各區(qū)、縣級(jí)市人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急委各成員單位：
《廣州市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案要求，認(rèn)真組織實(shí)施。
廣州市人民政府辦公廳
2014年7月9日
廣州市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1．1 編制目的
為妥善處置供水突發(fā)事件，全面提高應(yīng)對(duì)供水突發(fā)事件能力，最大限度預(yù)防和減少供水突發(fā)事件及其造成的危害，維護(hù)社會(huì)秩序和穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
1．2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣州市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》和《廣州市城市供水用水條例》及供水行業(yè)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合本市供水行業(yè)的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
1．3 工作原則
以人為本、預(yù)防為主、職責(zé)明確，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、資源整合、信息共享，依靠科學(xué)、快速反應(yīng)、措施果斷，平戰(zhàn)結(jié)合、有效應(yīng)對(duì)，以專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為主、事故單位相關(guān)人員參與。
1．4 適用范圍
本預(yù)案適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)供水突發(fā)事件預(yù)防和處置工作。
2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2．1 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
市政府成立市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市供水應(yīng)急指揮部)。
總指揮：由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任。
副總指揮：由協(xié)助分管副市長(zhǎng)工作的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市水務(wù)局局長(zhǎng)、市應(yīng)急辦主任擔(dān)任。
成員由市委宣傳部，市水務(wù)局、應(yīng)急辦、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、公安局、財(cái)政局、交委、建委、城管委、規(guī)劃局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、安全監(jiān)管局、外辦、公安消防局、三防辦，各有關(guān)區(qū)(縣級(jí)市)政府，廣州供電局有限公司，市水投集團(tuán)，各供水企業(yè)等單位分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
市供水應(yīng)急指揮部職責(zé)：
(1)負(fù)責(zé)本市供水突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，研究制定本市應(yīng)對(duì)供水突發(fā)事件的政策措施和指導(dǎo)意見(jiàn)；
(2)負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)較大以上供水突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作；
(3)指導(dǎo)市水投集團(tuán)、各區(qū)(縣級(jí)市)政府制定供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織體系；
(4)承擔(dān)市委、市政府交辦的其他工作事項(xiàng)。
2．2 辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)
市供水應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市水務(wù)局，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查本市供水突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。
市供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：
(1)組織落實(shí)市供水應(yīng)急指揮部決定，協(xié)調(diào)和指揮成員單位應(yīng)對(duì)供水突發(fā)事件相關(guān)工作；
(2)組織制定、修訂市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督檢查各區(qū)(縣級(jí)市)政府及市水投集團(tuán)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制和演練工作的開(kāi)展情況；
(3)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)匯總事件發(fā)生情況并及時(shí)向市供水應(yīng)急指揮部報(bào)告和提出建議；啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)(縣級(jí)市)、市水投集團(tuán)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)做好供水應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)公安、衛(wèi)生等相關(guān)成員單位共同做好應(yīng)急處置工作；
(4)負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件信息接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告；
(5)建立供水突發(fā)事件應(yīng)急救援專(zhuān)家?guī)欤鶕?jù)需要組成應(yīng)急救援專(zhuān)家組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家組)；
(6)組織開(kāi)展供水應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作；
(7)建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，保證信息暢通、共享；
(8)承擔(dān)市供水應(yīng)急指揮部日常工作。
2．3 成員單位及職責(zé)
(1)市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)供水突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息的管理。
