各縣（市、區）政府，市政府各部門，各園區管委會，各有關企事業單位：
經市政府同意，現將《梧州市2014年“菜籃子”工程和品牌蔬菜基地建設實施方案》印發給你們，請認真組織實施。
2014年5月16日
梧州市 2014 年“菜籃子”工程和品牌蔬菜基地建設實施方案
為了進一步推進我市“菜籃子”工程建設，做大做強品牌蔬菜產業，促進農業增效和農民增收，特制定本方案。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想。
繼續落實好“菜籃子”工程市長負責制，充分利用我市的自然優勢和交通、區位優勢，承接珠江三角洲蔬菜產業的轉移，將“菜籃子”工程和品牌蔬菜產業做大做強，保障市場有效供給，維護市場價格穩定，促進農業增效和農民增收。
（二）基本原則。
1．堅持統籌安排、突出重點原則。重點支持企業、合作社和種植大戶等發展規模化“菜籃子”蔬菜基地，同時，進一步完善現有的基地設施；全面提升“菜籃子”工程蔬菜產品的穩定供應能力。
2．堅持政策導向、注重效率原則。明確政策導向，提高各級“菜籃子”專項資金的使用效率，引導企業、合作社和種植大戶通過土地流轉發展規模化基地，建立和完善生產技術、產品質量標準體系與質量管理系統，推廣應用優質高產高效生產技術、綠色植保和節水灌溉等清潔化生產技術，提升我市“菜籃子”產業的組織化、規模化、標準化、產業化水平，不斷提高“菜籃子”產品的品質。
3．堅持菜農增收、農業增效原則。引導農民轉變生產方式、調整種植結構，促進企業、合作社和種植大戶提升生產標準、增強產品供給能力和市場競爭能力，促進菜農增收、農業增效。
二、目標任務
（一）新建“菜籃子”工程蔬菜基地1400畝，其中：蒼梧縣440畝、藤縣300畝、岑溪市100畝、龍圩區560畝。確保全市“菜籃子”工程蔬菜基地面積達到13050畝以上，其中：蒼梧縣 740 畝、藤縣 4600 畝、岑溪市 900 畝、蒙山縣 1500畝、長洲區 3420 畝、萬秀區1090畝、龍圩區 800 畝。
（二）繼續建設完善品牌蔬菜基地10000 畝，其中：蒼梧縣1000畝，岑溪市2400畝，藤縣3000畝，蒙山縣2000 畝，萬秀區600畝，龍圩區1000 畝。
（三）加強和完善農產品質量安全檢測體系建設，確保“菜籃子”產品質量安全，全年蔬菜質量安全例行監測（定性檢測法）平均合格率達到 96%以上。
三、工作措施
（一）各縣（市、區）要把“菜籃子”蔬菜基地建設和品牌蔬菜基地發展作為“三農”重要工作來抓，按照城市人口菜地最低保有量的要求，以鞏固提升老基地、拓展建設新基地為思路，積極引進、大力培育蔬菜龍頭企業和蔬菜專業合作社，大力發展標準化 “菜籃子”蔬菜生產基地。同時，加快優勢特色蔬菜發展，保障和豐富市場蔬菜供應。對原有的優勢特色蔬菜基地（如藤縣和平粉葛、香芋基地，塘步黑皮冬瓜基地，濛江、太平鎮大頭菜、咸酸菜基地，岑溪水汶淮山基地等），要進一步發展壯大。繼續組織農民專業合作組織、家庭農場等新型經濟主體發展特色蔬菜生產，打造特色優勢蔬菜品牌。
（二）整合資源，加強服務。農業部門要負責做好“菜籃子”蔬菜基地和品牌蔬菜基地建設的技術培訓、技術服務和技術推廣工作，為“菜籃子”蔬菜基地和品牌蔬菜基地建設提供技術支撐；農機部門大力支持蔬菜基地建設，合作社、基地農戶購置農機具、建設冷庫等，凡符合農機購置補貼政策的優先給予辦理，并積極為基地提供農機技術培訓等服務；水利部門要對符合水利資金投向的“菜籃子”蔬菜基地和品牌蔬菜基地建設給予重點支持，優先安排農田水利建設資金，完善基地渠道系統，改善基地水利設施，保證蔬菜生產用水，并積極發展噴灌、滴灌、肥水一體化等高效節水設施，提高生產效率；國土部門要將土地整治項目與“菜籃子”蔬菜基地和品牌蔬菜基地建設緊密結合，優先安排土地整治項目；農產品出口管理部門要積極指導和幫助品牌蔬菜基地經營者及蔬菜出口企業做好出口備案工作，大力促進我市出口蔬菜快速發展。各單位要根據各自職能做好服務，全力支持“菜籃子”蔬菜基地和品牌蔬菜基地建設。
