當(dāng)涂縣局、各區(qū)分局、直屬機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)科室（會）：
現(xiàn)將《馬鞍山市工商局食品安全巡查操作規(guī)程》、《馬鞍山市工商局食品安全工作督查考核辦法》印發(fā)給你們，請各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一一年三月十九日
馬鞍山市工商局食品安全巡查操作規(guī)程
為進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全的日常監(jiān)管，明確監(jiān)管責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》，安徽省人民政府、安徽省工商局、馬鞍山市人民政府有關(guān)食品安全監(jiān)管的有關(guān)文件要求，結(jié)合我市工作實(shí)際制定本規(guī)程。
第一條 工商所在區(qū)、縣工商行政管理局的領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督管理，維護(hù)轄區(qū)食品市場交易秩序。
第二條 工商所應(yīng)當(dāng)建立健全市場巡查工作制度，對轄區(qū)范圍的食品經(jīng)營者進(jìn)行巡查和日常監(jiān)管。
第三條 監(jiān)管干部每個季度應(yīng)當(dāng)向工商所長提交食品經(jīng)營戶分類統(tǒng)計表，內(nèi)容包括食品生產(chǎn)加工戶、餐飲經(jīng)營戶、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶、超市連鎖店、食品批發(fā)戶、食品添加劑經(jīng)營戶、一般食品經(jīng)營戶、食品攤點(diǎn)等八個類別的準(zhǔn)確數(shù)量。對食品批發(fā)經(jīng)營戶、食品超市連鎖店、食品添加劑經(jīng)營戶、一般食品經(jīng)營戶、食品攤點(diǎn)等五個類別應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營戶分類巡查監(jiān)管臺賬。按照對食品批發(fā)經(jīng)營戶、食品添加劑經(jīng)營戶、城區(qū)的一般食品經(jīng)營戶每月一次，對農(nóng)村食品經(jīng)營戶每兩個月一次，對食品超市連鎖店每季度一次的頻次進(jìn)行巡查。對食品示范店的巡查頻次按照上述規(guī)定增加一倍。農(nóng)村食品經(jīng)營戶范圍由當(dāng)涂縣局、各區(qū)分局界定。
第四條 各類食品經(jīng)營戶基本巡查內(nèi)容
(一)主體資格：營業(yè)執(zhí)照、許可證齊全有效并按要求懸掛；健康證齊全有效。
(二)自律制度：按要求查驗(yàn)供貨者的營業(yè)執(zhí)照、許可證、食品合格證明文件；進(jìn)貨票據(jù)要含有食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容；不得銷售“三無”食品、過期變質(zhì)食品、侵權(quán)假冒食品；依照相關(guān)政府部門通告要求及時清理不合格食品。
第五條 食品批發(fā)經(jīng)營戶巡查內(nèi)容
貯存、銷售散裝食品情況；建立和落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度情況；向購貨者開具載有記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容的銷售票據(jù)或清單，并加蓋印章或簽名。
對安裝“票證通”系統(tǒng)的食品批發(fā)戶，核對其實(shí)際經(jīng)營的食品品種與錄入“票證通”系統(tǒng)的食品品種的一致性；開具“票證通”票據(jù)情況。
第六條 食品超市連鎖店巡查內(nèi)容
（一）執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度情況；貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)該安全、無害、清潔；散裝食品在貯存位置和容器、外包裝標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容；對銷售生鮮食品和熟食制品的，要符合食品安全所需要的溫度、空間隔離等特殊要求；預(yù)包裝食品的標(biāo)簽、說明不得有虛假、夸大的內(nèi)容，不得有涉及疾病預(yù)防、治療功能等內(nèi)容。
（二）對有食品加工的食品超市連鎖店巡查內(nèi)容：建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容；食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所環(huán)境整潔；有相應(yīng)消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備；生產(chǎn)經(jīng)營人員保持個人衛(wèi)生、穿戴清潔的工作衣帽。