(2)市水務(wù)局：負(fù)責(zé)市供水應(yīng)急指揮部辦公室日常工作和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援、應(yīng)急指揮及善后處理等工作。
(3)市應(yīng)急辦：協(xié)助總指揮做好供水突發(fā)事件應(yīng)急處置及綜合協(xié)調(diào)工作，督促檢查落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示、指示。
(4)市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)基本生活用品的應(yīng)急供應(yīng)及重要生活必需品的儲(chǔ)備管理工作，確保應(yīng)急物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的監(jiān)督管理。
(5)市經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)全市應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備的綜合管理工作。
(6)市公安局：負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的治安、交通秩序維護(hù)和協(xié)助組織人員疏散等工作，必要時(shí)實(shí)施臨時(shí)交通管制措施，開(kāi)辟綠色救援通道。發(fā)生刑事破壞供水設(shè)施時(shí)，負(fù)責(zé)水質(zhì)毒理性分析和案件的偵破工作，組織落實(shí)供水設(shè)施的安全防護(hù)。
(7)市財(cái)政局：負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急資金安排。
(8)市交委：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌供水突發(fā)事件應(yīng)急物資和人員疏散的運(yùn)輸組織工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好受損道路的搶修與恢復(fù)工作。
(9)市建委：負(fù)責(zé)組織做好供水突發(fā)事件相關(guān)建筑工程的搶險(xiǎn)工作。
(10)市城管委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好人行道的搶修與恢復(fù)工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好燃?xì)庠O(shè)施的搶修、保護(hù)工作。
(11)市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)地下管線權(quán)屬單位配合做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
(12)市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生學(xué)指標(biāo)監(jiān)測(cè)和人員救治、疾病控制等工作。組織指導(dǎo)水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，做好水質(zhì)衛(wèi)生學(xué)指標(biāo)監(jiān)測(cè)，及時(shí)向市政府報(bào)告并通報(bào)市供水主管部門(mén)等相關(guān)職能部門(mén)。
(13)市環(huán)保局：負(fù)責(zé)市集中式生活飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)及水源污染事故調(diào)查和處置工作。在發(fā)生水源突發(fā)污染事件時(shí)，及時(shí)向市政府報(bào)告并向供水主管部門(mén)通報(bào)水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并同時(shí)開(kāi)展污染源調(diào)查和處置工作。
(14)市安全監(jiān)管局：指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)供水突發(fā)事件中危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故搶險(xiǎn)工作。
(15)市外辦：負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件國(guó)際溝通與協(xié)作事務(wù)。
(16)市公安消防局：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展滅火、防爆、防化等應(yīng)急救援工作，配合做好應(yīng)急送水服務(wù)。
(17)市三防辦：配合市供水應(yīng)急指揮部辦公室做好供水突發(fā)事件的信息接收、處理、通報(bào)，發(fā)布相關(guān)應(yīng)急指揮信息。
(18)廣州供電局有限公司：負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件時(shí)電力供應(yīng)，發(fā)生供水管道爆漏時(shí)做好供電設(shè)施保護(hù)工作。
(19)市水投集團(tuán)：負(fù)責(zé)組織屬下供水企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急救援、善后處理等工作。
(20)供水企業(yè)：根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，科學(xué)制定應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備和維護(hù)應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備和物資，配備必要的儀器檢測(cè)設(shè)備、交通通訊工具。按照應(yīng)急預(yù)案的要求，定期組織演練，開(kāi)展供水設(shè)施搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作。發(fā)生供水突發(fā)事件后，要第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)采取防污染危害等先期處置措施，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好臨時(shí)供水工作。
2．4 專(zhuān)家組及職責(zé)
2．4．1 專(zhuān)家組組成
專(zhuān)家組由供水相關(guān)專(zhuān)業(yè)以及應(yīng)急救援方面的專(zhuān)家組成。
2．4．2 專(zhuān)家組職責(zé)
(1)參與市供水應(yīng)急指揮部組織的專(zhuān)題研究等相關(guān)活動(dòng)；
(2)研究分析供水突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急處置提供指導(dǎo)與建議,為應(yīng)急指揮決策提供科學(xué)依據(jù)；
(3)對(duì)供水突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢(shì)、搶險(xiǎn)救援方案、應(yīng)急處置方法、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進(jìn)行研究、評(píng)估，并提出相關(guān)建議；
(4)參與事件調(diào)查，對(duì)事件處置提出咨詢意見(jiàn)；
(5)受市供水應(yīng)急指揮部的委托，對(duì)供水企業(yè)給予技術(shù)支持。
