各區(qū)縣市政市容委:
根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于取消和下放246項行政審批項目的通知》(京政發(fā)〔2013〕26號)的有關(guān)要求,經(jīng)研究決定,自2014年1月1日起,市政市容委將“從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批”和“建設(shè)工程配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施竣工驗收”的審批職能下放至各區(qū)縣市政市容委統(tǒng)一辦理并作出許可決定,現(xiàn)就下放行政許可事項的有關(guān)要求通知如下:
一、規(guī)范生活垃圾行政許可決定的表述方式
“從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批”涵蓋了建筑垃圾、糞便、廚余垃圾、餐廚垃圾、餐廚廢棄油脂等生活垃圾全過程作業(yè)環(huán)節(jié),一般申請人會根據(jù)自身條件,申請從事某個環(huán)節(jié)或某類垃圾的作業(yè)服務(wù),行政許可決定書中對此應(yīng)加以明確,明確方式是在行政許可事項名稱后以括號的形式對申請內(nèi)容進行限定,即“從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批(只限于從事××經(jīng)營性××服務(wù))”。
按照行政許可條件的不同,一般將垃圾全過程作業(yè)環(huán)節(jié)分為三段:清掃、收集;收集、運輸;處理。各段行政許可決定規(guī)范表述如下:
清掃、收集:行政許可決定書的規(guī)范表述為“你單位提出的關(guān)于從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批(只限于從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集服務(wù))的行政許可申請,經(jīng)審查符合規(guī)定要求,現(xiàn)決定予以批準。”
收集、運輸:限定內(nèi)容中要明確生活垃圾的種類和作業(yè)環(huán)節(jié)。生活垃圾種類包括:建筑垃圾、糞便、廚余垃圾、餐廚垃圾、餐廚廢棄油脂等以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物;作業(yè)環(huán)節(jié)組合為:收集;收集、運輸。例如:從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批(只限于從事生活垃圾、糞便經(jīng)營性收集服務(wù))、從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批(只限于從事生活垃圾、餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸服務(wù))、從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批(只限于從事建筑垃圾經(jīng)營性收集、運輸服務(wù))。
處理:除對申請事項內(nèi)容進行限定外,還應(yīng)明確審查的垃圾處理設(shè)施名稱,行政許可決定書的規(guī)范表述為“你單位提出的關(guān)于從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批(只限于從事生活垃圾經(jīng)營性處理服務(wù))行政許可的申請,經(jīng)對××衛(wèi)生填埋場、××堆肥廠、××焚燒廠、××糞便處理廠、××餐廚垃圾處理廠、××廚余垃圾處理廠、××垃圾衍生燃料(RDF)廠審查,符合規(guī)定要求,現(xiàn)決定予以批準。”
二、明確從事生活垃圾經(jīng)營性處理服務(wù)審批行政許可條件中未涵蓋的垃圾處理設(shè)施應(yīng)參照的行政許可條件
現(xiàn)行“從事生活垃圾經(jīng)營性處理服務(wù)審批”行政許可條件中僅涉及“衛(wèi)生填埋場、堆肥廠和焚燒廠”等三類垃圾處理設(shè)施。隨著垃圾處理技術(shù)的發(fā)展,垃圾處理設(shè)施的種類隨處理對象的不同也在不斷細化,已經(jīng)由原來單一的生活垃圾處理廠擴展到糞便處理廠、餐廚(廚余)垃圾處理廠、垃圾衍生燃料(RDF)廠等,下放許可后,明確對上述垃圾處理廠均參照堆肥廠的行政許可條件進行審批。
三、明確下放許可后申請人獲得資質(zhì)的適用范圍
