寧德地區(qū)行政公署，各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱決定）以及全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議精神，全面實(shí)施《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《質(zhì)量振興綱要》，提高我省產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，現(xiàn)就切實(shí)加強(qiáng)我省產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問(wèn)題作如下決定：
一、進(jìn)一步提高加強(qiáng)質(zhì)量工作重要性的認(rèn)識(shí)
（一）提高產(chǎn)品質(zhì)量總體水平是關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大事。近年來(lái)，我省加快了改革和對(duì)外開(kāi)放的步伐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度明顯提高，人民生活由溫飽進(jìn)入小康。但是，受產(chǎn)品質(zhì)量差、檔次低與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等因素的制約，我省有效需求仍然不足，通貨緊縮的趨勢(shì)尚未有效遏制，影響我省經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和健康發(fā)展。在面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，質(zhì)量工作正是主攻方向。大力提高質(zhì)量總體水平，既是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的關(guān)鍵，也是滿足市場(chǎng)需求，拉動(dòng)內(nèi)需的重要保證，對(duì)實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的“調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)大、調(diào)外”的戰(zhàn)略目標(biāo)，增強(qiáng)綜合省力具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
（二）加強(qiáng)質(zhì)量工作，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。改革開(kāi)放以來(lái)，我省質(zhì)量管理工作有所加強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量總體水平有了較大提高，部分產(chǎn)品質(zhì)量已達(dá)到或接近國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)水平，但陳舊的質(zhì)量觀念，不盡合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以及高投入、高消耗、低質(zhì)量、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式都難以適應(yīng)今后經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要。我們必須站在可持續(xù)發(fā)展的高度看待產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，打好質(zhì)量攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、企業(yè)要面向市場(chǎng)，加強(qiáng)質(zhì)量工作
（三）加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研，制訂質(zhì)量發(fā)展的方針目標(biāo)。企業(yè)要瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，制訂趕超競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)的對(duì)策措施，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，形成一批高質(zhì)量、高檔次、高效益的名優(yōu)產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率。中小型企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，制定質(zhì)量改進(jìn)措施，優(yōu)化資源的合理利用，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）依法完善企業(yè)的基礎(chǔ)工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)化法》，嚴(yán)禁無(wú)標(biāo)生產(chǎn)和不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。企業(yè)要制訂高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立健全企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，保證生產(chǎn)的產(chǎn)品按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)合格后出廠。要認(rèn)真貫徹《計(jì)量法》，完善計(jì)量檢測(cè)體系，配齊、用好、管好計(jì)量器具，健全檢測(cè)手段；使用計(jì)量數(shù)據(jù)信息，使產(chǎn)品質(zhì)量、成本處于受控狀態(tài)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的最佳實(shí)現(xiàn)。
（五）加大質(zhì)量投入，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代。要把增加質(zhì)量投入作為質(zhì)量工作的一項(xiàng)內(nèi)容，努力提高技術(shù)、工藝、裝備水平，為提高產(chǎn)品質(zhì)量提供保證。要積極學(xué)習(xí)和應(yīng)用國(guó)外的先進(jìn)的科學(xué)管理方法和手段，結(jié)合實(shí)際，努力實(shí)踐質(zhì)量管理技術(shù)創(chuàng)新的路子，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成理論體系。要積極采用“五新”技術(shù)（即新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料），加大產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和更新?lián)Q代能力。要通過(guò)建立技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，切實(shí)解決重要產(chǎn)品的關(guān)鍵質(zhì)量問(wèn)題，努力開(kāi)發(fā)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外需要的新產(chǎn)品，全面提高產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量水平。
