根據《全省衛生系統產品質量和食品安全專項整治工作方案》（吉衛明電[2007]26號）精神，結合長白山管委會轄區衛生實際情況，要求轄區內衛生系統以農村、城鄉結合部為重點地區，以學校和建筑工地食堂、農家樂旅游餐包單位和小型餐館為重點場所，進一步加大監督管理力度，完成《方案》提出的目標要求。
一、組織領導
為加強轄區衛生系統產品質量和食品安全專項整治工作，確保實效，管委會決定成立轄區衛生系統產品質量和食品安全專項整治工作領導小組，負責制定衛生系統產品質量和食品安全專項整治工作方案，提出并分解、落實整治任務和目標，組織系統內部階段性督查及考評工作，協調衛生監測檢驗并積極做好突發公共衛生事件應急處理與救治，負責協調部門間的溝通合作及向省衛生廳匯報等工作。
組 長：趙旭東 管委會副秘書長兼社會管理辦公室主任
副組長：王 磊 管委會社會管理辦公室副主任
成 員：劉炳森 管委會疾病預防控制中心兼衛生監督所負責人
陳有山 管委會綜合執法支隊機動大隊隊長
張喜友 長白山技術質量監督局監督科科長
張偉宏 長白山食品藥品監督管理局食品安全監管處處長
蘇海軍 長白山工商局稽查分局局長
領導小組下設辦公室，辦公室設在管委會社會管理辦公室。
主 任：王 磊 （兼）
成 員：叢 琳 洪 偉
聯系電話：5710073 5710071（傳真）
郵 箱：cbsshb@163.com
二、各項重點整治任務和工作目標
（一）對餐飲單位衛生許可證、營業執照進行專項整治
1.整治對象及完成單位：整治對象為餐飲單位、學校及建筑工地食堂、農家樂旅游點餐飲單位及小型餐館，由疾病預防控制中心完成。
2.整治措施及依據：規范食品衛生許可工作是做好食品安全工作的重要組成部分，是各級衛生行政部門必須履行的重要職責。要依據《食品衛生法》、《食品衛生許可證管理辦法》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》及食品衛生監督量化分級管理制度的要求等，強化權責一致思想，建立和完善食品衛生許可證申請和發放審查制度，規范許可審查程序，嚴把衛生許可準入關。此次專項整治要做到對全部整治對象進行一次拉網式檢查，不留空白點，對未持有有效衛生許可證和營業執照的要登記在冊，對符合要求的要在短時間內核發食品衛生許可證；對于不具備申請條件的堅決不予發證，對在檢查中發現雖持有有效衛生許可證，但條件不能達到有關要求或發現通過不正當手段取得衛生許可證的，要及時做出限期整改甚至吊銷、撤銷或注銷許可的監督意見；對無證無照的食品生產經營者，衛生行政部門要書面告知并積極配合工商等行政部門依照《無照經營查處取締辦法》等法律法規予以取締，同時要做好對外公示工作。在進行專項整治的同時，要全面推行食品衛生監督量化分級管理制度，將衛生許可審核與日常量化評分綜合起來確定等級，并按要求進行標識，要將量化分級的信息通過新聞媒體和互聯網等多種形式向社會公示，引導食品生產經營單位增加軟硬件投入和衛生條件改造，引導消費者合理選購和消費。
3.工作目標：徹底解決轄區餐飲單位無衛生許可證經營、無營業執照經營的問題。
（二）對餐飲業原料索證情況進行專項整治
1.整治對象及完成單位：整治對象同上。由疾病預防控制中心負責完成。
2.整治措施及依據：強化餐飲業原料進貨索證制度是今年食品衛生專項整治工作的一個重要內容，已在“吉林衛監2號行動”中部署實施，各地也都取得階段性進展。各地要在前階段工作的基礎上查找不足，有的放矢，切實加強對餐飲單位原料索證的監督檢查，對不按《食品衛生法》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》等法律法規要求，仍然未完成建立健全食品原料采購索證和驗收制度、建立臺賬并設專人管理的集體食堂和餐飲單位要依法嚴肅處理；對原料進貨索證制度執行不力的集體食堂和餐飲單位要限期整改直至達到要求。
3.工作目標：食堂和餐飲單位100％建立原料進貨索證制度。
（三）對餐飲業使用不合格原料加工食品行為進行專項整治
1.整治對象及完成單位：整治對象同上。由疾病預防控制中心負責完成。
2.整治措施及依據依照《食品衛生法》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》及“生活飲用水衛生監督管理辦法”等法律法規，采取現場監督檢查的方式，對餐飲單位和集體食堂原料使用情況進行集中清理整頓。一是要加強對食用油、調味品、食用鹽、水產品、畜禽產品、食品添加劑等重點原料的監督檢查，對惡意采購和使用假冒偽劣食品原料的行為要加大處罰力度、形成震懾力，對性質惡劣、后果嚴重的違法行為如販賣劣質食用油或調味品、用甲醛處理水產品、銷售和使用未經檢疫的肉類甚至病死畜禽肉等案例，要依法予以嚴懲，涉嫌觸犯刑律的，要及時移送公安機關處理；二是要按照省衛生廳、省食藥局等五部門聯合下發的《關于加強危險化學品管理的通知》相關要求，在嚴厲查處使用不合格和來源不明的原料、不合理使用添加劑等行為的同時，對餐飲單位和集體食堂的原料庫房。操作間及供水設施做一次全面的清查，發現有毒有害物質或來源不明的原料，要按有關要求進行集中管理或銷毀，杜絕使用有毒有害物質加工食品的行為。衛生疾病預防控制中心要充分利用現場挑選檢測手段，加強對餐飲業原料的現場快速檢測，提高衛生監督的能力和水平。
