各市（地）、縣（市、區）農委（農業局），有關種子生產經營企業：
目前，我省正值備春耕生產關鍵時期，種子等涉農物資已進入銷售旺季。為保障今年農業生產用種安全，實現全省糧食生產穩定發展，全面提升現代化大農業建設水平。現將有關事項通知如下：
一、提高認識，切實加強對種子工作的領導
2012年，我省經受住了宏觀經濟增速放緩和重大自然災害的雙重挑戰，糧食生產再創新高，實現“九連增”，農民收入實現“九連快”。 種子作為糧食增產的內因，農業科技進步的重要載體發揮了重要作用。隨著現代化大農業建設的深入推進，良種在農業生產中的地位和作用 更加突出，加快發展現代農作物種業，建設現代種業強省，事關“三農”工作和經濟社會發展全局，意義十分重大。由于2012年秋季多雨、秋 冬季低溫，水稻、玉米種子含水量偏高，種子質量（發芽率、水分）受到影響。為此，各地要提高認識，把良種供應工作作為當前春耕生產 的中心任務來抓，要抽調種子、農技推廣等部門技術骨干，組成良種備耕工作組，深入基層開展技術指導服務。各市（地）、縣（市、區）農委、農業局要切實加強督導檢查，確保春耕生產用種數量和用種質量安全，為我省糧食生產實現“十連增”奠定基礎。
二、切實采取有效措施，確保農業生產用種 要突出抓好“三個確保”，高標準保障春耕生產用種。一要確保農業生產用種數量。各地良種備耕工作組要深入基層，深入企業，深入農戶，開展調查摸底，及時掌握種子到戶進度，準確了解品種余缺情況。對數量不足的品種，要做好調劑工作，尤其是要針對去年受秋雨影響、導致不能及時整地、造成播期拖后問題，盡早制定早熟種子調劑預案。要聯合物價部門建立種子價格應急調控監管機制，合理制定種子指導價格，注意掌握種子價格波動趨勢，在價格異常時，采取必要的調控措施，防止乘機炒作，哄抬種子價格。二要確保農業生產用種質量。各地要開展一次種子質量大普查，檢查轄區內全部經營企業、業戶，發現種子芽率不達標等質量不合格的種子依法查處，嚴禁不合格種子出庫、流通、下地。同時，要進村入戶開展倒查，對未審定或有問題的種子要引導農民及時退種，并嚴查經銷企業。各市地要從縣種子管 理站抽調執法骨干和質量檢驗人員，組成質量檢查組，以中小型企業為重點對象，以玉米、水稻為重點作物，以吉林、內蒙和我省生產的種 子為重點抽查，抽查品種不少于當地推廣品種的30%。對在抽查中發現的種子質量問題，要及時處理，嚴防劣質種子下地。三要確保農業生 產用種適宜對路。各地要依據《黑龍江省2013年主要糧食作物高產優質品種區域布局規劃》，以及本地的生態環境、積溫、氣候等條件，科學確定本地品種布局規劃，明確鄉、村適宜種植的主栽品種、搭配品種，防止品種越區種植。同時，要科學指導農民，購買良種后，全部做 種子發芽率試驗，尤其是水稻種子，農民使用自留發芽率低的水稻種子應適當加大用量，進行催芽播種，確保一次播種保全苗。并要充分利 用廣播電視、報紙、網絡等新聞媒介，以及領導講話、專家講座、滾動字幕等方法，多途徑、多方式開展宣傳，著力宣傳推廣適區農作物優良品種，宣傳越區種植的危害。通過開展廣泛深入的宣傳，增強農民適區使用優良品種的自覺性，提醒農民克服麻痹思想和僥幸心理，堅持適區適種，提高農民對今年春耕生產特殊性的認識。
三、加強市場監管，切實維護種子市場經營秩序
要狠抓市場清理整頓，切實保護企業和農民的合法權益。一要全面清理市場經營主體。要聯合工商等部門，按照“誰發證、誰清理”的 原則，對銷售市場經營主體進行逐一清理，合理規劃和控制種子企業數量。依法吊銷、撤銷或注銷不合格企業，并及時通告工商機關吊銷營 業執照或變更營業范圍，對應辦理而不辦理經營許可證經營種子的行為，對不符合條件的門店和小販要堅決查處，依法取締。二要全面開展 市場打假維權專項行動。要按照農業部的統一部署，集中精力開展種子打假維權行動，尤其要打好春季首個戰役，深入開展好春季種子市場 專項治理行動，采用普查、互查、聯查、倒查、督查等多種行之有效的措施，深入企業、深入市場、深入農戶開展檢查，嚴肅查處違法經營 行為，并把經營未審品種和假冒侵權作為檢查重點，堅決杜絕劣種下地，切實保證農業生產用種安全。同時，要嚴查轉基因品種，嚴防轉基因品種流通，對疑似轉基因的品種要立即責令暫停銷售，并送交權威部門檢驗。三要加大執法力度。要牢固樹立“種子無小事”的思想，發現違法種子案件，尤其是假劣種子案件，必須一查到底，決不姑息，對社會反響較大的種子案件，第一時間回應社會關切，做到信息公開透明，對涉嫌犯罪的，及時移交司法機關，依法追究刑事責任。
黑龍江省農業委員會
2013年3月5日
