各縣、市、區人民政府，市級各部門：
當前，我市肉類食品市場存在諸多問題，尤其是生豬屠宰加工方面少數不法人員唯利是圖，見利忘義，加工、銷售病害豬肉，嚴重地擾亂了市場秩序，損害了消費者的利益，破壞了南充的良好社會形象和投資環境，群眾反映強烈，也引起了有關方面的密切關注。各級政府及相關部門要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，以從政為民，執法為民，確保人民群眾的身體健康為己任，立即組織執法人員，集中時間，開展一次以查處加工、銷售病害豬肉為重點的食品市場專項整治。現將有關事項作如下緊急通知：
一、檢查整治行動的組織領導
為了切實抓緊抓好這次檢查整治行動，經市政府研究決定，成立食品市場專項整治領導小組，由蔡勇副市長任組長，市工商局長潘琪文、市經貿委主任馮斌、市質監局長費明、市財辦主任劉富濤、市畜牧局長侯雙林，市府辦、市公安局、市衛生局、市防疫站、市環保局等部門負責人為成員。領導小組負責全市食品市場專項整治的統一指揮協調和檢查督促工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在市工商局，潘琪文兼任辦公室主任。領導小組辦公室負責專項整治的日常協調工作。各縣市區也要成立相應的領導機構，并具體組織力量，搞好專項整治工作，做到領導落實、人員落實、責任落實，確保整治工作達到預期目的，取得顯著成效。
二、檢查整治的范圍
1、全市所有生豬定點屠宰廠（場）；
2、全市所有肉食品冷凍庫；
3、全市所有的肉類生產、加工企業；
4、全市所有銷售豬肉的農貿市場；
5、全市所有銷售豬肉制成品的商場。
三、檢查整治的內容
1、對生豬定點屠宰廠（場），重點檢查是否取得定點屠宰資格證、營業執照、動物防疫合格證、衛生許可證和屠工健康證明；設施、設備、工藝、檢驗等是否符合國家標準；經營環境是否符合環保要求。對屠宰公母豬的定點屠宰廠（場）還要檢查是否取得公母豬定點屠宰資格。
2、對冷凍庫重點檢查是否有瘟、病、死豬肉、注水肉，冷庫設備是否符合國家標準。
3、對肉類生產、加工場所重點檢查各類證照是否齊全；衛生條件是否符合標準；使用的生豬產品是否是從定點屠宰廠（場）屠宰的合格生豬產品；是否使用了瘟病豬肉及注水豬肉加工產品；產品質量是否符合標準；產品是否正確地標明了生產日期、保質期、廠名、廠址。
4、對銷售豬肉的農貿市場重點檢查是否有定點屠宰廠（場）生產且加蓋定點屠宰廠（場）檢疫、檢驗合格驗訖印章；銷售場地是否能確保肉類產品的衛生質量；公母豬銷售是否掛牌；是否銷售瘟病、注水豬肉；熟食銷售是否符合衛生標準。
5、對銷售豬肉制成品的商場重點檢查證明是否齊全，是否符合產品質量要求。
四、檢查整治的職責分工
根據相關的法律法規及國務院對相關職能部門的“三定”方案的職能劃分，對各部門的職責分工如下：
1、對屠宰場（廠）的檢查整治由流通主管部門財辦牽頭，相關部門配合。
2、對加工生產場所的檢查整治由質監部門牽頭，相關部門配合。
3、對市場、商場的檢查整治由工商部門牽頭，相關部門配合。
4、對定點屠宰廠（場）及上市豬肉防疫條件的檢查整治，監督管理及檢疫工作由畜牧部門負責。
5、對定點屠宰廠（場）、生產、加工企業和市場肉品經營設施衛生條件的檢查整治由衛生部門負責。
6、公安部門要協助有關部門取締無證照屠宰、生產、銷售行為，協助打擊制售病害肉、注水肉等違法行為，及時查處暴力抗拒檢查整治的違法行為，對制售病害肉、注水肉構成犯罪的，要依法嚴肅處理。
