各市（州）農業（農牧、畜牧、畜牧食品、畜牧獸醫）局（委）：
新修訂的《四川省〈中華人民共和國動物防疫法〉實施辦法》（以下簡稱《防疫法實施辦法》）已經省人大第十二屆人大常委會第八次會議修訂通過，將于2014年6月1日起實施。為做好學習宣傳貫徹工作，確保《防疫法實施辦法》順利實施，現就有關事宜通知如下。
一、充分認識《防疫法實施辦法》頒布的重大意義，抓緊做好學習、宣傳和培訓工作
（一）充分認識《防疫法實施辦法》的重要意義。《防疫法實施辦法》的頒布是我省依法防控動物疫病的重大措施，是加強動物疫病防控、促進養殖業發展、保護人體健康、維護公共衛生安全的重要法制保障。各級獸醫主管部門要從全局出發，充分認識《防疫法實施辦法》的重要意義，認真學習《防疫法實施辦法》的各項規定，準確把握基本內容，嚴格落實各項措施，建立健全相關配套制度，切實把《防疫法實施辦法》落到實處。
（二）抓緊做好《防疫法實施辦法》的學習與培訓。各級獸醫主管部門、動物衛生監督機構和動物疫病預防控制機構，擔負著動物疫病防控的重任，也是貫徹實施《防疫法實施辦法》的重要力量。各地要立即行動起來，采取有效措施，盡快通過舉辦培訓班、召開研討會和組織專題講座等多種形式，扎實做好《防疫法實施辦法》的學習工作，使各級獸醫部門的領導干部明確防控責任，行政執法人員掌握《防疫法實施辦法》的基本精神，動物防疫技術人員熟悉《防疫法實施辦法》的基本內容和技術規范。
（三）多種形式全方位開展宣傳活動。動物疫病防控工作涉及面廣、工作難度大，必須依靠群眾、面向社會，實現群防群控。各地要加大宣傳力度，廣泛利用廣播、電視、雜志、報紙等媒體，采取喜聞樂見、生動活潑、通俗易懂的形式，做好宣傳普及工作，使社會公眾、農民群眾熟悉了解《防疫法實施辦法》的內容，以贏得各界的理解、支持。要重點針對管理相對人深入開展宣傳、教育、培訓活動，爭取支持并主動履行應盡的義務，積極配合政府和有關部門做好動物疫病的各項防控工作，形成全社會共同防控的合力。
二、以貫徹《防疫法實施辦法》為契機，依法加大動物疫病綜合防控力度
（四）強化生產經營者動物疫病防控主體責任。從事動物及動物產品生產、經營活動的單位或個人是既得利益者，也是動物疫病防控的第一責任人。《防疫法實施辦法》根據上位法精神，進一步細化、補充和完善了相關從業者履行免疫、消毒、無害化處理、疫情報告等防疫責任和義務的規定，各地要根據相關規定，進一步加強督查、指導，督促相關責任人嚴格履行防疫義務，依法開展生產、經營活動。
（五）加強病害動物及動物產品無害化處理。《防疫法實施辦法》在借鑒兄弟省（市）做法的基礎上，結合我省實際，建立了病害動物及動物產品無害化處理機制。各地要主動向當地政府匯報，將病害動物及病害動物產品無害化集中處理納入公共服務范圍，統籌規劃、合理布局，從資金、土地等方面支持病害動物及病害動物產品無害化處理公共設施建設和運行，督導動物隔離場、交易市場、中轉場所、科研教學單位、動物診療機構配備相應的無害化處理設施設備，嚴格執行無害化處理制度。同時，按照《四川省城鄉環境綜合治理條例》劃分的責任區，對棄置的病害動物及病害動物產品及時進行收集、清理，并作無害化處理。
