各市（地）、縣（市）畜牧獸醫(yī)局及有關(guān)單位：
為規(guī)范省級種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的核發(fā)程序和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《黑龍江省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》（省政府2009年14號令）、省政府法制辦《關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省行政許可文書范本〉的通知》（黑政法發(fā)〔2008〕33號）和《關(guān)于印發(fā)黑龍江省畜牧獸醫(yī)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度和配套制度的通知》（黑牧黨〔2010〕1號）的要求，我們研究制定了《省級種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)制度》，現(xiàn)印發(fā)你們，并實(shí)施。
各市（地）、縣（市）畜牧獸醫(yī)局要按照《黑龍江省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》中規(guī)定的許可證發(fā)放權(quán)限，結(jié)合本地實(shí)際，參照制定本級《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)制度》。
2013年3月26日
省級種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)制度
根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》、《黑龍江省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》（省政府2009年14號令）和《關(guān)于印發(fā)黑龍江省畜牧獸醫(yī)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度和配套制度的通知》（黑牧黨〔2010〕1號）的要求，為了規(guī)范省級種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的發(fā)放行為，特制定本制度：
一、受理范圍
1、全省畜禽原種場、祖代禽場、參加聯(lián)合育種或者開展生產(chǎn)性能測定的種畜場的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的審批發(fā)放。
2、經(jīng)營家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的單位的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的審批發(fā)放。
二、許可標(biāo)準(zhǔn)
（一）申請種畜禽許可證的種畜禽場應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1、生產(chǎn)經(jīng)營的種畜禽品種、來源符合以下要求:
（1）種畜禽品種是通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定的品種、配套系，或者是經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的境外品種、配套系；
（2）種畜禽來源于具有省級種畜禽許可證的種畜禽場或者經(jīng)過批準(zhǔn)從國外引進(jìn)；
（3）從國內(nèi)引進(jìn)的種畜禽有供種單位出具的種畜禽合格證明、供種單位所在地動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明，引進(jìn)種畜的還應(yīng)當(dāng)有供種單位出具的家畜系譜；
（4）從國外引進(jìn)的種畜禽有法律、法規(guī)授權(quán)的機(jī)構(gòu)提供的系譜資料和檢疫合格證明。
2、技術(shù)力量符合以下要求:
（1）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有畜牧獸醫(yī)中級以上技術(shù)職稱；
（2）技術(shù)人員具備畜牧獸醫(yī)及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷；
（3）員工能熟練掌握種畜禽飼養(yǎng)管理技能。
3、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備符合以下要求:
（1）地勢、通訊、交通、能源條件良好；
（2）生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)、辦公區(qū)隔離分開，畜禽舍的布局合理、設(shè)計科學(xué)，水源充足、潔凈無污染；
（3）飼草飼料的貯存、加工設(shè)施符合種畜禽生產(chǎn)的需要；
（4）有對畜禽糞便、污水進(jìn)行無害化處理的設(shè)施和場所；
（5）有資料檔案室、疫病診治室，并配備必要的儀器設(shè)備。
4、防疫條件符合以下要求:
（1）有符合國家和省規(guī)定的疫病監(jiān)測制度和合理的免疫程序；
（2）無一、二類動物疫病和國家規(guī)定的其他動物疫病；
（3）場內(nèi)設(shè)有病畜禽隔離舍及病死畜禽無害化處理設(shè)施;
（4）符合法定的其他防疫要求。
5、質(zhì)量管理和育種記錄制度符合以下要求:
（1）建立育種核心群，制定并實(shí)施包括選育方法、配種制度及生產(chǎn)性能測定等內(nèi)容的種畜禽選育計劃；
（2）原種場的種公畜不少于6個家系，種畜基礎(chǔ)群的質(zhì)量必須符合本品種標(biāo)準(zhǔn)，公畜達(dá)到特級或者一級，母畜達(dá)到一級，三代系譜清楚，并開展良種登記；
（3）種畜禽質(zhì)量符合本品種國家標(biāo)準(zhǔn)，國外引進(jìn)品種參照供方提供的標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)飼養(yǎng)管理制度，采用先進(jìn)的飼養(yǎng)工藝，保持合理的種群更新率，建立完善的售后服務(wù)制度；
（4）種畜場有選種、選配、分娩、生長發(fā)育、系譜和獸醫(yī)防疫及診療等記錄，種奶牛場、種奶羊場還應(yīng)當(dāng)有泌乳記錄；
（5）種禽場有開產(chǎn)日齡、產(chǎn)蛋數(shù)、受精率、孵化率和獸醫(yī)防疫及診療等記錄；
（6）按年度或者生產(chǎn)周期將以上各項記錄資料裝訂成冊并存檔。
6、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：
種豬場：育種核心群單品種基礎(chǔ)母豬500頭以上；杜洛克300頭以上。
種奶牛場：育種核心群單品種基礎(chǔ)母牛600頭以上。
種肉牛場：育種核心群單品種基礎(chǔ)母牛200頭以上。
種羊場：育種核心群單品種基礎(chǔ)母羊600只以上。
