根據(jù)《全省衛(wèi)生系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作方案》（吉衛(wèi)明電[2007]26號）精神，結(jié)合長白山管委會轄區(qū)衛(wèi)生實(shí)際情況，要求轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生系統(tǒng)以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)地區(qū)，以學(xué)校和建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游餐包單位和小型餐館為重點(diǎn)場所，進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度，完成《方案》提出的目標(biāo)要求。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)轄區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作，確保實(shí)效，管委會決定成立轄區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作方案，提出并分解、落實(shí)整治任務(wù)和目標(biāo)，組織系統(tǒng)內(nèi)部階段性督查及考評工作，協(xié)調(diào)衛(wèi)生監(jiān)測檢驗(yàn)并積極做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理與救治，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部門間的溝通合作及向省衛(wèi)生廳匯報等工作。
組 長：趙旭東 管委會副秘書長兼社會管理辦公室主任
副組長：王 磊 管委會社會管理辦公室副主任
成 員：劉炳森 管委會疾病預(yù)防控制中心兼衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)人
陳有山 管委會綜合執(zhí)法支隊(duì)機(jī)動大隊(duì)隊(duì)長
張喜友 長白山技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局監(jiān)督科科長
張偉宏 長白山食品藥品監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)管處處長
蘇海軍 長白山工商局稽查分局局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在管委會社會管理辦公室。
主 任：王 磊 （兼）
成 員：叢 琳 洪 偉
聯(lián)系電話：5710073 5710071（傳真）
郵 箱：cbsshb@163.com
二、各項(xiàng)重點(diǎn)整治任務(wù)和工作目標(biāo)
（一）對餐飲單位衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照進(jìn)行專項(xiàng)整治
1.整治對象及完成單位：整治對象為餐飲單位、學(xué)校及建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲單位及小型餐館，由疾病預(yù)防控制中心完成。
2.整治措施及依據(jù)：規(guī)范食品衛(wèi)生許可工作是做好食品安全工作的重要組成部分，是各級衛(wèi)生行政部門必須履行的重要職責(zé)。要依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》及食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的要求等，強(qiáng)化權(quán)責(zé)一致思想，建立和完善食品衛(wèi)生許可證申請和發(fā)放審查制度，規(guī)范許可審查程序，嚴(yán)把衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān)。此次專項(xiàng)整治要做到對全部整治對象進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，不留空白點(diǎn)，對未持有有效衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照的要登記在冊，對符合要求的要在短時間內(nèi)核發(fā)食品衛(wèi)生許可證；對于不具備申請條件的堅(jiān)決不予發(fā)證，對在檢查中發(fā)現(xiàn)雖持有有效衛(wèi)生許可證，但條件不能達(dá)到有關(guān)要求或發(fā)現(xiàn)通過不正當(dāng)手段取得衛(wèi)生許可證的，要及時做出限期整改甚至吊銷、撤銷或注銷許可的監(jiān)督意見；對無證無照的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，衛(wèi)生行政部門要書面告知并積極配合工商等行政部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》等法律法規(guī)予以取締，同時要做好對外公示工作。在進(jìn)行專項(xiàng)整治的同時，要全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，將衛(wèi)生許可審核與日常量化評分綜合起來確定等級，并按要求進(jìn)行標(biāo)識，要將量化分級的信息通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式向社會公示，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位增加軟硬件投入和衛(wèi)生條件改造，引導(dǎo)消費(fèi)者合理選購和消費(fèi)。
