各縣、市、區人民政府，市人民政府有關工作部門、直屬機構，渭南高新區、經開區、鹵陽湖、華山景區管委會：
《渭南市肉類蔬菜流通追溯體系建設實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
渭南市肉類蔬菜流通追溯體系建設實施方案
肉類蔬菜流通追溯體系建設是商務部實施的一項重要食品安全保障工程。2012年我市被省商務廳、省財政廳確定為肉類蔬菜流通追溯體系建設試點城市。為 扎實推進建設步伐，根據商務部辦公廳、財政部辦公廳“關于肉類蔬菜流通追溯體系建設試點指導意見的通知”（商秩字〔2010〕279號）要求，結合我市實 際，特制定以下實施方案。
一、指導思想
以貫徹落實科學發展觀為指導，以落實富民惠民政策、保 障城鄉居民肉菜消費安全為目標，圍繞建設農產品安全供應體系的相關要求，積極推進肉菜流通管理的組織化、信息化和現代化建設，全方位構筑企業規范經營、政 府高效監管、行業嚴格自律、輿論監督有力的肉菜流通安全保障體系。
二、工作目標
按照“政府推 動、企業參與、分步實施、社會監督”的原則，依照“先中心城市、后人口大縣、再其余縣（市、區）”的工作思路，整體布局，階段推進。一期在渭南中心城市 160個流通實體實施部署，包括3家標準化定點屠宰廠（場）、1家大型農產品批發市場、13家農貿市場（標準化菜市場）、27家大中型連鎖超市及116家 具有一定規模的餐飲企業和團體采購單位。二期推廣至各縣（市、區）。三期拓展至其他品種。
三、主要任務
按照“源頭控生產、加工控質量、批發控流向、零售控準入”的原則，運用現代信息技術，通過新建和升級改造現有肉類蔬菜流通節點，在2013年年底前，建 設一個平臺、兩個流程、五個節點、共享終端。一個平臺即1個市級中心管理平臺，兩個流程即肉類、蔬菜“一葷一素”2個流通閉環，五個節點即屠宰環節、批發 環節、農貿市場環節、超市環節、團體消費環節等5個追溯子系統，共享終端即在零售終端提供給消費者相同的追溯界面和手段，便于消費者通過統一的查詢終端， 進行追溯監督。該體系上聯國家追溯平臺，下聯批零市場等各流通節點，可實現經營主體管理、流通信息匯總、數據統計分析、應急事件處置、信息查詢服務、監控 考核等管理職能。
1.建設渭南市肉類蔬菜流通追溯管理平臺。根據商務部制定的“五統一”追溯標準和規范（即統一采集指標、統一編碼規則、統一 傳輸格式、統一接口規范、統一追溯規程）建設渭南市肉類蔬菜流通追溯中心管理平臺，實現國家追溯管理平臺和我市各流通節點追溯子系統互聯互通。市級肉類蔬 菜流通追溯中心管理平臺，主要承擔信息存儲、過程監控、問題發現、在線查詢、統計分析等功能，匯總肉類蔬菜流通全程信息，包括監管、追溯、溯源、召回、統 計、分析、預警等，實現肉類蔬菜全程追溯的統一調度和管理。
2.建設肉類蔬菜5個流通節點追溯子系統。按照統一規劃、分步實施、政企共建、企 業維護的要求，建設生豬屠宰企業追溯、批發市場追溯、農貿市場追溯、超市追溯、團體采購企業追溯子系統。實現肉類蔬菜流通終端信息的電子化采集、存儲和傳 輸，形成完整的肉類蔬菜流通信息鏈條。
3.提升對溯源信息的采集、智能化處理和綜合管理能力。采用云計算、物聯網技術，具體關鍵技術包括掛鉤型射頻識別（RFID）電子標簽、非接觸IC卡技術、手持移動終端、智能化溯源電子秤、無線傳輸技術等，不斷提高追溯精度，力爭5年內系統性能不落后，操作更便利。
4.提高肉類蔬菜流通監管水平。實施肉類蔬菜流通追溯體系是變目前的“點監管”為“鏈監管”。必須建立一整套流通監管體系，建立和完善市場準入制度；必 須加強部門間的執法協作，發揮各監管部門的職能作用，建立長效市場監管機制；必須加強肉類蔬菜流通追溯管理運行隊伍建設，堅決打擊制售有害食品的不法行 為。通過工程的實施，不斷提高食品質量安全監管水平，營造安全放心的消費環境。