（三）強化蔬菜產品質量安全。各縣（市、區）食品安全、農業等部門要進一步加強蔬菜產品質量安全監管工作，確保產品質量安全水平。農業部門要規范蔬菜栽培過程中的施肥用藥行為，不斷建設完善農產品質量安全檢測體系，加強產地環境監測，防止蔬菜基地受到污染。探索建立蔬菜產品可追溯制度，逐步在蔬菜生產企業和農民專業合作組織中建立農產品質量追溯系統，形成農產品質量安全可追溯體系。進一步完善市、縣兩級農產品質量安全檢測中心建設，配備完善檢驗檢測所需儀器設備、檢測車輛等設施，落實正常運行所需的檢測經費，確保檢測工作順利進行。各級政府要在蔬菜基地所在鎮建立農產品質量安全流動檢測站，實行蔬菜例行檢測制度，切實把好蔬菜源頭質量關。農業和工商部門要加強對農資市場的監管，嚴禁銷售假冒偽劣的種子和農資，并嚴禁銷售和使用高毒高殘留農藥。食品安全監管部門要加強市場進入檢測制度建設，對進入市場銷售的蔬菜產品質量進行監管，確保市民吃上“放心菜”。
四、獎勵扶持
（一）“菜籃子”蔬菜標準園基礎設施建設補助。在全市扶持建設以公司（合作社、家庭農場）經營的蔬菜種植標準園, 重點扶持新建基地，補助資金優先安排在3個城區。要求露地栽培蔬菜標準園面積100畝以上或設施大棚栽培（含鋼架大棚和竹木結構大棚）基地20 畝以上、道路及噴（滴）灌等基礎設施完善、獲得無公害或綠色認證、推廣清潔化生產技術、上市蔬菜抽檢農殘指標合格率達96％以上。標準園建成后經驗收合格的，給予建設經營企業（合作社、家庭農場）資金補助，每個標準園10 至15萬元（設施大棚栽培基地20至50畝或露地栽培基地100 至150畝的每個基地補助10萬元，設施大棚栽培基地50畝以上或露地栽培基地150畝以上的每個基地補助15萬元），主要用于搭建大棚、安裝噴灌設施、鋪設道路、農業投入品廢棄物回收池等基礎設施投入。
（二）鼓勵蔬菜基地經營者進行綠色、有機蔬菜認證和申請馳名商標。鼓勵蔬菜基地經營者創建品牌，蔬菜基地經營者在2013至2014年度獲得綠色、有機蔬菜認證或獲得國家級、自治區級馳名商標的，憑證書獎勵3萬元。
（三）“菜籃子”工程蔬菜基地績效考評縣級工作經費補助。完成“菜籃子”蔬菜基地建設目標任務并通過績效考評驗收的，按每 100 畝補助0.1萬元的比例給予基地所在縣（市、區）農業部門工作經費補助。工作經費主要用于基地管理、核實蔬菜基地、建立和完善基地臺帳、科技培訓和技術推廣、良種引進推廣和生產情況收集等。
（四）市“菜籃子”工程建設領導小組辦公室工作經費。安排18萬元作為市“菜籃子”工程建設領導小組辦公室工作經費，主要用于全市“菜籃子”工程基地規劃和建設管理工作，制訂全市“菜籃子”工程基地建設規劃、辦公室日常工作開支及基地檢查、考核驗收、技術培訓和交流學習等費用。
五、獎勵扶持資金來源
（一）市財政安排的“菜籃子”工程建設專項資金。
（二）按規定對征占用蔬菜基地征收的新菜地開發建設基金。
六、項目申報
凡符合獎勵扶持條件的項目均可申報。
（一）“菜籃子”蔬菜標準園基礎設施建設項目和綠色、有機蔬菜認證獎勵項目，由企業（合作社、家庭農場）向所在地縣（市、區）農業部門申請，縣（市、區）農業部門初審后，統一向市“菜籃子”工程建設工作領導小組辦公室申報。
（二）“菜籃子”蔬菜基地建設工作經費補助，由各縣（市、區）農業部門向市“菜籃子”工程建設工作領導小組辦公室申報。
（三）市“菜籃子”工程建設工作領導小組辦公室負責匯總、組織驗收考核，形成考核意見報市政府審批。
（四）各項扶持獎勵需提交的材料及申報的具體操作辦法，由市“菜籃子”工程建設工作領導小組辦公室另行制定。
