為規(guī)范餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品添加劑的使用和管理，鞏固深化打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，切實(shí)保障人民群眾的飲食安全，根據(jù)杭州市食品安全委員會(huì)辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)〈浙江省打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓工作實(shí)施方案〉的通知》（杭食安辦〔2009〕29號(hào)）和浙江省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局《關(guān)于印發(fā)浙江省衛(wèi)生部門打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓工作實(shí)施方案的通知》（浙衛(wèi)監(jiān)函〔2009〕字第130號(hào)）要求，結(jié)合我市衛(wèi)生部門工作實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
各地要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓工作（以下簡(jiǎn)稱“整頓”工作）的重要性和必要性；要認(rèn)真總結(jié)前一階段專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，立足部門職能，堅(jiān)持集中整治和建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品添加劑使用的監(jiān)督和管理。
通過(guò)一年時(shí)間的整頓，力爭(zhēng)達(dá)到以下工作目標(biāo)：80%以上大中型餐飲單位（≥200㎡）實(shí)行食品添加劑備案制度；餐飲經(jīng)營(yíng)單位全面建立食品添加劑采購(gòu)和使用記錄臺(tái)帳；基本遏制我市餐飲單位違法添加非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑的行為；人民群眾對(duì)我市餐飲食品安全滿意度得到提升。
二、工作安排
即日起至2010年底，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展整頓工作，落實(shí)以下工作措施：
（一）開(kāi)展餐飲加工環(huán)節(jié)食品添加劑和非食用物質(zhì)專項(xiàng)抽檢，查處使用非法添加物和濫用食品添加劑的行為。
結(jié)合已公布的《違法添加的非食用物質(zhì)和易被濫用的食品添加劑名單》和杭州市現(xiàn)有檢測(cè)技術(shù)水平，我局制定了《杭州市衛(wèi)生部門打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓工作抽檢計(jì)劃》（附件2），請(qǐng)各地按時(shí)完成并上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果。
經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)不符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或添加非食用物質(zhì)的產(chǎn)品，各地要依法對(duì)加工單位進(jìn)行調(diào)查處理。
（二）落實(shí)餐飲單位食品添加劑采購(gòu)索證驗(yàn)收工作，把好采購(gòu)關(guān)。
各地要監(jiān)督和指導(dǎo)餐飲經(jīng)營(yíng)單位建立并完善食品添加劑采購(gòu)索證和進(jìn)貨驗(yàn)收制度，提倡定點(diǎn)采購(gòu)，并索取銷售者出具的購(gòu)物憑證并留存?zhèn)洳椤２少?gòu)前應(yīng)查驗(yàn)產(chǎn)品的合法衛(wèi)生許可證明，查驗(yàn)產(chǎn)品合格證明及產(chǎn)品標(biāo)識(shí)是否符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。做好臺(tái)帳記錄，臺(tái)帳應(yīng)記錄食品添加劑的進(jìn)貨時(shí)間、添加劑名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。
（三）深入實(shí)施食品添加劑備案制度，前移監(jiān)管關(guān)口。
在前期工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推行食品添加劑分級(jí)備案制度，并重點(diǎn)向中小型餐飲企業(yè)延伸，今年完成80%以上大中型餐飲單位的備案工作。
各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門要依照《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，嚴(yán)格審核擬備案食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)、使用范圍和使用量，特別是要從嚴(yán)把關(guān)復(fù)合食品添加劑的采購(gòu)和使用。
（四）全面推行餐飲經(jīng)營(yíng)單位食品添加劑使用建帳制度，動(dòng)態(tài)監(jiān)控食品添加劑使用過(guò)程。
各地要督促餐飲單位建立食品添加劑使用記錄臺(tái)帳，重點(diǎn)是中西式點(diǎn)心、廣式燒烤、熟食鹵味等制作環(huán)節(jié)，詳細(xì)記錄使用的食品添加劑名稱、待加食品或原料名稱、使用量、使用人等信息要素，使用臺(tái)帳保存期不少于兩年。
（五）開(kāi)展食品添加劑使用知識(shí)培訓(xùn)，提高餐飲從業(yè)人員知曉率。
各地要針對(duì)重點(diǎn)崗位從業(yè)人員開(kāi)展分層培訓(xùn)，各區(qū)、縣（市）今年不少于1期。重點(diǎn)培訓(xùn)食品添加劑采購(gòu)、使用等內(nèi)容，以提高企業(yè)自身食品安全管理水平。
（六）暢通舉報(bào)渠道，妥善處理群眾投訴。
各地要向社會(huì)公布96301食品衛(wèi)生投訴舉報(bào)電話，重視舉報(bào)線索，及時(shí)進(jìn)行跟蹤調(diào)查。
對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者按照《浙江省財(cái)政廳、浙江省食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<浙江省舉報(bào)食品領(lǐng)域違法犯罪行為有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法>的通知》（浙財(cái)社字〔2005〕116號(hào)）規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（七）配合國(guó)家相關(guān)部門開(kāi)展食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)、新產(chǎn)品許可、生產(chǎn)許可和經(jīng)營(yíng)、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)、使用環(huán)節(jié)現(xiàn)狀的調(diào)查研究；配合國(guó)家相關(guān)部門修訂食品添加劑管理法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