（六）建立完善的質(zhì)量保證體系。要積極采用科學(xué)的質(zhì)量管理辦法，控制產(chǎn)品質(zhì)量，提高管理水平，貫徹GB/T19000—ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，建立從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到售后服務(wù)全過(guò)程的運(yùn)轉(zhuǎn)有效的質(zhì)量保證體系。要加強(qiáng)質(zhì)量管理規(guī)章制度的建設(shè)與實(shí)施，實(shí)行質(zhì)量否決制度。要開(kāi)展質(zhì)量保證體系的審核和評(píng)審，保證體系運(yùn)行的適用、經(jīng)濟(jì)、有效。要開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)、第二方認(rèn)可和降廢減損活動(dòng)，推行“零缺陷”、可靠性管理和售后服務(wù)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，履行服務(wù)承諾，實(shí)現(xiàn)售后服務(wù)規(guī)范化。
（七）開(kāi)發(fā)以提高產(chǎn)品質(zhì)量為目的的群眾性活動(dòng)。企業(yè)要組織開(kāi)展以提高員工工作熟練程度和工作質(zhì)量為目的的技術(shù)比武崗位大練兵活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展QC小組活動(dòng)，攻克產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)難關(guān)。要開(kāi)展以計(jì)量為基礎(chǔ)的產(chǎn)品成本核算，以計(jì)量數(shù)據(jù)、工作標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的質(zhì)量責(zé)任核算，使員工應(yīng)用貨幣語(yǔ)言講述質(zhì)量，建立起企業(yè)的質(zhì)量文化，以保證企業(yè)的質(zhì)量戰(zhàn)略方針、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高
（八）完善標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)水平。要建立健全科學(xué)先進(jìn)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，密切跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)宣傳貫徹重要的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要修訂和完善地方標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)制訂高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，凡生產(chǎn)涉及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)品的企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。采取切實(shí)有效措施，加快采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的步伐，修訂我省重點(diǎn)產(chǎn)品采標(biāo)目錄，如期完成采標(biāo)目標(biāo)。引進(jìn)設(shè)備和利用外資生產(chǎn)的一般工業(yè)產(chǎn)品，實(shí)行事前質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的鑒定審查備案制度，對(duì)質(zhì)量水平低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備不準(zhǔn)引進(jìn)、項(xiàng)目不得審批。
（九）加強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)體系建設(shè)。不斷提高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)水平，完善我省計(jì)量測(cè)試手段，嚴(yán)格對(duì)計(jì)量設(shè)備的定期檢定。要加強(qiáng)計(jì)量測(cè)試手段和方法的研究，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供必要的計(jì)量測(cè)試保證。要加大對(duì)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和檢測(cè)手段更新的投入，按照重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)布局，有計(jì)劃地配套購(gòu)置，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
（十）繼續(xù)推行全面質(zhì)量管理，進(jìn)一步搞好質(zhì)量認(rèn)證工作。擴(kuò)大推行全面質(zhì)量管理的企業(yè)范圍，繼續(xù)開(kāi)展全面質(zhì)量管理教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)質(zhì)量組織建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)展降損增效活動(dòng)，降低成本，提高質(zhì)量效益。認(rèn)真宣傳貫徹質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加快我省貫標(biāo)和質(zhì)量認(rèn)證的速度，依法有序地推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證工作。要對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真的清理整頓，實(shí)行認(rèn)證咨詢、審核機(jī)構(gòu)在我省開(kāi)展工作的登記備案制度，規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)；制定認(rèn)證咨詢、審核機(jī)構(gòu)的工作規(guī)范，確保公正、客觀、高效地對(duì)企業(yè)開(kāi)展認(rèn)證咨詢和審核；強(qiáng)化對(duì)認(rèn)證咨詢、審核工作質(zhì)量的監(jiān)督，確保認(rèn)證工作的有效性。