3.工作目標(biāo)：徹底解決轄區(qū)餐飲單位無衛(wèi)生許可證經(jīng)營、無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的問題。
（二）對餐飲業(yè)原料索證情況進(jìn)行專項(xiàng)整治
1.整治對象及完成單位：整治對象同上。由疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)完成。
2.整治措施及依據(jù)：強(qiáng)化餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證制度是今年食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作的一個重要內(nèi)容，已在“吉林衛(wèi)監(jiān)2號行動”中部署實(shí)施，各地也都取得階段性進(jìn)展。各地要在前階段工作的基礎(chǔ)上查找不足，有的放矢，切實(shí)加強(qiáng)對餐飲單位原料索證的監(jiān)督檢查，對不按《食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)要求，仍然未完成建立健全食品原料采購索證和驗(yàn)收制度、建立臺賬并設(shè)專人管理的集體食堂和餐飲單位要依法嚴(yán)肅處理；對原料進(jìn)貨索證制度執(zhí)行不力的集體食堂和餐飲單位要限期整改直至達(dá)到要求。
3.工作目標(biāo)：食堂和餐飲單位100％建立原料進(jìn)貨索證制度。
（三）對餐飲業(yè)使用不合格原料加工食品行為進(jìn)行專項(xiàng)整治
1.整治對象及完成單位：整治對象同上。由疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)完成。
2.整治措施及依據(jù)依照《食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》及“生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法”等法律法規(guī)，采取現(xiàn)場監(jiān)督檢查的方式，對餐飲單位和集體食堂原料使用情況進(jìn)行集中清理整頓。一是要加強(qiáng)對食用油、調(diào)味品、食用鹽、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、食品添加劑等重點(diǎn)原料的監(jiān)督檢查，對惡意采購和使用假冒偽劣食品原料的行為要加大處罰力度、形成震懾力，對性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的違法行為如販賣劣質(zhì)食用油或調(diào)味品、用甲醛處理水產(chǎn)品、銷售和使用未經(jīng)檢疫的肉類甚至病死畜禽肉等案例，要依法予以嚴(yán)懲，涉嫌觸犯刑律的，要及時移送公安機(jī)關(guān)處理；二是要按照省衛(wèi)生廳、省食藥局等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)危險化學(xué)品管理的通知》相關(guān)要求，在嚴(yán)厲查處使用不合格和來源不明的原料、不合理使用添加劑等行為的同時，對餐飲單位和集體食堂的原料庫房。操作間及供水設(shè)施做一次全面的清查，發(fā)現(xiàn)有毒有害物質(zhì)或來源不明的原料，要按有關(guān)要求進(jìn)行集中管理或銷毀，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。衛(wèi)生疾病預(yù)防控制中心要充分利用現(xiàn)場挑選檢測手段，加強(qiáng)對餐飲業(yè)原料的現(xiàn)場快速檢測，提高衛(wèi)生監(jiān)督的能力和水平。
3.工作目標(biāo)：杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。
（四）對餐飲業(yè)使用豬肉情況進(jìn)行專項(xiàng)整治
1.整治對象及完成單位：整治對象同上，由疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)完成。
2.整治措施及依據(jù)：衛(wèi)生監(jiān)督所可以結(jié)合餐飲業(yè)衛(wèi)生許可、原料索證及查處違法使用原料加工食品行為等專項(xiàng)整治開展此項(xiàng)工作，嚴(yán)查肉品的購入和使用情況，依法查處采購和使用末經(jīng)檢疫和非法屠宰的肉品行為，觸犯刑律的，堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要隨時與牽頭部門溝通信息、交換意見，直至達(dá)到目的。
3、工作目標(biāo)：所有集體食堂，餐飲單位使用的豬肉100％來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
（五）對16類產(chǎn)品無證照加工問題進(jìn)行專頂整治
1.整治對象及完成單位：16類食品生產(chǎn)加工單位，具體指：幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅苗乳、巴氏殺苗乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒。整治任務(wù)由質(zhì)監(jiān)部門牽頭，衛(wèi)生監(jiān)督所完成。
