北海市“地溝油”專項整治工作方案
為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（國辦發〔2010〕36號）和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（桂政辦發〔2010〕179號）的精神，深入推進我市食品安全整頓工作，有效解決“地溝油”回流餐桌問題，切實保障食品安全和人民群眾身體健康，制定本工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀，以保護人民群眾身體健康和生命安全、規范市場經濟秩序為宗旨，緊緊圍繞群眾反映強烈、社會危害嚴重的“地溝油”問題，嚴厲打擊制售假冒偽劣食用油的違法犯罪活動，凈化食品市場，不斷提高我市食品安全的保障水平。
二、組織領導
為加強對專項整治工作的領導和協調工作，決定成立北海市“地溝油”專項整治工作領導小組。領導小組成員名單如下：
組 長：廖德全 市委常委、宣傳部長，副市長
彭鳴達 副市長
副組長：馮學清 市政府副秘書長
歐陽思飛 市政府副秘書長
王銘樞 市衛生局局長
成 員：梁思奇 市委宣傳部副部長
陳志宇 市衛生局副局長
張浩勇 市商務局副局長
李明輝 市工商局副局長
傅志忠 市質監局副局長
李紹成 市食品藥品監管局副局長
唐電明 北海出入境檢驗檢疫局副局長
領導小組的職責是：指導全市“地溝油”專項整治工作，建立健全全程監管和執法聯動機制，協調解決專項整治工作中的重大問題。
領導小組下設辦公室在市衛生局，辦公室主任由市衛生局副局長陳志宇兼任，辦公室成員由領導小組成員單位有關科室負責同志擔任。其職責是：負責協調、督促、考評各縣、區和各部門“地溝油”專項整治工作；負責“地溝油”專項整治工作信息收集上報和新聞宣傳及投訴受理、轉辦等工作。
三、任務分工
（一）嚴厲打擊非法生產“地溝油”行為。各縣（區）、各有關部門要將“地溝油”專項整治工作作為食品安全整頓的重要內容，以城鄉結合部和城市近郊區為重點，仔細排查和清理非法生產“地溝油”的黑窩點，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，對發現的問題追查到底，對黑窩點一律取締，嚴厲打擊有關違法行為。（責任單位：市質監局、市工商局）
（二）嚴厲查處非法使用“地溝油”生產食品行為。以食品生產小作坊和食用油生產企業為主要對象，加強對食品生產加工企業和食品生產小作坊的食用油購貨記錄和票證檢查，重點檢查實際使用食用油與采購數量是否相符；采購不合格食用油的處理記錄；是否有使用“地溝油”加工食品的行為。嚴厲查處無證生產加工食用油及在生產中摻雜摻假的行為以及非法使用“地溝油”生產食品行為。對使用“地溝油”的食品生產加工單位依法責令停產停業整頓，直至吊銷許可證。（責任單位：市質監局、北海出入境檢驗檢疫局）
（三）嚴厲查處非法銷售“地溝油”行為。以農村地區、城中村、城鄉結合部為重點整治地區，以集貿市場、批發市場、小食雜店為重點整治對象，對全市食用油銷售市場進行清查整頓。重點檢查食用油經營戶進貨臺帳和索證索票記錄，發現有不履行食品進貨查驗義務、經營來源不明、票證不全或不能提供有效票證的食用油產品，立即責令下架、下柜并限期改正。嚴肅查處經營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。（責任單位：市工商局）
（四）嚴防“地溝油”流入餐飲服務單位。以城市（鎮）、礦區、旅游景區等餐飲業集中地為重點地區，以小餐館、餐飲攤點、火鍋店和學校食堂、企事業單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對象，加強對餐飲單位的食用油購貨記錄和票證檢查，依法查處從非法渠道購進食用油和購買、使用“地溝油”的行為。對使用“地溝油”的餐飲服務單位依法責令停產停業整頓，直至吊銷許可證。（責任單位：市食品藥品監管局）
此外，市商務部門要加強餐飲業行業管理，引導餐飲企業誠信經營；市衛生部門要根據自治區統一布暑，會同有關部門加強對我市食用油的風險監測；各部門在監管中發現涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
四、時間及步驟
專項整治工作分為三個階段：
第一階段（2011年1月1日至1月10日為動員部署階段）。各監管部門分別召開相關工作會議，對專項整治工作進行動員和部署。
第二階段（2011年1月11日至1月31日為實施階段）。各部門按照方案要求，組織開展全面深入的執法檢查；市食品安全整頓工作辦公室根據情況適時組織各部門開展聯合執法檢查。
第三階段（2011年2月1日至2月10日為總結階段）。各部門對整治工作進行認真總結，并于2月12日前將工作總結報市專項整治工作領導小組辦公室（聯系電話：3033106;傳真：3057936），同時將電子版本發至bszb2009@126.com。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。整治食品生產經營行業廢棄食用油污染，防止廢棄食用油脂危害人體健康，是深入推進食品安全整頓工作的一項重要內容。各縣（區）、各有關部門要站在保障人民群眾身體健康，維護社會穩定和促進經濟發展的高度，充分認識開展“地溝油”專項整治的重要性和緊迫性，要建立“地溝油”專項整治工作縣（區）長和行政首長負責制，加強統一領導和組織協調，結合實際進一步制定本地區和本部門具體整治方案，明確工作目標和任務分工，及時研究、協調解決工作中遇到的問題和困難，統籌抓好各項措施落實。各縣（區）要加強對本轄區“地溝油”整治工作的督促指導。
（二）建立健全監管和執法聯動機制。各縣（區）、各有關部門要加強協調配合，建立健全監管信息交流和反饋機制、監管執法聯動機制和監督檢查機制，及時通報情況，形成聯動打擊合力，實現對“地溝油”和餐廚廢棄物的全程監管，確保不留隱患和死角。
（三）大力開展宣傳，加強輿論監督。市宣傳部門和各監管部門要采取多種形式，廣泛開展宣傳教育，大力普及食用油等方面的食品安全常識和相關法律知識，引導群眾科學消費，提高群眾的健康意識和食品安全意識。強化企業誠信和行業自律教育，加強從業人員培訓，提高食品生產經營單位的法律意識和食品安全意識。充分發揮社會和輿論監督作用，要建立有獎舉報制度，支持鼓勵群眾積極參與“地溝油”整治工作。要支持新聞媒體及時報道有關工作措施、進展和成效，對違法使用“地溝油”的餐飲企業和非法制售窩點予以曝光。
