根據《國務院辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》（國辦發〔2007〕72號）和省政府辦公廳《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的實施意見》（粵府辦〔2008〕30號）的精神，為切實做好我市限制生產銷售使用塑料購物袋工作，結合我市實際，特制訂本方案：
一、總體要求
以科學發展觀為統領，以加快推進我市資源節約型和環境友好型社會建設為目標，以突出資源綜合利用、生態環境保護為主體，加強組織領導，強化措施落實，全力抓好限制生產、銷售、使用塑料購物袋各項工作,創造安全、潔凈、衛生的社會生產生活環境。
二、目標任務
從2008年6月1日起，在全市范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋；在全市所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所建立塑料購物袋有償使用制度。各級各類商品零售場所一律不得免費向消費者提供塑料購物袋。商品零售場所必須對塑料購物袋明碼標價，并在商品價款外另收取塑料購物袋價款，不得無償提供或將塑料購物袋價款隱含在商品總價內合并收取。
三、主要措施
（一）加強宣傳限產限售限用塑料購物袋的重要意義。各級政府、各有關部門要會同宣傳部門制訂限產、限售、限用塑料購物袋的宣傳計劃，結合環境日、節能宣傳周等活動，充分利用廣播電視、報刊雜志、互聯網等各種媒體，采取多種形式，廣泛宣傳“白色污染”的危害性，宣傳限售限用塑料購物袋的重要意義；引導群眾樹立節能減排、環保消費、綠色消費理念；引導并督促經營者自覺遵守國家有關規定，不進、不存、不銷、不提供超薄塑料購物袋。使廣大人民群眾和銷售商牢固樹立節約資源和保護環境的意識，自覺科學合理使用塑料購物袋，共同營造科學使用、節制使用塑料購物袋的良好氛圍。
（二）加強對限產限售限用塑料購物袋的監督檢查。建立塑料購物袋限產、限售、限用監督管理制度，在全市范圍內嚴禁生產、銷售、使用不合格塑料購物袋。各級政府、各有關部門要認真開展經常性監管工作，一要抓好對塑料購物袋生產環節的監督管理，嚴防外地超薄塑料購物袋生產裝置流入我市；二要加強對全市塑料購物袋銷售商的監督管理工作，禁止銷售超薄塑料購物袋；三要進一步完善監管措施，設立生產、銷售、使用不合格塑料購物袋舉報電話，加大執法力度，建立健全并嚴格執行曝光、整改、處罰等制度。
（三）加強廢塑料回收利用管理工作。加快推進廢塑料的回收利用工作，指導、支持各類物資回收企業、個體經營戶建立健全回收網點。采取價格杠桿和提供優質服務等措施促進廢塑料的回收，大力推進規模化分揀和分級利用，充分發揮塑料資源的效用。加大對廢舊塑料回收利用過程的環境監管，落實環境準入條件、污染控制標準和技術規范，建立健全廢塑料從回收、運輸、貯存到再生利用全過程的環境管理體系。加快推行生活垃圾分類收集、處理，切實減少被混入垃圾焚燒或填埋的廢塑料數量。
四、職責分工
市發改局：根據省發改委新修訂公布的《產業結構調整指導目錄》，把生產超薄塑料購物袋作為淘汰類產品項目，把好項目審批核準關。
市經貿局：負責會同有關部門貫徹落實商品零售場所塑料購物袋有償使用的管理辦法；加快推進廢塑料的回收利用工作，大力推進規模化分揀和分級利用，充分發揮塑料資源的效用。
市質監局：負責塑料購物袋生產企業產品質量監督工作，對違規繼續生產超薄塑料購物袋，或不按規定加貼(印)合格塑料購物袋產品標志，以及存在其他違法違規行為的生產企業，要依照《中華人民共和國產品質量法》等法律法規，給予相應的處罰；要完善質量監管措施，加大執法力度，嚴格執行曝光、召回、整改、處罰等制度。
市工商局：負責對超市、商場、集貿市場等商品零售場所銷售、使用塑料購物袋的監督，建立投訴舉報機制，對違規繼續銷售、使用超薄塑料購物袋等行為，依照有關法律法規予以查處；督促商品零售場所開辦單位加強對市場內銷售和使用塑料購物袋的管理，促使商戶嚴格按照規定銷售、使用合格塑料購物袋；督促塑料購物袋銷售企業建立購銷臺賬制度，防止不合格塑料購物袋流入市場。
市環保局：負責對廢塑料回收利用過程的環境監管，落實環境準入條件、污染控制標準和技術規范，建立健全廢塑料從回收、運輸、貯存到再生利用全過程的環境管理體系。
市交通局、市旅游局：負責履行監督檢查職責，嚴禁公共交通工具、公共場所及旅游景區等向旅客、游客提供超薄塑料購物袋（包裝袋）。
市科技局：負責對廢塑料處理處置技術的研發，開發推廣提高廢塑料利用附加值的技術和產品，提高廢塑料資源利用水平。
市財政局、市稅務部門：負責加強對塑料購物袋生產、銷售環節的稅收管理，支持和鼓勵廢塑料綜合利用產業的發展。
環衛部門：要加快推行生活垃圾分類收集和分類處理辦法，盡可能減少被混入垃圾焚燒或填埋的廢塑料數量。
五、落實責任
各縣、區政府（管委會）負責本地區限售限用塑料購物袋工作，要高度重視，加強領導，周密部署，精心組織各職能部門制訂具體辦法并抓好落實。市發改局、市經貿局、市質監局、市工商局、市環保局等部門要各司其職、密切配合，結合本部門職責制訂具體行動方案，確保限產、限售、限用塑料袋各項工作落到實處。市發改局要統籌協調我市限產、限售、限用塑料袋工作，并進行督促檢查。