四、實施步驟
肉類蔬菜流通追溯體系建設工作時間緊、任務重，為確保建設工作順利完成，根據工作實際，分五個階段進行。
1.組織實施階段（2013年8月底前完成）
成立肉類蔬菜流通追溯體系建設領導小組和工作小組，召開領導小組會議，落實工作職責，部署工作任務；扎實開展基礎調研工作并形成調研報告；確定納入試點的企業單位；制定技術方案，組織專家論證；進行公開招標，確定承辦企業和監理企業。
2.安裝調試階段（2013年10月底前完成）
完成渭南市肉類蔬菜流通追溯管理平臺和5個流通節點追溯子系統的開發建設；完成160個流通實體追溯子系統相關硬、軟件的安裝調試；完成市級管理平臺、 各流通節點追溯子系統與國家追溯管理平臺之間的數據連接調試工作；完成對備案經營商戶溯源卡（IC卡）發放工作；完成流通節點管理人員及部分商戶的培訓工 作。
3.試運行階段（2013年11月底前完成）
完成渭南市肉類蔬菜流通追溯管理平臺與各流通節點追溯子系統的性能測試和安全測試；根據測試結果，完善追溯管理平臺和流通節點追溯子系統功能。
4.評估驗收階段（2013年12月底前完成）
按照國家商務部、省商務廳和財政廳下發的指導意見、建設規范及考核評估辦法，對系統建設、運行、資金運用等情況進行自查，總結完善追溯體系建設的經驗做法，迎接省商務廳和財政廳的項目驗收、經費審計和考核評估等工作。
5.鞏固推廣階段（2014年1月底前完成）
根據系統運行中發現的問題，進一步強化廣大生產經營者執行追溯體系要求的意識，有針對性的做好宣傳推廣工作，引導消費者養成購買可溯源肉類蔬菜和索取溯源小票的習慣，充分發揮追溯體系的功能，提高運行成效。
五、保障措施
（一）加強組織領導
成立渭南市肉類蔬菜流通追溯體系建設領導小組，由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長和市商務局局長、市食品藥品監督管理委員會主任任副組長， 市委宣傳部、市商務局、市財政局、市監察局、市審計局、市公安局、市食品藥品監督管理委員會、市農業局、市工信局、市教育局、市衛生局、市工商局、市綜合 執法局、市畜牧局、各縣（市、區）政府、渭南高新區、經開區、鹵陽湖、華山景區管委會等相關單位負責同志為成員。
領導小組下設辦公室和6個工作組：
1.領導小組辦公室。負責協調推進肉類蔬菜追溯體系建設工作。由領導小組各成員單位組成，市商務局局長任辦公室主任。
2.市級追溯平臺建設推進小組。主要任務：負責肉類蔬菜流通追溯體系平臺建設；負責追溯體系中心平臺和子系統技術集成和管理維護；根據實際及時提出技術調整建議等。由市商務局負責完成，市商務局主管領導任組長。
3.生豬屠宰環節建設推進小組。主要任務：確定定點屠宰企業、肉類產品經銷點實施名錄和溯源系統建設。由市畜牧局負責完成，市畜牧局分管領導任組長。
4.肉類蔬菜流通環節建設推進小組。主要任務：確立農產品批發市場、農貿市場、超市的實施名錄及溯源系統建設。由市工商局、食品藥品監督管理委員會、商務局組成，市工商局分管領導任組長。
5.餐飲消費建設推進小組。主要任務：確定餐飲企業、大中型企業、學校、幼兒園、醫院的實施名錄，負責團體采購溯源系統建設。由市食品藥品監督管理委員會、教育局、工信局、衛生局組成，市食品藥品監督管理委員會分管領導任組長。
6.效能督查組。主要任務：制定肉類蔬菜流通追溯體系建設項目資金管理辦法；監督建設資金的管理和地方配套資金的落實及使用情況；根據項目建設進度及時 保障資金使用，負責肉類蔬菜追溯體系建設工作的落實、工作進度情況的監督檢查，對項目招標工作進行全程監督。由市財政局、審計局、監察局組成，市財政局分 管領導任組長。
7.宣傳組。主要任務：制定宣傳方案并組織實施。由市委宣傳部、市商務局組成，市委宣傳部分管領導任組長。