（三）對銷售生鮮食品和熟食制品的食品超市連鎖店要增加以下巡查內(nèi)容：具備符合食品安全所需的溫度、空間隔離等特殊要求，防止交叉污染；對變質(zhì)、過期及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，要有退貨記錄。退貨記錄有接受者的證明，接受者屬地工商、質(zhì)監(jiān)等監(jiān)管部門的查驗(yàn)記錄，巡查人員巡查時須在退貨或銷毀記錄上簽字確認(rèn)。
第七條 一般食品經(jīng)營戶的巡查內(nèi)容
履行查驗(yàn)義務(wù)情況（以下兩種方式之一可以說明經(jīng)營者履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)：一是索取供貨者的營業(yè)執(zhí)照、許可證的復(fù)印件，保存供貨者開具的載有進(jìn)貨食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容的票據(jù)；二是保存供貨者開具的“票證通”票據(jù)）；食品經(jīng)營者貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無害、清潔；散裝食品在貯存位置和容器、外包裝標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容；預(yù)包裝食品的標(biāo)簽、說明不得有虛假、夸大的內(nèi)容，不得有涉及疾病預(yù)防、治療功能等內(nèi)容。
第八條 食品攤點(diǎn)的巡查內(nèi)容
對由城市管理行政執(zhí)法部門進(jìn)行定點(diǎn)后，允許經(jīng)營的無固定門店的食品攤販，如糕點(diǎn)攤、燒烤攤、鹵菜攤、炒貨攤等，查看其定點(diǎn)許可證的有效期；食品的貯存、運(yùn)輸、裝卸容器、工具應(yīng)安全無害、清潔；有防蠅防塵設(shè)施；及時清理變質(zhì)、過期及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；有防止交叉污染的措施。
第九條 對食品添加劑經(jīng)營戶的巡查內(nèi)容
食品添加劑的包裝上的標(biāo)簽要載明“食品添加劑”字樣；標(biāo)簽的說明清楚、明顯、容易辯識；如實(shí)載明相關(guān)內(nèi)容；要具備貯存條件；履行出票義務(wù)情況。
第十條 對銷售乳制品的食品經(jīng)營者要增加以下巡查內(nèi)容
營業(yè)執(zhí)照和許可證上單列 “乳制品” 經(jīng)營范圍；要有批次質(zhì)量合格證明（或保存“票證通”票據(jù)）；對需要低溫保存的乳制品，配備冷藏設(shè)備或者采取冷藏措施；向消費(fèi)者提供購貨憑證；履行不合格乳制品的更換、退貨義務(wù)。
第十一條 監(jiān)管人員在日常巡查、專項檢查、與其它部門聯(lián)合整治中獲取的食品安全監(jiān)督管理工作相關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場錄入工商移動執(zhí)法終端并上傳服務(wù)器或者記錄在書式巡查記錄本中。
馬鞍山市工商局食品安全工作督查考核辦法
為進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全的監(jiān)管工作，明確監(jiān)管責(zé)任，提升監(jiān)管水平，為全市消費(fèi)者營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定制定本辦法。
第一條 職責(zé)分工
（一） 工商行政管理所按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》的規(guī)定和本地實(shí)際，對轄區(qū)內(nèi)食品市場進(jìn)行日常監(jiān)督管理，并對轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全負(fù)責(zé)。受縣工商局、區(qū)工商分局的委托發(fā)放個體經(jīng)營戶食品流通許可證。各工商所應(yīng)根據(jù)網(wǎng)格化監(jiān)管要求，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體監(jiān)管人員。
1、根據(jù)派出機(jī)關(guān)的委托依法辦理從事食品生產(chǎn)經(jīng)營個體工商戶的登記注冊，對轄區(qū)食品經(jīng)營者的主體資格及時進(jìn)行規(guī)范和管理，按照有關(guān)規(guī)定開展食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用分類監(jiān)管，依法及時查處取締無照經(jīng)營食品違法行為。