擬“從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集服務(wù)”或擬“從事生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸服務(wù)”的申請人,應(yīng)到公司住所所在地的區(qū)縣市政市容委辦理相應(yīng)的行政許可。擬“從事生活垃圾經(jīng)營性處理服務(wù)”的申請人,或申請“建設(shè)工程配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施竣工驗收”的申請人,應(yīng)到生活垃圾處理設(shè)施或建設(shè)工程所在地區(qū)縣市政市容委辦理相應(yīng)的行政許可。申請人獲得的由某區(qū)縣市政市容委做出的上述行政許可事項的行政許可決定,適用于本市行政區(qū)域內(nèi)。
四、原由市市政市容委審批的企業(yè)行政許可資質(zhì)繼續(xù)有效
下放行政許可后,原由市市政市容委審批的從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理的企業(yè)行政許可資質(zhì)繼續(xù)有效,取得“建設(shè)工程配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施竣工驗收”的許可資質(zhì)繼續(xù)有效。
五、明確辦理從事生活垃圾經(jīng)營性清掃收集運輸服務(wù)審批車輛的權(quán)屬
按照市場經(jīng)濟的原則,申請人可以使用自有產(chǎn)權(quán)的車輛,也可以租賃符合相關(guān)規(guī)定并滿足技術(shù)標準要求的車輛來辦理“從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集服務(wù)審批”或“從事生活垃圾、糞便、廚余垃圾、餐廚垃圾、餐廚廢棄油脂經(jīng)營性收集、運輸服務(wù)審批”。以租賃的車輛辦理上述行政許可時,申請人應(yīng)提交真實、有效、合法的車輛租賃協(xié)議。
在本市從事建筑垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)所屬車輛應(yīng)為自有,并符合北京市建筑垃圾、土方、砂石運輸車輛技術(shù)標準。
六、餐廚廢棄油脂規(guī)范管理的規(guī)定
(一)行政許可的規(guī)定。
餐廚廢棄油脂作為生活垃圾范疇中的一種特殊廢棄物,其作業(yè)過程分為收集、運輸、預處理、資源化處理(或資源化利用)等環(huán)節(jié)。其中,預處理是資源化處理的前提,是指去除餐廚廢棄油脂中的水及雜質(zhì)的過程,資源化處理是以預處理后的餐廚廢棄油脂為原料生產(chǎn)生物柴油等化工產(chǎn)品的過程。
現(xiàn)實運行情況是,從事餐廚廢棄油脂收集運輸?shù)钠髽I(yè)一般要將收集的廢棄油脂進行預處理后,賣給生物柴油廠或化工廠等資源化處理設(shè)施進行資源化利用。因此,將預處理歸入收集運輸環(huán)節(jié)。依據(jù)《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市市政市容委關(guān)于加快推進本市餐廚垃圾和廢棄油脂資源化處理工作方案的通知》(京政辦發(fā)〔2011〕47號)中“餐廚廢棄油脂收集運輸實行屬地特許經(jīng)營服務(wù)制度,劃定特許經(jīng)營服務(wù)區(qū)域”的有關(guān)規(guī)定,從事餐廚廢棄油脂經(jīng)營性收集運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)獲得擬服務(wù)地的區(qū)縣人民政府授予的特許經(jīng)營權(quán),并經(jīng)區(qū)縣市政市容委驗收符合特許經(jīng)營招標條件及相關(guān)標準后,再到所取得特許經(jīng)營權(quán)的區(qū)縣市政市容行政管理部門辦理行政許可。獲得許可的企業(yè)應(yīng)當在作出許可決定的區(qū)縣市政市容行政管理部門劃定的服務(wù)區(qū)域內(nèi)開展餐廚廢棄油脂收集運輸工作,并按照服務(wù)區(qū)域所屬的行政區(qū)縣,在餐廚廢棄油脂收集運輸車車門顯著位置噴涂或粘貼“××區(qū)(縣)餐廚廢棄油脂收集運輸車”字樣。
由于餐廚廢棄油脂資源化處理過程已經(jīng)超出了生活垃圾處理范疇,因此餐廚廢棄油脂資源化處理不在市政市容系統(tǒng)審批權(quán)限中。
(二)屬地特許經(jīng)營的規(guī)定。
1.屬地特許經(jīng)營程序。
區(qū)縣市政市容行政管理部門應(yīng)當在本區(qū)縣餐廚廢棄油脂收運特許經(jīng)營期界滿前,完成如下工作程序,確保業(yè)務(wù)銜接。
(1)制定本區(qū)縣餐廚廢棄油脂收運特許經(jīng)營招投標計劃,并組織編制招標方案,明確收運企業(yè)的數(shù)量和條件、服務(wù)范圍、服務(wù)期限等事項。
(2)通過招標投標方式,確定下屆從事本轄區(qū)餐廚廢棄油脂收運活動的企業(yè),并簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。