7、電視、電臺、報紙等新聞媒體要加大宣傳力度，對檢查整治行動要及時宣傳報道，對典型案例要及時曝光。
五、檢查整治的要求
1、精心組織，聯合作戰。這次檢查整治，堅持全市統一領導，地方政府分級負責，部門各司其職，各方協同配合的原則，采取聯合行動與部門檢查相結合的方式，集中力量開展聲勢浩大的聯合執法行動。各相關職能部門也要按照各自職責分工，落實人員和責任，分別制定具體行動方案，加強檢查整治。
2、嚴格執法，從嚴查處。各職能部門及執法人員，要依法行政，嚴格執法，對違法者不得姑息遷就；對制售病害肉、注水肉等違法行為，要嚴厲打擊；要通過明查暗訪掌握線索，對群眾舉報和檢查發現的收購、加工、運輸、儲存、銷售病死豬肉、注水豬肉的窩點，要及時重拳出擊，依法整治，沒收物品，沒收非法所得，以最高額度進行處罰，堅決關閉窩點，并追溯肉品的來源和去向，決不放過一個參與者；對情節惡劣，涉嫌犯罪人員，要及時移送司法機關從重從快處理；對證照不齊，設備與場地不符合要求的屠宰點（場）、加工廠、冷凍庫要堅決予以取締；對證照不齊及設備與場地等通過整改，能夠達到要求的屠宰點（場）、加工廠、冷凍庫，要限期整改，在限期內不能補齊證照，或設備與場地經整改仍不能達到要求的，要堅決予以取締。
3、舉一反三，建章立制。這次檢查結束后，各地各部門要認真思考，認真總結，舉一反三，切實建立食品安全長效管理機制，切實建立食品質量監管責任制及責任追究制。要加強對執法人員的教育，樹立依法行政，嚴格執法的執法意識，樹立情為民所系，權為民所用，利為民所謀的為民思想，努力營造一個安全、衛生、放心的肉食品消費環境，確保人民群眾吃上放心肉。
檢查整治工作結束，各地各部門要將整治情況、成效及今后監管打算形成書面材料于4月15日前報市工商局匯總后送市政府。
二○○四年二月十三日
當前，我市肉類食品市場存在諸多問題，尤其是生豬屠宰加工方面少數不法人員唯利是圖，見利忘義，加工、銷售病害豬肉，嚴重地擾亂了市場秩序，損害了消費者的利益，破壞了南充的良好社會形象和投資環境，群眾反映強烈，也引起了有關方面的密切關注。各級政府及相關部門要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，以從政為民，執法為民，確保人民群眾的身體健康為己任，立即組織執法人員，集中時間，開展一次以查處加工、銷售病害豬肉為重點的食品市場專項整治。現將有關事項作如下緊急通知：
一、檢查整治行動的組織領導
為了切實抓緊抓好這次檢查整治行動，經市政府研究決定，成立食品市場專項整治領導小組，由蔡勇副市長任組長，市工商局長潘琪文、市經貿委主任馮斌、市質監局長費明、市財辦主任劉富濤、市畜牧局長侯雙林，市府辦、市公安局、市衛生局、市防疫站、市環保局等部門負責人為成員。領導小組負責全市食品市場專項整治的統一指揮協調和檢查督促工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在市工商局，潘琪文兼任辦公室主任。領導小組辦公室負責專項整治的日常協調工作。各縣市區也要成立相應的領導機構，并具體組織力量，搞好專項整治工作，做到領導落實、人員落實、責任落實，確保整治工作達到預期目的，取得顯著成效。
二、檢查整治的范圍
1、全市所有生豬定點屠宰廠（場）；
2、全市所有肉食品冷凍庫；
3、全市所有的肉類生產、加工企業；
4、全市所有銷售豬肉的農貿市場；
5、全市所有銷售豬肉制成品的商場。
三、檢查整治的內容