2、對流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)把轄區(qū)食品市場準(zhǔn)入關(guān)，對食品質(zhì)量實(shí)行分類監(jiān)管，配合上級工商行政管理機(jī)關(guān)開展食品質(zhì)量監(jiān)測，組織實(shí)施食品質(zhì)量快速檢測，對不合格食品和有毒有害食品及時依法進(jìn)行市場清查、退市和銷毀，依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和派出機(jī)關(guān)授權(quán)查處轄區(qū)食品安全違法違章案件。
3、對轄區(qū)食品經(jīng)營者進(jìn)行宣傳教育，提高食品經(jīng)營者質(zhì)量意識，指導(dǎo)、監(jiān)督食品經(jīng)營者建立并落實(shí)食品經(jīng)營管理各項自律制度和食品質(zhì)量責(zé)任制度。
4、依法對轄區(qū)食品經(jīng)營主體、經(jīng)營行為和食品質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)管，對轄區(qū)食品市場進(jìn)行巡查和日常監(jiān)管，適時組織食品安全專項執(zhí)法行動。
5、按照有關(guān)規(guī)定受理和處理消費(fèi)者有關(guān)食品安全的咨詢、申訴、舉報；及時調(diào)查處理派出機(jī)關(guān)以及12315消費(fèi)者申訴舉報中心轉(zhuǎn)辦、交辦的食品安全案件。
6、按照重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求，及時防范和妥善處置食品安全事故和突發(fā)事件。
7、按照有關(guān)規(guī)定上報、公示食品安全監(jiān)督檢查信息，指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)食品經(jīng)營者向消費(fèi)者公示相關(guān)食品安全信息。
8、宣傳有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和食品安全知識。
9、對不屬于工商行政管理機(jī)關(guān)處理、不屬于本所管轄或者難以處理的重大、復(fù)雜食品安全問題及時報請派出機(jī)關(guān)處理。
10、完成派出機(jī)關(guān)交辦的其他食品安全監(jiān)督管理工作任務(wù)。
（二）縣工商局、各區(qū)工商分局及直屬機(jī)構(gòu)對所屬工商所食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)有組織、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；負(fù)責(zé)審核、發(fā)放食品流通許可證。
（三） 各級工商行政管理機(jī)關(guān)相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，組織開展職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作：
1、市局食品監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)相關(guān)食品安全監(jiān)督管理工作文件的起草；承擔(dān)對縣工商局、各區(qū)工商分局及直屬機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)督管理工作組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促檢查等職責(zé)；牽頭組織市局督查考核組對全市食品安全監(jiān)督管理工作的考核檢查；組織協(xié)調(diào)食品安全專項整治和專項執(zhí)法檢查；按照有關(guān)規(guī)定或者授權(quán)組織實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測，進(jìn)行消費(fèi)警示和提示；組織查處有關(guān)食品質(zhì)量違法行為和違法印制食品包裝、標(biāo)識的行為，按照規(guī)定發(fā)布監(jiān)督檢查信息；組織指導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立并落實(shí)食品經(jīng)營自律管理制度和食品質(zhì)量責(zé)任制度；組織協(xié)調(diào)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作。
2、企業(yè)注冊局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和外商投資企業(yè)的登記注冊及相關(guān)監(jiān)督管理工作；按照注冊程序?qū)彶槭称飞a(chǎn)許可證等前置審批文件，對食品生產(chǎn)許可證失效或者登記事項變化的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法進(jìn)行變更或者注銷登記；將食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)登記注冊的基本情況通知所在區(qū)域工商行政管理所，組織開展食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用分類監(jiān)管。