（二）明確部門職責分工
肉菜追溯體系建設是一項系統性工程，根據“突出重點、職能定責、相互協同、形成合力”的原則，各級各有關部門要按照各自職責，協調配合，抓好落實。
市商務局負責肉類蔬菜追溯體系管理平臺建設；負責相關的培訓和項目宣傳工作，做好項目建設的組織、協調工作。
市食品藥品監督管理委員會負責餐飲服務環節經營戶備案及溯源卡發放工作；負責督促餐飲企業堅持持卡采購，嚴把原材料質量關。
市工商局負責督促市場開辦方（經營投資主體）完成批發市場、標準化農貿市場、超市的經營戶備案、溯源卡發放和市場準入工作；督促市場開辦方按照要求進行 信息化改造和批零終端信息追溯系統建設，嚴格市場準入，對不符合市場準入條件和質量追溯條件的肉類蔬菜，一律不準入市銷售。
市農業局負責蔬菜農藥殘留檢測體系建設，確保市場開辦方實施入場前農藥殘留檢測；督促生產者嚴格落實農產品準入制度，并按要求使用溯源卡進行交易。
市畜牧局負責屠宰企業溯源系統建設。
市財政局負責制定項目資金管理辦法，并負責專項建設資金的管理和地方配套資金的落實及資金使用情況的監督。
市監察局負責肉類蔬菜流通追溯體系建設的效能督查工作。
市審計局負責項目實施資金的審計工作。
市公安局負責依法查處肉類蔬菜流通追溯體系建設工作中的違法犯罪行為。
市委宣傳部負責肉類蔬菜流通追溯體系建設的新聞宣傳工作，營造良好的食品安全消費氛圍。
市綜合執法局負責市場經營區域以外周邊環境的清理整治，依法取締游商游販，督促其進入市場進行交易。
市教育局負責完成大中專院校、中小學校、幼兒園和職業學校的食堂溯源卡發放工作。
市工信局負責大中型企業食堂溯源卡發放工作。
市衛生局負責醫院食堂溯源卡發放工作。
各縣（市、區）人民政府負責組織所屬職能部門，加強對轄區內肉類蔬菜流通追溯體系建設和運行的組織、協調、監督、管理等工作，督促企業積極開展肉類蔬菜流通追溯體系建設工作。
（三）科學制定技術方案和招標計劃
依據《全國肉類蔬菜流通追溯體系建設規范》等15項技術規范和要求，明確系統建設的框架結構、功能需求、技術模式、追溯流程、設備選型與數量、數據采集傳輸與應用、操作辦法和資金預算等內容，組織相關專家進行論證，制定我市肉類蔬菜流通追溯體系建設技術方案。
按照 “降低成本、提高質量、加快進度”的總體要求，制定科學的招標計劃，合理劃分招標項目。依據《政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》及政 府采購要求，履行項目立項、采購方式審批、招標文件審核、發布招標公告，以及開標、評標和定標等程序，依法及時處理質疑和投訴。
（四）落實項目資金
嚴格按照省商務廳和財政廳確定的資金支持方向和要求管好用好項目專項資金，確保專款專用。市財政結合我市實際，落實相應財政配套資金。肉類蔬菜流通追溯體系建設相關工作、培訓、宣傳經費按有關規定提取使用。市財政每年安排一定系統運行維護費。
（五）加強績效評價和長效監管
為確保肉類蔬菜流通追溯體系建設工作順利實施，市政府將其列入2013年實事工程建設項目，作為對縣（市、區）年終考核的內容之一。為確保肉類蔬菜流通 追溯體系建成后的使用效果，要針對項目涉及的企業管理和設施設備維護制定相關管理辦法。建立經營單位和經營戶的實名檔案，達到物要編碼，人要憑卡；通過每 日抽檢制度，定點檢查制度，保證體系的正常運行，不斷提升消費安全水平，為食品安全監管提供有力的技術與信息支撐。
（六）加大宣傳力度
各級、各有關部門要采取多種方式，廣泛深入宣傳建設肉類蔬菜流通追溯體系的意義、目的、措施和效果。通過典型案例剖析，讓廣大經營者充分認識作為食品安 全第一責任人的責任和義務；積極宣傳引導，鼓勵消費者主動索要購物憑證，依法維權，實現明白放心消費；不斷提升消費者對可追溯肉類蔬菜的認知度，為肉類蔬 菜流通追溯體系建設營造良好的社會輿論環境。
