市局稽查分局，各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局：
現(xiàn)將《2014年蘭州市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)餐飲具消毒專項整治工作方案》印發(fā)給你們，請各單位按照通知要求，做好專項整治工作。
蘭州市食品藥品監(jiān)督管理局
2013年12月30日
2014年蘭州市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)餐飲具消毒專項整治工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市餐飲服務(wù)單位餐飲具消毒管理，提高公共餐飲具消毒質(zhì)量，防止通過餐飲具而引發(fā)的食源性傳染病的傳播，確保廣大群眾餐飲消費安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》（以下簡稱規(guī)范）等法律法規(guī)和規(guī)范，市局決定從2014年1月起至6月在全市開展餐具消毒專項整治工作，特制定以下工作方案。
一、工作目標(biāo)
根據(jù)市政府召開的2014年“元旦”“春節(jié)”兩節(jié)食品藥品保障暨專項整治工作的會議精神以及蘭州市食品安全委員會辦公室《2014年“元旦”“春節(jié)”兩節(jié)期間食品藥品安全工作專項整治和督查方案》的要求，各縣區(qū)要進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化對全市餐飲服務(wù)單位餐用具的監(jiān)督檢查和抽檢力度，嚴(yán)肅查處餐飲服務(wù)單位采購、使用不合格餐具（包括一次性及集中式消毒餐具）行為；嚴(yán)厲打擊餐飲具不消毒或流于形式、消毒不符合規(guī)范的行為；通過整治，建立一套完善的長效監(jiān)管機(jī)制，使企業(yè)自律意識明顯增強(qiáng)，餐具消毒違法違規(guī)行為得到有效遏制，餐具衛(wèi)生安全水平明顯提高，消費者合法權(quán)益得到切實保障。
二、工作重點
按照《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)范要求，對全市的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行一次全面的監(jiān)督檢查。重點對酒店、賓館、飯店等餐飲服務(wù)單位尤其以大、中、小型餐飲單位、學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂和企事業(yè)單位食堂等餐飲具的采購使用和餐飲具清洗消毒情況為重點，重點檢查餐飲具采購索證索票制度執(zhí)行、餐飲具清洗消毒制度的建立情況、消毒和保潔設(shè)施的運行情況、餐飲具洗滌消毒保潔方法、流程等是否符合規(guī)范要求，消毒人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)情況以及餐飲具消毒效果等情況。
三、工作步驟
專項整治行動時間為2014年1月1日至2014年6月30日。
?。ㄒ唬┬麄饕?guī)范、自查階段（2014年1月1日—1月15日）。結(jié)合轄區(qū)實際情況，制定切實可行的實施方案，結(jié)合兩節(jié)專項檢查工作，組織召開轄區(qū)餐飲具消毒專項整治啟動和宣傳培訓(xùn)工作會，大力宣傳貫徹《食品安全法》等法律法規(guī)，對餐飲具專項整治提出具體要求，增強(qiáng)餐飲單位對餐飲消費安全和餐飲具消毒工作重要性的認(rèn)識，提高管理相對人自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)和工作規(guī)范的意識；組織學(xué)習(xí)餐飲消費安全和餐飲具消毒知識，組織和指導(dǎo)餐飲單位全面開展自查工作，督促轄區(qū)內(nèi)的餐飲單位依照附件1進(jìn)行積極進(jìn)行整改，確保專項整治順利實施。
?。ǘ┚唧w實施、整治階段（2014年1月16日—6月15日）。對轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)單位開展全面的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)和規(guī)范，對采購和使用集中式消毒餐具、一次性餐飲具的，應(yīng)嚴(yán)格檢查是否落實采購索證索票、驗收臺賬制度；對使用自洗餐飲具的，應(yīng)嚴(yán)格檢查是否制定清洗消毒制度及程序，是否嚴(yán)格落實清洗消毒制度，清洗消毒和保潔設(shè)施是否正常運行，餐飲單位是否建立食品安全知識培訓(xùn)計劃并定期開展培訓(xùn)，從業(yè)人員是否掌握基本的清洗消毒知識，是否對餐飲具消毒情況進(jìn)行記錄等。各縣區(qū)每月要開展餐飲具的定期檢測，及時公布抽檢和快速檢測情況，對使用的不合格集中式消毒餐飲具要追蹤溯源，嚴(yán)肅查處并及時通報衛(wèi)生等相關(guān)部門。