1、對生豬定點屠宰廠（場），重點檢查是否取得定點屠宰資格證、營業執照、動物防疫合格證、衛生許可證和屠工健康證明；設施、設備、工藝、檢驗等是否符合國家標準；經營環境是否符合環保要求。對屠宰公母豬的定點屠宰廠（場）還要檢查是否取得公母豬定點屠宰資格。
2、對冷凍庫重點檢查是否有瘟、病、死豬肉、注水肉，冷庫設備是否符合國家標準。
3、對肉類生產、加工場所重點檢查各類證照是否齊全；衛生條件是否符合標準；使用的生豬產品是否是從定點屠宰廠（場）屠宰的合格生豬產品；是否使用了瘟病豬肉及注水豬肉加工產品；產品質量是否符合標準；產品是否正確地標明了生產日期、保質期、廠名、廠址。
4、對銷售豬肉的農貿市場重點檢查是否有定點屠宰廠（場）生產且加蓋定點屠宰廠（場）檢疫、檢驗合格驗訖印章；銷售場地是否能確保肉類產品的衛生質量；公母豬銷售是否掛牌；是否銷售瘟病、注水豬肉；熟食銷售是否符合衛生標準。
5、對銷售豬肉制成品的商場重點檢查證明是否齊全，是否符合產品質量要求。
四、檢查整治的職責分工
根據相關的法律法規及國務院對相關職能部門的“三定”方案的職能劃分，對各部門的職責分工如下：
1、對屠宰場（廠）的檢查整治由流通主管部門財辦牽頭，相關部門配合。
2、對加工生產場所的檢查整治由質監部門牽頭，相關部門配合。
3、對市場、商場的檢查整治由工商部門牽頭，相關部門配合。
4、對定點屠宰廠（場）及上市豬肉防疫條件的檢查整治，監督管理及檢疫工作由畜牧部門負責。
5、對定點屠宰廠（場）、生產、加工企業和市場肉品經營設施衛生條件的檢查整治由衛生部門負責。
6、公安部門要協助有關部門取締無證照屠宰、生產、銷售行為，協助打擊制售病害肉、注水肉等違法行為，及時查處暴力抗拒檢查整治的違法行為，對制售病害肉、注水肉構成犯罪的，要依法嚴肅處理。
7、電視、電臺、報紙等新聞媒體要加大宣傳力度，對檢查整治行動要及時宣傳報道，對典型案例要及時曝光。
五、檢查整治的要求
1、精心組織，聯合作戰。這次檢查整治，堅持全市統一領導，地方政府分級負責，部門各司其職，各方協同配合的原則，采取聯合行動與部門檢查相結合的方式，集中力量開展聲勢浩大的聯合執法行動。各相關職能部門也要按照各自職責分工，落實人員和責任，分別制定具體行動方案，加強檢查整治。
2、嚴格執法，從嚴查處。各職能部門及執法人員，要依法行政，嚴格執法，對違法者不得姑息遷就；對制售病害肉、注水肉等違法行為，要嚴厲打擊；要通過明查暗訪掌握線索，對群眾舉報和檢查發現的收購、加工、運輸、儲存、銷售病死豬肉、注水豬肉的窩點，要及時重拳出擊，依法整治，沒收物品，沒收非法所得，以最高額度進行處罰，堅決關閉窩點，并追溯肉品的來源和去向，決不放過一個參與者；對情節惡劣，涉嫌犯罪人員，要及時移送司法機關從重從快處理；對證照不齊，設備與場地不符合要求的屠宰點（場）、加工廠、冷凍庫要堅決予以取締；對證照不齊及設備與場地等通過整改，能夠達到要求的屠宰點（場）、加工廠、冷凍庫，要限期整改，在限期內不能補齊證照，或設備與場地經整改仍不能達到要求的，要堅決予以取締。
3、舉一反三，建章立制。這次檢查結束后，各地各部門要認真思考，認真總結，舉一反三，切實建立食品安全長效管理機制，切實建立食品質量監管責任制及責任追究制。要加強對執法人員的教育，樹立依法行政，嚴格執法的執法意識，樹立情為民所系，權為民所用，利為民所謀的為民思想，努力營造一個安全、衛生、放心的肉食品消費環境，確保人民群眾吃上放心肉。
檢查整治工作結束，各地各部門要將整治情況、成效及今后監管打算形成書面材料于4月15日前報市工商局匯總后送市政府。
二○○四年二月十三日