2．5 現(xiàn)場(chǎng)指揮部及職責(zé)
根據(jù)供水突發(fā)事件的嚴(yán)重情況和搶險(xiǎn)需要，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，人選由市供水應(yīng)急指揮部確定。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)：
(1)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作，研究救援方案，制定救援措施并組織實(shí)施；
(2)核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，及時(shí)向市供水應(yīng)急指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)救援及應(yīng)急處置進(jìn)展情況；
(3)組織有關(guān)部門(mén)劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒范圍，實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施；
現(xiàn)場(chǎng)指揮部尚未成立時(shí)，由事件發(fā)生地政府負(fù)責(zé)人或事發(fā)單位負(fù)責(zé)人組織先期處置工作。
2．6 區(qū)(縣級(jí)市)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(1)白云區(qū)、番禺區(qū)、花都區(qū)、蘿崗區(qū)、南沙區(qū)、從化市、增城市成立本地區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)IV級(jí)供水突發(fā)事件處置工作及IV級(jí)以上供水突發(fā)事件的先期處置工作，完成上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的應(yīng)急任務(wù)。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相應(yīng)的供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市供水應(yīng)急指揮部辦公室備案。
(2)廣州市自來(lái)水公司供水范圍內(nèi)的IV級(jí)供水突發(fā)事件處置工作及IV級(jí)以上供水突發(fā)事件的先期處置工作由市水投集團(tuán)負(fù)責(zé)，屬地政府配合，完成上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的應(yīng)急任務(wù)。市水投集團(tuán)要結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市供水應(yīng)急指揮部辦公室備案。
各區(qū)(縣級(jí)市)政府負(fù)責(zé)做好供水突發(fā)事件處置屬地保障。
3 預(yù)測(cè)預(yù)警
3．1 監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)
如遇以下情況并可能危及供水時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)布供水預(yù)警：
(1)因供水水源遭到嚴(yán)重污染或水質(zhì)惡化；
(2)因供水水源流量嚴(yán)重不足；
(3)因供水管道爆漏造成危害；
(4)因供電系統(tǒng)故障；
(5)因供水生產(chǎn)工藝所需原材料發(fā)生短缺；
(6)因洪水、冰凍等自然災(zāi)害；
(7)因其他原因可能造成供水危害的。
3．2 預(yù)警級(jí)別
根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生的供水突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。依據(jù)可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展事態(tài)，對(duì)應(yīng)供水突發(fā)事件級(jí)別，預(yù)警級(jí)別由低至高劃分為藍(lán)色(Ⅳ級(jí))、黃色(Ⅲ級(jí))、橙色(Ⅱ級(jí))、紅色(Ⅰ級(jí))。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級(jí)別可以升級(jí)、降級(jí)或者解除。
3．2．1 水源預(yù)警
廣州市行政區(qū)域內(nèi)的供水水源達(dá)到下列條件之一：
藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級(jí))
(1)毒理學(xué)指標(biāo)、放射性指標(biāo)超標(biāo)，現(xiàn)有強(qiáng)化常規(guī)處理工藝可以處理，能夠保證出廠水達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
(2)水源出現(xiàn)可能引起重大疫情的微生物污染隱患，現(xiàn)有強(qiáng)化常規(guī)工藝能夠安全處理。
(3)取水口水質(zhì)指標(biāo)氯離子含量接近正常限值(250mg/L)時(shí)。
黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí))
(1)水源水量發(fā)生以下情況之一：
年降水量小于多年平均(正常年)值50%、水源年來(lái)水小于多年平均(正常年)值50%以上、水庫(kù)汛末蓄水量小于正常蓄水量50%。
(2)取水口氯離子含量連續(xù)8小時(shí)超過(guò)限值(250mg/L)。
(3)流溪河、巴江、增江受到污染，水質(zhì)發(fā)生以下情況：
①水源毒理學(xué)指標(biāo)、放射性指標(biāo)超標(biāo)，現(xiàn)有強(qiáng)化常規(guī)處理工藝不能保證出廠水達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
②水源檢測(cè)發(fā)現(xiàn)引起重大疫情的微生物，現(xiàn)有強(qiáng)化常規(guī)工藝不能安全處理。
橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí))
東江、西江、北江任一水源受到污染，水質(zhì)發(fā)生以下情況：
(1)水源毒理學(xué)指標(biāo)、放射性指標(biāo)超標(biāo)，現(xiàn)有強(qiáng)化常規(guī)處理工藝不能保證出廠水達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
(2)水源檢測(cè)發(fā)現(xiàn)引起重大疫情的微生物，現(xiàn)有強(qiáng)化常規(guī)工藝不能安全處理。
紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí))
東江、西江、北江任2個(gè)水源受到污染，水質(zhì)發(fā)生以下情況：
(1)水源毒理學(xué)指標(biāo)、放射性指標(biāo)超標(biāo)，現(xiàn)有強(qiáng)化常規(guī)處理工藝不能保證出廠水達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
(2)水源檢測(cè)發(fā)現(xiàn)引起重大疫情的微生物，現(xiàn)有強(qiáng)化常規(guī)工藝不能安全處理。
3．2．2 供水設(shè)施預(yù)警
