各區、市、縣人民政府，各先導區管委會，市政府各有關部門，各有關單位：
經市政府同意，現將《2014年大連市食品安全監督管理計劃》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
大連市人民政府辦公廳
2014年5月13日
2014年大連市食品安全監督管理計劃
一、建立健全食品安全工作體系
（一）完成食品藥品監管體制改革。按照遼寧省人民政府辦公廳《關于進一步推進縣級食品藥品監督管理體制和工商質監行政管理體制改革的通知》（遼政辦發〔2014〕15號）等文件要求，各區市縣（含先導區，下同）按時完成食品藥品監督管理體制改革工作。各區市縣體制改革進展情況要及時報市編委辦、市食品藥品監管局。市編委辦將會同市食品藥品監管局等有關部門，對食品藥品監管體制改革工作進行督查。
6月底前，各區市縣政府（含先導區管委會，下同）要按照市政府食品安全委員會的組織架構，完成本級政府食品安全委員會的調整，鄉鎮和街道要成立食品安全工作領導小組，并出臺工作規則。
（二）落實食品安全工作責任。各級政府要按照《食品安全法》等法律法規的要求，全面履行食品安全責任。市政府將出臺《大連市各級政府及各相關部門食品安全工作職責規定》，并與各區市縣政府簽訂食品安全監管工作責任狀。各級政府要逐級細化分工，進一步明確責任領導、責任部門、責任人員，落實工作職責，并于6月底前報上一級監察機關和食品安全委員會辦公室備案。市監察局、市食品安全委員會辦公室、市政府法制辦等部門將聯合開展對各區市縣政府食品安全監管履責情況的監督檢查。開展食品安全綜合示范建設工作，各區市縣要力爭在國家食品安全示范城市創建活動中取得好成績。
（三）健全食品安全工作機制。進一步完善跨部門、跨地區的食品安全隱患排查、聯合執法、信息通報、事故處置、行政執法與刑事司法銜接等協調聯動機制和食用農產品產地準出、市場準入監管的協調工作機制。推動食品安全全程追溯、檢驗檢測互認和監管執法等方面合作。
（四）完善基層食品安全工作體系。按照新修訂的《遼寧省食品安全工作基本標準》及其配套制度，年底前，各區市縣轄區25%的鄉鎮（街道）及所轄村（社區）要達到遼寧省食品安全工作基本標準。全市所有城鎮社區和農村行政村要100%建立食品藥品安全協管員隊伍。將食品安全管理工作納入綜治基層綜合服務管理平臺服務管理，整合基層食品安全監管資源，把食品安全網格化管理與綜治網格化管理同步推進。年底前，各區市縣均要實現食品安全網格化監管。
二、助推食品產業發展
（一）各級政府要結合本地區特色資源和區域特點，制定食品產業的發展政策，并將食品產業納入本地經濟發展總體規劃。
（二）按照食品生產許可審批、食品安全企業標準備案事權下放工作有關部署，各相關部門要修訂完善工作制度，優化辦理流程，減縮審批時限，嚴格執行首問負責制度和一次性告知制度，實現鄉鎮、村就近領取許可證。年底前，按照省有關部署，建成省、市、縣（市、區）食品生產經營許可網上審批平臺并投入使用。
（三）年內新認證無公害農產品50個、綠色農產品30個，標準化面積穩定在511萬畝。創建并驗收1個省級農產品出口示范區。建設無公害水產品基地260個，擴大漁業無公害產地覆蓋面。
（四）積極探索食品攤販、小餐飲、現場制售食品等管理措施。支持食品生產加工小作坊依法依規進行生產加工，探索發展食品加工園區。
（五）樹立一批食品生產經營企業典型，推廣中小型食品企業成功經驗。嚴肅查處各類食品安全領域違法行為，維護食品市場秩序。實施重大案件掛牌督辦制度和“黑名單”制度，定期向社會公布典型案例和名單。
