關于推廣應用食用農(nóng)產(chǎn)品“一票通”的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局：

　　根據(jù)《湖北省農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》關于食用農(nóng)產(chǎn)品“一票通”的相關要求，為進一步規(guī)范流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證，督促食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者落實索證索票和購銷臺帳制度，建立完善流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，現(xiàn)就推廣應用食用農(nóng)產(chǎn)品“一票通”有關工作通知如下：

　　一、“一票通”的管理

　　批發(fā)市場經(jīng)營者銷售食用農(nóng)產(chǎn)品以及零售市場經(jīng)營者向食堂、餐飲服務單位、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等單位銷售食用農(nóng)產(chǎn)品時，應當開具“一票通”。“一票通”一式兩聯(lián)，存根、客戶各一聯(lián)。存根聯(lián)作為銷售者的銷貨憑證和銷售臺帳，客戶聯(lián)作為購貨者的購貨憑證和進貨臺帳。批發(fā)市場經(jīng)營者開具的“一票通”存根應當裝訂成冊，保存不少于兩年。零售市場經(jīng)營者應當向上游批發(fā)者索取“一票通”，并按月裝訂，保存不少于一年。隨附“一票通”的食用農(nóng)產(chǎn)品可不再索取其他產(chǎn)地證明和檢驗合格證明，但仍需索取依法需要實施檢驗（疫）的動物及其產(chǎn)品的檢驗、檢疫合格證明原件、進口食用農(nóng)產(chǎn)品的進出口檢驗檢疫合格證明復印件。

　　二、“一票通”式樣

　　食用農(nóng)產(chǎn)品“一票通”參考樣式見附件。各地應根據(jù)實際情況確定本地“一票通”樣式，供經(jīng)營者參考決定。除銷售單位名稱、證照號碼、地址、聯(lián)系電話等內(nèi)容必須提前印制，購貨單位名稱、購貨日期、品種、單位、數(shù)量等欄目必須保留外，“一票通”參考樣式中的其他內(nèi)容可以修改或刪減，尺寸大小可以改變，可以橫版，也可以豎版，一式最少兩聯(lián)，可以一式多聯(lián)。

　　三、推廣應用“一票通”的分工

　　“一票通”由食品藥品監(jiān)管部門提供參考樣式，農(nóng)貿(mào)市場開辦者督促經(jīng)營者自行修改、印制、使用。

　　食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營者要做好索證索票等農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作，并向下游購買者提供規(guī)范的“一票通”進貨憑證，整理和保存好“一票通”銷貨憑證。

　　零售市場經(jīng)營者在進貨時必須履行進貨查驗義務，向批發(fā)經(jīng)營者索取“一票通”進貨憑證，并按時間整理、保存。零售市場經(jīng)營者對食堂、餐飲服務單位、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品時，應當向其提供“一票通”銷貨憑證。

　　食堂、餐飲服務、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等單位購買食用農(nóng)產(chǎn)品時，應當向銷售者索取“一票通”作為進貨憑證。

　　食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者做好索證索票等市場準入工作，督促食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者印制、提供和收集“一票通”進（銷）貨憑證，加強對進銷貨臺帳的規(guī)范管理。

　　四、時間安排

　　今年11月，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營者開始推廣使用“一票通”；2015年6月，批發(fā)市場經(jīng)營者全面使用“一票通”，食堂、餐飲服務單位、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等單位在采購食用農(nóng)產(chǎn)品時開始索取“一票通”；2015年12月，批發(fā)市場和對食堂、餐飲服務單位、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等單位銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的零售市場經(jīng)營者全面推廣使用“一票通”。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認識?！逗笔嵤崔r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉辦法》規(guī)定，進入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的經(jīng)營者應當建立購銷臺帳，如實記載進貨時間、品種、數(shù)量、來源以及銷售時間、品種、數(shù)量和流向等相關情況，購銷臺帳應當保存不少于兩年。同時，相關法律法規(guī)要求其他食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者、生產(chǎn)者、餐飲服務單位應當索證索票。但從當前情況看，相關制度執(zhí)行不到位的情況比較普遍，食用農(nóng)產(chǎn)品來源和去向難以追溯。食用農(nóng)產(chǎn)品“一票通”制度是參照流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的有效做法，探索出的一條操作性強、符合經(jīng)營者使用習慣、能較快建立食用農(nóng)產(chǎn)品追溯鏈條的有效途徑，有利于強化對食用農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品進銷貨憑證，減輕經(jīng)營者記載臺帳和索證索票的壓力。各地要統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，將“一票通”作為落實食品安全長效監(jiān)管的重要措施，明確相應責任和工作任務，確保落到實處。

　?。ǘ┓植綄嵤€(wěn)步推進。各地要因地制宜，逐步推進，先易后難，先批發(fā)，后零售，先大戶，后小戶。要根據(jù)實際情況制定相應的工作進度表，成熟一個推進一個。要充分尊重經(jīng)營者的意見，從實際出發(fā)，在保留必要欄目、實現(xiàn)來源可查和去向可追的狀況下，允許經(jīng)營者自行設計“一票通”樣式。

　?。ㄈ┘訌姸綄?，務求實效。要充分發(fā)揮市場開辦者的作用，動員市場開辦者引導、督促經(jīng)營者使用“一票通”。要強化對批發(fā)經(jīng)營者和相關零售經(jīng)營者在執(zhí)行進度上的日常檢查和指導，全面掌握推進動態(tài)，及時指導督辦。要加強對食堂、餐飲服務單位、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的檢查指導，督促其索取規(guī)范的食用農(nóng)產(chǎn)品進貨憑證，倒逼其上游經(jīng)營者使用“一票通”。

　　各地推廣應用食用農(nóng)產(chǎn)品“一票通”工作情況和存在問題，請及時報省局食品流通監(jiān)管處。聯(lián)系人：熊莉，聯(lián)系電話：027-87111630。

　　附件：食用農(nóng)產(chǎn)品“一票通”參考樣式

　　2014年10月23日

附件:

食用農(nóng)產(chǎn)品“一票通”參考樣式