由于供水管道爆漏、水廠供電系統(tǒng)故障、發(fā)生洪水可能造成水廠取水泵房或水廠淹沒(méi)或發(fā)生(冰)災(zāi)害可能造成水廠生產(chǎn)原材料短缺減產(chǎn)，而發(fā)布預(yù)警。
藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級(jí))
(1)造成1萬(wàn)戶以上、2萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停水，預(yù)計(jì)48小時(shí)以內(nèi)不能恢復(fù)。
(2)供水管道爆漏造成交通主干道或省市重要單位、重要建筑物、廣場(chǎng)、市區(qū)商業(yè)集中處周邊道路交通阻塞較嚴(yán)重。
黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí))
(1)造成2萬(wàn)戶以上、3萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停水，預(yù)計(jì)48小時(shí)以內(nèi)不能修復(fù)。
(2)供水管道爆漏造成交通主干道或省市重要單位、重要建筑物、廣場(chǎng)、市區(qū)商業(yè)集中處周邊道路單向交通中斷或雙向交通阻塞。
(3)供水管道爆漏影響市政管線設(shè)施安全。
(4)供水管道爆漏影響重要生產(chǎn)或重大活動(dòng)中斷。
橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí))
造成3萬(wàn)戶以上、5萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停水，預(yù)計(jì)48小時(shí)以內(nèi)不能修復(fù)。
紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí))
造成5萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停水，預(yù)計(jì)48小時(shí)以內(nèi)不能修復(fù)。
3．3 預(yù)警期措施
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，市有關(guān)部門(mén)和相關(guān)區(qū)(縣級(jí)市)政府、市水投集團(tuán)應(yīng)當(dāng)采取以下措施：
(1)在新聞媒體發(fā)布預(yù)警信息。藍(lán)色預(yù)警由相關(guān)區(qū)(縣級(jí)市)政府或市水投集團(tuán)報(bào)請(qǐng)市供水應(yīng)急指揮部同意后發(fā)布或解除；黃色預(yù)警由市供水應(yīng)急指揮部發(fā)布或解除；紅色預(yù)警、橙色預(yù)警按國(guó)家、省有關(guān)預(yù)案規(guī)定發(fā)布或解除。
(2)指令各供水應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。涉及水質(zhì)的供水突發(fā)事件，水質(zhì)監(jiān)測(cè)部門(mén)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
(3)調(diào)集必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，確保應(yīng)急處置工作需要。
(4)市相關(guān)部門(mén)與屬地區(qū)(縣級(jí)市)政府分級(jí)負(fù)責(zé)，聯(lián)動(dòng)配合。
3．4 預(yù)警支持系統(tǒng)
(1)市環(huán)保局負(fù)責(zé)建立水源安全預(yù)警系統(tǒng)；市水務(wù)局負(fù)責(zé)建立供水水質(zhì)安全預(yù)警系統(tǒng)。
(2)市有關(guān)部門(mén)根據(jù)需要，結(jié)合實(shí)際情況，建立有關(guān)類(lèi)別供水突發(fā)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)，與市應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通。
(3)相關(guān)區(qū)(縣級(jí)市)政府、市水投集團(tuán)建立相應(yīng)的供水突發(fā)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)，與市應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4．1 廣州市供水基本情況
廣州市十區(qū)二市有城鎮(zhèn)供水企業(yè)42家，51個(gè)自來(lái)水廠。其中廣州市中心城區(qū)(包括荔灣區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)、黃埔區(qū)、蘿崗區(qū)、白云區(qū)大部分)由廣州市自來(lái)水公司供水，其他區(qū)(縣級(jí)市)(包括花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、白云區(qū)北部、從化市、增城市)由各區(qū)(縣級(jí)市)自來(lái)水公司及各鎮(zhèn)水廠供水。
4．2 事件分級(jí)
按照供水突發(fā)事件造成的危害程度和影響范圍等因素，由高到低將供水突發(fā)事件劃分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別。
4．2．1 特別重大供水突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))
有下列情形之一時(shí)，為特別重大供水突發(fā)事件：
(1)因供水突發(fā)事件造成30人以上死亡，或者中毒(重傷)100人以上；
(2)因供水突發(fā)事件嚴(yán)重影響本市正常的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)，需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上；
(3)水源遭受大面積污染，造成本市主要水源地取水中斷，導(dǎo)致全市性水廠停產(chǎn)；
(4)全市大部分供水設(shè)施遭受外力嚴(yán)重破壞(地震、戰(zhàn)爭(zhēng)、洪澇、恐怖襲擊等)或因自身原因發(fā)生故障，造成5萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停水48小時(shí)以上。
4．2．2 重大供水突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))
有下列情形之一時(shí)，為重大供水突發(fā)事件：
(1)因供水突發(fā)事件造成10人以上、30人以下死亡，或者中毒(重傷)50人以上、100人以下；
(2)因供水突發(fā)事件使本市正常的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響，需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下；
(3)主要水源遭受大面積污染，造成區(qū)(縣級(jí)市)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷；
(4)全市部分供水設(shè)施遭受外力破壞(地震、戰(zhàn)爭(zhēng)、洪澇、恐怖襲擊等)或因自身原因發(fā)生故障，造成3萬(wàn)戶以上、5萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停水48小時(shí)以上。
