各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣 （市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我省飲用水安全保障工作，根據(jù) 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》 （國辦發(fā)〔２００５〕４５號）精神，現(xiàn)結(jié)合我省實際就有關(guān)問題通知如下：
一、認(rèn)真編制和實施飲用水安全保障規(guī)劃
要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、防治并舉、綜合治理、因地制宜、突出重點的原則，認(rèn)真編制和實施全省城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃。由省建設(shè)廳和省發(fā)展改革委牽頭，省水利廳、省衛(wèi)生廳、省財政廳、省環(huán)保局等有關(guān)部門參加，編制 《河北省城市飲用水安全保障規(guī)劃》和 《河北省 “十一五”城市飲用水安全保障規(guī)劃》。由省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)局、省財政廳、省環(huán)保局等有關(guān)部門參加，編制《河北省農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃 》和《河北省“十一五”（２００７－２０１０年）農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》。各市、縣人民政府要責(zé)成相關(guān)部門認(rèn)真編制本地區(qū)城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃。省政府有關(guān)部門和各市、縣要按照規(guī)劃搞好城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)，確保城鄉(xiāng)居民飲用水安全。
二、加強(qiáng)水資源保護(hù)和水污染防治工作以保障飲用水水源安全為重點，進(jìn)一步加大水資源保護(hù)和水污染防治工作力度。要依法嚴(yán)格實施飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，合理確定飲用水水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格禁止破壞涵養(yǎng)林和水資源保護(hù)設(shè)施的行為，因地制宜地進(jìn)行水源安全防護(hù)、生態(tài)修復(fù)和水源涵養(yǎng)等工程建設(shè)。要大力治理污染，積極推進(jìn)污染物排放總量控制，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推行清潔生產(chǎn)。各市、縣要結(jié)合實際，定期開展對集中飲用水水源保護(hù)區(qū)的檢查，對查出的問題要進(jìn)行專項整治并掛牌督辦。對違法違規(guī)建設(shè)的項目，要責(zé)令停建并限期治理整頓或拆除；對排污超標(biāo)的企業(yè)和單位，要責(zé)令限期達(dá)標(biāo)排放或搬遷。要以 “清潔水源、清潔家園、清潔田園”為主要內(nèi)容，積極推行鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)，改善農(nóng)村生活環(huán)境，保護(hù)地表和地下水源質(zhì)量安全。積極開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，指導(dǎo)農(nóng)戶合理施用化肥、農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，推廣水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖，推進(jìn)畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈的資源化利用。
三、進(jìn)一步加大農(nóng)村飲用水工程建設(shè)力度進(jìn)一步加大解決農(nóng)村飲用水安全問題的工作力度，采取集中供水、分質(zhì)供水、分散供水以及農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治等工程措施，重點解決高氟、苦咸和污染水以及嚴(yán)重缺水地區(qū)的飲用水安全問題。省級財政要加大農(nóng)村飲用水工程建設(shè)投資，對貧困地區(qū)進(jìn)行重點扶持。各市、縣人民政府要積極籌措資金，加大投入力度。有條件的地方盡早實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水。要強(qiáng)化農(nóng)村飲用水工程項目管理，切實做好前期工作，并嚴(yán)格按照規(guī)劃要求和建設(shè)程序?qū)嵤?。要建立良性循環(huán)的供水管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保工程項目充分發(fā)揮效益。
四、加快城市供水設(shè)施建設(shè)和改造加快城市供水設(shè)施的建設(shè)和技術(shù)改造，提高供水能力，擴(kuò)大供水范圍。要按照多庫串連、水系聯(lián)網(wǎng)、地表水與地下水聯(lián)調(diào)、優(yōu)化配置水資源的原則，加快城市供水水源的建設(shè)，提高城市供水安全的保障水平。凡飲用水水源水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提出強(qiáng)制性的技術(shù)措施，制訂水廠技術(shù)改造規(guī)劃，采用先進(jìn)適用技術(shù)，改進(jìn)水處理工藝。要把城市供水管網(wǎng)改造作為重點，優(yōu)先改造漏損嚴(yán)重和對供水安全影響較大的管網(wǎng)，改善供水水質(zhì)。要加快城市污水處理設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)污水處理廠的運(yùn)行管理，逐步實現(xiàn)污水深度處理，不斷提高再生水利用率。
