為了增強對冬季瓜菜質量安全監督責任，確保我市冬季瓜菜質量安全，促進農業農村經濟健康發展和農民增收。根據《海南省政府辦公廳關于〈海南省冬季瓜菜質量安全責任追究辦法〉（試行）的通知》（以下簡稱《追究辦法》）精神，為做好我市冬季瓜菜質量安全保障工作，堅持“屬地管理”、“誰主管，誰負責”，實施全程監控，突出重點，標本兼治，依法查處，積極推進我市冬季瓜菜產地環境生態化、生產過程標準化、包裝標識規范化、監督管理制度化，出島出境程序化，結合我市實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹《農產品質量安全法》、《海南經濟特區農藥管理若干規定》，以全面提高冬季瓜菜質量安全為核心，以相關法律法規和技術標準為依據，以完善檢驗檢測為手段，提升檢驗檢測能力和技術水平為重點，不斷健全檢驗檢測體系，滿足冬季瓜菜生產過程監管需要，確保我市農產品質量安全。
二、主要工作目標和任務安排
（一）全市冬季瓜菜生產基地、農民專業合作社的冬季瓜菜以及瓜菜批發市場100%納入檢測范圍，使其達到國家行業有關產地質量標準。
（二）按照《追究辦法》要求，結合我市實際，苦瓜、豇豆、黃瓜（青瓜）、角椒、高山蔬菜、樹仔菜等六個種類瓜菜全部納入檢測范圍。
（三）積極配合市農資經銷點檢查工作，嚴格查處高劇毒農藥。
（四）全面推行冬季瓜菜質量服務跟蹤制度，做好鄉鎮—村—田塊—農戶瓜菜種植時間、品種、面積、上市時間檔案登記備案工作。
（五）建立冬季瓜菜種植檔案。1月23-27日市農技中心將派出人員協助鄉鎮，建立田頭檔案，主要建立農戶和老板冬季種植瓜菜的品種、種植時間、規模、瓜菜上市時間等。
（六）加強檢測培訓。根據我市的具體情況，擬定1月28-29日為檢測培訓時間，檢測培訓人員主要是農技中心所有技術人員、鄉鎮農技站業務骨干及招聘人員。培訓內容：1、檢測儀器的操作規程；2、采樣工作檢測規程；3、檢測材料的檔案記錄、報送等操作規程。
（七）設立冬季瓜菜檢測站。2月11日正式在毛陽、番陽鎮設立田頭瓜菜檢測站，其他各鄉鎮成立一個瓜菜檢測室。
（八）制定檢測制度。制定檢測工作制度、檢測操作制度、儀器管理制度等制度，制度要上墻，做到用制度管人、按制度辦事。
（九）瓜菜檢測人員的安排。根據我市冬季瓜菜種植的時間預算，2月20日將上市，我市檢測人員將在2月19日前進駐各鄉鎮檢測站、室。人員安排：毛陽、番陽鎮各6名，其他鄉鎮各3名。
三、主要措施
（一）集中開展農資打假、清理行動。
由農業執法大隊牽頭，組織工商、質監、農技等部門對全市種子、農藥、化肥等大檢查，特別是高劇毒農藥檢查，一旦發現，嚴肅查處，并按相關法律追究當事人責任，引導農民使用高效、低毒農藥。
（二）建立健全冬季瓜菜質量安全檢測體系。
1、建立市一級農產品質量安全檢測中心，由農技中心內部抽調專業技術人員，組成專業檢測隊伍，負責全市重點鄉鎮瓜菜基地、批發市場檢測、指導。
2、各鄉鎮配備的專職檢測員，檢測人員要按要求通知鄉鎮種植瓜菜的農戶、老板在瓜菜上市一、二天前送檢測樣本進行初檢，初檢合格后方可采摘，采摘后再次在收購點抽樣檢測，檢測全部合格后方可裝車并開據檢測合格報告單放行，同時做好車輛牌號、產地、銷往地和老板聯系電話的記錄，以備跟蹤查對。
3、每個村委會聘請1名瓜菜質量安全監督管理人員（三級），負責搜集、建立田頭檔案，協助一級、二級檢測人員進行田間檢測。
要求上市出島瓜菜檢測率達到100%合格。全市三級網絡檢測冬季瓜菜種植村莊覆蓋率達100%。
（三）配備儀器設備
市農技中心檢測站、毛陽鎮、番陽鎮瓜菜收購點各配備2臺精準檢測設備，其他鄉鎮配備1臺精準檢測設備。
（四）冬季瓜菜出島簽證制度
根據省農業廳視頻會議精神，各市縣出島瓜菜一律以產地檢測合格才放行，我市出島瓜菜嚴格執行我省檢測制度，按要求檢測，并給瓜菜營運商出具檢測合格報告單。
四、保障措施
（一）加強領導。成立五指山市冬季瓜菜質量安全檢測領導小組，組長：王興勝（市政府副市長），副組長：陳川軍、王家遠、王孟山，成員：孫義、陳人超、陳儒泰、岑珠、關義金、孫令毅、洪海、陳永光、吳潘、梁勝、呂福昌、黃美華、黎義、卓澤文、曹桂玉、王金玉，領導小組下設辦公室，辦公室設在市農技中心植保站，陳人超同志擔任辦公室主任。
（二）經費保障
市政府安排一定的資金用于購置和更新檢測儀器設備、檢測試劑、技術人員培訓，安排資金補助鄉鎮（二級）檢測員和村委會監督員。
（三）嚴格管理，創新工作方法。
農技中心要把貫徹《農產品質量安全法》、《海南省冬季瓜菜質量安全責任追究法辦法（試行）》作為當前農業和農村經濟工作的重要任務來抓，負責對一、二、三級檢測工作進行監管指導，確保我市冬季瓜菜質量安全的同時，不斷創新思路，大膽探索新的模式和方法，提高監管效率。