經市政府同意，現將《梧州市2014年“菜籃子”工程和品牌蔬菜基地建設實施方案》印發給你們，請認真組織實施。
2014年5月16日
梧州市 2014 年“菜籃子”工程和品牌蔬菜基地建設實施方案
為了進一步推進我市“菜籃子”工程建設，做大做強品牌蔬菜產業，促進農業增效和農民增收，特制定本方案。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想。
繼續落實好“菜籃子”工程市長負責制，充分利用我市的自然優勢和交通、區位優勢，承接珠江三角洲蔬菜產業的轉移，將“菜籃子”工程和品牌蔬菜產業做大做強，保障市場有效供給，維護市場價格穩定，促進農業增效和農民增收。
（二）基本原則。
1．堅持統籌安排、突出重點原則。重點支持企業、合作社和種植大戶等發展規模化“菜籃子”蔬菜基地，同時，進一步完善現有的基地設施；全面提升“菜籃子”工程蔬菜產品的穩定供應能力。
2．堅持政策導向、注重效率原則。明確政策導向，提高各級“菜籃子”專項資金的使用效率，引導企業、合作社和種植大戶通過土地流轉發展規模化基地，建立和完善生產技術、產品質量標準體系與質量管理系統，推廣應用優質高產高效生產技術、綠色植保和節水灌溉等清潔化生產技術，提升我市“菜籃子”產業的組織化、規模化、標準化、產業化水平，不斷提高“菜籃子”產品的品質。
3．堅持菜農增收、農業增效原則。引導農民轉變生產方式、調整種植結構，促進企業、合作社和種植大戶提升生產標準、增強產品供給能力和市場競爭能力，促進菜農增收、農業增效。
二、目標任務
（一）新建“菜籃子”工程蔬菜基地1400畝，其中：蒼梧縣440畝、藤縣300畝、岑溪市100畝、龍圩區560畝。確保全市“菜籃子”工程蔬菜基地面積達到13050畝以上，其中：蒼梧縣 740 畝、藤縣 4600 畝、岑溪市 900 畝、蒙山縣 1500畝、長洲區 3420 畝、萬秀區1090畝、龍圩區 800 畝。
（二）繼續建設完善品牌蔬菜基地10000 畝，其中：蒼梧縣1000畝，岑溪市2400畝，藤縣3000畝，蒙山縣2000 畝，萬秀區600畝，龍圩區1000 畝。
（三）加強和完善農產品質量安全檢測體系建設，確保“菜籃子”產品質量安全，全年蔬菜質量安全例行監測（定性檢測法）平均合格率達到 96%以上。
三、工作措施
（一）各縣（市、區）要把“菜籃子”蔬菜基地建設和品牌蔬菜基地發展作為“三農”重要工作來抓，按照城市人口菜地最低保有量的要求，以鞏固提升老基地、拓展建設新基地為思路，積極引進、大力培育蔬菜龍頭企業和蔬菜專業合作社，大力發展標準化 “菜籃子”蔬菜生產基地。同時，加快優勢特色蔬菜發展，保障和豐富市場蔬菜供應。對原有的優勢特色蔬菜基地（如藤縣和平粉葛、香芋基地，塘步黑皮冬瓜基地，濛江、太平鎮大頭菜、咸酸菜基地，岑溪水汶淮山基地等），要進一步發展壯大。繼續組織農民專業合作組織、家庭農場等新型經濟主體發展特色蔬菜生產，打造特色優勢蔬菜品牌。
（二）整合資源，加強服務。農業部門要負責做好“菜籃子”蔬菜基地和品牌蔬菜基地建設的技術培訓、技術服務和技術推廣工作，為“菜籃子”蔬菜基地和品牌蔬菜基地建設提供技術支撐；農機部門大力支持蔬菜基地建設，合作社、基地農戶購置農機具、建設冷庫等，凡符合農機購置補貼政策的優先給予辦理，并積極為基地提供農機技術培訓等服務；水利部門要對符合水利資金投向的“菜籃子”蔬菜基地和品牌蔬菜基地建設給予重點支持，優先安排農田水利建設資金，完善基地渠道系統，改善基地水利設施，保證蔬菜生產用水，并積極發展噴灌、滴灌、肥水一體化等高效節水設施，提高生產效率；國土部門要將土地整治項目與“菜籃子”蔬菜基地和品牌蔬菜基地建設緊密結合，優先安排土地整治項目；農產品出口管理部門要積極指導和幫助品牌蔬菜基地經營者及蔬菜出口企業做好出口備案工作，大力促進我市出口蔬菜快速發展。各單位要根據各自職能做好服務，全力支持“菜籃子”蔬菜基地和品牌蔬菜基地建設。