五、加強(qiáng)飲用水安全監(jiān)督管理加強(qiáng)對飲用水水源、水廠供水和用水點的水質(zhì)監(jiān)測，掌握飲用水水質(zhì)動態(tài)數(shù)據(jù)，建立飲用水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)飲用水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。強(qiáng)化對飲用水供水單位的監(jiān)督檢查，掌握當(dāng)?shù)仫嬘盟┧畣挝换厩闆r，對檢查不合格的供水單位，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，并督促限期整改。各供水單位要建立以水質(zhì)為核心的質(zhì)量管理體系，建立嚴(yán)格的飲用水消毒、取樣、監(jiān)測和檢驗制度，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程檢測供水水質(zhì)，并完善檢測數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的報告制度。
六、加快建立飲用水安全儲備體系和應(yīng)急機(jī)制各市、縣要建立特枯年或連續(xù)干旱年的供水安全儲備，規(guī)劃建設(shè)城市備用水源，制訂特殊情況下的區(qū)域水資源配置和供水聯(lián)合調(diào)度方案。由省建設(shè)廳和省發(fā)展改革委牽頭，省水利廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保局、省財政廳等有關(guān)部門參加，認(rèn)真編制 《河北省城市飲用水安全保障應(yīng)急預(yù)案》。由省水利廳牽頭，省建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)局、省發(fā)展改革委、省財政廳等有關(guān)部門參加，認(rèn)真編制 《河北省農(nóng)村飲用水安全保障應(yīng)急預(yù)案》。各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)根據(jù)各地水資源條件，制定相應(yīng)的城鄉(xiāng)飲用水安全保障的應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，建立技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)，落實重大事件的值班、報告、處理制度，形成有效的預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。當(dāng)原水、供水水質(zhì)發(fā)生重大變化或供水水量嚴(yán)重不足時，供水單位必須立即采取措施并報請當(dāng)?shù)厝嗣裾皶r啟動應(yīng)急預(yù)案。
二○○六年四月十二日
為進(jìn)一步加強(qiáng)我省飲用水安全保障工作，根據(jù) 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》 （國辦發(fā)〔２００５〕４５號）精神，現(xiàn)結(jié)合我省實際就有關(guān)問題通知如下：
一、認(rèn)真編制和實施飲用水安全保障規(guī)劃
要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、防治并舉、綜合治理、因地制宜、突出重點的原則，認(rèn)真編制和實施全省城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃。由省建設(shè)廳和省發(fā)展改革委牽頭，省水利廳、省衛(wèi)生廳、省財政廳、省環(huán)保局等有關(guān)部門參加，編制 《河北省城市飲用水安全保障規(guī)劃》和 《河北省 “十一五”城市飲用水安全保障規(guī)劃》。由省水利廳牽頭，省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)局、省財政廳、省環(huán)保局等有關(guān)部門參加，編制《河北省農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃 》和《河北省“十一五”（２００７－２０１０年）農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃》。各市、縣人民政府要責(zé)成相關(guān)部門認(rèn)真編制本地區(qū)城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃。省政府有關(guān)部門和各市、縣要按照規(guī)劃搞好城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)，確保城鄉(xiāng)居民飲用水安全。
二、加強(qiáng)水資源保護(hù)和水污染防治工作以保障飲用水水源安全為重點，進(jìn)一步加大水資源保護(hù)和水污染防治工作力度。要依法嚴(yán)格實施飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，合理確定飲用水水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格禁止破壞涵養(yǎng)林和水資源保護(hù)設(shè)施的行為，因地制宜地進(jìn)行水源安全防護(hù)、生態(tài)修復(fù)和水源涵養(yǎng)等工程建設(shè)。要大力治理污染，積極推進(jìn)污染物排放總量控制，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推行清潔生產(chǎn)。各市、縣要結(jié)合實際，定期開展對集中飲用水水源保護(hù)區(qū)的檢查，對查出的問題要進(jìn)行專項整治并掛牌督辦。