(3)按照招標文件要求完成對中標企業(yè)的驗收。驗收合格的企業(yè),按照“從事生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸服務(wù)審批”的程序,到區(qū)縣市政市容行政管理部門辦理行政許可。
2.招標要求。
(1)具備企業(yè)法人資格,注冊資金不得少于人民幣300萬元。
(2)餐廚廢棄油脂收集運輸應(yīng)當采用全密閉專業(yè)車輛,具有防腐蝕、防遺撒、防滲漏、防臭等功能,并安裝行駛記錄儀及數(shù)據(jù)統(tǒng)計設(shè)備,具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證。車輛的收集運輸能力應(yīng)滿足服務(wù)范圍內(nèi)餐廚廢棄油脂的收運需求,收集、運輸車輛應(yīng)符合本市統(tǒng)一標志和外觀的有關(guān)規(guī)定。
(3)有與餐廚廢棄油脂收運量相適應(yīng)的預處理設(shè)施(即貯存、初加工場所),具有成熟、可靠的預處理技術(shù)工藝,預處理設(shè)施的選址和污染防治設(shè)施符合國家和本市環(huán)境保護管理的有關(guān)規(guī)定,出具環(huán)保部門的環(huán)評批復及環(huán)保驗收等文件,并安裝電子監(jiān)控設(shè)備。
(4)具備至少5名初級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員,主要技術(shù)負責人要求具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱,技術(shù)專業(yè)包括車輛運輸、環(huán)境工程、化工、熱工等。從業(yè)人員應(yīng)著裝統(tǒng)一、崗前培訓、規(guī)范作業(yè)、文明服務(wù)。
(5)具有完善的收集運輸、設(shè)施運行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護、生產(chǎn)安全、計量統(tǒng)計、職業(yè)培訓等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行。
(6)具有固定、合法的辦公場所及車輛停放場地。
區(qū)縣市政市容行政管理部門招標時,可以設(shè)定嚴于上述要求的招標條件。以上招標要求也是區(qū)縣市政市容行政管理部門對中標企業(yè)進行驗收的主要內(nèi)容。
七、下放行政許可事項具體承接工作要求
(一)做好行政許可辦理人員的銜接。
各區(qū)縣市政市容委按照“受理———審查———決定———送達和備案———公開許可”的行政許可辦理流程,做好行政許可辦理工作。
(二)開展宣傳和培訓工作。
各區(qū)縣市政市容委應(yīng)確定行政許可的受理地點、咨詢電話、查詢網(wǎng)站等,并向社會公布。制作下放行政許可事項宣傳折頁,內(nèi)容包括行政許可條件、需提交的材料目錄、辦理流程等。及時將此次下放的行政許可事項的辦理程序、文書等內(nèi)容納入到各區(qū)縣市政市容委網(wǎng)站行政許可欄目中。
市市政市容委將組織各區(qū)縣市政市容委,就下放生活垃圾相關(guān)行政許可的配套政策、程序和文書進行培訓。各區(qū)縣市政市容委應(yīng)定期組織對本單位的行政許可辦理人員進行業(yè)務(wù)培訓和工作交流。
(三)建立管理與執(zhí)法對接機制。
市市政市容委將就下放行政許可事項與市城管執(zhí)法局溝通做好城管執(zhí)法銜接工作。各區(qū)縣市政市容委應(yīng)建立與本區(qū)縣城管執(zhí)法部門工作對接機制,建立工作制度,優(yōu)化暢通執(zhí)法環(huán)節(jié),提高執(zhí)法工作效率。
(四)加強監(jiān)督檢查。
各區(qū)縣市政市容委應(yīng)建立下放行政許可事項的信息采集、披露、更新等管理制度,辦理流程應(yīng)逐步與監(jiān)察部門實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)實時監(jiān)察。各區(qū)縣市政市容委應(yīng)嚴明行政許可辦理工作紀律,嚴格依法行政,及時受理回復投訴建議,自覺接受社會監(jiān)督,定期開展自檢自查工作。市市政市容委加強對區(qū)縣實施行政許可的監(jiān)督檢查,擬將各區(qū)縣市政市容委承接的行政許可事項實施情況納入對區(qū)縣的監(jiān)督考核評價內(nèi)容。
(五)定期報送行政許可信息。
各區(qū)縣市政市容委應(yīng)于每月15日前,將上月審批的企業(yè)信息按格式要求(見附件)報送至市市政市容委郵箱:bjmac_bgs@sohu.com,聯(lián)系電話:66055799。
特此通知。
附件:
×年×月××區(qū)縣市政市容委審批的企業(yè)信息匯總表