（十一）加強(qiáng)企業(yè)職工政治思想工作和企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)職工愛(ài)崗敬業(yè)精神，提高職工思想道德素質(zhì)，塑造良好的職工形象，推動(dòng)職工“四有”隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量工作上新水平。
（十二）加強(qiáng)質(zhì)量管理隊(duì)伍的建設(shè)。質(zhì)量主管部門要面向各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)、基層工作人員，普及質(zhì)量知識(shí)；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量管理知識(shí)和質(zhì)量法律、法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)；家對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)和質(zhì)量教育，培養(yǎng)和造就一批具有創(chuàng)新能力、精通外語(yǔ)、熟悉業(yè)務(wù)的質(zhì)量管理人才隊(duì)伍。教育部門要重視對(duì)學(xué)生的質(zhì)量意識(shí)教育，有關(guān)的大中專院校要設(shè)置質(zhì)量管理課程，實(shí)施不同層次的質(zhì)量教育和培訓(xùn)。
四、加強(qiáng)宏觀管理，改善質(zhì)量環(huán)境
（十三）制訂質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)本省產(chǎn)品質(zhì)量的實(shí)際狀況，結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和大型企業(yè)的發(fā)展方向，制訂不同檔次的產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，依此引導(dǎo)一批發(fā)展前景好、有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)逐步走上質(zhì)量調(diào)“優(yōu)”，提高產(chǎn)品檔次；依托優(yōu)質(zhì)調(diào)“高”，爭(zhēng)取更大的利潤(rùn)回報(bào)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與效益的統(tǒng)一；通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，調(diào)“大”企業(yè)規(guī)模；擴(kuò)大品牌效應(yīng)，邁出國(guó)門走向國(guó)際，達(dá)到調(diào)“外”的目的。
（十四）加強(qiáng)質(zhì)量政策研究，進(jìn)一步完善地方法質(zhì)量法規(guī)體系建設(shè)。要學(xué)習(xí)和研究世貿(mào)組織提出的“標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)”、“市場(chǎng)準(zhǔn)入制度”、“政府采購(gòu)制度”、“合格評(píng)定制度”等一系列有關(guān)國(guó)際貿(mào)易的質(zhì)量規(guī)則，從我省的實(shí)際情況出發(fā)，制訂引導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量提高的產(chǎn)業(yè)扶植政策；促進(jìn)中小型企業(yè)按照社會(huì)化分工原則，進(jìn)行調(diào)整，圍繞重點(diǎn)、龍頭企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行配套生產(chǎn)，形成產(chǎn)業(yè)鏈；制訂進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)管理辦法，保護(hù)和促進(jìn)我省基礎(chǔ)原材料與裝備工業(yè)的快速發(fā)展；制訂執(zhí)行開(kāi)業(yè)審查制度的產(chǎn)品目錄及其規(guī)范性要求；修訂涉及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)產(chǎn)品跟蹤監(jiān)督目錄和實(shí)施監(jiān)督檢查的規(guī)范要求及其保護(hù)性措施；加強(qiáng)對(duì)我省質(zhì)量狀況的分析，適時(shí)制訂、修改我省地方性質(zhì)量法規(guī)。
（十五）實(shí)施名牌戰(zhàn)略，培育和保護(hù)我省名優(yōu)產(chǎn)品。繼續(xù)貫徹省委、省政府提出的“立支柱、上規(guī)模、創(chuàng)名牌、爭(zhēng)第一”的發(fā)展戰(zhàn)略，制訂促進(jìn)名牌形成、發(fā)展和保護(hù)的政策措施，促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化名牌意識(shí)，把名牌戰(zhàn)略貫穿到企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃中，通過(guò)創(chuàng)名牌活動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)社會(huì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)和支持省名牌（工業(yè)）產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，在企業(yè)管理、技術(shù)開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷策略、質(zhì)量文化等方面進(jìn)行創(chuàng)新，加快產(chǎn)品升級(jí)換代，提高產(chǎn)品的科技含量，形成以名牌產(chǎn)品為支撐的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培植一批具有我省區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)品牌的農(nóng)產(chǎn)品；實(shí)施《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》和證明商標(biāo)制度，為我省名牌農(nóng)產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供國(guó)際通行的法律保護(hù)。
