消毒設(shè)施非正常運(yùn)轉(zhuǎn)、包廂內(nèi)“一盆水”洗滌餐具、餐飲具不消毒、不規(guī)范的行為進(jìn)行舉報(bào)投訴，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，從而為廣大人民群眾營(yíng)造安全的就餐環(huán)境。
附件：1.餐飲單位餐用具清洗消毒保潔要求
2.2014年餐飲具抽檢任務(wù)分配表
3.2014年餐具現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)信息登記表
4.2014年餐具抽檢信息登記表
5.2014年全市餐飲具消毒、包裝材料專項(xiàng)整治情況匯總表