（六）建立并實施食品生產經營者聯系制度，主動提供政策指導。推動大連企業之間、大連企業與國內外知名企業之間的合作，提高我市食品工業的競爭能力和食品安全總體水平。
三、強化生產經營者的主體責任
（一）7月底前，市級食品安全監管部門完成制定食品生產經營者的食品安全主體責任規范，年內實現10%獲證單位落實主體責任，達到規范要求。按照省政府食安委有關要求，在全市范圍內大力推進食品行業信用體系建設。
（二）督促食品生產企業建立健全檢驗檢測體系，積極推動大型食品經營企業建立食品安全檢測實驗室。農產品批發市場實施食品質量快速檢測制度，逐步實現相關檢驗結果向社會公布。
（三）完善食品退市、召回、銷毀等管理制度。實行食品送貨車備案規范化管理，年內完成全市30%的食品送貨車車體備案管理標志和服務標識統一工作。
四、加大監管力度，推動行業自律
（一）突出重點全面深化治理整頓，徹底排查風險隱患。重點開展乳制品、肉類食品、水產品、食品添加劑、白酒、保健食品“四非”的集中治理整頓。全面清理整頓農村兒童食品市場，全力做好重大節日的食品安全監管工作。開展假冒偽劣清真食品的整治工作，規范清真食品市場秩序。開展春耕、餐桌、健康“三大保衛戰”，徹底排查從農田到餐桌全過程的風險隱患。
（二）穩步實施“三品一標”認證登記工作，強化認證后監管。監督指導食用農產品的種植養殖活動，切實規范農產品標準化生產示范園（區、場）、生產企業、專業合作經濟組織的農業投入品使用行為。嚴格監管生鮮乳收購站和運輸車輛，健全畜禽疫病防控體系，強化畜禽屠宰及病死病害畜禽的管理。加強農產品產地環境監管，加大對農產品產地環境污染治理和污染區域種植結構調整的力度。嚴肅查處非法出售、收購、運輸、馴養、繁殖、進出口野生動植物類食品的違法行為。
（三）充分發揮監管職能，加大監督檢查力度。一是加大對專供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品及重點品種監督抽檢，并及時做好監督抽檢信息通報工作。二是加強餐飲服務單位動態監管，鞏固量化分級成果，年底前，全市餐飲服務單位100%實施量化分級管理。按餐飲單位業態類型，進一步細化評定指標，科學制定分值。研究探索農村集體用餐試點工作管理方法。三是做好保健食品經營企業備案登記工作，依法查處食品和保健食品商標、包裝和標簽標識等方面的違法行為。四是加強酒類流通市場監管，所有酒類批發企業使用酒類隨附單要達到100%。五是組織實施食用包裝、容器、工具等食品相關產品的整頓治理，加強對食品生產經營者采購和使用無證食品相關產品的監管。六是按照《大連市餐廚垃圾管理辦法》（大連市人民政府令第128號），完善餐廚廢棄油脂日常監管制度，建立統一專業化收運、定點無害化處理和資源化利用的餐廚廢棄油脂處置體系。七是加大食鹽稽查力度，做好食鹽質量監管。
（四）不斷創新監管方式。逐步建立統一的食品生產經營者電子化信用檔案，實現“一戶一檔”，年底前食品生產者建檔率達到100%。建立食品安全行政調解制度、約談制度。對食品生產經營的新業態及時進行研究，并依法納入監管。主動發現監管薄弱環節、空白地帶和交叉領域，提出有效的解決辦法，報本級食品安全委員會，出臺相應的制度和措施。
（五）構建合理規范的服務機制。積極引導、發揮農民專業合作經濟組織、食品相關行業協會和消費者協會的重要作用，突出行業協會在行業規劃與管理、食品標準制定、信用體系建設等方面的政策咨詢功能。進一步強化行業管理，倡導行業組織制定并組織實施行約行規，加強行業食品安全知識培訓，開展行業食品安全信息交流，指導和督促食品生產經營者認真學習貫徹食品安全法律法規，落實食品安全工作的要求。
