為嚴厲打擊非法生產銷售使用“地溝油”和違規處理餐廚廢棄物的行為，有效整治和嚴防“地溝油”回流餐桌，根據《國務院辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（國辦發〔2010〕36號，以下簡稱《意見》）精神，特制訂本方案。
一、工作目標
以《意見》為指導，以嚴厲打擊非法生產銷售使用“地溝油”和違規處理餐廚廢棄物的行為為重點，按照“全面排查，重點打擊，標本兼治，著力治本”的工作方針和“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是責任主體”的工作要求，采取集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理相結合的辦法，控制源頭，標本兼治，使違法生產加工、銷售、使用“地溝油”和違規處理餐廚廢棄物的行為得到有效遏制，全面提升我省食品安全監管水平，切實保障人民群眾飲食安全。
二、整治重點
?。ㄒ唬┲攸c整治城鄉結合部、城市近郊區和旅游景區非法生產“地溝油”的黑窩點，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道以及餐廚廢棄物的處理流向，對發現的問題追查到底，對黑窩點一律取締。
?。ǘ﹪啦榧Q市場、批發市場等重點場所經營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。
（三）以食品生產小作坊、小餐館、餐飲攤點、火鍋店和學校食堂、企事業單位食堂、工地食堂等集體食堂為重點，加強對食用油臺賬和票證的檢查，加強對餐廚廢棄物處理的監督，依法查處從非法渠道購進食用油、使用“地溝油”加工食品和違規處理餐廚廢棄物的行為。
三、實施步驟
此次專項整治分三個階段進行：
?。ㄒ唬┎渴饻蕚潆A段（10月8日-10月10日）。各市政府和省直相關部門根據本《方案》，制訂各自專項整治工作方案，部署本地區和本部門的專項整治行動。
?。ǘ┣宀檎坞A段（10月11日-10月20日）。各市政府、各有部門按照職責分工，針對重點區域、重點場所、重點對象，采取多種措施，對“地溝油”和違規處理餐廚廢棄物進行一次拉網式清查，發現非法生產經營“地溝油”窩點，立即進行取締。依法查處違法銷售、使用“地溝油”和違規處理餐廚廢棄物的行為。
?。ㄈ┛偨Y驗收階段（10月21日-10月30日）。省食品安全協調委員會辦公室組織有關職能部門對整治工作進行檢查驗收，發現問題及時整改。對一些重點難點單位、重點地區要組織重點檢查。
四、責任分工
?。ㄒ唬└魇小⒖h政府要落實屬地管理責任。建立市（縣）長負責制，統一領導專項整治工作。督促企業落實主體責任，強化食品安全責任主體意識，嚴格執行生產衛生標準和操作規范，建立健全并嚴格落實進貨查驗、索證索票和全程追溯制度，加強對食品原料的檢驗檢測。
?。ǘ┬l生部門負責專項整治工作情況信息的收集、報送、總結及檢查工作。同時，要會同有關部門加強對食用油的風險監測，完善相關檢測方法。
?。ㄈ┵|監部門負責規范食用油生產行為。加強對食用油生產、加工點、小作坊的排查，嚴格審查生產條件，把好市場準入質量關。嚴厲打擊無證生產加工食用油和無照回收、加工餐廚廢棄油脂的行為。依法查處不符合生產條件或違法情節嚴重的企業。
（四）工商部門負責對食用油流通環節的監管和整治。加強對市場、商場、超市、個體門店等單位銷售食用油的檢查，督促流通環節食品經營戶依法履行索證索票、進貨臺賬制度，依法嚴厲打擊銷售“地溝油”和假冒偽劣食用油的違法行為；配合有關部門對未經批準和登記注冊的回收“地溝油”加工點進行取締。
（五）食品藥品監管部門負責清查餐飲服務單位、學校食堂、企業食堂、建筑工地食堂等單位的食用油、食用油脂使用和餐廚廢棄物處理情況。督促企業建立餐廚廢棄物產生臺賬，嚴查進貨查驗記錄及索證索票制度落實情況，嚴查餐廚垃圾的流向，依法處罰使用不符合衛生要求食用油和違規處理餐廚廢棄物的單位。