在專項整治工作中，全市計劃開展餐飲具現(xiàn)場快速檢測任務(wù)為3000份（餐具抽檢分配表詳見附件2），請各縣區(qū)結(jié)合實際，依照分配表每月及時開展現(xiàn)場快速檢測和餐飲具抽檢，要求抽檢范圍要涵蓋所有餐飲業(yè)態(tài)類別，以便隨時檢驗整治效果，徹底解決餐飲單位餐飲具合格率低的問題，檢測結(jié)果于每月25日前依照（附件3、4）上報。對檢查中有確鑿證據(jù)、未按操作程序進(jìn)行消毒和首次現(xiàn)場快速檢測結(jié)果陽性的，現(xiàn)場下達(dá)責(zé)令改正通知書，并將該單位列入下一期抽檢單位，加大抽檢數(shù)量和頻次；對檢驗結(jié)果不合格的，必須按照《食品安全法》相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處；兩次檢驗不合格的，按照《蘭州市餐飲服務(wù)信用分類管理辦法》第十條第二項列入年度不良信用名單，媒體曝光，對主要責(zé)任人進(jìn)行約談，增加監(jiān)督檢查和抽檢的頻次，降低量化分級等級或收回放心消費門店等牌匾。
?。ㄈ炇?、總結(jié)階段（2014年6月30日前）。專項整治結(jié)束后，請各單位于6月25日前將附件5和專項工作總結(jié)上報市局餐飲服務(wù)食品監(jiān)管處，以便及時匯總。市局將組織人員對全市餐飲單位餐具消毒專項整治情況開展每月督查，對各縣區(qū)管轄單位餐飲具采購和使用情況進(jìn)行隨機(jī)抽檢，督查和抽檢情況將及時通報。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實監(jiān)管責(zé)任。各單位要高度重視此次整治工作，務(wù)求全市步調(diào)一致，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確片區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，制定切實可行的整治工作方案，嚴(yán)格實行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保此項整治工作抓緊抓好，抓出成效。
（二）強(qiáng)化整頓規(guī)范，加大執(zhí)法力度。各單位要根據(jù)方案附件1的內(nèi)容，一方面要加強(qiáng)對餐飲具清洗消毒的技術(shù)指導(dǎo)，加大對餐飲業(yè)餐飲具消毒的許可審查力度，提高準(zhǔn)入門檻。大型餐飲單位必須分設(shè)專用餐具洗消間和杯具洗消間，中型餐飲單位應(yīng)分設(shè)餐飲具專用洗消場所，小型餐飲單位應(yīng)設(shè)置有專用的餐飲具清洗消毒水池或使用集中式消毒餐具。積極推廣提倡其使用蒸汽消毒柜、洗碗機(jī)或遠(yuǎn)紅外消毒等熱力消毒方法，保證餐用具洗滌、消毒、保潔等各項衛(wèi)生措施落實到位。另一方面要強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，加強(qiáng)抽樣監(jiān)測工作，同時加大違法案件的查處力度。按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的要求，要堅決杜絕部分大中型餐飲單位在包廂內(nèi)“一盆水”洗到底的惡習(xí)；對于小型餐飲單位，要重點規(guī)范其餐飲具消毒方法和程序，督促消毒設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)和使用；對因條件限制如一些大排擋、小吃街、早餐店不具備餐飲具清洗、消毒、保潔等基本條件的，要督促其采用集中式消毒餐具或一次性餐具，同時要重點檢查索證索票情況、臺帳記錄，對未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)的、無法提供合格檢驗報告單等相關(guān)資質(zhì)及感官檢查發(fā)現(xiàn)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)立即責(zé)成餐飲服務(wù)單位停止使用，依法給予行政處罰，并通報轄區(qū)衛(wèi)生行政部門。
?。ㄈ?qiáng)化信用管理，實施長效監(jiān)管。各單位要充分利用新聞媒體，大力宣傳餐飲具消毒的重要性，提高群眾的防范意識和能力；要在餐飲業(yè)有效應(yīng)用信用管理的措施，建立誠信經(jīng)營的理念，及時公布、曝光典型違法案例及經(jīng)監(jiān)測不合格的餐飲單位，公布舉報電話，歡迎廣大市民就餐飲單位消毒設(shè)施非正常運轉(zhuǎn)、包廂內(nèi)“一盆水”洗滌餐具、餐飲具不消毒、不規(guī)范的行為進(jìn)行舉報投訴，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，從而為廣大人民群眾營造安全的就餐環(huán)境。
附件：1.餐飲單位餐用具清洗消毒保潔要求
2.2014年餐飲具抽檢任務(wù)分配表
3.2014年餐具現(xiàn)場快速檢測信息登記表
4.2014年餐具抽檢信息登記表