4．2．3 較大供水突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))
有下列情形之一時(shí)，為較大供水突發(fā)事件：
(1)因供水突發(fā)事件造成3人以上、10人以下死亡，或者中毒(重傷)10人以上、50人以下；
(2)全市部分供水設(shè)施遭受外力破壞(地震、戰(zhàn)爭(zhēng)、洪澇、恐怖襲擊等)或因自身原因發(fā)生故障，造成2萬(wàn)戶以上、3萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停水48小時(shí)以上；
(3)由于供水系統(tǒng)(包括自建設(shè)施供水系統(tǒng)、二次供水系統(tǒng))水質(zhì)受到污染或人為破壞，在相對(duì)集中區(qū)域內(nèi)發(fā)生群體性中毒；
(4)流溪河、巴江、增江受到污染，水源毒理學(xué)指標(biāo)、放射性指標(biāo)超標(biāo)，現(xiàn)有強(qiáng)化常規(guī)處理工藝不能保證出廠水達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
4．2．4 一般供水突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))
有下列情形之一時(shí)，為一般供水突發(fā)事件：
(1)因供水突發(fā)事件造成3人以下死亡或者中毒(重傷)10人以下；
(2)城鎮(zhèn)部分供水設(shè)施遭受外力破壞(地震、戰(zhàn)爭(zhēng)、洪澇、恐怖襲擊等)或因自身原因發(fā)生故障，造成1萬(wàn)戶以上、2萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停水48小時(shí)以上；
(3)由于水源內(nèi)源性水質(zhì)突發(fā)性變化，采用現(xiàn)有凈水工藝暫不能有效解決，導(dǎo)致相關(guān)指標(biāo)超過(guò)國(guó)家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，在相對(duì)集中區(qū)域(10平方公里)一日內(nèi)接用戶反映200次以上。
(4)由于供水系統(tǒng)(包括自建設(shè)施供水系統(tǒng)、二次供水系統(tǒng))水質(zhì)受到污染或人為破壞，在相對(duì)集中區(qū)域內(nèi)發(fā)生水質(zhì)污染事件。
4．3 分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
供水突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則。按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，供水突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大(Ⅰ級(jí)響應(yīng))、重大(Ⅱ級(jí)響應(yīng))、較大(Ⅲ級(jí)響應(yīng))、一般(Ⅳ級(jí)響應(yīng))四級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定實(shí)施。Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市供水應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由事發(fā)地區(qū)(縣級(jí)市)政府或市水投集團(tuán)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工組織實(shí)施。
4．4 應(yīng)急響應(yīng)程序
4．4．1 Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)
特別重大和重大供水突發(fā)事件發(fā)生后，按國(guó)家、省有關(guān)預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。
4．4．2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
(1)市供水應(yīng)急指揮部辦公室接到較大及以上供水突發(fā)事件信息后，立即向總指揮和副總指揮報(bào)告，并向有關(guān)成員單位通報(bào)。
(2)市供水應(yīng)急指揮部辦公室組織事件評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果向市供水應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)建議。
(3)市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)市供水應(yīng)急指揮部辦公室的建議及時(shí)啟動(dòng)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，總指揮或者總指揮指派副總指揮赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置，成立由相關(guān)成員單位、屬地區(qū)(縣級(jí)市)政府和專(zhuān)家組組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
(4)各成員單位和區(qū)(縣級(jí)市)政府按職能分工全力做好處置工作，并啟動(dòng)本單位、本地區(qū)相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
4．4．3 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生一般供水突發(fā)事件，由屬地區(qū)(縣級(jí)市)政府、市水投集團(tuán)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)供水企業(yè)開(kāi)展處置工作，相關(guān)成員單位配合。
需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市供水應(yīng)急指揮部辦公室提出請(qǐng)求。市供水應(yīng)急指揮部辦公室收集有關(guān)信息并及時(shí)向市供水應(yīng)急指揮部報(bào)告，根據(jù)需要組織工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
4．4．4 應(yīng)急響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)
根據(jù)事態(tài)發(fā)展和預(yù)防處置效果，市供水應(yīng)急指揮部、有關(guān)區(qū)(縣級(jí)市)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)、市水投集團(tuán)按照職責(zé)權(quán)限，及時(shí)提升或降低響應(yīng)級(jí)別。
4．4．5 應(yīng)急處置
發(fā)生較大(Ⅲ級(jí))及以上供水突發(fā)事件，相關(guān)單位與屬地區(qū)(縣級(jí)市)政府按照應(yīng)急指揮部的指令，分級(jí)負(fù)責(zé)，聯(lián)動(dòng)配合，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
(1)水源地污染時(shí)的應(yīng)急處置。