五、提高公眾食品安全素養，暢通社會監督渠道
（一）加強食品安全知識普及。6月份全面開展食品安全宣傳月活動，將食品安全納入媒體公益性宣傳范圍、國民素質教育內容和中小學相關課程。推動食品安全宣傳教育示范校建設，各區市縣至少確定1所食品安全宣傳教育示范校。發放食品安全科普讀本，提高公眾的食品安全知識知曉率與行為形成率。
（二）做好食品安全信息公開工作。充分發揮大連市人民政府信息公開網食品安全專欄及各食品安全監管部門官方網站的信息發布平臺作用，公開公眾關心的食品安全信息，協調報刊設立食品安全專欄。編制大連市食品安全綜合性報告，并向社會公布。督促倡導食品生產經營者向社會公布本單位食品安全信息。
（三）暢通民意訴求渠道。在政策制定、措施推行等方面，積極主動聽取社會各方意見，開展食品安全滿意度調查。進一步規范食品安全咨詢、投訴、舉報、建議工作，做好12331、96151轉辦案件的辦理工作，大力推行有獎舉報制度，嚴格執行舉報保密制度。充分發揮各系統食品安全投訴舉報電話作用，及時處理各類群眾訴求。
（四）加強食品安全新聞宣傳工作。認真落實新聞發布制度，重點宣傳乳制品、肉制品、食品添加劑安全常識和專項整治的工作成果。進一步完善食品違法廣告通報制度，定期向社會公布食品違法廣告和虛假宣傳的查處情況。制定出臺大連市食品安全輿情處置預案，著力做好食品安全的輿情監測、處置、分析工作，定期編制輿情監測分析報告。建立完善與新聞媒體的工作聯絡機制，及時回應社會關切，正確引導輿論走向，增強公眾消費信心。
（五）組建食品安全志愿隊伍。動員學生、專家和新聞媒體記者、行業協會成員、食品生產經營者廣泛開展食品安全調查、監督、宣傳活動，發揮社會公眾監督作用。
六、加強技術支撐體系建設，提高監管能力
（一）按照省制定的基層監管機構基本裝備配備標準，落實基層監管機構的現場快速檢測、現場調查取證和監管業務用車等設備設施的配備。根據省制發的《基層食品安全監管人員工作指南》，加強基層監管隊伍的工作指導和教育培訓。
（二）開展食品安全檢驗檢測資源調查和分析，制定食品安全檢驗檢測體系建設發展規劃，充分利用社會檢驗檢測資源，逐步建立統籌協調、資源共享的檢驗檢測體系。建立市級食品安全檢驗檢測質量控制系統，積極推進莊河市食品檢驗監測中心成為國家食藥總局食品安全區域檢驗中心試點。
（三）制定實施2014年食品安全風險監測計劃實施方案，以乳、肉、蔬菜、水產品、食品添加劑、糧食、嬰幼兒食品、食品塑料包裝、食品紙包裝和非法添加物等為重點，突出地方特色品種的監測，不斷擴大風險監測范圍、監測指標和樣本量，增加縣區監測點數量，選擇符合要求的縣區級檢驗檢測機構承擔風險監測任務。增加食源性疾病監測哨點醫院數量，進一步擴大縣區覆蓋比例。做好風險監測工作的季度匯審，對異常數據進行分析研判，對問題食品加強監督抽檢、隱患篩查和跟蹤處置。
（四）加強監管部門與科研機構的合作，促進食品安全科技成果的轉化，提升食品安全科技創新能力。依托食品檢驗檢測技術機構，進一步完善食品安全專家委員會，參與食品安全事故調查、風險評估、學術交流、技術培訓等工作，為政府提供食品安全政策研究和決策咨詢的智力支持。
（五）根據省食品安全信息發展規劃，重點推進食品生產經營許可信息、食品安全監管網格化、食品安全投訴舉報、食品安全工作考核評價平臺建設。結合商務部肉菜流通追溯體系建設試點工作，建立健全食品安全電子追溯體系。建立公安機關食品基礎信息資源庫。
（六）修訂完善《大連市食品安全事故調查處理辦法》，強化現場的調查處置，并適時組織開展全市應急演練。年底前，確保獲證食品生產經營單位100%制定并能夠有效執行食品安全事故處置方案。各級政府及各食品安全監管部門要結合實際，修訂食品安全事故應急預案，制定應急裝備和應急物資儲備目錄。