?。┳》砍青l建設部門負責餐廚廢棄物收運和處理的政策技術研究，對餐廚廢棄物的產生、成分、處理工藝進行調研，盡快建立餐廚廢棄物收運、處理的市場準入和淘汰機制，會同相關部門建立完善餐廚廢棄物收運體系，合理選擇技術工藝路線，盡快出臺相應的配套制度。加大查處和收繳非法收運餐廚廢棄物運輸工具的力度，嚴厲打擊非法收運餐廚廢棄物的行為。
（七）環保部門負責對餐廚垃圾產生和處理單位污染防治措施的監督檢查，清查新建、改建餐飲服務單位的廢棄物污染防治措施情況，對餐飲廢棄物產生單位沒有安裝隔油池設施或安裝不符合環保要求的，勒令其限期整改。處理單位依法查處違反環境保護法律法規的行為。
?。ò耍┺r業部門負責對牲畜飼養場所的監督檢查，禁止養殖戶使用餐廚垃圾直接飼養牲畜。
?。ň牛┥虅詹块T負責對餐飲行業管理，引導餐飲企業誠信經營。
（十）公安部門負責協助各監管部門依法整治“地溝油”，對阻撓行政執法、暴力抗法等行為予以追究，對非法提煉、銷售、使用“地溝油”的當事人依法追究其法律責任。
?。ㄊ唬┌l展改革委、住房城鄉建設部門、財政部門會同經信委、環保、農業、商務等部門盡快確定餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市，制定試點管理辦法，對試點工作及早作出安排；研究完善相關政策和措施，支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設，積極扶持相關企業發展，引導社會力量參與餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。做好技術研發、資源化產品安全性評估等工作，加快建立相應的政策、法規、標準和監管體系，促進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理產業發展，探索適宜的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理技術工藝路線及管理模式，提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理水平。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各地、各部門要充分認識在全省開展打擊違法生產加工、銷售和使用“地溝油” 和違規處理餐廚廢棄物專項整治工作的重要性，加強統一領導和組織協調，統籌抓好各項措施的落實。
（二）落實部門監管責任。各有關部門要按照部門職責和責任分工，認真安排和做好有關工作。
?。ㄈ┙⒔∪瘫O管和執法聯動機制。各市政府、各有關部門要加強協調配合，建立健全監管信息交流和反饋機制、監管執法聯動機制和監督檢查機制，及時通報情況，形成聯動打擊合力，實現對“地溝油”和餐廚廢棄物的全程監管，確保不留隱患和死角。
（四）積極探索餐廚廢棄物管理長效機制。要加大餐廚廢棄物管理執法力度，規范餐廚廢棄物處置。制定和完善餐廚廢棄物管理辦法，建立健全餐廚廢棄物回收處理的準入制度，探索適宜的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理技術工藝路線及管理模式。
?。ㄎ澹┏浞职l揮社會和輿論監督作用。各地要建立有獎舉報制度，支持鼓勵群眾積極參與“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作，及時發現舉報 “地溝油”非法加工窩點和違規處理餐廚廢棄物的單位，倡導人人參與打擊不法經營的良好風氣。在堅持正面宣傳的同時，對整治活動中發現的典型案例進行曝光，提高廣大消費者的防范意識，確保人民群眾的飲食安全。
?。┮幏缎畔⑸蠄笾贫?。各市政府、各相關部門將整治工作方案、整治行動聯系人及聯系方式于10月10日前上報省食品安全協調委員會辦公室；專項整治工作情況全面總結和附表于10月25日前報省食品安全協調委員會辦公室。重要情況隨時上報。
附件：1. “地溝油”和餐廚廢棄物專項整治檢查情況統計報表（略）
2.餐廚廢棄物產生單位摸底調查統計表（略）
3.違規煉制、出售、使用“地溝油”調查統計表（略）
4.違規處理餐廚廢棄物單位調查統計表（略）
5.餐廚廢棄物處理單位調查統計表（略）
更多相關法規請查看：地溝油和餐廚廢棄物相關法規匯總