北京市市政市容管理委員會
2013年12月1日
根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于取消和下放246項行政審批項目的通知》(京政發(fā)〔2013〕26號)的有關(guān)要求,經(jīng)研究決定,自2014年1月1日起,市政市容委將“從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批”和“建設(shè)工程配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施竣工驗收”的審批職能下放至各區(qū)縣市政市容委統(tǒng)一辦理并作出許可決定,現(xiàn)就下放行政許可事項的有關(guān)要求通知如下:
一、規(guī)范生活垃圾行政許可決定的表述方式
“從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批”涵蓋了建筑垃圾、糞便、廚余垃圾、餐廚垃圾、餐廚廢棄油脂等生活垃圾全過程作業(yè)環(huán)節(jié),一般申請人會根據(jù)自身條件,申請從事某個環(huán)節(jié)或某類垃圾的作業(yè)服務(wù),行政許可決定書中對此應(yīng)加以明確,明確方式是在行政許可事項名稱后以括號的形式對申請內(nèi)容進行限定,即“從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批(只限于從事××經(jīng)營性××服務(wù))”。
按照行政許可條件的不同,一般將垃圾全過程作業(yè)環(huán)節(jié)分為三段:清掃、收集;收集、運輸;處理。各段行政許可決定規(guī)范表述如下:
清掃、收集:行政許可決定書的規(guī)范表述為“你單位提出的關(guān)于從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批(只限于從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集服務(wù))的行政許可申請,經(jīng)審查符合規(guī)定要求,現(xiàn)決定予以批準。”
收集、運輸:限定內(nèi)容中要明確生活垃圾的種類和作業(yè)環(huán)節(jié)。生活垃圾種類包括:建筑垃圾、糞便、廚余垃圾、餐廚垃圾、餐廚廢棄油脂等以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物;作業(yè)環(huán)節(jié)組合為:收集;收集、運輸。例如:從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批(只限于從事生活垃圾、糞便經(jīng)營性收集服務(wù))、從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批(只限于從事生活垃圾、餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸服務(wù))、從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批(只限于從事建筑垃圾經(jīng)營性收集、運輸服務(wù))。
處理:除對申請事項內(nèi)容進行限定外,還應(yīng)明確審查的垃圾處理設(shè)施名稱,行政許可決定書的規(guī)范表述為“你單位提出的關(guān)于從事生活垃圾(含糞便)經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批(只限于從事生活垃圾經(jīng)營性處理服務(wù))行政許可的申請,經(jīng)對××衛(wèi)生填埋場、××堆肥廠、××焚燒廠、××糞便處理廠、××餐廚垃圾處理廠、××廚余垃圾處理廠、××垃圾衍生燃料(RDF)廠審查,符合規(guī)定要求,現(xiàn)決定予以批準。”
二、明確從事生活垃圾經(jīng)營性處理服務(wù)審批行政許可條件中未涵蓋的垃圾處理設(shè)施應(yīng)參照的行政許可條件
現(xiàn)行“從事生活垃圾經(jīng)營性處理服務(wù)審批”行政許可條件中僅涉及“衛(wèi)生填埋場、堆肥廠和焚燒廠”等三類垃圾處理設(shè)施。隨著垃圾處理技術(shù)的發(fā)展,垃圾處理設(shè)施的種類隨處理對象的不同也在不斷細化,已經(jīng)由原來單一的生活垃圾處理廠擴展到糞便處理廠、餐廚(廚余)垃圾處理廠、垃圾衍生燃料(RDF)廠等,下放許可后,明確對上述垃圾處理廠均參照堆肥廠的行政許可條件進行審批。
三、明確下放許可后申請人獲得資質(zhì)的適用范圍