七、加強組織領導和監督保障
（一）各級政府要高度重視食品安全工作，切實加強對本地區食品安全工作的統一領導和組織協調，要按照國務院、省政府要求，召開常務會議研究解決食品安全重點難點問題。本計劃出臺后1個月內，各區市縣要結合實際，出臺本地區食品安全年度監督管理計劃，明確工作目標，分解工作任務，細化責任分工，狠抓工作落實。
（二）各級政府要建立長效的食品安全專項資金投入機制，將食品安全監管人員及行政管理、風險監測、監督抽檢、標準制（修）訂、應急處置、科普宣教等各項工作經費納入財政預算，統籌分配和使用上級政府補助和本級預算安排的專項資金，資金安排向基層傾斜。加強資金使用的監督管理，提高資金使用效益。
（三）各區市縣和各部門要認真貫徹落實省委群眾路線教育實踐活動領導小組《印發〈關于推進食品藥品安全工程的實施方案〉的通知》（遼群組發〔2013〕25號）。扎實推進各項專項整治工作和機制建設，確保按時完成食品安全監管各項工作任務。
（四）加強對食品安全工作考核，完善考評方式方法，將食品安全工作重要指標納入2014年對區市縣政府績效考評指標體系及地方黨政領導班子和領導干部政績考核評價體系，并納入平安大連建設（社會管理綜合治理）考核體系。
（五）各區市縣和各部門要加強食品安全行風建設，將食品安全工作列入民主評議政風行風工作內容。主動向人大、政協匯報本地區、本部門食品安全工作進展和《食品安全法》貫徹落實情況，積極爭取支持。同時，進一步完善食品安全責任追究制，明確細化責任追究對象、方式、程序。市政府糾風辦將會同市食品安全委員會辦公室組織對食品安全系統不正之風開展專項治理，對重大食品安全事件中失職瀆職的，依法依紀追究責任。
經市政府同意，現將《2014年大連市食品安全監督管理計劃》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
大連市人民政府辦公廳
2014年5月13日
2014年大連市食品安全監督管理計劃
一、建立健全食品安全工作體系
（一）完成食品藥品監管體制改革。按照遼寧省人民政府辦公廳《關于進一步推進縣級食品藥品監督管理體制和工商質監行政管理體制改革的通知》（遼政辦發〔2014〕15號）等文件要求，各區市縣（含先導區，下同）按時完成食品藥品監督管理體制改革工作。各區市縣體制改革進展情況要及時報市編委辦、市食品藥品監管局。市編委辦將會同市食品藥品監管局等有關部門，對食品藥品監管體制改革工作進行督查。
6月底前，各區市縣政府（含先導區管委會，下同）要按照市政府食品安全委員會的組織架構，完成本級政府食品安全委員會的調整，鄉鎮和街道要成立食品安全工作領導小組，并出臺工作規則。
（二）落實食品安全工作責任。各級政府要按照《食品安全法》等法律法規的要求，全面履行食品安全責任。市政府將出臺《大連市各級政府及各相關部門食品安全工作職責規定》，并與各區市縣政府簽訂食品安全監管工作責任狀。各級政府要逐級細化分工，進一步明確責任領導、責任部門、責任人員，落實工作職責，并于6月底前報上一級監察機關和食品安全委員會辦公室備案。市監察局、市食品安全委員會辦公室、市政府法制辦等部門將聯合開展對各區市縣政府食品安全監管履責情況的監督檢查。開展食品安全綜合示范建設工作，各區市縣要力爭在國家食品安全示范城市創建活動中取得好成績。