3.工作目標：杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質加工食品的行為。
（四）對餐飲業使用豬肉情況進行專項整治
1.整治對象及完成單位：整治對象同上，由疾病預防控制中心負責完成。
2.整治措施及依據：衛生監督所可以結合餐飲業衛生許可、原料索證及查處違法使用原料加工食品行為等專項整治開展此項工作，嚴查肉品的購入和使用情況，依法查處采購和使用末經檢疫和非法屠宰的肉品行為，觸犯刑律的，堅決移交司法機關追究刑事責任。要隨時與牽頭部門溝通信息、交換意見，直至達到目的。
3、工作目標：所有集體食堂，餐飲單位使用的豬肉100％來自定點屠宰企業。
（五）對16類產品無證照加工問題進行專頂整治
1.整治對象及完成單位：16類食品生產加工單位，具體指：幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅苗乳、巴氏殺苗乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒。整治任務由質監部門牽頭，衛生監督所完成。
2.整治措施及依據：衛生監督所根據質檢部門監督檢查結果書面通報情況，對未取得有效衛生許證的1 6類食品生產加工單位進行監督檢查，對有條件取得衛生許可證的單位要進行指導，幫助，在要求時限內核發衛生許可證，對不能達到要求的堅決不予發證，并配合工商等相關部門依法予以取締，對l 6類食品生產加工單位要求積極主動開展監督檢查，隨時與牽頭部門溝通信息、變換意見，直至達到目標要求。
3.工作目標：徹底解決轄區1 6類食品無衛生許可證、無營業執照生產加工問題。
三、時間安排
（一）動員準備階段。衛生監督所要在9月1 5日前召開動員大會，公布舉報電話（0433-5710073）、設立征求意見箱，要做好動員部署及相關準備工作，結合本地實際制定本部門切實可行的實施方案，并在9月15日前上報衛生處，逐項落實整治任務，做到任務到人、責任到人。
（二）集中整治階段。衛生監督所要圍繞方案確定的工作目標和重點，在9月I6日至9月30目期間開展專項整治的各項檢查及巡回檢查等工作。
（三）鞏固提高階段。衛生監督所要嚴格進行監督檢查后處理工作，在1 2月1日至l 2日2 5日期間組織工作驗收和回頭看，鞏固提高專項整治成果，防止違法生產經營行為死灰復燃，同時做好工作總結，工作總結于l 2月l 0日前報社會管理辦公室衛生處。
四、工作要求
（一）本次產品質量和食品安全專項整治行動是一場維護人民群眾生命健康和切身利益、維護中國產品信譽和國家形象的特殊戰役，全區衛生系統要提高認識、明確職責、突出重點、精心部署、依法整治，堅持“打擊、整治、幫扶、規范、發展”的原則，以查處曝光一批違法生產經營行為，甚至是一些系統內部弊端為手段，嚴格監督檢查后處理，確保達到專項整治的各項任務和要求。
（二）要切實加大執法監督力度，做到有法必依、違法必究，堅決杜絕地方保護和辦人情案的行為。要掌握和運用好法律武器，深入貫徹落實《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，充分行使《特別規定》賦予的監管職權，對發現的違法生產經營行為從嚴處理，對涉嫌觸犯刑律的案件，要及時移送公安機關處理。
（三）加強協調配合，建立食品衛生監督協查機制。要加強部門間專項整治信息的交流和執法配合，做到積極主動，對不是由衛生部門牽頭但是由衛生部門做為責任部門的整治任務不等不靠，主動出擊；提高對不合格產品、原料的溯源和追蹤能力，形成監督管理合力。
（四）要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，大力宣傳專碩整治成果，形成強大的宣傳輿論聲勢。要普及食品衛生和法律知識，提高全民衛生安全意識，形成公眾廣泛參與的良好社會氛圍。
（五）此次專項整治將采取特殊報告制度，從9月起每月8日、18日、28日由衛生監督所下班前向社會管理辦公室衛生處報送專項整治工作動態及工作報表，工作專報可隨時報送，由衛生處負責向省衛生廳報送，具體報送內容：
1.落實及開展專項整治工作的工作動態（報送格式見附件1）。
2.以專報的形式隨時報送專項整治過程中發生的重要情況（報送格式見附件2）。
3.每周匯總一次專項整治工作情況，分別以電子郵件的形式報送省衛生廳監督處。
（六）專項整治整治期間，社會管理辦公室衛生處將隨機對專項整治工作進行現場指導和實地督察幫辦。
附件：1. 
產品質量和食品安全專項整治工作動態報送格式.doc
2. 產品質量和食品安全專項整治工作專報報送格式.doc