各級(jí)衛(wèi)生行政部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下開(kāi)展整頓工作，按要求成立打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署，狠抓落實(shí)，不留死角，徹底消除安全隱患。
（二）明確目標(biāo)，加強(qiáng)執(zhí)法
各級(jí)衛(wèi)生行政部門要依照本方案，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)和任務(wù)，層層落實(shí)工作責(zé)任，注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。對(duì)整頓工作中遇到的技術(shù)問(wèn)題和建議及時(shí)上報(bào)我局。
在整頓工作中,各級(jí)衛(wèi)生行政部門要集中力量，嚴(yán)格執(zhí)法，確保各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。
（三）綜合協(xié)調(diào)，確保效果
在整頓工作中,各級(jí)衛(wèi)生行政部門要及時(shí)將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題、典型事件和工作總體情況上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)卣绻l(fā)現(xiàn)的問(wèn)題需要其他部門作進(jìn)一步處理的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)或移交相關(guān)職能部門，確保整頓工作取得預(yù)期效果。
（四）積極開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)
各級(jí)衛(wèi)生行政部門要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，宣傳整頓工作的進(jìn)展和成效，根據(jù)全市的統(tǒng)一安排，曝光專項(xiàng)整治中查處的典型案例，讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害，增強(qiáng)消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)，形成專項(xiàng)整治的良好氛圍。
（五）加強(qiáng)信息溝通，開(kāi)展督查和評(píng)估工作。
1.各區(qū)、縣（市）衛(wèi)生行政部門要在3月15日、6月15日、9月15日前分別報(bào)送《杭州市衛(wèi)生部門打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓工作季報(bào)表》（附件1）、《杭州市2010年食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢產(chǎn)品信息匯總表》（附件3）和階段性工作小結(jié)，并于11月5日前報(bào)送年度整頓工作總結(jié)。
2.各地在整頓中發(fā)現(xiàn)的大案要案線索及調(diào)查和處理情況要隨時(shí)報(bào)送。
3.整頓工作期間，我局將擇時(shí)對(duì)各區(qū)、縣（市）工作情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查和考核驗(yàn)收。
4.各類整治信息請(qǐng)按要求報(bào)送至杭州市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。聯(lián)系人：裘亞群，電話：86411291，傳真：86416807，電子信箱：food86411293@163.com。
附件1
杭州市衛(wèi)生部門打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓工作季報(bào)表.doc
附件2 杭州市衛(wèi)生部門食品添加劑整頓工作監(jiān)督抽檢計(jì)劃.doc
附件3 杭州市2010年食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢產(chǎn)品信息匯總表.doc
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
各地要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓工作（以下簡(jiǎn)稱“整頓”工作）的重要性和必要性；要認(rèn)真總結(jié)前一階段專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，立足部門職能，堅(jiān)持集中整治和建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品添加劑使用的監(jiān)督和管理。
通過(guò)一年時(shí)間的整頓，力爭(zhēng)達(dá)到以下工作目標(biāo)：80%以上大中型餐飲單位（≥200㎡）實(shí)行食品添加劑備案制度；餐飲經(jīng)營(yíng)單位全面建立食品添加劑采購(gòu)和使用記錄臺(tái)帳；基本遏制我市餐飲單位違法添加非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑的行為；人民群眾對(duì)我市餐飲食品安全滿意度得到提升。
二、工作安排
即日起至2010年底，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展整頓工作，落實(shí)以下工作措施：
（一）開(kāi)展餐飲加工環(huán)節(jié)食品添加劑和非食用物質(zhì)專項(xiàng)抽檢，查處使用非法添加物和濫用食品添加劑的行為。
結(jié)合已公布的《違法添加的非食用物質(zhì)和易被濫用的食品添加劑名單》和杭州市現(xiàn)有檢測(cè)技術(shù)水平，我局制定了《杭州市衛(wèi)生部門打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓工作抽檢計(jì)劃》（附件2），請(qǐng)各地按時(shí)完成并上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果。
經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)不符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或添加非食用物質(zhì)的產(chǎn)品，各地要依法對(duì)加工單位進(jìn)行調(diào)查處理。
（二）落實(shí)餐飲單位食品添加劑采購(gòu)索證驗(yàn)收工作，把好采購(gòu)關(guān)。
各地要監(jiān)督和指導(dǎo)餐飲經(jīng)營(yíng)單位建立并完善食品添加劑采購(gòu)索證和進(jìn)貨驗(yàn)收制度，提倡定點(diǎn)采購(gòu)，并索取銷售者出具的購(gòu)物憑證并留存?zhèn)洳椤２少?gòu)前應(yīng)查驗(yàn)產(chǎn)品的合法衛(wèi)生許可證明，查驗(yàn)產(chǎn)品合格證明及產(chǎn)品標(biāo)識(shí)是否符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。做好臺(tái)帳記錄，臺(tái)帳應(yīng)記錄食品添加劑的進(jìn)貨時(shí)間、添加劑名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。