（六）加強動物及動物產品流通環節監管。《防疫法實施辦法》根據近年國內疫情發生所暴露出的問題，重點加強了對動物收購、運輸等方面的規定，建立了收購販運人員備案制度，強化了跨省調入動物指定通道準入及查驗制度，對未執行落地隔離觀察規定的情形設置了處罰，明確了運輸動物產品的車輛須憑動物檢疫合格證明通過“鮮活農產品運輸綠色通道”。各地要盡快將相關規定、要求傳達告知相關管理相對人，并從6月1日起，嚴格執行相關規定，切實加強動物及動物產品流通環節監管，嚴防動物疫病跨區域傳播。
（七）加強檢疫監管和動物衛生安全監管。新修訂的《防疫法實施辦法》進一步細化了檢疫工作流程，強化了檢疫責任，規范了檢疫行為，并對從事動物診療輔助活動行為進行了規范。各地要按照相關規定，在嚴格產地檢疫和屠宰檢疫的同時，進一步加強動物防疫條件監督檢查、強化動物診療機構監管、規范獸醫從業行為。加大對動物衛生違法行為的查處力度，對拒不履行防疫責任、逃避或抗拒檢疫、違規處置病死畜禽、違規開展動物診療活動等違法行為依法嚴處。
三、加強組織領導和基礎條件保障，確保《防疫法實施辦法》順利實施
（八）強化動物防疫工作條件保障。各地要積極爭取當地政府和相關部門支持，進一步強化基層動物防疫隊伍和基礎設施建設，建立健全動物防疫體系，建立完善經費保障機制，將動物疫病預防、控制、撲滅、檢疫和監督管理所需經費納入財政預算。同時，要按照修訂后的《防疫法實施辦法》規定，落實防疫人員衛生防護、醫療保健措施，建立因實施強制性防疫措施造成管理相對人經濟損失的補償制度，推進無害化處理公共設施建設，深入開展畜禽政策性保險，切實加大投入，強化基礎條件保障，確保防疫工作順利開展。
各地要把學習宣傳貫徹實施《防疫法實施辦法》與開展群眾路線教育實踐活動結合起，加強與宣傳部門、新聞單位的溝通和配合，制定宣傳實施方案，并強化監督檢查。省廳將對各地學習、宣傳和貫徹《防疫法實施辦法》情況進行檢查，并將相關內容納入今年重大動物疫病延伸績效考核。
四川省農業廳
2014年5月12日
新修訂的《四川省〈中華人民共和國動物防疫法〉實施辦法》（以下簡稱《防疫法實施辦法》）已經省人大第十二屆人大常委會第八次會議修訂通過，將于2014年6月1日起實施。為做好學習宣傳貫徹工作，確保《防疫法實施辦法》順利實施，現就有關事宜通知如下。
一、充分認識《防疫法實施辦法》頒布的重大意義，抓緊做好學習、宣傳和培訓工作
（一）充分認識《防疫法實施辦法》的重要意義。《防疫法實施辦法》的頒布是我省依法防控動物疫病的重大措施，是加強動物疫病防控、促進養殖業發展、保護人體健康、維護公共衛生安全的重要法制保障。各級獸醫主管部門要從全局出發，充分認識《防疫法實施辦法》的重要意義，認真學習《防疫法實施辦法》的各項規定，準確把握基本內容，嚴格落實各項措施，建立健全相關配套制度，切實把《防疫法實施辦法》落到實處。
（二）抓緊做好《防疫法實施辦法》的學習與培訓。各級獸醫主管部門、動物衛生監督機構和動物疫病預防控制機構，擔負著動物疫病防控的重任，也是貫徹實施《防疫法實施辦法》的重要力量。各地要立即行動起來，采取有效措施，盡快通過舉辦培訓班、召開研討會和組織專題講座等多種形式，扎實做好《防疫法實施辦法》的學習工作，使各級獸醫部門的領導干部明確防控責任，行政執法人員掌握《防疫法實施辦法》的基本精神，動物防疫技術人員熟悉《防疫法實施辦法》的基本內容和技術規范。
（三）多種形式全方位開展宣傳活動。動物疫病防控工作涉及面廣、工作難度大，必須依靠群眾、面向社會，實現群防群控。各地要加大宣傳力度，廣泛利用廣播、電視、雜志、報紙等媒體，采取喜聞樂見、生動活潑、通俗易懂的形式，做好宣傳普及工作，使社會公眾、農民群眾熟悉了解《防疫法實施辦法》的內容，以贏得各界的理解、支持。要重點針對管理相對人深入開展宣傳、教育、培訓活動，爭取支持并主動履行應盡的義務，積極配合政府和有關部門做好動物疫病的各項防控工作，形成全社會共同防控的合力。