（三）健全食品安全工作機制。進一步完善跨部門、跨地區的食品安全隱患排查、聯合執法、信息通報、事故處置、行政執法與刑事司法銜接等協調聯動機制和食用農產品產地準出、市場準入監管的協調工作機制。推動食品安全全程追溯、檢驗檢測互認和監管執法等方面合作。
（四）完善基層食品安全工作體系。按照新修訂的《遼寧省食品安全工作基本標準》及其配套制度，年底前，各區市縣轄區25%的鄉鎮（街道）及所轄村（社區）要達到遼寧省食品安全工作基本標準。全市所有城鎮社區和農村行政村要100%建立食品藥品安全協管員隊伍。將食品安全管理工作納入綜治基層綜合服務管理平臺服務管理，整合基層食品安全監管資源，把食品安全網格化管理與綜治網格化管理同步推進。年底前，各區市縣均要實現食品安全網格化監管。
二、助推食品產業發展
（一）各級政府要結合本地區特色資源和區域特點，制定食品產業的發展政策，并將食品產業納入本地經濟發展總體規劃。
（二）按照食品生產許可審批、食品安全企業標準備案事權下放工作有關部署，各相關部門要修訂完善工作制度，優化辦理流程，減縮審批時限，嚴格執行首問負責制度和一次性告知制度，實現鄉鎮、村就近領取許可證。年底前，按照省有關部署，建成省、市、縣（市、區）食品生產經營許可網上審批平臺并投入使用。
（三）年內新認證無公害農產品50個、綠色農產品30個，標準化面積穩定在511萬畝。創建并驗收1個省級農產品出口示范區。建設無公害水產品基地260個，擴大漁業無公害產地覆蓋面。
（四）積極探索食品攤販、小餐飲、現場制售食品等管理措施。支持食品生產加工小作坊依法依規進行生產加工，探索發展食品加工園區。
（五）樹立一批食品生產經營企業典型，推廣中小型食品企業成功經驗。嚴肅查處各類食品安全領域違法行為，維護食品市場秩序。實施重大案件掛牌督辦制度和“黑名單”制度，定期向社會公布典型案例和名單。
（六）建立并實施食品生產經營者聯系制度，主動提供政策指導。推動大連企業之間、大連企業與國內外知名企業之間的合作，提高我市食品工業的競爭能力和食品安全總體水平。
三、強化生產經營者的主體責任
（一）7月底前，市級食品安全監管部門完成制定食品生產經營者的食品安全主體責任規范，年內實現10%獲證單位落實主體責任，達到規范要求。按照省政府食安委有關要求，在全市范圍內大力推進食品行業信用體系建設。
（二）督促食品生產企業建立健全檢驗檢測體系，積極推動大型食品經營企業建立食品安全檢測實驗室。農產品批發市場實施食品質量快速檢測制度，逐步實現相關檢驗結果向社會公布。
（三）完善食品退市、召回、銷毀等管理制度。實行食品送貨車備案規范化管理，年內完成全市30%的食品送貨車車體備案管理標志和服務標識統一工作。
四、加大監管力度，推動行業自律
（一）突出重點全面深化治理整頓，徹底排查風險隱患。重點開展乳制品、肉類食品、水產品、食品添加劑、白酒、保健食品“四非”的集中治理整頓。全面清理整頓農村兒童食品市場，全力做好重大節日的食品安全監管工作。開展假冒偽劣清真食品的整治工作，規范清真食品市場秩序。開展春耕、餐桌、健康“三大保衛戰”，徹底排查從農田到餐桌全過程的風險隱患。
（二）穩步實施“三品一標”認證登記工作，強化認證后監管。監督指導食用農產品的種植養殖活動，切實規范農產品標準化生產示范園（區、場）、生產企業、專業合作經濟組織的農業投入品使用行為。嚴格監管生鮮乳收購站和運輸車輛，健全畜禽疫病防控體系，強化畜禽屠宰及病死病害畜禽的管理。加強農產品產地環境監管，加大對農產品產地環境污染治理和污染區域種植結構調整的力度。嚴肅查處非法出售、收購、運輸、馴養、繁殖、進出口野生動植物類食品的違法行為。