《渭南市肉類蔬菜流通追溯體系建設實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
渭南市肉類蔬菜流通追溯體系建設實施方案
肉類蔬菜流通追溯體系建設是商務部實施的一項重要食品安全保障工程。2012年我市被省商務廳、省財政廳確定為肉類蔬菜流通追溯體系建設試點城市。為 扎實推進建設步伐，根據商務部辦公廳、財政部辦公廳“關于肉類蔬菜流通追溯體系建設試點指導意見的通知”（商秩字〔2010〕279號）要求，結合我市實 際，特制定以下實施方案。
一、指導思想
以貫徹落實科學發展觀為指導，以落實富民惠民政策、保 障城鄉居民肉菜消費安全為目標，圍繞建設農產品安全供應體系的相關要求，積極推進肉菜流通管理的組織化、信息化和現代化建設，全方位構筑企業規范經營、政 府高效監管、行業嚴格自律、輿論監督有力的肉菜流通安全保障體系。
二、工作目標
按照“政府推 動、企業參與、分步實施、社會監督”的原則，依照“先中心城市、后人口大縣、再其余縣（市、區）”的工作思路，整體布局，階段推進。一期在渭南中心城市 160個流通實體實施部署，包括3家標準化定點屠宰廠（場）、1家大型農產品批發市場、13家農貿市場（標準化菜市場）、27家大中型連鎖超市及116家 具有一定規模的餐飲企業和團體采購單位。二期推廣至各縣（市、區）。三期拓展至其他品種。
三、主要任務
按照“源頭控生產、加工控質量、批發控流向、零售控準入”的原則，運用現代信息技術，通過新建和升級改造現有肉類蔬菜流通節點，在2013年年底前，建 設一個平臺、兩個流程、五個節點、共享終端。一個平臺即1個市級中心管理平臺，兩個流程即肉類、蔬菜“一葷一素”2個流通閉環，五個節點即屠宰環節、批發 環節、農貿市場環節、超市環節、團體消費環節等5個追溯子系統，共享終端即在零售終端提供給消費者相同的追溯界面和手段，便于消費者通過統一的查詢終端， 進行追溯監督。該體系上聯國家追溯平臺，下聯批零市場等各流通節點，可實現經營主體管理、流通信息匯總、數據統計分析、應急事件處置、信息查詢服務、監控 考核等管理職能。
1.建設渭南市肉類蔬菜流通追溯管理平臺。根據商務部制定的“五統一”追溯標準和規范（即統一采集指標、統一編碼規則、統一 傳輸格式、統一接口規范、統一追溯規程）建設渭南市肉類蔬菜流通追溯中心管理平臺，實現國家追溯管理平臺和我市各流通節點追溯子系統互聯互通。市級肉類蔬 菜流通追溯中心管理平臺，主要承擔信息存儲、過程監控、問題發現、在線查詢、統計分析等功能，匯總肉類蔬菜流通全程信息，包括監管、追溯、溯源、召回、統 計、分析、預警等，實現肉類蔬菜全程追溯的統一調度和管理。
2.建設肉類蔬菜5個流通節點追溯子系統。按照統一規劃、分步實施、政企共建、企 業維護的要求，建設生豬屠宰企業追溯、批發市場追溯、農貿市場追溯、超市追溯、團體采購企業追溯子系統。實現肉類蔬菜流通終端信息的電子化采集、存儲和傳 輸，形成完整的肉類蔬菜流通信息鏈條。
3.提升對溯源信息的采集、智能化處理和綜合管理能力。采用云計算、物聯網技術，具體關鍵技術包括掛鉤型射頻識別（RFID）電子標簽、非接觸IC卡技術、手持移動終端、智能化溯源電子秤、無線傳輸技術等，不斷提高追溯精度，力爭5年內系統性能不落后，操作更便利。
4.提高肉類蔬菜流通監管水平。實施肉類蔬菜流通追溯體系是變目前的“點監管”為“鏈監管”。必須建立一整套流通監管體系，建立和完善市場準入制度；必 須加強部門間的執法協作，發揮各監管部門的職能作用，建立長效市場監管機制；必須加強肉類蔬菜流通追溯管理運行隊伍建設，堅決打擊制售有害食品的不法行 為。通過工程的實施，不斷提高食品質量安全監管水平，營造安全放心的消費環境。
四、實施步驟