（十六）規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造優(yōu)勝劣汰的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。完善政府采購(gòu)的質(zhì)量規(guī)則，對(duì)列入政府公告淘汰的產(chǎn)品、明令關(guān)閉的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、未取得生產(chǎn)許可證違法生產(chǎn)的產(chǎn)品、以及不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，不得納入政府采購(gòu)的產(chǎn)品目錄。堅(jiān)決制止利用推薦、準(zhǔn)用、報(bào)驗(yàn)、準(zhǔn)銷證、入網(wǎng)證、公路設(shè)卡等手段分割市場(chǎng)；杜絕各種虛假宣傳和質(zhì)量欺詐行為，保證公平競(jìng)爭(zhēng)。除國(guó)家規(guī)定外，嚴(yán)禁各地區(qū) 、各部門、社會(huì)團(tuán)體、新聞單位、企事業(yè)單位及民間組織開(kāi)展對(duì)企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)等的綜合評(píng)價(jià)，以及帶有排序、評(píng)比性質(zhì)的企業(yè)和商品信息發(fā)布活動(dòng)。要研究和探索以性能價(jià)格比為核心的宏觀價(jià)格調(diào)控政策手段，防止價(jià)格背離價(jià)值、低價(jià)傾銷沖擊優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品市場(chǎng)的行為，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段建立起有序的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
五、遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管
（十七）實(shí)行重要產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度。對(duì)涉及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要通過(guò)嚴(yán)格生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證制度和實(shí)施開(kāi)業(yè)審查、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)備案制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理；凡不具備基本生產(chǎn)條件、不能保證生產(chǎn)出合格產(chǎn)品的企業(yè)，一律不準(zhǔn)開(kāi)工生產(chǎn)；進(jìn)入市場(chǎng)的商品必須具備規(guī)范化的質(zhì)量標(biāo)識(shí)；商業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，認(rèn)真實(shí)行商品質(zhì)量先行負(fù)責(zé)制；要加強(qiáng)對(duì)各類商業(yè)企業(yè)商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)阻撓監(jiān)督抽查的要依法查處并追究當(dāng)事人的責(zé)任。
（十八）加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量中介機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督。要按照客觀、真實(shí)、公正的原則，統(tǒng)一資格評(píng)定要求，明確責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，確保其公正性。要對(duì)現(xiàn)有的各類質(zhì)量中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真的清理整頓。凡有弄虛作假行為的，要嚴(yán)肅處理，直至撤消其資格。各類質(zhì)量中介機(jī)構(gòu)要建立自律性運(yùn)行機(jī)制，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
（十九）加強(qiáng)監(jiān)督抽查工作，加大執(zhí)法力度。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，凡列入種重點(diǎn)目錄、消費(fèi)者反應(yīng)強(qiáng)烈的產(chǎn)品，各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要作為監(jiān)督抽查的重點(diǎn)，及時(shí)組織對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，確保有效監(jiān)控。對(duì)監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)，要及時(shí)向社會(huì)公告，并通報(bào)當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門，責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)限期整改。其中對(duì)已取得生產(chǎn)許可證、安全認(rèn)證的產(chǎn)品，要暫停證書的使用；整改到期復(fù)查仍不合格的，要會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令停產(chǎn)整頓，并吊銷其生產(chǎn)許可證、安全認(rèn)證證書。對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)品連續(xù)兩次監(jiān)督抽查不合格的企業(yè)、以及未取得生產(chǎn)許可證違法生產(chǎn)的企業(yè)，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向工商行政管理部門提出吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的建議，并向社會(huì)公布企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人名單，按法定程序免去其法定代表人或負(fù)責(zé)人職務(wù)，并自免職之日起3年內(nèi)任何企業(yè)不得再聘其擔(dān)任法定代表人。凡拒絕監(jiān)督抽查的企業(yè)，其產(chǎn)品按不合格論處，并對(duì)其實(shí)施強(qiáng)制監(jiān)督抽查，所需費(fèi)用由拒檢企業(yè)承擔(dān)。
（二十）實(shí)行免檢制度。對(duì)市場(chǎng)占有率高、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定的，以及省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局連續(xù)3次以上抽查合格的產(chǎn)品，可確定為免檢產(chǎn)品。列為免檢產(chǎn)品的目錄由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會(huì)同有關(guān)部門確定，定期向社會(huì)公告，并使用免檢標(biāo)志，在2年內(nèi)免于各種形式的質(zhì)量檢查。對(duì)消費(fèi)者提出投訴的免檢產(chǎn)品，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)及時(shí)組織抽查，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，即取消免檢資格，依法從嚴(yán)處罰，并按程序向社會(huì)公開(kāi)曝光。
