各市、縣、區人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
保障飲用水水源環境安全是一項重大民生工程，事關人民群眾身體健康和社會和諧穩定。近年來，我省飲用水水源環境保護工作取得了積極進展，但是，隨著經濟社會的快速發展，飲用水水源環境安全形勢十分嚴峻，保護任務依然艱巨。為進一步加強我省飲用水水源環境保護工作，經省政府同意，現就有關事項通知如下。
一、建立健全飲用水水源保護規章制度
各市、縣、區人民政府是當地飲用水水源環境保護的責任主體，要進一步完善飲用水水源環境保護的法規、規章和制度；建立和完善飲用水水源地污染防治、安全保障、事故應急與管理、監測信息發布和污染責任追究等方面的措施和制度；針對當地飲用水水源保護存在的突出問題，制定有利于保護飲用水水源的政策，為飲用水水源保護提供有力的支持和保障。
二、依法落實飲用水水源環境保護制度
貫徹《中華人民共和國水污染防治法》和《陜西省飲用水水源地環境保護規劃實施意見（2010-2020年）》精神，依法規范設置水源保護區界碑、標志和隔離防護設施；對飲用水水源一級保護區實施全封閉管理，堅決取締一、二級保護區內的違法建設項目、排污口，杜絕可能污染水體的活動；嚴厲查處飲用水水源保護區內違法采砂、開發土地等破壞生態環境資源的開發活動；結合退耕還林、移民搬遷等相關政策，加快搬遷一、二級保護區內的住戶；加快調整現有劃分不科學、不規范的水源保護區，以適應水源保護的實際需要。
三、加快飲用水水源保護區劃定工作
科學劃定飲用水水源保護區是對飲用水水源實施依法保護的前提和基礎。2013年年底前，各市、縣、區要完成鄉鎮和縣城集中式飲用水水源保護區劃定工作。
四、構筑飲用水水源環境安全防線
各設區市人民政府要科學優化水源布局和供水格局，統籌城鄉供水和水源保護，集中供水，集中保護，降低成本，減少風險；禁止水源保護區上游高污染、高風險的建設項目進入；嚴格管理穿越飲用水水源保護區鐵路、公路和油氣管線，建立應急預案，儲備必要的應急物資，有效應對突發事件對飲用水水源的威脅。各縣（市、區）人民政府要建立完善飲用水水源環境管理檔案和水源環境風險評估機制，定期排查水源周邊及上游的風險隱患，特別要加強對石油化工生產、危險化學品運載、裝卸和儲存設施的監管，督促完善防溢、防滲漏、防污染措施；要全面落實《全國集中式生活飲用水水源地水質監測實施方案》，進一步加大對環境監測的投入，重點加強縣級水源環境監測能力建設。
各級政府和有關部門要進一步統一思想，提高對飲用水水源環境保護工作重要性的認識，加強組織領導、落實保護責任、加大資金投入、強化環境監管，切實做好飲用水水源環境保護工作。省政府將適時組織有關部門對各地落實情況進行督導檢查。
陜西省人民政府辦公廳
2013年3月2日