肉類蔬菜流通追溯體系建設工作時間緊、任務重，為確保建設工作順利完成，根據工作實際，分五個階段進行。
1.組織實施階段（2013年8月底前完成）
成立肉類蔬菜流通追溯體系建設領導小組和工作小組，召開領導小組會議，落實工作職責，部署工作任務；扎實開展基礎調研工作并形成調研報告；確定納入試點的企業單位；制定技術方案，組織專家論證；進行公開招標，確定承辦企業和監理企業。
2.安裝調試階段（2013年10月底前完成）
完成渭南市肉類蔬菜流通追溯管理平臺和5個流通節點追溯子系統的開發建設；完成160個流通實體追溯子系統相關硬、軟件的安裝調試；完成市級管理平臺、 各流通節點追溯子系統與國家追溯管理平臺之間的數據連接調試工作；完成對備案經營商戶溯源卡（IC卡）發放工作；完成流通節點管理人員及部分商戶的培訓工 作。
3.試運行階段（2013年11月底前完成）
完成渭南市肉類蔬菜流通追溯管理平臺與各流通節點追溯子系統的性能測試和安全測試；根據測試結果，完善追溯管理平臺和流通節點追溯子系統功能。
4.評估驗收階段（2013年12月底前完成）
按照國家商務部、省商務廳和財政廳下發的指導意見、建設規范及考核評估辦法，對系統建設、運行、資金運用等情況進行自查，總結完善追溯體系建設的經驗做法，迎接省商務廳和財政廳的項目驗收、經費審計和考核評估等工作。
5.鞏固推廣階段（2014年1月底前完成）
根據系統運行中發現的問題，進一步強化廣大生產經營者執行追溯體系要求的意識，有針對性的做好宣傳推廣工作，引導消費者養成購買可溯源肉類蔬菜和索取溯源小票的習慣，充分發揮追溯體系的功能，提高運行成效。
五、保障措施
（一）加強組織領導
成立渭南市肉類蔬菜流通追溯體系建設領導小組，由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長和市商務局局長、市食品藥品監督管理委員會主任任副組長， 市委宣傳部、市商務局、市財政局、市監察局、市審計局、市公安局、市食品藥品監督管理委員會、市農業局、市工信局、市教育局、市衛生局、市工商局、市綜合 執法局、市畜牧局、各縣（市、區）政府、渭南高新區、經開區、鹵陽湖、華山景區管委會等相關單位負責同志為成員。
領導小組下設辦公室和6個工作組：
1.領導小組辦公室。負責協調推進肉類蔬菜追溯體系建設工作。由領導小組各成員單位組成，市商務局局長任辦公室主任。
2.市級追溯平臺建設推進小組。主要任務：負責肉類蔬菜流通追溯體系平臺建設；負責追溯體系中心平臺和子系統技術集成和管理維護；根據實際及時提出技術調整建議等。由市商務局負責完成，市商務局主管領導任組長。
3.生豬屠宰環節建設推進小組。主要任務：確定定點屠宰企業、肉類產品經銷點實施名錄和溯源系統建設。由市畜牧局負責完成，市畜牧局分管領導任組長。
4.肉類蔬菜流通環節建設推進小組。主要任務：確立農產品批發市場、農貿市場、超市的實施名錄及溯源系統建設。由市工商局、食品藥品監督管理委員會、商務局組成，市工商局分管領導任組長。
5.餐飲消費建設推進小組。主要任務：確定餐飲企業、大中型企業、學校、幼兒園、醫院的實施名錄，負責團體采購溯源系統建設。由市食品藥品監督管理委員會、教育局、工信局、衛生局組成，市食品藥品監督管理委員會分管領導任組長。
6.效能督查組。主要任務：制定肉類蔬菜流通追溯體系建設項目資金管理辦法；監督建設資金的管理和地方配套資金的落實及使用情況；根據項目建設進度及時 保障資金使用，負責肉類蔬菜追溯體系建設工作的落實、工作進度情況的監督檢查，對項目招標工作進行全程監督。由市財政局、審計局、監察局組成，市財政局分 管領導任組長。
7.宣傳組。主要任務：制定宣傳方案并組織實施。由市委宣傳部、市商務局組成，市委宣傳部分管領導任組長。
（二）明確部門職責分工