3、企業(yè)監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)指導(dǎo)工商行政管理所開展食品生產(chǎn)經(jīng)營個體工商戶和私營企業(yè)的登記注冊及相關(guān)監(jiān)督管理工作、個體工商戶驗(yàn)照工作、對許可證失效或者登記事項變化的食品生產(chǎn)經(jīng)營個體工商戶和私營企業(yè)依法進(jìn)行變更或者注銷登記；組織開展食品生產(chǎn)經(jīng)營個體工商戶和私營企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口管理和信用分類監(jiān)管；組織查處取締無照經(jīng)營食品違法行為。
4、市場規(guī)范管理局負(fù)責(zé)集貿(mào)市場經(jīng)營秩序的規(guī)范管理，組織指導(dǎo)集貿(mào)市場專項治理工作；組織、指導(dǎo)、監(jiān)督市場開辦者建立并落實(shí)對入場經(jīng)營者的食品質(zhì)量管理制度和質(zhì)量責(zé)任制度；負(fù)責(zé)對加油站、網(wǎng)吧、歌舞廳等場所經(jīng)營的食品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。
5、經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法局負(fù)責(zé)組織查處食品領(lǐng)域的仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢以及假冒他人注冊商標(biāo)、虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為。
6、商標(biāo)科負(fù)責(zé)組織查處侵犯食品商標(biāo)專用權(quán)行為和違法印制食品商標(biāo)標(biāo)識的行為。
7、廣告科負(fù)責(zé)組織查處食品違法廣告行為。
8、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科負(fù)責(zé)受理和處理消費(fèi)者有關(guān)食品安全的咨詢、申訴、舉報。
9、市局辦公室參加市局督查考核組對全局食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行考核檢查，并對考核結(jié)果進(jìn)行通報。
10、市局政策法規(guī)科負(fù)責(zé)組織開展食品安全行政執(zhí)法監(jiān)督；解答查處違反食品安全經(jīng)營行為的法律、法規(guī)適用；參加市局督查考核組對全局食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行考核檢查。
11、政治處負(fù)責(zé)對食品安全監(jiān)管執(zhí)法力量的配備和人事管理；參加市局督查考核組對全局食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行考核檢查；負(fù)責(zé)對實(shí)施食品安全監(jiān)督管理工作相關(guān)人員的個人績效考核，并予以通報。
12、市局監(jiān)察室負(fù)責(zé)對食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作進(jìn)行行政監(jiān)察；監(jiān)督縣工商局、各區(qū)工商分局及直屬機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)督管理工作效能投訴（舉報）件的落實(shí)；參加市局督查考核組對全局食品安全監(jiān)督管理進(jìn)行考核檢查。
第二條 督查
督查分為市局督查、縣局、分局督查和工商所督查三個層次。
（一）市局督查。是指市局食品監(jiān)督管理科牽頭，組織辦公室、政治處、監(jiān)察室、政策法規(guī)科等科室有關(guān)人員組成市局督查考核組，對全市各工商所食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行的督查，督查考核結(jié)果列入縣工商局、各區(qū)工商分局年終目標(biāo)考核及相關(guān)人員個人績效考核內(nèi)容；每季度對擬獎勵監(jiān)管人員和工商所主要負(fù)責(zé)人的管轄區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核檢查。市局督查考核每半年進(jìn)行一次，時間在每年6月和12月的最后一周。現(xiàn)場復(fù)核檢查在每季度的最后一個月的最后一周進(jìn)行。