擬“從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集服務(wù)”或擬“從事生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸服務(wù)”的申請人,應(yīng)到公司住所所在地的區(qū)縣市政市容委辦理相應(yīng)的行政許可。擬“從事生活垃圾經(jīng)營性處理服務(wù)”的申請人,或申請“建設(shè)工程配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施竣工驗收”的申請人,應(yīng)到生活垃圾處理設(shè)施或建設(shè)工程所在地區(qū)縣市政市容委辦理相應(yīng)的行政許可。申請人獲得的由某區(qū)縣市政市容委做出的上述行政許可事項的行政許可決定,適用于本市行政區(qū)域內(nèi)。
四、原由市市政市容委審批的企業(yè)行政許可資質(zhì)繼續(xù)有效
下放行政許可后,原由市市政市容委審批的從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理的企業(yè)行政許可資質(zhì)繼續(xù)有效,取得“建設(shè)工程配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施竣工驗收”的許可資質(zhì)繼續(xù)有效。
五、明確辦理從事生活垃圾經(jīng)營性清掃收集運輸服務(wù)審批車輛的權(quán)屬
按照市場經(jīng)濟的原則,申請人可以使用自有產(chǎn)權(quán)的車輛,也可以租賃符合相關(guān)規(guī)定并滿足技術(shù)標準要求的車輛來辦理“從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集服務(wù)審批”或“從事生活垃圾、糞便、廚余垃圾、餐廚垃圾、餐廚廢棄油脂經(jīng)營性收集、運輸服務(wù)審批”。以租賃的車輛辦理上述行政許可時,申請人應(yīng)提交真實、有效、合法的車輛租賃協(xié)議。
在本市從事建筑垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)所屬車輛應(yīng)為自有,并符合北京市建筑垃圾、土方、砂石運輸車輛技術(shù)標準。
六、餐廚廢棄油脂規(guī)范管理的規(guī)定
(一)行政許可的規(guī)定。
餐廚廢棄油脂作為生活垃圾范疇中的一種特殊廢棄物,其作業(yè)過程分為收集、運輸、預處理、資源化處理(或資源化利用)等環(huán)節(jié)。其中,預處理是資源化處理的前提,是指去除餐廚廢棄油脂中的水及雜質(zhì)的過程,資源化處理是以預處理后的餐廚廢棄油脂為原料生產(chǎn)生物柴油等化工產(chǎn)品的過程。
現(xiàn)實運行情況是,從事餐廚廢棄油脂收集運輸?shù)钠髽I(yè)一般要將收集的廢棄油脂進行預處理后,賣給生物柴油廠或化工廠等資源化處理設(shè)施進行資源化利用。因此,將預處理歸入收集運輸環(huán)節(jié)。依據(jù)《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市市政市容委關(guān)于加快推進本市餐廚垃圾和廢棄油脂資源化處理工作方案的通知》(京政辦發(fā)〔2011〕47號)中“餐廚廢棄油脂收集運輸實行屬地特許經(jīng)營服務(wù)制度,劃定特許經(jīng)營服務(wù)區(qū)域”的有關(guān)規(guī)定,從事餐廚廢棄油脂經(jīng)營性收集運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)獲得擬服務(wù)地的區(qū)縣人民政府授予的特許經(jīng)營權(quán),并經(jīng)區(qū)縣市政市容委驗收符合特許經(jīng)營招標條件及相關(guān)標準后,再到所取得特許經(jīng)營權(quán)的區(qū)縣市政市容行政管理部門辦理行政許可。獲得許可的企業(yè)應(yīng)當在作出許可決定的區(qū)縣市政市容行政管理部門劃定的服務(wù)區(qū)域內(nèi)開展餐廚廢棄油脂收集運輸工作,并按照服務(wù)區(qū)域所屬的行政區(qū)縣,在餐廚廢棄油脂收集運輸車車門顯著位置噴涂或粘貼“××區(qū)(縣)餐廚廢棄油脂收集運輸車”字樣。
由于餐廚廢棄油脂資源化處理過程已經(jīng)超出了生活垃圾處理范疇,因此餐廚廢棄油脂資源化處理不在市政市容系統(tǒng)審批權(quán)限中。
(二)屬地特許經(jīng)營的規(guī)定。
1.屬地特許經(jīng)營程序。
區(qū)縣市政市容行政管理部門應(yīng)當在本區(qū)縣餐廚廢棄油脂收運特許經(jīng)營期界滿前,完成如下工作程序,確保業(yè)務(wù)銜接。
(1)制定本區(qū)縣餐廚廢棄油脂收運特許經(jīng)營招投標計劃,并組織編制招標方案,明確收運企業(yè)的數(shù)量和條件、服務(wù)范圍、服務(wù)期限等事項。
(2)通過招標投標方式,確定下屆從事本轄區(qū)餐廚廢棄油脂收運活動的企業(yè),并簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。
