各盟市農牧業局、生豬屠宰主管部門：
為保障生豬產品質量安全，保證廣大人民群眾肉品消費安全和身體健康，貫徹《農業部關于印發<2014年農產品質量安全專項整治方案>的通知》（農質發〔2014〕8號）、《農業部關于組織開展生豬屠宰質量安全專項整治活動保障市場肉品質量安全的通知》（農醫發〔2014〕30號）精神，自治區農牧業廳決定自今年10月至明年3月底組織開展一次生豬屠宰質量安全專項整治活動?，F將《內蒙古自治區生豬屠宰質量安全專項整治活動保障市場肉品質量安全實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
聯 系 人： 宋國棟
聯系電話：0471-6651758
內蒙古自治區農牧業廳
2014年11月4日
內蒙古自治區生豬屠宰質量安全專項整治活動保障市場肉品質量安全實施方案
根據《農業部關于印發<2014年農產品質量安全專項整治方案>的通知》（農質發〔2014〕8號）、《農業部關于組織開展生豬屠宰質量安全專項整治活動保障市場肉品質量安全的通知》（農醫發〔2014〕30號）精神，自治區農牧業廳決定自今年10月至明年3月底組織開展一次生豬屠宰質量安全專項整治活動,特制定《內蒙古自治區生豬屠宰質量安全專項整治活動保障市場肉品質量安全實施方案》。
一、工作目標
全區各盟市、旗縣（市、區）要依據《食品安全法》、《動物防疫法》、《生豬屠宰管理條例》等法律法規，結合本地實際情況，制定生豬屠宰質量安全專項整治方案；全面落實屠宰企業質量安全主體責任，定點屠宰企業都要建立完善生豬進廠（場）登記、檢疫、肉品品質檢驗、“瘦肉精”自檢、臺帳管理、無害化處理等相關制度，出廠肉品檢驗合格率100%，實現病害肉（豬）無害化處理率100%；落實生豬屠宰監督管理責任制，與生豬定點屠宰企業簽訂肉品質量安全承諾書，實現屠宰檢疫率100%，針對當前生豬屠宰質量安全的突出問題和薄弱環節，集中開展專項整治，強化屠宰企業日常監管，確保肉品質量安全。
二、職責分工
目前我區生豬定點屠宰監管職責正處于交接過渡期，也是肉品消費旺季、動物疫病易發期、食品安全敏感期。根據《國務院關于地方改革完善食品藥品監督管理體制的指導意見》（國發〔2013〕18）文件要求，生豬定點屠宰監管責任仍由原系統承擔，并按既定部署做好相關工作。各地要高度重視，進一步強化屬地管理責任，按照地方政府負總責的要求，切實加強對生豬屠宰管理的組織領導和工作協調。各地農牧業主管部門要增強大局意識、責任意識和法制意識，在嚴格履行現有監管職責同時，主動商請原生豬屠宰主管部門，相互支持，密切配合，按照自治區統一部署，依法依規開展專項整治活動，確保各項工作上下貫通、運轉順暢。
三、工作措施和要求
?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強組織領導。
目前，我區生豬屠宰質量安全監管形勢嚴峻，私屠濫宰現象不同程度的存在，病死豬、染疫動物及其產品流入市場的情況時有發生。未經定點屠宰、注水或注入其他物質、獸藥殘留、檢疫監管不到位、肉品品質檢驗制度難以有效執行等情況時刻威脅著廣大人民群眾食用肉食品安全。各地必須充分認識生豬屠宰監管工作的重要性和艱巨性，要站在對人民群眾身體健康和生命安全負責的高度，進一步增強工作責任感和緊迫感，切實履行職責，認真組織落實好專項整治活動，扎扎實實做好生豬屠宰管理工作。自治區農牧業廳對各地專項整治情況要進行檢查，對工作不力、專項整治目標得不到落實的提出通報批評；對舉報查實或檢查發現的私屠濫宰、定點屠宰企業違規生產等違法、違規行為不進行處理或處理不及時造成惡劣影響的，建議當地政府追究相關責任人責任。
?。ǘ┩怀稣沃攸c，嚴厲打擊私屠濫宰等違法違規行為。
切實做好生豬定點屠宰許可管理工作。嚴格執行生豬定點屠宰準入條件，切實加強小型屠宰場點設置管理。嚴肅查處冒用、偽造定點屠宰資格證以及屠宰企業出借、轉讓定點屠宰證書或標志牌的行為。嚴禁在職能劃轉期間擅自降低標準、違反審批程序進行定點屠宰許可。
加大對城鄉結合部、私宰專業村（戶）的巡查力度，堅決取締私屠濫宰窩點，嚴查收購屠宰病死豬，形成高壓態勢，嚴防病害肉、“注水肉”流入市場。
加強部門協調合作，加大對生豬屠宰違法案件的查處力度。農牧業主管部門特別要加大“瘦肉精”抽檢力度，強化對屠宰環節“瘦肉精”的監管，主動會同公安、食品藥品監管、環保、工商等部門開展工作。要強化行政執法與司法銜接，涉嫌犯罪的，要及時移交公安部門，依法追究涉案人員刑事責任。
?。ㄈ﹪栏癖O管，督促落實生豬屠宰企業主體責任
生豬屠宰企業是豬肉產品質量安全第一責任人。各地要按照《生豬屠宰管理條例》等法規要求，加大屠宰企業日常監管力度，重點檢查屠宰企業肉品質量安全制度建立和執行情況。督促屠宰企業嚴格執行生豬入場查驗登記、待宰靜養、肉品品質檢驗、“瘦肉精”自檢、臺帳管理和無害化處理等制度。各級動物衛生監督機構要嚴格執行屠宰檢疫制度，認真做好生豬宰前、宰后檢疫。嚴禁檢疫不合格生豬進場屠宰，嚴防未經檢疫或檢疫不合格、未經肉品品質檢驗或檢驗不合格豬肉產品流入市場，對檢疫不合格生豬或檢疫、檢驗不合格豬肉產品要監督定點屠宰企業進行無害化處理。
?。ㄋ模?、加大宣傳力度，增強社會監督和群眾參與
各地要緊緊抓住元旦、春節等重大節日期間群眾業余時間較多、出行人流集中的時機，充分發揮廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體作用，采取靈活多樣的形式，宣傳屠宰行業監管和肉品質量鑒別知識，引導群眾科學消費肉類產品。及時向社會公布查處的典型違法犯罪案件，增強群眾消費信心。各盟市要向社會公布生豬屠宰管理工作舉報投訴電話，對群眾、媒體反映的生豬屠宰質量安全問題，第一時間組織核查處理。各地要及時將專項整治進展情況上報自治區。