5.2014年全市餐飲具消毒、包裝材料專項整治情況匯總表
現(xiàn)將《2014年蘭州市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)餐飲具消毒專項整治工作方案》印發(fā)給你們，請各單位按照通知要求，做好專項整治工作。
蘭州市食品藥品監(jiān)督管理局
2013年12月30日
2014年蘭州市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)餐飲具消毒專項整治工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市餐飲服務(wù)單位餐飲具消毒管理，提高公共餐飲具消毒質(zhì)量，防止通過餐飲具而引發(fā)的食源性傳染病的傳播，確保廣大群眾餐飲消費安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》（以下簡稱規(guī)范）等法律法規(guī)和規(guī)范，市局決定從2014年1月起至6月在全市開展餐具消毒專項整治工作，特制定以下工作方案。
一、工作目標(biāo)
根據(jù)市政府召開的2014年“元旦”“春節(jié)”兩節(jié)食品藥品保障暨專項整治工作的會議精神以及蘭州市食品安全委員會辦公室《2014年“元旦”“春節(jié)”兩節(jié)期間食品藥品安全工作專項整治和督查方案》的要求，各縣區(qū)要進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化對全市餐飲服務(wù)單位餐用具的監(jiān)督檢查和抽檢力度，嚴(yán)肅查處餐飲服務(wù)單位采購、使用不合格餐具（包括一次性及集中式消毒餐具）行為；嚴(yán)厲打擊餐飲具不消毒或流于形式、消毒不符合規(guī)范的行為；通過整治，建立一套完善的長效監(jiān)管機(jī)制，使企業(yè)自律意識明顯增強(qiáng)，餐具消毒違法違規(guī)行為得到有效遏制，餐具衛(wèi)生安全水平明顯提高，消費者合法權(quán)益得到切實保障。
二、工作重點
按照《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)范要求，對全市的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行一次全面的監(jiān)督檢查。重點對酒店、賓館、飯店等餐飲服務(wù)單位尤其以大、中、小型餐飲單位、學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂和企事業(yè)單位食堂等餐飲具的采購使用和餐飲具清洗消毒情況為重點，重點檢查餐飲具采購索證索票制度執(zhí)行、餐飲具清洗消毒制度的建立情況、消毒和保潔設(shè)施的運行情況、餐飲具洗滌消毒保潔方法、流程等是否符合規(guī)范要求，消毒人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)情況以及餐飲具消毒效果等情況。
三、工作步驟
專項整治行動時間為2014年1月1日至2014年6月30日。
?。ㄒ唬┬麄饕?guī)范、自查階段（2014年1月1日—1月15日）。結(jié)合轄區(qū)實際情況，制定切實可行的實施方案，結(jié)合兩節(jié)專項檢查工作，組織召開轄區(qū)餐飲具消毒專項整治啟動和宣傳培訓(xùn)工作會，大力宣傳貫徹《食品安全法》等法律法規(guī)，對餐飲具專項整治提出具體要求，增強(qiáng)餐飲單位對餐飲消費安全和餐飲具消毒工作重要性的認(rèn)識，提高管理相對人自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)和工作規(guī)范的意識；組織學(xué)習(xí)餐飲消費安全和餐飲具消毒知識，組織和指導(dǎo)餐飲單位全面開展自查工作，督促轄區(qū)內(nèi)的餐飲單位依照附件1進(jìn)行積極進(jìn)行整改，確保專項整治順利實施。
?。ǘ┚唧w實施、整治階段（2014年1月16日—6月15日）。對轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)單位開展全面的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)和規(guī)范，對采購和使用集中式消毒餐具、一次性餐飲具的，應(yīng)嚴(yán)格檢查是否落實采購索證索票、驗收臺賬制度；對使用自洗餐飲具的，應(yīng)嚴(yán)格檢查是否制定清洗消毒制度及程序，是否嚴(yán)格落實清洗消毒制度，清洗消毒和保潔設(shè)施是否正常運行，餐飲單位是否建立食品安全知識培訓(xùn)計劃并定期開展培訓(xùn)，從業(yè)人員是否掌握基本的清洗消毒知識，是否對餐飲具消毒情況進(jìn)行記錄等。各縣區(qū)每月要開展餐飲具的定期檢測，及時公布抽檢和快速檢測情況，對使用的不合格集中式消毒餐飲具要追蹤溯源，嚴(yán)肅查處并及時通報衛(wèi)生等相關(guān)部門。