①一旦發(fā)生水源地污染事件，自來(lái)水廠接到信息后應(yīng)立即啟動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)原水取水口、水廠水質(zhì)情況監(jiān)測(cè)，對(duì)污染情況及時(shí)向區(qū)(縣級(jí)市)供水行政主管部門(mén)、市水投集團(tuán)和市水務(wù)局報(bào)告；市水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心加強(qiáng)對(duì)水廠取水口和出廠水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，并及時(shí)將監(jiān)測(cè)情況報(bào)市水務(wù)局。
②市環(huán)保局啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)，盡快查明水源地重大污染物的性質(zhì)、污染范圍、污染物的質(zhì)量、污染物在水體適時(shí)運(yùn)動(dòng)方向，切斷污染源，提出處置建議，并將污染物情況及時(shí)通報(bào)給市供水應(yīng)急指揮部。
③市供水應(yīng)急指揮部組織專(zhuān)家組提出應(yīng)急處置臨時(shí)方案，指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)應(yīng)急調(diào)整生產(chǎn)工藝,采取稀釋、中和、截流等措施防止不合格的水進(jìn)入供水管網(wǎng)。同時(shí)各成員單位接報(bào)險(xiǎn)后配合開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
(2)供水突發(fā)事件影響自來(lái)水服務(wù)供應(yīng)時(shí)的應(yīng)急處置。
①發(fā)生供水突發(fā)事件影響自來(lái)水正常供水，如自來(lái)水廠生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備發(fā)生重大故障、供水輸配管發(fā)生重大爆管事件等，發(fā)生事故的責(zé)任單位，應(yīng)針對(duì)不同突發(fā)事故的種類(lèi)，立即啟動(dòng)本單位相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案快速處置。
②市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展，組織專(zhuān)家提供應(yīng)急方案，協(xié)調(diào)行業(yè)各種技術(shù)力量，緊急調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍、各種搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，指導(dǎo)、幫助企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)。同時(shí)各成員單位接報(bào)險(xiǎn)后配合開(kāi)展應(yīng)急處置工作。發(fā)生管網(wǎng)爆漏事件時(shí)，屬地政府做好供水搶修涉及的借地、補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題的協(xié)調(diào)工作，確保供水企業(yè)能及時(shí)對(duì)爆漏水管進(jìn)行搶修。
③本著首先確保市民飲用水供應(yīng)，其次解決一般用水的原則，組織送水車(chē)，集中向局部停水或低水壓地區(qū)市民供水，或開(kāi)啟消防栓向低水壓區(qū)市民供水。
④當(dāng)發(fā)生大面積停水或低水壓地區(qū)用水困難，市供水應(yīng)急指揮部調(diào)用市公安消防局消防車(chē)、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)灑水車(chē)，集中組織向該地區(qū)送水；由市發(fā)展改革委或市經(jīng)委組織征調(diào)桶裝水、瓶裝水，由當(dāng)?shù)卣M織向停水地區(qū)市民供應(yīng)飲用水。
⑤發(fā)生突發(fā)事件造成供水困難，區(qū)(縣級(jí)市)各級(jí)地方政府根據(jù)市供水應(yīng)急指揮部要求，做好所屬地區(qū)市民安全穩(wěn)定和解釋工作。
⑥突發(fā)人為污染二次供水水質(zhì)事件，供水企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并立即通知供水主管部門(mén)、公安局、衛(wèi)生局；市公安局接到報(bào)警后開(kāi)展案件的調(diào)查偵破工作；市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)水質(zhì)污染事故對(duì)人體健康影響的調(diào)查，做好水質(zhì)衛(wèi)生學(xué)指標(biāo)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)向市政府報(bào)告并通報(bào)市供水主管部門(mén)等相關(guān)職能部門(mén)。
4．5 信息報(bào)告與處理
(1)信息報(bào)告
任何單位和個(gè)人在獲知供水突發(fā)事件后，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)單位報(bào)告情況。
供水突發(fā)事件責(zé)任單位和責(zé)任人發(fā)現(xiàn)供水突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向所在地區(qū)(縣級(jí)市)政府及市水投集團(tuán)報(bào)告，同時(shí)向相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，并立即組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和先期處置工作。緊急情況下，可以直接報(bào)告市供水應(yīng)急指揮部辦公室。
發(fā)生較大(Ⅲ級(jí))及以上供水突發(fā)事件后，市供水應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市政府，并通報(bào)其他相關(guān)部門(mén)。
(2)報(bào)告方式與內(nèi)容
供水突發(fā)事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類(lèi)。初報(bào)從發(fā)生事件起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨即上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。報(bào)告應(yīng)采用適當(dāng)方式，避免造成不良影響。
初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：供水突發(fā)事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、損壞程度、影響范圍、事件潛在的危害程度等初步情況。
續(xù)報(bào)一般采用書(shū)面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容等詳細(xì)情況。
4．6 指揮和協(xié)調(diào)
4．6．1 指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制