對違法違規(guī)建設(shè)的項目，要責(zé)令停建并限期治理整頓或拆除；對排污超標(biāo)的企業(yè)和單位，要責(zé)令限期達(dá)標(biāo)排放或搬遷。要以 “清潔水源、清潔家園、清潔田園”為主要內(nèi)容，積極推行鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)，改善農(nóng)村生活環(huán)境，保護(hù)地表和地下水源質(zhì)量安全。積極開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，指導(dǎo)農(nóng)戶合理施用化肥、農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，推廣水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖，推進(jìn)畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈的資源化利用。
三、進(jìn)一步加大農(nóng)村飲用水工程建設(shè)力度進(jìn)一步加大解決農(nóng)村飲用水安全問題的工作力度，采取集中供水、分質(zhì)供水、分散供水以及農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治等工程措施，重點解決高氟、苦咸和污染水以及嚴(yán)重缺水地區(qū)的飲用水安全問題。省級財政要加大農(nóng)村飲用水工程建設(shè)投資，對貧困地區(qū)進(jìn)行重點扶持。各市、縣人民政府要積極籌措資金，加大投入力度。有條件的地方盡早實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水。要強(qiáng)化農(nóng)村飲用水工程項目管理，切實做好前期工作，并嚴(yán)格按照規(guī)劃要求和建設(shè)程序?qū)嵤?。要建立良性循環(huán)的供水管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保工程項目充分發(fā)揮效益。
四、加快城市供水設(shè)施建設(shè)和改造加快城市供水設(shè)施的建設(shè)和技術(shù)改造，提高供水能力，擴(kuò)大供水范圍。要按照多庫串連、水系聯(lián)網(wǎng)、地表水與地下水聯(lián)調(diào)、優(yōu)化配置水資源的原則，加快城市供水水源的建設(shè)，提高城市供水安全的保障水平。凡飲用水水源水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提出強(qiáng)制性的技術(shù)措施，制訂水廠技術(shù)改造規(guī)劃，采用先進(jìn)適用技術(shù)，改進(jìn)水處理工藝。要把城市供水管網(wǎng)改造作為重點，優(yōu)先改造漏損嚴(yán)重和對供水安全影響較大的管網(wǎng)，改善供水水質(zhì)。要加快城市污水處理設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)污水處理廠的運(yùn)行管理，逐步實現(xiàn)污水深度處理，不斷提高再生水利用率。
五、加強(qiáng)飲用水安全監(jiān)督管理加強(qiáng)對飲用水水源、水廠供水和用水點的水質(zhì)監(jiān)測，掌握飲用水水質(zhì)動態(tài)數(shù)據(jù)，建立飲用水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)飲用水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。強(qiáng)化對飲用水供水單位的監(jiān)督檢查，掌握當(dāng)?shù)仫嬘盟┧畣挝换厩闆r，對檢查不合格的供水單位，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，并督促限期整改。各供水單位要建立以水質(zhì)為核心的質(zhì)量管理體系，建立嚴(yán)格的飲用水消毒、取樣、監(jiān)測和檢驗制度，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程檢測供水水質(zhì)，并完善檢測數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的報告制度。
六、加快建立飲用水安全儲備體系和應(yīng)急機(jī)制各市、縣要建立特枯年或連續(xù)干旱年的供水安全儲備，規(guī)劃建設(shè)城市備用水源，制訂特殊情況下的區(qū)域水資源配置和供水聯(lián)合調(diào)度方案。由省建設(shè)廳和省發(fā)展改革委牽頭，省水利廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保局、省財政廳等有關(guān)部門參加，認(rèn)真編制 《河北省城市飲用水安全保障應(yīng)急預(yù)案》。由省水利廳牽頭，省建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)局、省發(fā)展改革委、省財政廳等有關(guān)部門參加，認(rèn)真編制 《河北省農(nóng)村飲用水安全保障應(yīng)急預(yù)案》。各設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)根據(jù)各地水資源條件，制定相應(yīng)的城鄉(xiāng)飲用水安全保障的應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，建立技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)，落實重大事件的值班、報告、處理制度，形成有效的預(yù)警和應(yīng)急救援機(jī)制。當(dāng)原水、供水水質(zhì)發(fā)生重大變化或供水水量嚴(yán)重不足時，供水單位必須立即采取措施并報請當(dāng)?shù)厝嗣裾皶r啟動應(yīng)急預(yù)案。
二○○六年四月十二日