（三）充分發揮監管職能，加大監督檢查力度。一是加大對專供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品及重點品種監督抽檢，并及時做好監督抽檢信息通報工作。二是加強餐飲服務單位動態監管，鞏固量化分級成果，年底前，全市餐飲服務單位100%實施量化分級管理。按餐飲單位業態類型，進一步細化評定指標，科學制定分值。研究探索農村集體用餐試點工作管理方法。三是做好保健食品經營企業備案登記工作，依法查處食品和保健食品商標、包裝和標簽標識等方面的違法行為。四是加強酒類流通市場監管，所有酒類批發企業使用酒類隨附單要達到100%。五是組織實施食用包裝、容器、工具等食品相關產品的整頓治理，加強對食品生產經營者采購和使用無證食品相關產品的監管。六是按照《大連市餐廚垃圾管理辦法》（大連市人民政府令第128號），完善餐廚廢棄油脂日常監管制度，建立統一專業化收運、定點無害化處理和資源化利用的餐廚廢棄油脂處置體系。七是加大食鹽稽查力度，做好食鹽質量監管。
（四）不斷創新監管方式。逐步建立統一的食品生產經營者電子化信用檔案，實現“一戶一檔”，年底前食品生產者建檔率達到100%。建立食品安全行政調解制度、約談制度。對食品生產經營的新業態及時進行研究，并依法納入監管。主動發現監管薄弱環節、空白地帶和交叉領域，提出有效的解決辦法，報本級食品安全委員會，出臺相應的制度和措施。
（五）構建合理規范的服務機制。積極引導、發揮農民專業合作經濟組織、食品相關行業協會和消費者協會的重要作用，突出行業協會在行業規劃與管理、食品標準制定、信用體系建設等方面的政策咨詢功能。進一步強化行業管理，倡導行業組織制定并組織實施行約行規，加強行業食品安全知識培訓，開展行業食品安全信息交流，指導和督促食品生產經營者認真學習貫徹食品安全法律法規，落實食品安全工作的要求。
五、提高公眾食品安全素養，暢通社會監督渠道
（一）加強食品安全知識普及。6月份全面開展食品安全宣傳月活動，將食品安全納入媒體公益性宣傳范圍、國民素質教育內容和中小學相關課程。推動食品安全宣傳教育示范校建設，各區市縣至少確定1所食品安全宣傳教育示范校。發放食品安全科普讀本，提高公眾的食品安全知識知曉率與行為形成率。
（二）做好食品安全信息公開工作。充分發揮大連市人民政府信息公開網食品安全專欄及各食品安全監管部門官方網站的信息發布平臺作用，公開公眾關心的食品安全信息，協調報刊設立食品安全專欄。編制大連市食品安全綜合性報告，并向社會公布。督促倡導食品生產經營者向社會公布本單位食品安全信息。
（三）暢通民意訴求渠道。在政策制定、措施推行等方面，積極主動聽取社會各方意見，開展食品安全滿意度調查。進一步規范食品安全咨詢、投訴、舉報、建議工作，做好12331、96151轉辦案件的辦理工作，大力推行有獎舉報制度，嚴格執行舉報保密制度。充分發揮各系統食品安全投訴舉報電話作用，及時處理各類群眾訴求。
（四）加強食品安全新聞宣傳工作。認真落實新聞發布制度，重點宣傳乳制品、肉制品、食品添加劑安全常識和專項整治的工作成果。進一步完善食品違法廣告通報制度，定期向社會公布食品違法廣告和虛假宣傳的查處情況。制定出臺大連市食品安全輿情處置預案，著力做好食品安全的輿情監測、處置、分析工作，定期編制輿情監測分析報告。建立完善與新聞媒體的工作聯絡機制，及時回應社會關切，正確引導輿論走向，增強公眾消費信心。
（五）組建食品安全志愿隊伍。動員學生、專家和新聞媒體記者、行業協會成員、食品生產經營者廣泛開展食品安全調查、監督、宣傳活動，發揮社會公眾監督作用。
六、加強技術支撐體系建設，提高監管能力