2.整治措施及依據(jù)：衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)質(zhì)檢部門監(jiān)督檢查結(jié)果書面通報情況，對未取得有效衛(wèi)生許證的1 6類食品生產(chǎn)加工單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對有條件取得衛(wèi)生許可證的單位要進(jìn)行指導(dǎo)，幫助，在要求時限內(nèi)核發(fā)衛(wèi)生許可證，對不能達(dá)到要求的堅(jiān)決不予發(fā)證，并配合工商等相關(guān)部門依法予以取締，對l 6類食品生產(chǎn)加工單位要求積極主動開展監(jiān)督檢查，隨時與牽頭部門溝通信息、變換意見，直至達(dá)到目標(biāo)要求。
3.工作目標(biāo)：徹底解決轄區(qū)1 6類食品無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)加工問題。
三、時間安排
（一）動員準(zhǔn)備階段。衛(wèi)生監(jiān)督所要在9月1 5日前召開動員大會，公布舉報電話（0433-5710073）、設(shè)立征求意見箱，要做好動員部署及相關(guān)準(zhǔn)備工作，結(jié)合本地實(shí)際制定本部門切實(shí)可行的實(shí)施方案，并在9月15日前上報衛(wèi)生處，逐項(xiàng)落實(shí)整治任務(wù)，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。
（二）集中整治階段。衛(wèi)生監(jiān)督所要圍繞方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，在9月I6日至9月30目期間開展專項(xiàng)整治的各項(xiàng)檢查及巡回檢查等工作。
（三）鞏固提高階段。衛(wèi)生監(jiān)督所要嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督檢查后處理工作，在1 2月1日至l 2日2 5日期間組織工作驗(yàn)收和回頭看，鞏固提高專項(xiàng)整治成果，防止違法生產(chǎn)經(jīng)營行為死灰復(fù)燃，同時做好工作總結(jié)，工作總結(jié)于l 2月l 0日前報社會管理辦公室衛(wèi)生處。
四、工作要求
（一）本次產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動是一場維護(hù)人民群眾生命健康和切身利益、維護(hù)中國產(chǎn)品信譽(yù)和國家形象的特殊戰(zhàn)役，全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)要提高認(rèn)識、明確職責(zé)、突出重點(diǎn)、精心部署、依法整治，堅(jiān)持“打擊、整治、幫扶、規(guī)范、發(fā)展”的原則，以查處曝光一批違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，甚至是一些系統(tǒng)內(nèi)部弊端為手段，嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理，確保達(dá)到專項(xiàng)整治的各項(xiàng)任務(wù)和要求。
（二）要切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)督力度，做到有法必依、違法必究，堅(jiān)決杜絕地方保護(hù)和辦人情案的行為。要掌握和運(yùn)用好法律武器，深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，充分行使《特別規(guī)定》賦予的監(jiān)管職權(quán)，對發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)經(jīng)營行為從嚴(yán)處理，對涉嫌觸犯刑律的案件，要及時移送公安機(jī)關(guān)處理。
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立食品衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)查機(jī)制。要加強(qiáng)部門間專項(xiàng)整治信息的交流和執(zhí)法配合，做到積極主動，對不是由衛(wèi)生部門牽頭但是由衛(wèi)生部門做為責(zé)任部門的整治任務(wù)不等不靠，主動出擊；提高對不合格產(chǎn)品、原料的溯源和追蹤能力，形成監(jiān)督管理合力。
（四）要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳專碩整治成果，形成強(qiáng)大的宣傳輿論聲勢。要普及食品衛(wèi)生和法律知識，提高全民衛(wèi)生安全意識，形成公眾廣泛參與的良好社會氛圍。
（五）此次專項(xiàng)整治將采取特殊報告制度，從9月起每月8日、18日、28日由衛(wèi)生監(jiān)督所下班前向社會管理辦公室衛(wèi)生處報送專項(xiàng)整治工作動態(tài)及工作報表，工作專報可隨時報送，由衛(wèi)生處負(fù)責(zé)向省衛(wèi)生廳報送，具體報送內(nèi)容：
1.落實(shí)及開展專項(xiàng)整治工作的工作動態(tài)（報送格式見附件1）。
2.以專報的形式隨時報送專項(xiàng)整治過程中發(fā)生的重要情況（報送格式見附件2）。
3.每周匯總一次專項(xiàng)整治工作情況，分別以電子郵件的形式報送省衛(wèi)生廳監(jiān)督處。
（六）專項(xiàng)整治整治期間，社會管理辦公室衛(wèi)生處將隨機(jī)對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和實(shí)地督察幫辦。
附件：1. 
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作動態(tài)報送格式.doc
2. 產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作專報報送格式.doc