二、以貫徹《防疫法實施辦法》為契機，依法加大動物疫病綜合防控力度
（四）強化生產經營者動物疫病防控主體責任。從事動物及動物產品生產、經營活動的單位或個人是既得利益者，也是動物疫病防控的第一責任人。《防疫法實施辦法》根據上位法精神，進一步細化、補充和完善了相關從業者履行免疫、消毒、無害化處理、疫情報告等防疫責任和義務的規定，各地要根據相關規定，進一步加強督查、指導，督促相關責任人嚴格履行防疫義務，依法開展生產、經營活動。
（五）加強病害動物及動物產品無害化處理。《防疫法實施辦法》在借鑒兄弟省（市）做法的基礎上，結合我省實際，建立了病害動物及動物產品無害化處理機制。各地要主動向當地政府匯報，將病害動物及病害動物產品無害化集中處理納入公共服務范圍，統籌規劃、合理布局，從資金、土地等方面支持病害動物及病害動物產品無害化處理公共設施建設和運行，督導動物隔離場、交易市場、中轉場所、科研教學單位、動物診療機構配備相應的無害化處理設施設備，嚴格執行無害化處理制度。同時，按照《四川省城鄉環境綜合治理條例》劃分的責任區，對棄置的病害動物及病害動物產品及時進行收集、清理，并作無害化處理。
（六）加強動物及動物產品流通環節監管。《防疫法實施辦法》根據近年國內疫情發生所暴露出的問題，重點加強了對動物收購、運輸等方面的規定，建立了收購販運人員備案制度，強化了跨省調入動物指定通道準入及查驗制度，對未執行落地隔離觀察規定的情形設置了處罰，明確了運輸動物產品的車輛須憑動物檢疫合格證明通過“鮮活農產品運輸綠色通道”。各地要盡快將相關規定、要求傳達告知相關管理相對人，并從6月1日起，嚴格執行相關規定，切實加強動物及動物產品流通環節監管，嚴防動物疫病跨區域傳播。
（七）加強檢疫監管和動物衛生安全監管。新修訂的《防疫法實施辦法》進一步細化了檢疫工作流程，強化了檢疫責任，規范了檢疫行為，并對從事動物診療輔助活動行為進行了規范。各地要按照相關規定，在嚴格產地檢疫和屠宰檢疫的同時，進一步加強動物防疫條件監督檢查、強化動物診療機構監管、規范獸醫從業行為。加大對動物衛生違法行為的查處力度，對拒不履行防疫責任、逃避或抗拒檢疫、違規處置病死畜禽、違規開展動物診療活動等違法行為依法嚴處。
三、加強組織領導和基礎條件保障，確保《防疫法實施辦法》順利實施
（八）強化動物防疫工作條件保障。各地要積極爭取當地政府和相關部門支持，進一步強化基層動物防疫隊伍和基礎設施建設，建立健全動物防疫體系，建立完善經費保障機制，將動物疫病預防、控制、撲滅、檢疫和監督管理所需經費納入財政預算。同時，要按照修訂后的《防疫法實施辦法》規定，落實防疫人員衛生防護、醫療保健措施，建立因實施強制性防疫措施造成管理相對人經濟損失的補償制度，推進無害化處理公共設施建設，深入開展畜禽政策性保險，切實加大投入，強化基礎條件保障，確保防疫工作順利開展。
各地要把學習宣傳貫徹實施《防疫法實施辦法》與開展群眾路線教育實踐活動結合起，加強與宣傳部門、新聞單位的溝通和配合，制定宣傳實施方案，并強化監督檢查。省廳將對各地學習、宣傳和貫徹《防疫法實施辦法》情況進行檢查，并將相關內容納入今年重大動物疫病延伸績效考核。
四川省農業廳
2014年5月12日