督查內(nèi)容、方法：一是查看資料，看是否按照上級要求開展食品安全專項整頓工作，是否有食品經(jīng)營戶分類統(tǒng)計表，是否組織開展食品快速檢測工作，食品案件數(shù)量和質(zhì)量是否達(dá)到要求；二是查看各單位對工商所主要負(fù)責(zé)人督查考核記錄，看各單位是否認(rèn)真履行督查責(zé)任；三是查看各種報表、總結(jié)，看是否有漏報、遲報現(xiàn)象并填寫《食品安全監(jiān)管工作考核登記表》（附表一）；四是現(xiàn)場檢查，從該單位的監(jiān)管責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)隨機(jī)抽選一個區(qū)域，按順序依次檢查30戶食品經(jīng)營者，看該單位分管領(lǐng)導(dǎo)是否認(rèn)真履行督查考核責(zé)任并填寫《食品安全監(jiān)管工作現(xiàn)場督查考核登記表》（附表二）。
（二）縣局、分局督查。是指當(dāng)涂縣局、各區(qū)分局督查考核組對轄區(qū)內(nèi)各工商所流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行的督促和檢查。督查在每季度的最后一個月的中旬進(jìn)行。
督查內(nèi)容、方法：一是查看資料，看是否按照上級要求開展食品安全專項整頓工作，是否有食品經(jīng)營戶分類統(tǒng)計表，是否開展食品快速檢測工作，食品案件數(shù)量質(zhì)量是否達(dá)到要求；二是查看工商所對監(jiān)管人員的督查考核記錄，看其是否認(rèn)真履行督查責(zé)任；三是查看各種報表、總結(jié)，看是否有漏報、遲報現(xiàn)象并填寫《食品安全監(jiān)管工作考核登記表》（附表一）；四是現(xiàn)場檢查，從該所監(jiān)管責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)隨機(jī)抽選一個區(qū)域，按順序依次檢查20戶食品經(jīng)營者，看其是否認(rèn)真履行督查考核責(zé)任并填寫《食品安全監(jiān)管工作現(xiàn)場督查考核登記表》（附表二）。
（三）工商所督查。是指工商所主要負(fù)責(zé)人對監(jiān)管人員食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行的督促和檢查。督查在每個月的第一周進(jìn)行。
督查內(nèi)容、方法：一是查食品經(jīng)營戶分類統(tǒng)計表，看其是否掌握轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營戶底數(shù)；二是檢查其《食品經(jīng)營戶分類巡查監(jiān)管臺賬》（附表四）、移動監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)或書式巡查記錄本的巡查記錄，看監(jiān)管人員是否認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任并填寫《工商所人員食品安全監(jiān)管工作考核登記表》（附表三）；三是現(xiàn)場檢查，從其監(jiān)管責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)按順序依次對10戶食品經(jīng)營者進(jìn)行入戶檢查，查看監(jiān)管人員是否認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任并填寫《食品安全監(jiān)管工作現(xiàn)場督查考核登記表》（附表二）。
以上三級督查中的現(xiàn)場檢查內(nèi)容、方法應(yīng)按照《馬鞍山市工商局食品安全巡查操作規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行。
第三條 考核
所有被考核人的基礎(chǔ)分為100分，其得分為基礎(chǔ)分減去考核時被扣分的差，最低分為0分。在各級督查的現(xiàn)場檢查中，在一個食品經(jīng)營戶發(fā)現(xiàn)問題需要扣分的，以扣5分為限。
（一）對監(jiān)管人員的考核。考核工作主要由工商所主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。工商所主要負(fù)責(zé)人每月應(yīng)對每名監(jiān)管人員進(jìn)行打分考核一次，并將考核結(jié)果報縣局、區(qū)分局。考核扣分項目的責(zé)任屬于監(jiān)管組的，監(jiān)管組每個成員按照扣分標(biāo)準(zhǔn)分別扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。
扣分標(biāo)準(zhǔn)：
1、無食品經(jīng)營戶分類統(tǒng)計表的扣5分；
2、無食品經(jīng)營戶分類巡查監(jiān)管明細(xì)臺賬的扣20分；分類巡查監(jiān)管明細(xì)臺賬與實(shí)際情況不符且沒有可以免除監(jiān)管人員責(zé)任的特殊理由的，發(fā)現(xiàn)一起扣一分，以20分為限；
3、以移動執(zhí)法系統(tǒng)的數(shù)據(jù)或書式巡查記錄為判定依據(jù)，監(jiān)管人員沒有按照《馬鞍山市工商局食品安全巡查操作規(guī)程》規(guī)定的巡查頻次對轄區(qū)內(nèi)各類食品經(jīng)營戶進(jìn)行巡查的，發(fā)現(xiàn)一次扣1分，以20分為限；