種禽場：①祖代蛋雞場：成雞20000套以上。②祖代肉雞場：白羽成雞20000套以上；黃羽成雞5000套以上。③祖代蛋鴨場：成鴨3000套以上。④祖代肉鴨場：成鴨2000套以上。⑤祖代鵝場：成鵝1000套以上。
種兔場：育種核心群單品種一級基礎(chǔ)母兔400只以上。
種犬場（肉用）原種場：育種核心群單品種一級基礎(chǔ)母犬200只以上。
種馬（驢）場：單品種一級基礎(chǔ)母畜50匹。
種蜂場原種場：單品種達(dá)到500群以上。
其他畜種規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
（二）申請經(jīng)營家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的種畜禽許可證的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1、經(jīng)營的家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料來源于由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批發(fā)放種畜禽許可證的單位，或者經(jīng)批準(zhǔn)從國外引進(jìn)；
2、技術(shù)負(fù)責(zé)人具有畜牧獸醫(yī)中級以上技術(shù)職稱；
3、有貯存家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的專用設(shè)備和相應(yīng)的質(zhì)量檢測儀器、設(shè)備。
三、申請與受理
（一）申請所需材料
1、行政許可申請書（附件1）、行政許可申請材料清單（附件2）和受理行政許可申請審批表（附件3）；
2、申請報告原件，并按照規(guī)定的許可條件作詳細(xì)說明；
3、種畜禽許可證申請審批表原件（附件4）；
4、引種證明復(fù)印件（包括供種單位提供的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證、種畜禽合格證明、系譜資料和銷售發(fā)票復(fù)印件）；
5、專業(yè)技術(shù)人員的職稱、學(xué)歷證明復(fù)印件；
6、動物防疫條件合格證復(fù)印件；
7、生產(chǎn)性能測定成績報告（奶牛和生豬提供1年以上生產(chǎn)性能測定報告）；
8、5張照片（包括申請單位場正面、側(cè)面、畜禽個體等）。
以上材料一式一份，按順序以A4紙裝訂成冊，加蓋騎縫章。
（二）受理
承辦人A向申請人出具《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申報材料一覽表》（附件5）。申請人材料準(zhǔn)備齊全遞交后，承辦人A對申請材料進(jìn)行登記（附件6），將申報材料交承辦人B，B對材料進(jìn)行形式審查并填寫《黑龍江省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證審批權(quán)力運(yùn)行軌跡檔案》（附件7）。材料齊全、符合法定形式的，并通過照片查看基本符合發(fā)證要求的，應(yīng)當(dāng)場或不超過2個工作日出具《行政許可受理通知書》（附件8）；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或不超過2個工作日出具《行政許可材料補(bǔ)正告知書》（附件9），一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)場或不超過2個工作日出具《行政許可不予受理通知書》（附件10），并注明不予受理的原因。
四、審查與決定
（一）承辦人B應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)組織不少于3人并具有畜牧獸醫(yī)相應(yīng)職稱的專家組，按照《省級種畜禽場驗(yàn)收評分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（附件11）實(shí)施現(xiàn)場評審打分，形成現(xiàn)場評審意見，專家組所有成員簽字，在現(xiàn)場驗(yàn)收過程中要將與發(fā)證相關(guān)的事項進(jìn)行拍照，并將照片進(jìn)行存檔。
（二）承辦人B根據(jù)現(xiàn)場評審意見提出種畜禽生產(chǎn)許可初審意見，連同申請材料、現(xiàn)場核查意見一并交副處長審核，經(jīng)處務(wù)會集體研究提出許可意見。不予許可，書面告知申請人并說明理由，并出具《不準(zhǔn)予行政許可決定書》（附件12）；決定許可，由處長簽字后，由承辦人B報分管副局長簽批，作出行政許可決定。處長無法簽字時，由副處長代簽；分管副局長無法簽批時，由局長指定其他局領(lǐng)導(dǎo)簽批。
（三）承辦人B將批準(zhǔn)后的行政許可相關(guān)信息錄入“國家種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理系統(tǒng)”。
（四）承辦人B自在局領(lǐng)導(dǎo)作出許可決定之日起7個工作日內(nèi)完成編號、制證、書面通知申請單位領(lǐng)取或送達(dá)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證（留存許可證副本復(fù)印件）。
（五）承辦人B要將審核通過的種畜禽場要以公告（附件13）的形式在省畜牧獸醫(yī)局網(wǎng)站予以公示。
（六）提出變更申請事項的企業(yè)要提交《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證內(nèi)容變更表》（附件14）、《準(zhǔn)予變更行政許可審批表》（附件15）等相應(yīng)材料。企業(yè)申請變更地址的要嚴(yán)格按照許可證發(fā)放程序重新辦理。獲得變更批準(zhǔn)的種畜禽場信息要在省畜牧獸醫(yī)局網(wǎng)站予以公示（附件16）。
（七）要將申請材料、現(xiàn)場核查意見、行政許可意見、許可證副本復(fù)印件、現(xiàn)場拍攝照片等統(tǒng)一裝訂后歸檔。
附件：
1、行政許可申請書
2、行政許可申請材料清單
3、受理行政許可申請審批表
4、種畜禽許可證申請審批表
5、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申報材料一覽表
6、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請登記表
7、許可證審批權(quán)力運(yùn)行軌跡檔案
8、行政許可受理通知書
9、行政許可材料補(bǔ)正告知書
10、行政許可不予受理通知書
11、省級種畜禽場驗(yàn)收評分標(biāo)準(zhǔn)（試行）
12、不準(zhǔn)予行政許可決定書
13、種畜禽場批準(zhǔn)公告
14、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證內(nèi)容變更表
15、準(zhǔn)予變更行政許可審批表
16、種畜禽場變更公告
17、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核發(fā)放流程圖 
附件1-17.doc