（一）按照省制定的基層監管機構基本裝備配備標準，落實基層監管機構的現場快速檢測、現場調查取證和監管業務用車等設備設施的配備。根據省制發的《基層食品安全監管人員工作指南》，加強基層監管隊伍的工作指導和教育培訓。
（二）開展食品安全檢驗檢測資源調查和分析，制定食品安全檢驗檢測體系建設發展規劃，充分利用社會檢驗檢測資源，逐步建立統籌協調、資源共享的檢驗檢測體系。建立市級食品安全檢驗檢測質量控制系統，積極推進莊河市食品檢驗監測中心成為國家食藥總局食品安全區域檢驗中心試點。
（三）制定實施2014年食品安全風險監測計劃實施方案，以乳、肉、蔬菜、水產品、食品添加劑、糧食、嬰幼兒食品、食品塑料包裝、食品紙包裝和非法添加物等為重點，突出地方特色品種的監測，不斷擴大風險監測范圍、監測指標和樣本量，增加縣區監測點數量，選擇符合要求的縣區級檢驗檢測機構承擔風險監測任務。增加食源性疾病監測哨點醫院數量，進一步擴大縣區覆蓋比例。做好風險監測工作的季度匯審，對異常數據進行分析研判，對問題食品加強監督抽檢、隱患篩查和跟蹤處置。
（四）加強監管部門與科研機構的合作，促進食品安全科技成果的轉化，提升食品安全科技創新能力。依托食品檢驗檢測技術機構，進一步完善食品安全專家委員會，參與食品安全事故調查、風險評估、學術交流、技術培訓等工作，為政府提供食品安全政策研究和決策咨詢的智力支持。
（五）根據省食品安全信息發展規劃，重點推進食品生產經營許可信息、食品安全監管網格化、食品安全投訴舉報、食品安全工作考核評價平臺建設。結合商務部肉菜流通追溯體系建設試點工作，建立健全食品安全電子追溯體系。建立公安機關食品基礎信息資源庫。
（六）修訂完善《大連市食品安全事故調查處理辦法》，強化現場的調查處置，并適時組織開展全市應急演練。年底前，確保獲證食品生產經營單位100%制定并能夠有效執行食品安全事故處置方案。各級政府及各食品安全監管部門要結合實際，修訂食品安全事故應急預案，制定應急裝備和應急物資儲備目錄。
七、加強組織領導和監督保障
（一）各級政府要高度重視食品安全工作，切實加強對本地區食品安全工作的統一領導和組織協調，要按照國務院、省政府要求，召開常務會議研究解決食品安全重點難點問題。本計劃出臺后1個月內，各區市縣要結合實際，出臺本地區食品安全年度監督管理計劃，明確工作目標，分解工作任務，細化責任分工，狠抓工作落實。
（二）各級政府要建立長效的食品安全專項資金投入機制，將食品安全監管人員及行政管理、風險監測、監督抽檢、標準制（修）訂、應急處置、科普宣教等各項工作經費納入財政預算，統籌分配和使用上級政府補助和本級預算安排的專項資金，資金安排向基層傾斜。加強資金使用的監督管理，提高資金使用效益。
（三）各區市縣和各部門要認真貫徹落實省委群眾路線教育實踐活動領導小組《印發〈關于推進食品藥品安全工程的實施方案〉的通知》（遼群組發〔2013〕25號）。扎實推進各項專項整治工作和機制建設，確保按時完成食品安全監管各項工作任務。
（四）加強對食品安全工作考核，完善考評方式方法，將食品安全工作重要指標納入2014年對區市縣政府績效考評指標體系及地方黨政領導班子和領導干部政績考核評價體系，并納入平安大連建設（社會管理綜合治理）考核體系。
（五）各區市縣和各部門要加強食品安全行風建設，將食品安全工作列入民主評議政風行風工作內容。主動向人大、政協匯報本地區、本部門食品安全工作進展和《食品安全法》貫徹落實情況，積極爭取支持。同時，進一步完善食品安全責任追究制，明確細化責任追究對象、方式、程序。市政府糾風辦將會同市食品安全委員會辦公室組織對食品安全系統不正之風開展專項治理，對重大食品安全事件中失職瀆職的，依法依紀追究責任。