肉菜追溯體系建設是一項系統性工程，根據“突出重點、職能定責、相互協同、形成合力”的原則，各級各有關部門要按照各自職責，協調配合，抓好落實。
市商務局負責肉類蔬菜追溯體系管理平臺建設；負責相關的培訓和項目宣傳工作，做好項目建設的組織、協調工作。
市食品藥品監督管理委員會負責餐飲服務環節經營戶備案及溯源卡發放工作；負責督促餐飲企業堅持持卡采購，嚴把原材料質量關。
市工商局負責督促市場開辦方（經營投資主體）完成批發市場、標準化農貿市場、超市的經營戶備案、溯源卡發放和市場準入工作；督促市場開辦方按照要求進行 信息化改造和批零終端信息追溯系統建設，嚴格市場準入，對不符合市場準入條件和質量追溯條件的肉類蔬菜，一律不準入市銷售。
市農業局負責蔬菜農藥殘留檢測體系建設，確保市場開辦方實施入場前農藥殘留檢測；督促生產者嚴格落實農產品準入制度，并按要求使用溯源卡進行交易。
市畜牧局負責屠宰企業溯源系統建設。
市財政局負責制定項目資金管理辦法，并負責專項建設資金的管理和地方配套資金的落實及資金使用情況的監督。
市監察局負責肉類蔬菜流通追溯體系建設的效能督查工作。
市審計局負責項目實施資金的審計工作。
市公安局負責依法查處肉類蔬菜流通追溯體系建設工作中的違法犯罪行為。
市委宣傳部負責肉類蔬菜流通追溯體系建設的新聞宣傳工作，營造良好的食品安全消費氛圍。
市綜合執法局負責市場經營區域以外周邊環境的清理整治，依法取締游商游販，督促其進入市場進行交易。
市教育局負責完成大中專院校、中小學校、幼兒園和職業學校的食堂溯源卡發放工作。
市工信局負責大中型企業食堂溯源卡發放工作。
市衛生局負責醫院食堂溯源卡發放工作。
各縣（市、區）人民政府負責組織所屬職能部門，加強對轄區內肉類蔬菜流通追溯體系建設和運行的組織、協調、監督、管理等工作，督促企業積極開展肉類蔬菜流通追溯體系建設工作。
（三）科學制定技術方案和招標計劃
依據《全國肉類蔬菜流通追溯體系建設規范》等15項技術規范和要求，明確系統建設的框架結構、功能需求、技術模式、追溯流程、設備選型與數量、數據采集傳輸與應用、操作辦法和資金預算等內容，組織相關專家進行論證，制定我市肉類蔬菜流通追溯體系建設技術方案。
按照 “降低成本、提高質量、加快進度”的總體要求，制定科學的招標計劃，合理劃分招標項目。依據《政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》及政 府采購要求，履行項目立項、采購方式審批、招標文件審核、發布招標公告，以及開標、評標和定標等程序，依法及時處理質疑和投訴。
（四）落實項目資金
嚴格按照省商務廳和財政廳確定的資金支持方向和要求管好用好項目專項資金，確保專款專用。市財政結合我市實際，落實相應財政配套資金。肉類蔬菜流通追溯體系建設相關工作、培訓、宣傳經費按有關規定提取使用。市財政每年安排一定系統運行維護費。
（五）加強績效評價和長效監管
為確保肉類蔬菜流通追溯體系建設工作順利實施，市政府將其列入2013年實事工程建設項目，作為對縣（市、區）年終考核的內容之一。為確保肉類蔬菜流通 追溯體系建成后的使用效果，要針對項目涉及的企業管理和設施設備維護制定相關管理辦法。建立經營單位和經營戶的實名檔案，達到物要編碼，人要憑卡；通過每 日抽檢制度，定點檢查制度，保證體系的正常運行，不斷提升消費安全水平，為食品安全監管提供有力的技術與信息支撐。
（六）加大宣傳力度
各級、各有關部門要采取多種方式，廣泛深入宣傳建設肉類蔬菜流通追溯體系的意義、目的、措施和效果。通過典型案例剖析，讓廣大經營者充分認識作為食品安 全第一責任人的責任和義務；積極宣傳引導，鼓勵消費者主動索要購物憑證，依法維權，實現明白放心消費；不斷提升消費者對可追溯肉類蔬菜的認知度，為肉類蔬 菜流通追溯體系建設營造良好的社會輿論環境。