在專項整治工作中，全市計劃開展餐飲具現(xiàn)場快速檢測任務(wù)為3000份（餐具抽檢分配表詳見附件2），請各縣區(qū)結(jié)合實際，依照分配表每月及時開展現(xiàn)場快速檢測和餐飲具抽檢，要求抽檢范圍要涵蓋所有餐飲業(yè)態(tài)類別，以便隨時檢驗整治效果，徹底解決餐飲單位餐飲具合格率低的問題，檢測結(jié)果于每月25日前依照（附件3、4）上報。對檢查中有確鑿證據(jù)、未按操作程序進(jìn)行消毒和首次現(xiàn)場快速檢測結(jié)果陽性的，現(xiàn)場下達(dá)責(zé)令改正通知書，并將該單位列入下一期抽檢單位，加大抽檢數(shù)量和頻次；對檢驗結(jié)果不合格的，必須按照《食品安全法》相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處；兩次檢驗不合格的，按照《蘭州市餐飲服務(wù)信用分類管理辦法》第十條第二項列入年度不良信用名單，媒體曝光，對主要責(zé)任人進(jìn)行約談，增加監(jiān)督檢查和抽檢的頻次，降低量化分級等級或收回放心消費門店等牌匾。
?。ㄈ炇?、總結(jié)階段（2014年6月30日前）。專項整治結(jié)束后，請各單位于6月25日前將附件5和專項工作總結(jié)上報市局餐飲服務(wù)食品監(jiān)管處，以便及時匯總。市局將組織人員對全市餐飲單位餐具消毒專項整治情況開展每月督查，對各縣區(qū)管轄單位餐飲具采購和使用情況進(jìn)行隨機(jī)抽檢，督查和抽檢情況將及時通報。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實監(jiān)管責(zé)任。各單位要高度重視此次整治工作，務(wù)求全市步調(diào)一致，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確片區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，制定切實可行的整治工作方案，嚴(yán)格實行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保此項整治工作抓緊抓好，抓出成效。
（二）強(qiáng)化整頓規(guī)范，加大執(zhí)法力度。各單位要根據(jù)方案附件1的內(nèi)容，一方面要加強(qiáng)對餐飲具清洗消毒的技術(shù)指導(dǎo)，加大對餐飲業(yè)餐飲具消毒的許可審查力度，提高準(zhǔn)入門檻。大型餐飲單位必須分設(shè)專用餐具洗消間和杯具洗消間，中型餐飲單位應(yīng)分設(shè)餐飲具專用洗消場所，小型餐飲單位應(yīng)設(shè)置有專用的餐飲具清洗消毒水池或使用集中式消毒餐具。積極推廣提倡其使用蒸汽消毒柜、洗碗機(jī)或遠(yuǎn)紅外消毒等熱力消毒方法，保證餐用具洗滌、消毒、保潔等各項衛(wèi)生措施落實到位。另一方面要強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，加強(qiáng)抽樣監(jiān)測工作，同時加大違法案件的查處力度。按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范的要求，要堅決杜絕部分大中型餐飲單位在包廂內(nèi)“一盆水”洗到底的惡習(xí)；對于小型餐飲單位，要重點規(guī)范其餐飲具消毒方法和程序，督促消毒設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)和使用；對因條件限制如一些大排擋、小吃街、早餐店不具備餐飲具清洗、消毒、保潔等基本條件的，要督促其采用集中式消毒餐具或一次性餐具，同時要重點檢查索證索票情況、臺帳記錄，對未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)的、無法提供合格檢驗報告單等相關(guān)資質(zhì)及感官檢查發(fā)現(xiàn)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)立即責(zé)成餐飲服務(wù)單位停止使用，依法給予行政處罰，并通報轄區(qū)衛(wèi)生行政部門。
?。ㄈ?qiáng)化信用管理，實施長效監(jiān)管。各單位要充分利用新聞媒體，大力宣傳餐飲具消毒的重要性，提高群眾的防范意識和能力；要在餐飲業(yè)有效應(yīng)用信用管理的措施，建立誠信經(jīng)營的理念，及時公布、曝光典型違法案例及經(jīng)監(jiān)測不合格的餐飲單位，公布舉報電話，歡迎廣大市民就餐飲單位消毒設(shè)施非正常運轉(zhuǎn)、包廂內(nèi)“一盆水”洗滌餐具、餐飲具不消毒、不規(guī)范的行為進(jìn)行舉報投訴，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，從而為廣大人民群眾營造安全的就餐環(huán)境。
附件：1.餐飲單位餐用具清洗消毒保潔要求
2.2014年餐飲具抽檢任務(wù)分配表
3.2014年餐具現(xiàn)場快速檢測信息登記表
4.2014年餐具抽檢信息登記表
5.2014年全市餐飲具消毒、包裝材料專項整治情況匯總表