六、突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制假售假違法犯罪行為
（二十一）加大打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪行為（以下簡(jiǎn)稱打假）力度。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省工商行政管理局要會(huì)同有關(guān)部門，針對(duì)制假售假違法行為嚴(yán)重的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)地區(qū)，組織開(kāi)展打假的專項(xiàng)斗爭(zhēng)和聯(lián)合行動(dòng)，依法從重從快查處一批大案要案，堅(jiān)決遏制住制假售假猖獗的勢(shì)頭。各級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)起本行政區(qū)域內(nèi)的打假工作責(zé)任，建立起快速反應(yīng)的打假機(jī)制和隊(duì)伍，結(jié)合本地實(shí)際，制訂打假工作的具體方案并組織實(shí)施。上級(jí)政府要對(duì)下級(jí)政府的打假工作情況進(jìn)行督查，對(duì)打假不力、說(shuō)情包庇、限期內(nèi)達(dá)不到整治目的的，要追究當(dāng)?shù)匦姓?fù)責(zé)人的失職、失察和瀆職責(zé)任；造成重大損失和惡劣影響的，要給予行政處罰，觸犯刑律的，要依法追究刑事責(zé)任。
（二十二）依法從重從快打擊制假售假違法行為。按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)的每一起制假售假案件都要徹底查處；對(duì)發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣產(chǎn)品一律封存、扣押、并予以沒(méi)收，不得進(jìn)入市場(chǎng)；對(duì)為制假售假提供場(chǎng)地、設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、物資、資金等手段和條件的單位或個(gè)人，要依法從嚴(yán)處罰；對(duì)經(jīng)銷者和經(jīng)營(yíng)性合作者故意采購(gòu)和在經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中使用假冒偽劣產(chǎn)品的，要視同制假售假行為予以處罰。制假售假行為一經(jīng)查實(shí)，按程序吊銷有關(guān)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證、生產(chǎn)許可證；對(duì)有過(guò)制假售假行為的經(jīng)理（廠長(zhǎng)）和直接責(zé)任者，一律不得注冊(cè)任何新的企業(yè)；觸犯刑律的依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。要采取有效措施從嚴(yán)整治假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止的市場(chǎng)；嚴(yán)禁危害人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的舊物資和舊設(shè)備再次投入使用。
（二十三）堅(jiān)持“打擊假冒、保護(hù)名優(yōu)”。要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)的管理，加大對(duì)假冒名優(yōu)產(chǎn)品的違法行為的打擊力度。企業(yè)要運(yùn)用法律手段同假冒侵權(quán)行為作斗爭(zhēng)，依法對(duì)制假售假者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)索賠。各級(jí)政府要建立打假保名優(yōu)的機(jī)制，制定打假獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)舉報(bào)制假售假有功的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，并采取有效措施保護(hù)舉報(bào)人。繼續(xù)推行創(chuàng)建“放心一條街”活動(dòng)，確保在“放心一條街”區(qū)域內(nèi)銷售的產(chǎn)品不發(fā)生質(zhì)量、計(jì)量、商標(biāo)、標(biāo)識(shí)等方面的違法行為。積極開(kāi)展“打假維權(quán)、消費(fèi)者滿意街（區(qū)）”活動(dòng)，促進(jìn)“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng)向基層延伸。
七、發(fā)揮輿論宣傳和社會(huì)監(jiān)督作用，努力提高全民質(zhì)量意識(shí)
（二十四）更新質(zhì)量觀念，提高全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)。擺正質(zhì)量在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中、在企業(yè)發(fā)展壯大中的戰(zhàn)略地位；要更新質(zhì)量概念，從符合性質(zhì)量轉(zhuǎn)向滿意性質(zhì)量，努力提高質(zhì)量檔次。通過(guò)多種形式全方位地將新的質(zhì)量觀念溶入質(zhì)量工作的全過(guò)程，使政府管理部門在規(guī)范市場(chǎng)、引導(dǎo)消費(fèi)、服務(wù)企業(yè)時(shí)進(jìn)行有效的指導(dǎo)；使企業(yè)在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)時(shí)關(guān)注市場(chǎng)調(diào)查、用戶需求和資源優(yōu)化配置等全面的質(zhì)量管理；使消費(fèi)者按新的質(zhì)量觀念選擇消費(fèi)，以促進(jìn)我省質(zhì)量環(huán)境的進(jìn)一步改善。