(3)按照招標文件要求完成對中標企業(yè)的驗收。驗收合格的企業(yè),按照“從事生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸服務(wù)審批”的程序,到區(qū)縣市政市容行政管理部門辦理行政許可。
2.招標要求。
(1)具備企業(yè)法人資格,注冊資金不得少于人民幣300萬元。
(2)餐廚廢棄油脂收集運輸應(yīng)當采用全密閉專業(yè)車輛,具有防腐蝕、防遺撒、防滲漏、防臭等功能,并安裝行駛記錄儀及數(shù)據(jù)統(tǒng)計設(shè)備,具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證。車輛的收集運輸能力應(yīng)滿足服務(wù)范圍內(nèi)餐廚廢棄油脂的收運需求,收集、運輸車輛應(yīng)符合本市統(tǒng)一標志和外觀的有關(guān)規(guī)定。
(3)有與餐廚廢棄油脂收運量相適應(yīng)的預處理設(shè)施(即貯存、初加工場所),具有成熟、可靠的預處理技術(shù)工藝,預處理設(shè)施的選址和污染防治設(shè)施符合國家和本市環(huán)境保護管理的有關(guān)規(guī)定,出具環(huán)保部門的環(huán)評批復及環(huán)保驗收等文件,并安裝電子監(jiān)控設(shè)備。
(4)具備至少5名初級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員,主要技術(shù)負責人要求具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱,技術(shù)專業(yè)包括車輛運輸、環(huán)境工程、化工、熱工等。從業(yè)人員應(yīng)著裝統(tǒng)一、崗前培訓、規(guī)范作業(yè)、文明服務(wù)。
(5)具有完善的收集運輸、設(shè)施運行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護、生產(chǎn)安全、計量統(tǒng)計、職業(yè)培訓等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行。
(6)具有固定、合法的辦公場所及車輛停放場地。
區(qū)縣市政市容行政管理部門招標時,可以設(shè)定嚴于上述要求的招標條件。以上招標要求也是區(qū)縣市政市容行政管理部門對中標企業(yè)進行驗收的主要內(nèi)容。
七、下放行政許可事項具體承接工作要求
(一)做好行政許可辦理人員的銜接。
各區(qū)縣市政市容委按照“受理———審查———決定———送達和備案———公開許可”的行政許可辦理流程,做好行政許可辦理工作。
(二)開展宣傳和培訓工作。
各區(qū)縣市政市容委應(yīng)確定行政許可的受理地點、咨詢電話、查詢網(wǎng)站等,并向社會公布。制作下放行政許可事項宣傳折頁,內(nèi)容包括行政許可條件、需提交的材料目錄、辦理流程等。及時將此次下放的行政許可事項的辦理程序、文書等內(nèi)容納入到各區(qū)縣市政市容委網(wǎng)站行政許可欄目中。
市市政市容委將組織各區(qū)縣市政市容委,就下放生活垃圾相關(guān)行政許可的配套政策、程序和文書進行培訓。各區(qū)縣市政市容委應(yīng)定期組織對本單位的行政許可辦理人員進行業(yè)務(wù)培訓和工作交流。
(三)建立管理與執(zhí)法對接機制。
市市政市容委將就下放行政許可事項與市城管執(zhí)法局溝通做好城管執(zhí)法銜接工作。各區(qū)縣市政市容委應(yīng)建立與本區(qū)縣城管執(zhí)法部門工作對接機制,建立工作制度,優(yōu)化暢通執(zhí)法環(huán)節(jié),提高執(zhí)法工作效率。
(四)加強監(jiān)督檢查。
各區(qū)縣市政市容委應(yīng)建立下放行政許可事項的信息采集、披露、更新等管理制度,辦理流程應(yīng)逐步與監(jiān)察部門實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)實時監(jiān)察。各區(qū)縣市政市容委應(yīng)嚴明行政許可辦理工作紀律,嚴格依法行政,及時受理回復投訴建議,自覺接受社會監(jiān)督,定期開展自檢自查工作。市市政市容委加強對區(qū)縣實施行政許可的監(jiān)督檢查,擬將各區(qū)縣市政市容委承接的行政許可事項實施情況納入對區(qū)縣的監(jiān)督考核評價內(nèi)容。
(五)定期報送行政許可信息。
各區(qū)縣市政市容委應(yīng)于每月15日前,將上月審批的企業(yè)信息按格式要求(見附件)報送至市市政市容委郵箱:bjmac_bgs@sohu.com,聯(lián)系電話:66055799。
特此通知。
附件:

北京市市政市容管理委員會
2013年12月1日