進(jìn)入Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)后，市供水應(yīng)急指揮部在國(guó)家和省、市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照預(yù)案有關(guān)規(guī)定實(shí)施應(yīng)急救援。
進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)后，市供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)事件的應(yīng)急處置工作。市供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成員單位及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍參與應(yīng)急救援。相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供支援或保障，有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施救援和采取緊急處理行動(dòng)。超出供水應(yīng)急指揮部職權(quán)范圍的，應(yīng)報(bào)市應(yīng)急委協(xié)調(diào)解決。
一般供水突發(fā)事件發(fā)生后，市供水應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)協(xié)助事發(fā)地政府和市水投集團(tuán)做好應(yīng)急處置工作。
4．6．2 指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
市供水應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：
(1)提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；
(2)派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急指揮工作；
(3)協(xié)調(diào)各級(jí)、各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；
(4)協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制區(qū)域；
(5)及時(shí)向市政府報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。
4．7 信息發(fā)布
按照《廣州市突發(fā)事件新聞發(fā)布管理辦法》有關(guān)規(guī)定，信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確和全面。
對(duì)于可能產(chǎn)生國(guó)際影響的供水突發(fā)事件應(yīng)盡快報(bào)告市政府進(jìn)行通報(bào)，必要時(shí)由市政府報(bào)請(qǐng)省政府通報(bào)。
4．8 應(yīng)急結(jié)束
事件處置工作已基本完成，次生、衍生事件及危害基本消除，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)或者由事件責(zé)任單位提出，按“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”的原則，宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作結(jié)束，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5 后期處置
5．1 善后處置
各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)做好善后處置工作，認(rèn)真做好群眾安撫工作。供水主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織供水企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)重建工作，盡快恢復(fù)供水。
對(duì)在事件處置過(guò)程中被臨時(shí)征用的物資應(yīng)進(jìn)行清理和評(píng)估，并按照規(guī)定給予合理補(bǔ)償。
依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，對(duì)由于供水事故造成的損壞，由造成損壞的主體給予補(bǔ)償。
5．2 調(diào)查和總結(jié)
(1)各相關(guān)單位和專(zhuān)家成立事件調(diào)查組，及時(shí)對(duì)供水突發(fā)事件進(jìn)行分析，確定事件原因，評(píng)估事件處置成效，指出存在問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，不斷完善供水應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。
(2)市供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)起草較大以上供水突發(fā)事件總結(jié)報(bào)告，于應(yīng)急結(jié)束后7日內(nèi)上報(bào)市政府。一般供水突發(fā)事件總結(jié)報(bào)告由區(qū)(縣級(jí)市)政府應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)或市水投集團(tuán)負(fù)責(zé)起草，于應(yīng)急結(jié)束后7日內(nèi)上報(bào)市供水應(yīng)急指揮部。
6 應(yīng)急保障
6．1 通訊保障
依托市三防應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系，建立和完善市供水突發(fā)事件應(yīng)急通訊系統(tǒng)，積極整合多種通訊手段，確保應(yīng)急聯(lián)絡(luò)暢通，滿足處置城市供水突發(fā)事件的指揮需求。供水熱線96968、水務(wù)服務(wù)監(jiān)督熱線87555555與市三防信息平臺(tái)、110保持聯(lián)動(dòng)，形成信息聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)。
6．2 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障
市水務(wù)局負(fù)責(zé)建立完善供水專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)裝備信息庫(kù)，定期更新技術(shù)裝備類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放位置等信息，形成技術(shù)裝備優(yōu)勢(shì)，做到以技術(shù)保安全。
成員單位應(yīng)建立相應(yīng)的設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。
各專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)做好設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作需要，由市供水應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部決定設(shè)備調(diào)用，設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)無(wú)條件服從，并將設(shè)備迅速運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)，派專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)操作維護(hù)。