（二十五）充分發(fā)揮輿論宣傳監(jiān)督作用，引導(dǎo)全社會(huì)重視質(zhì)量。各級(jí)新聞媒體要支持質(zhì)量工作，重視對(duì)質(zhì)量工作的宣傳報(bào)道。特別是報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，要開(kāi)辟專欄、專題，大力宣傳黨和國(guó)家、省委、省政府關(guān)于質(zhì)量工作的方針、政策、法律法規(guī)；以人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式介紹質(zhì)量知識(shí)，解答消費(fèi)者提出的質(zhì)量問(wèn)答；以豐富多彩的形式報(bào)道質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳為質(zhì)量振興作出貢獻(xiàn)的單位與個(gè)人；及時(shí)公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果，加大對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題、特別是對(duì)制假售假單位、個(gè)人的曝光力度，形成強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督氛圍。新聞系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)將監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品，尤其是涉及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的不合格產(chǎn)品及其企業(yè)和負(fù)責(zé)人，堅(jiān)決予以曝光，形成“質(zhì)量振興人人有責(zé)”、“假冒偽劣人人喊打”的良好社會(huì)環(huán)境，提高全民的質(zhì)量意識(shí)。
（二十六）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)。要繼續(xù)組織開(kāi)展好“質(zhì)量月”、“八閩質(zhì)量行”、“3·15”、“質(zhì)量在我手中，用戶在我心中”、“青少年維權(quán)崗”、“質(zhì)量放心工程”、“滿意窗口”等行之有效的系列活動(dòng)，不斷擴(kuò)大社會(huì)各界投身質(zhì)量工作的參與度。引導(dǎo)廣大用戶和消費(fèi)者通過(guò)活動(dòng)建立起質(zhì)量問(wèn)題舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保護(hù)自身的合法權(quán)益。
八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓質(zhì)量工作落實(shí)
（二十七）把質(zhì)量工作擺上重要議事日程。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和廣大企業(yè)必須從講政治高度、從經(jīng)濟(jì)建設(shè)全局和發(fā)展戰(zhàn)略高度對(duì)待質(zhì)量工作，把質(zhì)量工作和打假工作擺上重要的議事日程，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于質(zhì)量工作的方針、政策，組織實(shí)施《產(chǎn)品質(zhì)量法》等系列法律法規(guī)，真正樹立起“質(zhì)量第一”、“以質(zhì)取勝”的觀念，抓住當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，加大工作力度，采取切實(shí)有效的措施，不斷促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量上檔次，上水平。
（二十八）把貫徹《質(zhì)量振興綱要》作為質(zhì)量工作的指南。根據(jù)《質(zhì)量振興綱要》的總體要求和各地區(qū)、各部門的發(fā)展規(guī)劃制訂下一階段貫徹《質(zhì)量振興綱要》的實(shí)施計(jì)劃和具體活動(dòng)方案。繼續(xù)開(kāi)展“質(zhì)量立市（縣、區(qū)）”活動(dòng)，樹立起區(qū)域性的質(zhì)量形象。
（二十九）加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把提高產(chǎn)品質(zhì)量納入本行政區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；要切實(shí)保證全省質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、計(jì)量檢測(cè)體系和質(zhì)量監(jiān)督抽查所必須的投資和經(jīng)費(fèi)。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要積極支持質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門工作，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在質(zhì)量工作綜合管理、行政執(zhí)行、維護(hù)市場(chǎng)秩序、引導(dǎo)消費(fèi)、提高產(chǎn)品質(zhì)量等方面的作用。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要定期向同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門報(bào)告當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品質(zhì)量狀況和打假工作情況，要切實(shí)履行好統(tǒng)一管理和組織協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量工作職責(zé)，認(rèn)真做好綜合管理和行政執(zhí)法等工作，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，制定和完善執(zhí)法人員守則、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，以及培訓(xùn)考核及獎(jiǎng)懲等制度，確保做到嚴(yán)格依法行政。
（三十）建立質(zhì)量責(zé)任考核機(jī)制。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，將質(zhì)量責(zé)任納入對(duì)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)每年工作業(yè)績(jī)的考核內(nèi)容。企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）是本企業(yè)質(zhì)量工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)地負(fù)起本企業(yè)質(zhì)量工作的責(zé)任，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合用戶的要求。
提高產(chǎn)品質(zhì)量是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，各地、縣、各有關(guān)部門一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)。省政府責(zé)成省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會(huì)同省監(jiān)察廳等有關(guān)部門督促檢查本決定的貫徹執(zhí)行情況，每年向省政府作出書面報(bào)告。