（三）深入實(shí)施食品添加劑備案制度，前移監(jiān)管關(guān)口。
在前期工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推行食品添加劑分級(jí)備案制度，并重點(diǎn)向中小型餐飲企業(yè)延伸，今年完成80%以上大中型餐飲單位的備案工作。
各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門要依照《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，嚴(yán)格審核擬備案食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)、使用范圍和使用量，特別是要從嚴(yán)把關(guān)復(fù)合食品添加劑的采購(gòu)和使用。
（四）全面推行餐飲經(jīng)營(yíng)單位食品添加劑使用建帳制度，動(dòng)態(tài)監(jiān)控食品添加劑使用過(guò)程。
各地要督促餐飲單位建立食品添加劑使用記錄臺(tái)帳，重點(diǎn)是中西式點(diǎn)心、廣式燒烤、熟食鹵味等制作環(huán)節(jié)，詳細(xì)記錄使用的食品添加劑名稱、待加食品或原料名稱、使用量、使用人等信息要素，使用臺(tái)帳保存期不少于兩年。
（五）開(kāi)展食品添加劑使用知識(shí)培訓(xùn)，提高餐飲從業(yè)人員知曉率。
各地要針對(duì)重點(diǎn)崗位從業(yè)人員開(kāi)展分層培訓(xùn)，各區(qū)、縣（市）今年不少于1期。重點(diǎn)培訓(xùn)食品添加劑采購(gòu)、使用等內(nèi)容，以提高企業(yè)自身食品安全管理水平。
（六）暢通舉報(bào)渠道，妥善處理群眾投訴。
各地要向社會(huì)公布96301食品衛(wèi)生投訴舉報(bào)電話，重視舉報(bào)線索，及時(shí)進(jìn)行跟蹤調(diào)查。
對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者按照《浙江省財(cái)政廳、浙江省食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<浙江省舉報(bào)食品領(lǐng)域違法犯罪行為有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法>的通知》（浙財(cái)社字〔2005〕116號(hào)）規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（七）配合國(guó)家相關(guān)部門開(kāi)展食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)、新產(chǎn)品許可、生產(chǎn)許可和經(jīng)營(yíng)、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)、使用環(huán)節(jié)現(xiàn)狀的調(diào)查研究；配合國(guó)家相關(guān)部門修訂食品添加劑管理法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
各級(jí)衛(wèi)生行政部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下開(kāi)展整頓工作，按要求成立打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署，狠抓落實(shí)，不留死角，徹底消除安全隱患。
（二）明確目標(biāo)，加強(qiáng)執(zhí)法
各級(jí)衛(wèi)生行政部門要依照本方案，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)和任務(wù)，層層落實(shí)工作責(zé)任，注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。對(duì)整頓工作中遇到的技術(shù)問(wèn)題和建議及時(shí)上報(bào)我局。
在整頓工作中,各級(jí)衛(wèi)生行政部門要集中力量，嚴(yán)格執(zhí)法，確保各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。
（三）綜合協(xié)調(diào)，確保效果
在整頓工作中,各級(jí)衛(wèi)生行政部門要及時(shí)將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題、典型事件和工作總體情況上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)卣绻l(fā)現(xiàn)的問(wèn)題需要其他部門作進(jìn)一步處理的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)或移交相關(guān)職能部門，確保整頓工作取得預(yù)期效果。
（四）積極開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)
各級(jí)衛(wèi)生行政部門要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，宣傳整頓工作的進(jìn)展和成效，根據(jù)全市的統(tǒng)一安排，曝光專項(xiàng)整治中查處的典型案例，讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害，增強(qiáng)消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)，形成專項(xiàng)整治的良好氛圍。
（五）加強(qiáng)信息溝通，開(kāi)展督查和評(píng)估工作。
1.各區(qū)、縣（市）衛(wèi)生行政部門要在3月15日、6月15日、9月15日前分別報(bào)送《杭州市衛(wèi)生部門打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓工作季報(bào)表》（附件1）、《杭州市2010年食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢產(chǎn)品信息匯總表》（附件3）和階段性工作小結(jié)，并于11月5日前報(bào)送年度整頓工作總結(jié)。
2.各地在整頓中發(fā)現(xiàn)的大案要案線索及調(diào)查和處理情況要隨時(shí)報(bào)送。
3.整頓工作期間，我局將擇時(shí)對(duì)各區(qū)、縣（市）工作情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查和考核驗(yàn)收。
4.各類整治信息請(qǐng)按要求報(bào)送至杭州市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。聯(lián)系人：裘亞群，電話：86411291，傳真：86416807，電子信箱：food86411293@163.com。
附件1
杭州市衛(wèi)生部門打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓工作季報(bào)表.doc附件2
杭州市衛(wèi)生部門食品添加劑整頓工作監(jiān)督抽檢計(jì)劃.doc附件3
杭州市2010年食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢產(chǎn)品信息匯總表.doc