6．3 應(yīng)急隊(duì)伍保障
市水務(wù)局負(fù)責(zé)供水應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，為處置供水突發(fā)事件決策提供技術(shù)支持。
各區(qū)(縣級(jí)市)政府、市水投集團(tuán)應(yīng)根據(jù)供水突發(fā)事件的處置需要，組建和完善本地區(qū)、本單位的供水專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
供水突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援裝備和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要依托供水企業(yè)、公安、消防、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、供電、供氣等部門(mén)建設(shè)，供水企業(yè)要積極建設(shè)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，提升搶險(xiǎn)裝備水平，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)快速、有效。各地、各有關(guān)單位應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。
6．4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
在供水突發(fā)事件中出現(xiàn)水質(zhì)污染、人員中毒、傷亡等情況時(shí)，市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)水質(zhì)污染事故對(duì)人體健康影響的調(diào)查，組織相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及時(shí)做好人員救治工作。
6．5 物資保障
市供水應(yīng)急指揮部、各區(qū)(縣級(jí)市)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，供水企業(yè)要建設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備庫(kù)。發(fā)生供水突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)需要由市供水應(yīng)急指揮部授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)指揮部直接調(diào)撥。
6．6 資金保障
根據(jù)《廣州市城市供水用水條例》的有關(guān)規(guī)定，供水突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入年度財(cái)政計(jì)劃和預(yù)算。
6．7 宣傳、培訓(xùn)和演練
(1)各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織編制公眾應(yīng)對(duì)供水突發(fā)事件技術(shù)教材和應(yīng)急手冊(cè)，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，廣泛開(kāi)展供水突發(fā)事件應(yīng)急教育，普及應(yīng)急基本知識(shí)和技能。
(2)各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)人員供水安全常識(shí)、危險(xiǎn)化學(xué)品搶險(xiǎn)等知識(shí)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)供水突發(fā)事件能力和水平，確保供水突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急措施準(zhǔn)確到位。
(3)各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照供水應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)預(yù)案的規(guī)定，適時(shí)組織不同類(lèi)型的供水突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高防范和處置供水突發(fā)事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
7 附則
7．1 名詞術(shù)語(yǔ)
(1)本預(yù)案所稱(chēng)供水是指公共供水企業(yè)供水和自建設(shè)施供水。
(2)水源：是指生活飲用水廠取水水源。
(3)供水設(shè)施：指用于取水、凈化、送水、輸配水等設(shè)施的總稱(chēng)，包括公共供水設(shè)施和自建供水設(shè)施。
(4)公共供水設(shè)施：指公共供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水的設(shè)施。
(5)自建供水設(shè)施：指用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位生產(chǎn)、生活和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水的設(shè)施。
(6)本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
7．2 預(yù)案編制與審批
本預(yù)案由市供水應(yīng)急指揮部組織編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各成員單位和各區(qū)(縣級(jí)市)供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)、市水投集團(tuán)要根據(jù)本預(yù)案制定本單位預(yù)案和實(shí)施方案，確保本預(yù)案的順利實(shí)施。
7．3 預(yù)案修訂與更新
市供水應(yīng)急指揮部將根據(jù)全市供水建設(shè)及供水情況的發(fā)展變化，適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和更新，并報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。
7．4 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
對(duì)全市供水突發(fā)事件處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰；對(duì)因玩忽職守、工作不力造成嚴(yán)重?fù)p失的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等，依法依規(guī)追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7．5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
8 附件
8．1廣州市供水突發(fā)事件應(yīng)急處置流程圖
8．2 廣州市供水突發(fā)事件信息報(bào)告流程圖