4、轄區(qū)內(nèi)食品批發(fā)經(jīng)營戶沒有安裝“票證通”系統(tǒng)，每戶扣5分；
5、轄區(qū)內(nèi)食品批發(fā)經(jīng)營戶沒有正常使用“票證通”系統(tǒng)的，有一戶扣2分；（判定標(biāo)準(zhǔn)：考核當(dāng)日的前一個月食品批發(fā)戶的打印票據(jù)數(shù)，低于其在市局食品科備案的每月應(yīng)打印票據(jù)數(shù)90%以下的。）
6、轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營戶沒有索取“票證通”票據(jù)的，每戶扣1分；（判定標(biāo)準(zhǔn)：考核當(dāng)日的前一個月索取的“票證通”票據(jù)數(shù)，城區(qū)的食品經(jīng)營戶低于5張以下、農(nóng)村食品經(jīng)營戶低于3張以下的。）
7、轄區(qū)內(nèi)有無照經(jīng)營食品的，每戶扣3分；無證經(jīng)營食品的，每戶扣2分；現(xiàn)場實(shí)際從事食品經(jīng)營的從業(yè)人員無健康證的，每人扣1分；
8、沒有按要求通知轄區(qū)食品經(jīng)營戶清理不合格食品的，每戶次扣1分；
9、轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營戶有違反《馬鞍山市工商局食品安全巡查操作規(guī)程》第二條至第十條規(guī)定的其它要求的，每項扣1分;
10、對舉報、申訴、投訴和上級交辦或轉(zhuǎn)辦、相關(guān)部門移送的食品安全涉嫌違法線索或案件，未按有關(guān)規(guī)定和要求及時處理的，每件扣5分，以20分為限；
11、食品安全應(yīng)急預(yù)案（含演練）啟動后，未及時到達(dá)指定地點(diǎn)的，每次扣10分；
對4至9點(diǎn)如果有材料表明監(jiān)管人員已經(jīng)認(rèn)真履行巡查、監(jiān)管責(zé)任的（如告知、處罰等）不扣分。
（二）對工商所主要負(fù)責(zé)人的考核。考核工作由縣局、各區(qū)分局負(fù)責(zé)。縣局、各區(qū)分局分管領(lǐng)導(dǎo)每季度應(yīng)對各工商所主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果報市局。
扣分標(biāo)準(zhǔn)：
1、工商所無食品經(jīng)營戶分類統(tǒng)計表或者分類統(tǒng)計表與實(shí)際情況嚴(yán)重不符的，扣5分；
2、工商所未按照本辦法對監(jiān)管人員進(jìn)行考核的，每人扣5分，以20分為限；
3、工商所未按時上報報表、小結(jié)的，每次扣1分，以5分為限；
4、工商所未完成食品安全案件辦理任務(wù)的，每件扣1分，以5分為限；
5、工商所未正常開展食品快速檢測活動的，扣5分；
6、工商所在食品安全應(yīng)急預(yù)案（含演練）啟動后，未正常響應(yīng)的，每次扣10分；
7、市局對待獎勵的工商所人員轄區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查時的扣分，多于工商所主要負(fù)責(zé)人對其現(xiàn)場督查扣分的，每人次扣10分。
縣局、各區(qū)分局在現(xiàn)場檢查食品經(jīng)營戶時的扣分，以二分之一計算工商所主要負(fù)責(zé)人的扣分，但是如果有證據(jù)表明其已經(jīng)認(rèn)真履行督查責(zé)任的不扣分。
（三）對縣局、區(qū)分局的考核。考核工作由市局考核辦公室負(fù)責(zé)，市局每季度應(yīng)對縣局、區(qū)分局分管食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核。
扣分標(biāo)準(zhǔn)：
1、縣局、各區(qū)分局無食品經(jīng)營戶分類統(tǒng)計表或者分類統(tǒng)計表與實(shí)際情況嚴(yán)重不符的，扣5分；
2、縣局、各區(qū)分局未按照本辦法對工商所主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核的，每人扣5分，以20分為限；
3、縣局、各區(qū)分局未組織開展食品快速檢測活動的，扣5分；
4、縣局、各區(qū)分局未按時上報報表、小結(jié)的，每次扣1分，以5分為限；
5、縣局、各區(qū)分局未完成食品安全案件辦理任務(wù)的，每件扣1分，以5分為限；
6、縣局、各區(qū)分局在食品安全應(yīng)急預(yù)案（含演練）啟動后，未正常響應(yīng)的，每次扣10分；
7、市局對待獎勵的工商所主要負(fù)責(zé)人的轄區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查時的扣分，多于縣局、各區(qū)分局對其現(xiàn)場督查扣分的，每人次扣10分。
市局在現(xiàn)場檢查食品經(jīng)營戶時的扣分，以二分之一計算縣局、區(qū)分局分管食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)的扣分，但是如果有材料表明其已經(jīng)認(rèn)真履行督查責(zé)任的不扣分。