（三）強化蔬菜產品質量安全。各縣（市、區）食品安全、農業等部門要進一步加強蔬菜產品質量安全監管工作，確保產品質量安全水平。農業部門要規范蔬菜栽培過程中的施肥用藥行為，不斷建設完善農產品質量安全檢測體系，加強產地環境監測，防止蔬菜基地受到污染。探索建立蔬菜產品可追溯制度，逐步在蔬菜生產企業和農民專業合作組織中建立農產品質量追溯系統，形成農產品質量安全可追溯體系。進一步完善市、縣兩級農產品質量安全檢測中心建設，配備完善檢驗檢測所需儀器設備、檢測車輛等設施，落實正常運行所需的檢測經費，確保檢測工作順利進行。各級政府要在蔬菜基地所在鎮建立農產品質量安全流動檢測站，實行蔬菜例行檢測制度，切實把好蔬菜源頭質量關。農業和工商部門要加強對農資市場的監管，嚴禁銷售假冒偽劣的種子和農資，并嚴禁銷售和使用高毒高殘留農藥。食品安全監管部門要加強市場進入檢測制度建設，對進入市場銷售的蔬菜產品質量進行監管，確保市民吃上“放心菜”。
四、獎勵扶持
（一）“菜籃子”蔬菜標準園基礎設施建設補助。在全市扶持建設以公司（合作社、家庭農場）經營的蔬菜種植標準園, 重點扶持新建基地，補助資金優先安排在3個城區。要求露地栽培蔬菜標準園面積100畝以上或設施大棚栽培（含鋼架大棚和竹木結構大棚）基地20 畝以上、道路及噴（滴）灌等基礎設施完善、獲得無公害或綠色認證、推廣清潔化生產技術、上市蔬菜抽檢農殘指標合格率達96％以上。標準園建成后經驗收合格的，給予建設經營企業（合作社、家庭農場）資金補助，每個標準園10 至15萬元（設施大棚栽培基地20至50畝或露地栽培基地100 至150畝的每個基地補助10萬元，設施大棚栽培基地50畝以上或露地栽培基地150畝以上的每個基地補助15萬元），主要用于搭建大棚、安裝噴灌設施、鋪設道路、農業投入品廢棄物回收池等基礎設施投入。
（二）鼓勵蔬菜基地經營者進行綠色、有機蔬菜認證和申請馳名商標。鼓勵蔬菜基地經營者創建品牌，蔬菜基地經營者在2013至2014年度獲得綠色、有機蔬菜認證或獲得國家級、自治區級馳名商標的，憑證書獎勵3萬元。
（三）“菜籃子”工程蔬菜基地績效考評縣級工作經費補助。完成“菜籃子”蔬菜基地建設目標任務并通過績效考評驗收的，按每 100 畝補助0.1萬元的比例給予基地所在縣（市、區）農業部門工作經費補助。工作經費主要用于基地管理、核實蔬菜基地、建立和完善基地臺帳、科技培訓和技術推廣、良種引進推廣和生產情況收集等。
（四）市“菜籃子”工程建設領導小組辦公室工作經費。安排18萬元作為市“菜籃子”工程建設領導小組辦公室工作經費，主要用于全市“菜籃子”工程基地規劃和建設管理工作，制訂全市“菜籃子”工程基地建設規劃、辦公室日常工作開支及基地檢查、考核驗收、技術培訓和交流學習等費用。
五、獎勵扶持資金來源
（一）市財政安排的“菜籃子”工程建設專項資金。
（二）按規定對征占用蔬菜基地征收的新菜地開發建設基金。
六、項目申報
凡符合獎勵扶持條件的項目均可申報。
（一）“菜籃子”蔬菜標準園基礎設施建設項目和綠色、有機蔬菜認證獎勵項目，由企業（合作社、家庭農場）向所在地縣（市、區）農業部門申請，縣（市、區）農業部門初審后，統一向市“菜籃子”工程建設工作領導小組辦公室申報。
（二）“菜籃子”蔬菜基地建設工作經費補助，由各縣（市、區）農業部門向市“菜籃子”工程建設工作領導小組辦公室申報。
（三）市“菜籃子”工程建設工作領導小組辦公室負責匯總、組織驗收考核，形成考核意見報市政府審批。
（四）各項扶持獎勵需提交的材料及申報的具體操作辦法，由市“菜籃子”工程建設工作領導小組辦公室另行制定。