第四條 獎勵
（一）市局對各單位的監(jiān)管人員三個月考核總分達(dá)到270分（含270分）以上且位列各單位前三名的監(jiān)管人員分別獎勵800、500、300元；
（二）工商所主要負(fù)責(zé)人每季度考核得分位市局前三名且總分達(dá)到90分（含90分）以上的，依次獎勵800元、500、300元；
（三）縣局、區(qū)分局分管食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)半年考核得分位列市局第一名且總分達(dá)到90分（含90分）以上的，獎勵800元。
第五條 責(zé)任追究
（一）市局對各單位的監(jiān)管人員三個月考核總分低于240分（不含240分）以下的，且位列各單位后三名的從其年度目標(biāo)考核獎中扣除300、200、100元；
（二）工商所主要負(fù)責(zé)人每季度考核得分位列全市局后三名且總分低于80分（不含80分）以下的，依次從每人年度目標(biāo)考核獎中扣除300元、200元、100元；
（三）縣局、區(qū)分局分管食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)每半年考核得分位列市局最后一名且總分低于80分（不含80分）以下的，從年度目標(biāo)考核獎中扣除300元。
（四）市局在對待獎勵的工商所監(jiān)管人員的轄區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查時的扣分，多于工商所主要負(fù)責(zé)人對其現(xiàn)場督查時扣分的，取消被復(fù)查的工商所監(jiān)管人員的獎勵資格，同時減少所在單位當(dāng)季度相同獎勵名額；市局在對待獎勵的工商所工商所主要負(fù)責(zé)人的轄區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查時的扣分，多于縣局、區(qū)分局對其現(xiàn)場督查時扣分的，取消被復(fù)查的工商所主要負(fù)責(zé)人的獎勵資格，同時按順序替補(bǔ)待獎人員。
（五）凡由于工商所監(jiān)管責(zé)任區(qū)存在上述行為，在省局組織的檢查中被扣分的，省局扣1次分的，或者被市政府通報批評或在會上點(diǎn)名批評的，經(jīng)媒體曝光經(jīng)查證屬實(shí)，有損工商形象的，除扣除責(zé)任單位年終目標(biāo)相同分外，扣發(fā)責(zé)任人員年度目標(biāo)管理獎100元，對工商所長予以通報批評；省局扣2次分及以上的，除扣除相關(guān)縣工商局、區(qū)工商分局或直屬機(jī)構(gòu)年終目標(biāo)相同分外，扣發(fā)責(zé)任人員年度目標(biāo)管理獎300元，并取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，對工商所長予以通報批評并扣發(fā)年度目標(biāo)管理獎100元。
（六）凡由于工商所監(jiān)管責(zé)任區(qū)存在上述行為，被省政府及以上部門通報批評或在會上點(diǎn)名批評的，經(jīng)媒體曝光經(jīng)查證屬實(shí)，有損工商形象的，發(fā)生1次的，責(zé)任人員扣發(fā)年度目標(biāo)管理獎200元，工商所長通報批評；發(fā)生2次及以上的，責(zé)任人員扣發(fā)年度目標(biāo)管理獎500元，并取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，對工商所長予以通報批評并扣發(fā)年度目標(biāo)管理獎200元。
（七）凡由于工商所監(jiān)管責(zé)任區(qū)存在上述行為，造成嚴(yán)重后果的，尚不夠刑事責(zé)任的，將根據(jù)責(zé)任大小，依法對監(jiān)管人員、工商所長、二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分。
第六條 市場規(guī)范管理局應(yīng)依據(jù)本辦法的“對監(jiān)管人員的考核”規(guī)定的考核項目和扣分標(biāo)準(zhǔn)（除去不涉及的考核項目），每季度對所有負(fù)有食品安全監(jiān)管職責(zé)的人員進(jìn)行督查考核，并將得分排名第一和最后一位報市局督查考核組。對考核分高于90分（含80分）以上的且位列第一名的監(jiān)管人員，在通過市局現(xiàn)場復(fù)查后，獎勵800元；沒有通過的，取消當(dāng)季度獎勵名額。對考核分低于80分（不含80分）以下的且位列最后一名的監(jiān)管人員從其年度目標(biāo)考核獎中扣除300元。
第七條 市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局、慈湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局暫時不參加市局組織的督查考核，但應(yīng)參照本辦法對監(jiān)管人員的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行督查。
本辦法自下發(fā)之日起試行。
